Постановление Московского городского суда от 28 октября 2018 г. по делу N 4а-5321/2018

 

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Краун Кидс" Вавина А.В., поданную на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 117 района Гольяново города Москвы от 20 апреля 2018 года и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 117 района Гольяново города Москвы от 20 апреля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Краун Кидс" (далее - ООО "Краун Кидс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Вавина А.В. без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Вавин А.В, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, указывая на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к

следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении

срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела ООО "Краун Кидс", в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 24 ноября 2017 года постановлением N 04\53-949\08\17 от 05 сентября 2017 года Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанными действиями ООО "Краун Кидс" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО "Краун Кидс" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24 января 2018 года; вступившим в законную силу постановлением N 04\53-949\08\17 от 05 сентября 2017 года Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД

России по г. Москве; рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО "Краун Кидс" в его совершении.

Довод жалобы о том, что постановление о назначении административного наказания по настоящему делу вынесено мировым судьей по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности не может быть признан состоятельным в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

На основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О

некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАПРФ).

Приведённое разъяснение может быть применено к порядку вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом.

Как было установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, копия постановления должностного лица о назначении административного наказания от 05 сентября 2017 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, направлена по адресу ООО "Краун Кидс" 06 сентября 2017 года (почтовому отправлению присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 11552215056281). В соответствии с информацией с официального сайта ФГУП "Почта России" указанное почтовое отправление прибыло в место вручения адресата 08 сентября 2017 года, 10 октября 2017 года выслано обратно, 12 октября 2017 года прибыло в место вручения отправителю, 29 октября 2017 года в связи с неудачной попыткой вручения покинуло сортировочный центр, 11 ноября 2017 г. повторно выслано обратно отправителю, 13 ноября 2017 года покинуло место возврата\досылки (л.д.35-36).

Таким образом, датой возвращения в административный орган копии постановления, отправленного в адрес Общества следует считать 13 ноября 2017 г.

С учетом этого, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что должностным лицом неверно определена дата наступления события административного правонарушения по настоящему делу, исчисляемая с 12 октября 2017 г, которая фактически подлежит исчислению с 13 ноября 2017 г. - дня повторного возврата копии постановления в адрес административного органа.

С учетом этого, а также положений ст. ст. 4.8, 31.1 КоАП РФ срок обжалования постановления N 04\53-949\08\17 от 05 сентября 2017 года Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве подлежит исчислению с 14 ноября 2017 г, который истек 23 ноября 2017 г, в связи с этим датой вступления названного постановления в законную силу является 24 ноября 2017 года.

Исходя из этого срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты ООО "Краун Кидс" административного штрафа, истёк 22 января 2018 года.

Соответственно, с 23 января 2018 года начал исчисляться трехмесячный срок давности привлечения Общества к ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который истекал 23 апреля 2018 г.

Между тем настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "Краун Кидс" рассмотрено мировым судьей 20 апреля 2018 г, то есть в пределах срока давности.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Краун Кидс" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности ООО "Краун Кидс" в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями нарушен не был, каких- либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО "Краун Кидс" не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Краун Кидс" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, а также санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Краун Кидс" к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи судебного участка N 117 района Гольяново города Москвы от 20 апреля 2018 года, поскольку по тексту данного судебного акта ошибочно, указано на привлечение постановлением N 04\53-949\08\17 от 05 сентября 2017 года Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве ООО "Краун Кидс" к административной ответственности, предусмотренной " ч.4 ст. 8.15 КоАП РФ", вместо правильной " ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ".

Данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности принятых по делу судебных актов, и не влечет их отмену, однако является основанием для изменения постановления мирового судьи в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 117 района Гольяново города Москвы от 20 апреля 2018 года изменить, путем указания на привлечение постановлением N 04\53-949\08\17 от 05 сентября 2017 года Врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве ООО "Краун Кидс" к административной ответственности, предусмотренной " ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ" вместо " ч.4 ст. 8.15 КоАП РФ".

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 117 района Гольяново города Москвы от 20 апреля 2018 года и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Краун Кидс" оставить без изменения, жалобу защитника Вавина А.В. - без удовлетворения.

 

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.