• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации"


Финансово-экономическое обоснование предусматривает выделение средств для сферы физической культуры и спорта (далее ФКиС) из федерального бюджета, и не учитывает расходы из бюджетов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Согласно планово-финансовым расчетам ежегодные расходы федерального бюджета могут составить 1322,0 млн.руб.* в ценах 1998 г.

Прогнозная оценка стоимости реализации рассматриваемого проекта Закона проводилась на основании статистической отчетности и экспертных оценок, а также социальных норм и нормативов по физической культуре и спорту, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму.

Ниже представляется постатейный расчет законопроекта.


Статья 4., пункт 1, абзац 2

Необходимая сумма для ежегодного финансирования в сфере ФКиС составляет 969,2 млн.руб. (табл 1)

Расчет производится с учетом объемов учебно-тренировочной работы и соревновательного процесса основного и резервного составов сборных команд России, а также затрат на проведение Всероссийских и международных (в том числе на территории России) соревнований и учебно-тренировочных сборов.

Примечание: - численный состав сборных команд устанавливается постановлением Олимпийского комитета России (далее ОКР), исходя из количества участников программ Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы;

- стоимость затрат на чел/день просчитана в ценах 1997 года (по фактическим расходам по Единому календарному плану всероссийских и международных мероприятий на 1 полугодие 1997 г.):

- потребность на содержание основных составов сборных команд определена исходя из численности спортсменов, тренеров и действующих ставок Единой тарифной сетки.


Таблица 1

Расчет
потребности финансовых средств, необходимых для
обеспечения проведения мероприятий в сфере ФКиС


(млн.руб)

N
п/п
Наименование
мероприятия,
виды
деятельности
Финансовые средства, необходимые для
проведения физкультурных и спортивных
мероприятий
Единый
календарный
план
всеросси-
йских
массовых
физкультур-
но-спортив-
ных
мероприятий
Подготовка
юношеских и
молодежных
сборных
команд
России
Подготовка
основных
составов
сборных
команд
России

1.

Международные и
всероссийские
соревнования



485,8



34,7



86,5
2 Спортивные
мероприятия и
учебно-
тренировочные
сборы




-




149,0




191,0
3. Стипендии
спортсменам
(1870 чел) и
зарплата
тренерам (500 чел)




-




-




12,2
4. Научно-
медицинское
обеспечение


-


4,0


6,0
    485,8 187,7 295,7

Статья 4., пункт 1, абзац 4 и статья 28, пункт 4

На федеральном уровне необходимо обеспечить содержание 13 высших и 12 средних профессиональных учебных заведений ФКиС. В сфере деятельности ГКФТ России находится 6 действующих училищ олимпийского резерва.

Примечание: - ежегодный выпуск из вузов отрасли составляет 5 тыс. специалистов, из средних профессиональных - 1.8 тыс.

- в образовательной сфере ФКиС трудятся 2685 преподавателей.

В отрасли работают 4 научно-исследовательских, конструкторско-технологических институтов, 6 проблемных лабораторий, 13 Вузов, в составе которых действуют 4 факультета повышения квалификации и переподготовки кадров и региональный центр непрерывного последипломного образования (обучается примерно 2000 специалистов)

Для обеспечения учебно-тренировочной работы используются базы и центры олимпийской подготовки.

Примечание: В настоящее время существующие базы и центры олимпийской подготовки по форме собственности являются в основном акционерными обществами. В 4-х из них имеется доля федеральной госсобственности.

Общие затраты на содержание физкультурно-оздоровительных, учебных и других объектов составляет 144.1 млн.руб.(табл. 2)


Таблица N 2

Расчет
потребности финансовых средств на содержание
физкультурно-оздоровительных, учебных и других объектов


(млн.руб.)

Наименование Кол-
во
Затраты Примечание
эксплуата-
ционные
на
зарплату
прочие всего
1. Учебные
заведения:
в т.ч.
Вузы
техникумы и
колледжи
училища
олимпийского
резерва



13
12


6



22,0
3,8


3,0



46,3
6,0


2,5



39,6
8,9


3,9



107,9
18,7


9,4

Расчеты
проведены
по
факти-
ческим
затратам
1997 г. c
учетом
коэффиц.
инфляции
2. Научные
организации
10 1,0 3,1 1,4 5,5
3. Базы и
центры
олимпийской
подготовки

4

2,2

-

0,4

2,6
 
ИТОГО:         144.1  

Статья 4., пункт 1, абзац 7

При организации лицензирования отдельных видов деятельности и обязательной сертификации продукции в сфере ФКиС необходимо оснащение всероссийского Центра лицензирования и сертификации соответствующими приборами, оборудованием и техникой на общую сумму около 5,0 млн.руб. (определено по данным Госкомстандарта России).


Статья 4. пункт 2: абзац 3

Для подготовки спортсменов высокой квалификации, обеспечения учебно-тренировочной работы и в целях экономии валютных затрат (в настоящее время из-за отсутствия материальной базы большинство сборов проводится за рубежом) необходимо до 2005 года реконструировать 8 и построить 2 специализированные базы по зимним видам спорта (конькобежный спорт, прыжки с трамплина).


Таблица N 3

Ориентировочная сметная стоимость.


(млн.руб)

  Всего в расчете на год
Строительство двух специализированных
баз по зимним видам спорта

120,0

17,1
Реконструкция восьми действующих
специализированных баз

149,0

21,3
  269,0 38,4

Статья 7., пункт 9, подпункт 2

По оценке ОКР отчисления части доходов от проведения спортивных лотерей и спортивно - тотализаторной деятельности могут составить около 2.0 млн.рублей в год.


Статья 126. пункт 4

На создание единой отраслевой системы научно-технической информации в соответствии с технико-экономическими расчетами и аналогами, созданными в других отраслях (образование), необходимое выделение финансовых средств составит примерно 7 млн.руб. Вся работа может быть выполнена в течении 3-х лет (2,3 млн.руб в год)


Статья 28., пункт 3 и статья 4, пункт 2, абзац 3

Для укрепления существующий и создания в физкультурных заведениях новой материальной базы, а также обеспечения студентов и преподавателей вузов и техникумов спортивной формой и обувью, необходимо выделение 59.1 млн.руб. (табл 4).


Таблица N 4

Расчет
потребности финансовых средств
для подготовки специалистов ФКиС (расширение и модернизация МТБ)


(млн.руб)

N
п/п
Наименование
статьи
расхода
Ед-цы
измерения
ВУЗЫ Технику-
мы,
колледж
и
Примечание
1. реконструкция
МТБ

кол-во
млн.руб.
в год


5
3,6


6
1,6


-

2.

строительство

-"-
1
2.4
3
4,0

-
3. приобретение
оборудования
и сп.техники


млн.руб


17,5


4,6


-
4. приобретение
спец.обуви
и одежды


-" -


20,3


5,1
обучение
проходят
около 23 тыс.
студентов
ВУЗОВ и 6
тыс. студентов
техникумов.
В вузах и
техникумах за-
нято около 2.7
тыс. преподав-
ателей
  ИТОГО   43,8 15,3  

Статья 31., пункт 2

Общая численность выдающихся спортсменов (олимпийских чемпионов, чемпионов мира и Европы, заслуженных мастеров спорта, мастеров международного класса) и тренеров (заслуженных тренеров Российской Федерации и СССР) составляет примерно 3500 человек. Минимальный размер оплаты труда составляет 85 рублей.

3500 х 85 х 9 х 12 = 32,1 млн.руб.


Статья 31., пункт 3, абзац 1

Общая численность спортсменов, входивших в состав сборных команд Российской Федерации и СССР не менее 5 лет, олимпийских чемпионов, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет примерно 1200 человек. Повышение пенсии в среднем составит 150 рублей.

1200 х 150 х 12 = 2,2 млн.руб.


Статья 31., пункт 3, абзац 2

Численность спортсменов, неоднократно занимавших вторые и третьи места на Олимпийских играх, первые, вторые и третьи места на чемпионатах мира и Европы, составляет около 3600 человек.

3600 х 150 х 12 = 6,3 млн.руб.


Статья 31., пункт 3, абзац 3

По оценке ГКФТ России и ОКР численность спортсменов, окончивших спортивные выступления (олимпийских чемпионов, чемпионов мира и Европы, а также спортсменов, неоднократно занимавших вторые и третьи места на Олимпийских играх, чемпионатах Mиpа и Европы) может составить примерно 100 человек (ежегодно). Размер повышенной стипендии составляет 200 рублей в месяц.

100 х 200 х 12 = 0,24 млн.руб.


Статья 31., пункт 4

Численность выдающихся спортсменов, имеющих большие заслуги перед Российской Федерацией, неоднократно завоевывавших звание олимпийского чемпиона, чемпиона мира и чемпиона Европы, их тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России" или "Заслуженный тренер СССР", а также иных должностных лиц, имеющих особые заслуги перед государством в развитии физкультурно-спортивного и олимпийского движения и спорта высших достижений, составляет примерно 100 человек. Минимальный размер оплаты труда составляет 85 рублей.

100 х 85 х 10 х 12 = 1,0 млн.руб.


Статья 31., пункт 5

Численность работников физической культуры и спорта, обеспечивающих (или обеспечивших) на протяжении многих лет высокий уровень физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди населения или успешное выступление спортсменов на Олимпийских играх и других международных соревнованиях, награжденных орденами и медалями Российской Федерации и СССР или имеющих почетные звания Российской Федерации или заслуженных тренеров России, заслуженных тренеров СССР составляет примерно 200 человек. Минимальный размер оплаты труда составляет 85 рублей.

200 х 85 х 5 х 12= 1,0 млн.руб.


Статья 33., пункт 3

На коммунальные услуги предприятиями спортивной промышленности расходуется примерно 60 млн.руб., при этом компенсация льгот может составить ежегодно около 20 млн.руб..


Статья 36., пункт 2, подпункт 1

По данным Центрального банка Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации импорт спортивной продукции (снаряды и инвентарь для занятий физкультурой, гимнастикой и прочими видами спорта, для игр на открытом воздухе, бассейнов и др.) составляет около 21,7 млн.долл.США (130,2 млн.руб.). Компенсации из бюджета за счет освобождения от уплаты таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость и акциза ежегодно составят 39,1 млн.руб.


Наименование раздела план 1996 г факт 1996 г план 1997 факт 11 мес
1. Образование 95682,1 79169,5 97041,8 81274,8
2. Наука 5452,6 4554,1 3890,0 3082,3
3. Спортмероприятия 612978,8 610887,5 305545,0 113606,0
4. Капитальное
строительство

16800,0

1415,0

9200,0

2000,0
ИТОГО: 730913,5 696026,1 415676,8 199963,1

* здесь и далее все объемы финансовых средств указаны с учетом

деноминации


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение