• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

РАСЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ

Расчет дополнительных расходов, связанных с введением в действие
Федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"


Ветераны труда.


1. Численность пенсионеров по возрасту, имеющих стаж
   работы на 15 л превышающий необходимый для назначения
   пенсии по старости и не имеющих наград                       7 млн.чел

                 Сумма расходов на предоставление льгот
                       на 1 чел. в год                         (млн.руб.)

2. Бесплатный проезд на всех видах городского
   транспорта, на автомобильном общего пользования
   пригородного сообщения, автомобильном транспорте
   междугородного сообщения                                         0.444
3. Сезонная, 50-процентная скидка со стоимости проезда
   на железнодорожном транспорте междугородного
   сообщения                                                        0.104
4. 50-процентная скидка по оплате жилья
   (28.8 тыс.руб.х12):2                                              0.17
5. 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг и
   электроэнергии (42.0 х 12):2                                     0.252
6. 50-процентная скидка по оплате за телефон (12х12):2              0.072
7. 50-процентная скидка по оплате радио (0.75 х 12):2               0.005
8. 50-процентная скидка по оплате антенны (1500х12):2               0.009
9. Итого на 1 чел. расходы в год составят с учетом
   индекса 1.6                                                        1.7
10. Всего расходы составят 7.0 млн.чел. х 1.7              12.0 трлн.руб.

Данный расчет представлен Правительством Российской Федерации. Однако методику расчета дополнительных затрат на реализацию Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" нельзя признать объективной по следующим обстоятельствам.

1. Она не учитывает демографические процессы и ежегодное снижение численности претендентов на льготы, предусмотренные для ветеранов труда. По прогнозу Минтруда РФ десятилетие 1996-2006 гг. будет характеризоваться дальнейшими изменениями возрастной структуры населения. Уйдет из жизни значительная часть старших поколений, особенно пострадавших от войны и имеющих в настоящее время наибольший объем льгот в денежном и натуральном выражении.

В пенсионный возраст вступят относительно малочисленные поколения людей, родившихся в военные и послевоенные годы. Пополнение старших возрастных групп будет меньше оттока из них.

2. Она не учитывает "повторный счет": большое количество "льготников" одновременно относятся к разным категориям ветеранов (участник войны, труженик тыла военных лет, ветеран труда и т.д.). Однако один ветеран, имея право на льготы по нескольким основаниям - как бывший воин, например, и одновременно как ветеран труда в послевоенные годы, пользуется льготами без суммирования их. Кроме того, во многих семьях имеется два - три ветерана, но их льготы одного вида не суммируются. Поэтому фактические затраты следует считать на меньшее число ветеранов.

Кроме того, в рыночных условиях, где за все надо платить и отдавать долги с процентами, было бы логичным, из любого результата расчетов затрат на ветеранов вычитать все долги государства перед этими людьми как за прошлые времена, так и за нынешние. Например, искусственно заниженный размер минимальной пенсии, составляющий лишь жалкие доли от прожиточного минимума; ограничение максимального размера пенсии; пеню за задержку выплаты пенсий и заработной платы; "замороженные" вклады и т.д.

Фактический объем затрат на реализацию законопроекта не явится критическим для сохранения бюджетного баланса 1999 года, а тем более последующих лет.


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.