Постановление Челябинского областного суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 4А-1391/2018

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Климовой П.Л. на постановление N 1/161/18/8 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 10 апреля 2018 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 июня 2018 года и решение судьи Челябинского областного суда от 04 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Завод Златоустовских металлоконструкций" Климовой Полины Леонидовны,

установил:

постановлением N 1/161/18/8 от 10 апреля 2018 года, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ***, директор ООО "Завод Златоустовских металлоконструкций" Климова П.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 04 июля 2018 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу постановление и судебные акты, Климова П.Л. просит их отменить и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу решений не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Челябинской области Куликова А.А. от 09 января 2018 года N 1/161/18/1 в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с поступившим обращением гражданина, в отношении ООО "Завод Златоустовских металлоконструкций" проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, о чем должностным лицом составлен акт проверки от 31 января 2018 года N 1/161/18/2, копия которого получена защитником директора ООО "Завод Златоустовских металлоконструкций" Климовой П.Л. - Щербатовой Н.Г. 01 февраля 2018 года.

Требования ст. ст. 10, 11, 13, 14, 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ при проведении проверки соблюдены. Оснований, предусмотренных ст. 20 указанного Закона, влекущих недействительность результатов проверки по делу, не установлено.

Согласно указанному акту проверки, государственным инспектором труда выявлены в том числе нарушения статьи 110 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в несоблюдении требования о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работника, который не может быть менее 42 часов (в приказах о привлечении работника Б.Е.К. к работе в выходные дни не указывалась продолжительность смены в выходной день, а в приложениях к этим приказам указывалось количество фактически отработанных часов). В период с января по ноябрь 2017 года Б.Е.К. отработала 175-191 часов в месяц, при этом она привлекалась к работе в выходные дни на основании соответствующих приказов 03.01.2017 года, 04.01.2017 года, 06.01.2017 года, 07.01.2017 года, 08.01.2017 года, 22.01.2017 года, 28.01.2017 года. В апреле 2017 года Б.Е.К. также привлекалась к работе в выходные дни - 09.04.2017 года на основании приказа ***от 06.04.2017 года и 15.04.2017 года на основании приказа ***от 12.04.2017 года, таким образом в апреле 2017 года Б.Е.К. отработала 7 смен подряд без еженедельного непрерывного отдыха (аналогичные обстоятельства выявлены по приказам: ***от 03.02.2017 года, ***от 09.03.2017 года, ***от 22.03.2017 года, ***от 26.04.2017 года, ***от 04.05.2017 года, ***от 24.05.2017 года, ***от 21.06.2017 года, ***от 26.07.2017 года, ***от 19.07.2017 года, ***от 16.08.2017 года, ***от 11.10.2017 года, ***от 26.10.2017 года, ***от 20.09.2017 года, ***от 28.09.2017 года).

В связи с указанными обстоятельствами 01 февраля 2018 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области *** в отношении Климовой П.Л, которая в указанные периоды являлась исполняющим обязанности директора и директором ООО "Завод Златоустовских металлоконструкций", и издавала соответствующие приказы о привлечении Б.Е.К. к работе, составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения Климовой П.Л. административного правонарушения, выразившегося в нарушении продолжительности предоставления работнику еженедельного непрерывного отдыха, не оспаривается Климовой П.Л. и

подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия Климовой П.Л. по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ квалифицировано верно.

Доводы жалобы о том, что законодательством не предусмотрено ограничение периодичности привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни, являлись предметом проверки судей, и обосновано отклонены. Положения статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации, на которые ссылается Климова П.Л, не освобождают работодателя от исполнения обязанности по соблюдению установленного законом требования к продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работника. При пересмотре дела судьями установлено, что привлечение работника ООО "Завод Златоустовских металлоконструкций" Б.Е.К. носило не эпизодический, а систематический характер, инициатором чего являлся работодатель. Доводы жалобы о необходимости выполнения указанным работником в выходные дни непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависело дальнейшее функционирование предприятия, объективными доказательствами не подтверждены.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ с участием защитника Климовой П.Л. - Щербатовой Н.Г, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия протокола вручена защитнику в установленном законом порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. О рассмотрении дела Климова П.Л. была уведомлена надлежаще. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, оно является законным и обоснованным, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении Климовой П.Л. административного наказания должностным лицом Государственной инспекции труда требования ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оно является обоснованным и справедливым.

При пересмотре дела по жалобе Климовой П.Л. на постановление судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, в решениях дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалоб.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

При пересмотре дела об административном правонарушении судьей городского суда Климова П.Л, будучи надлежаще извещенной, в судебном заседании не участвовала, воспользовалась юридической помощью защитника, который представлял её интересы и обосновывал её позицию по делу. При пересмотре дела судьей областного суда Климова П.Л, извещенная надлежащим образом, также не участвовала, распорядившись своими процессуальными правами по своему усмотрению. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав не усматривается.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решений, они направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление N 1/161/18/8 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 10 апреля 2018 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 04 июня 2018 года и решение судьи Челябинского областного суда от 04 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Завод Златоустовских металлоконструкций" Климовой Полины Леонидовны, оставить без изменения, жалобу Климовой П.Л. - без удовлетворения.

Заместитель председателя областного суда

Н.В. Козлова