Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О языках народов РСФСР"(внесен Калининградской областной Думой и депутатами ГД членами Комитета ГД по делам национальностей Ромашкиным В. В. и Якушем М. М) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений
в Закон РСФСР "О языках народов РСФСР"


(с поправками в тексте, принятыми во втором чтении)


 Досье на проект федерального закона

Статья 1. Внести в Закон РСФСР "О языках народов РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 50, ст.1740) следующие изменения и дополнения:

1. В названии и тексте Закона слово "РСФСР" заменить словами "Российская Федерация" в соответствующих падежах.

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Языки народов Российской Федерации - национальное достояние Российского государства.

Языки народов Российской Федерации находятся под защитой государства

Государство на всей территории Российской Федерации способствует развитию национальных языков, двуязычия и многоязычия.

Настоящий Закон направлен на создание условий для сохранения и равноправного и самобытного развития языков народов Российской Федерации и призван стать основой для формирования системы правового регулирования деятельности юридических и физических лиц, разработки нормативных правовых актов в целях реализации положений настоящего Закона.

В Российской Федерации недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, создание противоречащих конституционно установленным принципам национальной политики препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков, иные нарушения законодательства Российской Федерации о языках народов Российской Федерации.".

3. В первом предложении пункта 4 статьи 3; абзаце четвертом статьи 6; пункте 3 статьи 10; пунктах 1, 2 и 6 статьи 15; пунктах 1 и 2 статьи 16; пункте 2 после слов "государственные языки" и в пункте 3 статьи 20; пункте 2 статьи 21 слова "республики в составе РСФСР" в соответствующих падежах заменить словом "республики" в соответствующих падежах.

4. В последнем предложении пункта 4 статьи 3; статье 8; статье 17; пункте 2 после слова "информации" и в пункте 4 статьи 20; пункте 1 статьи 22; названии главы VI; статье 28 слова "республики в составе РСФСР" в соответствующих падежах заменить словами "субъекты Российской Федерации" в соответствующих падежах.

5. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Законодательство Российской Федерации о языках народов Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.".

6. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Государственные гарантии равноправия языков народов Российской Федерации

1. Равноправие языков народов Российской Федерации - совокупность прав народов и личности на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения.

2. Российская Федерация гарантирует всем ее народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения.

3. Российская Федерация гарантирует каждому право на использование родного языка, свободный выбор языка общения, обучения, воспитания и творчества независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания.

4. Равноправие языков народов и личности охраняется законом. Никто не вправе устанавливать ограничения или привилегии при использовании того или иного языка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нормы, устанавливаемые настоящим Законом, распространяются на граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.".

7. В статье 3:

пункт 1 считать пунктом 5;

пункт 2 считать пунктом 1, изложив его в следующей редакции:

"1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.";

пункт 3 считать пунктом 2, изложив его в следующей редакции:

"2. Республики вправе устанавливать в соответствии с Конституцией Российской Федерации свои государственные языки.";

дополнить статью новым пунктом 3 следующего содержания:

"3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, обучения, воспитания и творчества.".

8. Статью 7 изложить в следующей редакции:


"Статья 7. Программы сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные целевые программы сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации и осуществляет меры по реализации таких программ. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать соответствующие региональные целевые программы.

В программах сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации предусматриваются обеспечение функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации, функционирования государственных языков республик и иных языков народов Российской Федерации, содействие изданию литературы на языках народов Российской Федерации, финансирование научных исследований в области сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации, создание условий для распространения через средства массовой информации сообщений и материалов на языках народов Российской Федерации, подготовка специалистов в указанной области, совершенствование системы образования в цепях развития языков народов Российской Федерация и иные меры.

2. Средства на финансирование федеральных целевых программ сохранения, изучения и развития языков народов Российской Федерации или соответствующих региональных целевых программ предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законами субъектов Российской Федерации.".

9. В статье 9:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

Право граждан Российской Федерации на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также созданием условий для их функционирования.";

в пункте 3 слова "воспитательно-образовательного" заменить словом "образовательного";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации."

10. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Русский язык как государственный язык Российской Федерации изучается в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования. В имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных образовательных учреждений, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регулируется государственными образовательными стандартами.".

11. Название главы III изложить в следующей редакции:


"Глава III. Использование языков народов Российской Федерации в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления."


12. В статье 11:

название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Язык работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации и органов местного самоуправления." пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

Работа в органах государственной власти республик, государственных учреждениях республик и органах местного самоуправления в республиках может осуществляться на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"На заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, комитетов и комиссий палат, на парламентских слушаниях члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы вправе выступать на государственных языках республик или иных языках народов Российской Федерации при обеспечении перевода выступления на государственный язык Российской Федерации в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации,".

пункт 3 исключить;

пункт 4 считать пунктом 3, изложив его в следующей редакции:

"3. Языком проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов, проектов актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, внесенных на рассмотрение Государственной Думы и переданных на рассмотрение Совета Федерации, является государственный язык Российской Федерации.".

13. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Язык официального опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации официально публикуются на государственном языке Российской Федерации. Республики вправе публиковать указанные правовые акты на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации.".

14. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13.Язык официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации

1. Законы и иные нормативные правовые акты республик могут официально публиковаться на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации в соответствии с законодательством республик.

2. Законы и иные нормативные правовые акты краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов официально публикуются на государственном языке Российской Федерации, а в необходимых случаях могут публиковаться и на языках народов Российской Федерации, проживающих на территориях субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.".

15. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Язык подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и референдумов

1. При подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и референдумов используется государственный язык Российской Федерации. В необходимых случаях при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и референдумов субъекты Российской Федерации вправе использовать государственные языки республик наряду с государственным языком Российской Федерации, а также языки народов Российской Федерация на территориях их компактного проживания.

2. Избирательные бюллетени для проведения выборов и референдумов печатаются на государственном языке Российской Федерации. По решению избирательных комиссий республик избирательные бюллетени могут печататься на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации. В необходимых случаях по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избирательные бюллетени могут печататься также на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Документация, связанная с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и референдумов, оформляется на государственном языке Российской Федерации.".

16. В статье 16:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В необходимых случаях официальное делопроизводство в субъектах Российской Федерации наряду с государственным языком Российской Федерации, государственными языками республик может вестись на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Порядок использования языков народов Российской Федерации в официальном делопроизводстве на указанных территориях определяется законодательством субъектов Российской Федерации.".

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, записи актов гражданского состояния, трудовые книжки, а также документы об образовании, военные билеты и другие документы оформляются с учетом национальных традиций именования на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики, установившей свой государственный язык, оформление указанных документов наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись на государственном языке республики.".

17. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах и делопроизводства в правоохранительных органах

1. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, других федеральных арбитражных судах, военных судах, а также делопроизводство в правоохранительных органах Российской Федерации ведутся на государственном языке Российской Федерации. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий суд.

2. Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации, а также делопроизводство в правоохранительных органах субъектов Российской Федерации ведутся на государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, на территории которой находится соответствующий суд или правоохранительный орган.

3. Лица, участвующие в деле и не владеющие языком, на котором ведутся судопроизводство и делопроизводство в судах, а также делопроизводство в правоохранительных органах, вправе выступать и давать объяснения на родном языке или на любом свободно избранном ими языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.".


18. Название главы V изложить в следующей редакции:

"Глава V. Язык наименований географических объектов, надписей, дорожных и иных указателей"

19. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Язык наименований географических объектов, надписей, дорожных и иных указателей

1. Написание наименований географических объектов и оформление надписей,дорожных и иных указателей производятся на государственном языке Российской Федерации. Республики вправе написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей производить на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации.

2. Субъекты Российской Федерации в необходимых случаях вправе написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей наряду с государственным языком Российской Федерации производить на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания.

3. Порядок использования языков при написании наименований географических объектов и оформлении надписей, дорожных и иных указателей определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

20. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Обязанности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению написания наименований географических объектов и оформления надписей, дорожных и иных указателей

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечивать написание наименований географических объектов, оформление и поддержание в надлежащем порядке надписей, дорожных и иных указателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и международными стандартами.".

21. Статью 25 исключить.

22. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Язык, используемый в отношениях Российской Федерации с субъектами Российской Федерации

В отношениях Российской Федерации с субъектами Российской Федерации используется государственный язык Российской Федерации.".


Статья 2.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Президент

Российской Федерации


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.