Вход
Справка об основных российских нормативных актах,
регламентирующих внешнеэкономическую деятельность в области
космической деятельности
-------------------------------------------------------------------------
NN | | N | |
| Вид | | Название | Краткое содержание
п/п| | дата | |
-------------------------------------------------------------------------
1. Закон РФ Гражданский кодекс РФ Определяет полномочия
всех юридических и физичес-
ких лиц, включая федераль-
ные органы исполнительной
власти, предприятия, физи-
ческие лица, при ведении
ими отношений гражданского
характера. В частности,
разрешает РКА (как феде-
ральному органу исполни-
тельной власти) заключать
контракты с юридическими
лицами внутри страны, но
ограничивает это право в
отношении иностранных юри-
дических лиц с учетом имму-
нитета государства и его
собственности. Любое же
предприятие может заключать
любые сделки с иностранными
партнерами, если они не
подпадают под особый поря-
док заключения сделок. В
таком случае Гражданский
кодекс предусматривает воз-
можность ограничения прав и
свобод юридических и физи-
ческих лиц.
2. Закон РФ О космической дея- Конкретизирует понятие
тельности космической деятельности.
Вводит лицензирование кос-
мической деятельности. За-
конодательно закрепляет
компетенции РКА. В частнос-
ти, разрешает РКА заключать
международные договора, что
иногда расценивается как
разрешение заключать конт-
ракты. Но, в отличие от бы-
тового, существует еще юри-
дическое понятие междуна-
родного договора, закреп-
ленное законодательно в За-
коне о международных дого-
ворах РФ. Кроме того, в за-
коне существует целый раз-
дел (правда довольно сла-
бый), который так и называ-
ется "Международное сотруд-
ничество". В нем три
статьи: Международные дого-
воры РФ в области космичес-
кой деятельности, Правовой
режим иностранных организа-
ций и граждан при осущест-
влении космической деятель-
ности и Правовое регулиро-
вание международного сот-
рудничества при осуществле-
нии космической деятельнос-
ти. Этот раздел можно рас-
ширять (российский закон
содержит всего 14 страниц,
а, например, закон США 1984
г. "О коммерциализации ДЗЗ"
- 34 стр.).
3. Закон РФ О государственном ре- Определяет основы госу-
гулировании внешне- дарственного регулирования
торговой деятельности внешнеторговой деятельнос-
ти, порядок ее осуществле-
ния российскими и иностран-
ными лицами, права, обязан-
ности и ответственность ор-
ганов государственной влас-
ти в области внешнеторговой
деятельности.
В нем, в частности, вво-
дится понятие товаров двой-
ного применения (ст.2), как
отдельных видов сырья, ма-
териалов, оборудования,
технологий и научно-техни-
ческой информации, которые
могут быть использованы при
создании вооружений и воен-
ной техники.
Законов к ведению РФ от-
несено (ст.6 п.5) определе-
ние порядка ввоза-вывоза
вооружений, военной техни-
ки..., а также оказания
других услуг в области ВТС
и сотрудничества с иност-
ранными государствами в ра-
кетно-космической области.
Кроме того, к ведению РФ
отнесено (ст.6 п.8) опреде-
ление порядка вывоза от-
дельных видов сырья, мате-
риалов, оборудования, тех-
нологий, научно-технической
информации и оказания ус-
луг, которые применяются
или могут быть применены
при создании вооружений и
военной техники, а также
тех из них, которые имеют
мирное назначение, но могут
быть использованы при соз-
дании ядерного, химического
и других видов оружия мас-
сового уничтожения и ракет-
ных средств его доставки.
Законом определено, что
МВЭСТ является единственным
органом государственной
власти, выдающим лицензии
на осуществление операций
по экспорту и импорту, в
отношении которых ... вве-
ден разрешительный порядок.
4. Закон РФ О международных дого- Определяет порядок заклю-
ворах РФ чения международных догово-
ров, в частности, разрешает
федеральным органам испол-
нительной власти (типа РКА)
заключать международные до-
говора межведомственного
характера.
5. Закон РФ О военно-техническом Четко вводит понятия и
сотрудничестве РФ с разграничения между воен-
иностранными госу- но-техническим и иным дру-
дарствами гим сотрудничеством, опре-
деляет порядок этого сот-
рудничества для всех субъ-
ектов ВТС от Президента и
Правительства до конкретно-
го предприятия на всех ста-
диях: от заключения между-
народного договора до выво-
да (ввоза) продукции...
6. Закон РФ проект О коммерческой косми- Юридический закрепит дос-
ческой деятельности туп частных фирм к косми-
ческой деятельности, в том
числе иностранных. Имеет
внешнеэкономический раздел.
7. Указ Пре- N 907 от О мерах по усилению Определяет порядок осу-
зидента 20.08.97 государственного ре- ществления внешнеторговой
РФ гулирования внешнеэ- деятельности в отношении
кономической деятель- продукции военного назначе-
ности в сфере военно- ния (и двойного назначения
технического сотруд- не в мирных целях, с учетом
ничества РФ с иност- Указа от 26.08.96 N 1268).
ранными государствами
8. Указ Пре- N 1268 О контроле за экспор- Утвержден список товаров
зидента от том из РФ товаров и и технологий двойного наз-
РФ 26.08.96 технологий двойного начения.
назначения Установлены обязанности
Правительства и некоторых
федеральных органов испол-
нительной власти при осу-
ществлении контроля.
9. Указ Пре- N 1194 О контроле за экспор- Утвержден список РКРТ.
зидента от том из РФ оборудова- Установлены обязанности
РФ 16.08.96 ния, материалов и Правительства и некоторых
технологий, применяю- федеральных органов испол-
щихся при создании нительной власти при осу-
ракетного оружия ществлении контроля.
10. Постанов- N 1166 О мерах по развитию
ление от экономического и тех-
Прави- 14.10.94 нического сотрудни-
тельства чества РФ с зарубеж-
РФ ными странами
11. Постанов- N 1282 О государственной
ление от поддержке обеспечения
Прави- 11.12.93 космической деятель-
тельства в редак- ности РФ
РФ ции Пос-
тановле-
ния N
422 от
12.04.96
12. Постанов- N 521 от О внесении изменений Содержит полный перечень
ление 24.05.95 и дополнений в поло- действий, проводимых орга-
Прави- жение о порядке конт- низациями и ведомствами при
тельства роля за экспортом из экспорте ракетно-космичес-
РФ РФ оборудования, ма- кой техники
териалов и техноло-
гий, применяющихся
при создании ракетно-
го оборудования
13. Постанов- N 1172 Об утверждении Поло- Содержит полный перечень
ление от жения о порядке конт- действий, проводимых орга-
Прави- 7.10.96 роля за вывозом из РФ низациями и ведомствами при
тельства товаров и технологий экспорте товаров двойного
РФ двойного назначения, назначения в мирных целях.
экспорт которых конт- Регламентирует порядок под-
ролируется готовки международных дого-
воров, содержание контрак-
тов, правила вывоза и т.д.
Порядок экспорта товаров
двойного назначения в воен-
ных целях регламентируется
документами по ВТС.
14. Постанов- N 791 от Об осуществлении кос- В частности, поручает МИ-
ление 7.08.95 мической деятельности Ду, ГТК и РКА провести пе-
Прави- в интересах экономи- реговоры, подготовить про-
тельства ки, науки и безопас- екты межправительственных
РФ ности РФ соглашений о порядке тамо-
женного оформления и бес-
пошлинного ввоза и вывоза
товаров, перемещаемых в
рамках сотрудничества в об-
ласти исследования и ис-
пользования космического
пространства в мирных целях
с Францией, ФРГ, Италией и
др. странами - участницами
Европейского космического
агентства, а также с Китаем
и Японией.
15. Постанов- N 422 от О мерах по выполнению Посвящено решению текущих
ление 12.04.96 федеральной космичес- проблем российской ракет-
Пратель- кой программы России но-космической отрасли. Яв-
ства РФ и международных сог- ляется примером того, как
лашений в области Правительство РФ осущест-
космоса вляет государственную под-
держку международных прог-
рамм РКА и полномочий Пра-
вительства достаточно для
решения любых текущих воп-
росов.
16. Постанов- N 468 от Об утверждении поло- Определяет функции РКА, в
ление 15.05.95 жения о РКА частности, при осуществле-
Прави- нии внешнеэкономической и
тельства международной деятельности
РФ в области космоса.
17. Распоря- N 1565 О привлечении иност-
жение от ранных кредитов для
Прави- 1.10.94 финансирования заку-
тельства пок высокотехнологич-
РФ ного оборудования
18. Распоря- N 1435 Об использовании кос- Разрешает использование
жение от мических снимков вы- космических снимков, полу-
Прави- 8.08.92 сокого разрешения ченных с КА оборонного наз-
тельства начения для международного
РФ сотрудничества и расширения
внешнеэкономической дея-
тельности
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.