Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (внесен членами СФ - членами Комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, депутатами - члены Комитета ГД по законодательству и судебно-правовой реформе и Комитета ГД по Регламенту и организации работы ГД) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации"


 Досье на проект федерального закона

(с поправками в тексте, принятыми во втором чтении)


Статья 1. Внести в Федеральный закон "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст.1039) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:


"О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации


  Глава 1. Общие положения
  Глава 2. Гарантии деятельности члена СФ,депутата ГД
  Глава 3. Ответственность за невыполнение требований настоящего
           Федерального закона
  Глава 4. Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон определяет права, обязанности и ответственность члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - член Совета Федерации, депутат Государственной Думы), их помощников, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.


Глава 1. Общие положения


Статья 1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы

1. Членом Совета Федерации является представитель от субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществлять в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.


Статья 2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы в системе государственных должностей Российской Федерации

1. Статус члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не является должностным лицом, кроме Председателя Совета Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы и его заместителей.

3. По объему социальных гарантий члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы приравниваются к федеральному министру; Председатель палаты, Заместитель Председателя палаты - к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации соответственно.

4. К социальным гарантиям деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы относятся: ежемесячное денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом; ежегодный оплачиваемый отпуск; зачисление времени осуществления полномочий члена (депутата) Совета Федерации, депутата Государственной Думы в стаж государственной службы; медицинское обслуживание его и членов его семьи; пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов его семьи в случае смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы; обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу; обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы; выплата единовременного денежного пособия в случае досрочного роспуска Государственной Думы (для депутатов Государственной Думы); жилищно-бытовое обеспечение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, не имеющего в Москве жилой площади, а также иные социальные гарантии, предусмотренные для федеральных министров.

5. Должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления обязаны обеспечивать члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы условия для осуществления им своих полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.

6. Дополнительные условия для осуществления полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, являющегося инвалидом первой группы, определяются постановлением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.


Статья 3. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Срок полномочий члена Совета Федерации определяется в соответствии с федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации.

2. Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания депутатом и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в", "д" части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.


Статья 4. Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) утраты гражданства Российской Федерации, либо приобретения второго гражданства;

б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы;

в) признания недееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

г) признания безвестно отсутствующим либо объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

д) смерти;

е) призыва на военную службу с его согласия.

2. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются также в случаях:

а) прекращения полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представителем которого в Совете Федерации он является;

б) письменного заявления о сложении своих полномочий;

в) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации.

3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих парламентских полномочий;

б) избрания его депутатом, выборным должностным лицом органа государственной власти или органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий);

в) поступления депутата на государственную службу, вхождения депутата в состав органа управления коммерческой организации, занятия им предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

г) роспуска Государственной Думы в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации;

д) отзыва депутата в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Решение о прекращении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, для члена Совета Федерации - также в случаях, предусмотренных червой частью статьи 3 настоящего Федерального закона, а для депутата Государственной Думы также и в случаях предусмотренных пунктами "а", "б", "в" и "д" части третьей настоящей статьи, принимается соответственно постановлением Совета Федерации либо Государственной Думы. Полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким постановлением палаты.

5. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются со дня принятия Советом Федерации решения о прекращении полномочий члена Совета Федерации в случаях, предусмотренных настоящей статьей либо первой частью статьи 3 настоящего Федерального закона.

6. Полномочия члена Совета Федерации в случае, предусмотренном пунктом "а" части второй настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий того органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представителем которого в Совете Федерации он является.


Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать воинские части, организации независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) местного самоуправления.

3. Положения об удостоверениях и нагрудных знаках члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, их образцы и описания утверждаются постановлением соответствующей палаты Федерального Собрания.


Статья 6. Условия осуществления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий

1. Член Совета Федерации осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Депутат Государственной Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Депутат Государственной Думы не вправе:

а) быть выборным должностным лицом органа государственной власти или органа местного самоуправления, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;

б) находиться на государственной или муниципальной службе;

в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

г) состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации.

4. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работники органов прокуратуры, налоговой полиции и таможенных органов, избранные депутатами Государственной Думы, приостанавливают свою военную службу на воинских должностях, службу на должностях в органах внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенных органов на период осуществления ими депутатских полномочий, в порядке, установленном для лиц, прикомандированных к Администрации Президента Российской Федерации.

Выплаты процентной надбавки за выслугу лет, денежные компенсации взамен продовольственного пайка, предметов вещевого имущества и иные выплаты, предусмотренные законодательством для военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенных органов, за исключением денежного содержания по воинскому званию, приостанавливаются на время осуществления этими лицами полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

5. Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, на территории которого находится избирательный округ депутата Государственной Думы, обязан предоставлять ему для осуществления депутатских полномочий транспорт, отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе правительственной и необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, принтеры, ксерокопировальный аппарат, а также обеспечивать иные условия депутатской деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

6. Депутату Государственной Думы, избранному по общефедеральному избирательному округу, средства для осуществления депутатских полномочий перечисленные в части пятой настоящей статьи, предоставляются органом исполнительной власти того субъекта Российской Федерации, который определен указанному депутату в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего федерального закона.

7. Глава исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления несет персональную ответственность за создание условий деятельности депутата Государственной Думы и их помощников, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

8. Общий объем ежегодных расходов на одного члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, необходимых для обеспечения перечисленных настоящей статьей условий осуществления их деятельности, устанавливался ежегодно постановлением Совета Федерации, Государственной Думы соответственно в пределах расходов, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на содержание Совета Федерации, Государственной Думы, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на следующий финансовый год.


Статья 7. Формы деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Формами деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы являются:

а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации и Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;

б) участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат, согласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой;

в) участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации и Государственной Думы и их органов;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) внесение законопроектов в Государственную Думу;

е) внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации, Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);

ж) обращение с вопросом к членам Правительства Российской Федерации на заседании соответствующей палаты;

з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаруженного нарушения прав граждан.

2. Формами деятельности депутата Государственной Думы являются также:

а) работа с избирателями;

б) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Государственной Думе;

3. Деятельность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.


Статья 8. Взаимоотношения депутата Государственной Думы с избирателями

1. Депутат Государственной Думы поддерживает связь с избирателями. При этом депутаты Государственной Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, поддерживают связь с избирателями своих округов, а депутаты Государственной Думы, избранные по общефедеральному избирательному округу, поддерживают связь с избирателями в субъекте (субъектах) Российской Федерации, определенном (определенных) соответствующей депутатской фракцией, созданной избирательным объединением, по списку которого он был избран.

2. Депутат Государственной Думы рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Депутату Государственной Думы ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Государственной Думы.


Статья 9. Соблюдение этических норм членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обязан соблюдать этические нормы. Ответственность за нарушение членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы указанных норм устанавливается регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.


Статья 10. Сведения о доходах и об изменении имущественного положения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы представляет в налоговые органы Российской Федерации декларации о доходах и сведения об имущественном положении. Информация о нарушениях, связанных с умышленным сокрытием доходов, выявленных налоговыми органами Российской Федерации, подлежит опубликованию в официальном печатном издании Федерального Собрания.


Глава 2. Гарантии деятельности члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы


Статья 11. Право законодательной инициативы члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Государственную Думу законопроектов и поправок к ним.

2. Группа численностью не менее одной пятой членов соответствующей палаты может вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

3. Перечисленные в частях первой и второй настоящей статьи законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению Государственной Думой.

4. Порядок осуществления права законодательной инициативы членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.


Статья 12. Участие члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в заседании палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также в заседаниях комитета, комиссии палаты

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации, а также комитетом, комиссией данной палаты, согласительной комиссией, членом которых он является.

2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы реализует на заседаниях соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, соответствующих комитета, комиссии данной палаты, согласительной комиссии предоставленные ему права в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и регламентами палат.

3. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы принимает личное участие в заседании палаты Федерального Собрания Российской Федерации, комитета, комиссии, согласительной комиссии, членом которых он является, в порядке установленном регламентами палат. При невозможности присутствовать на заседании соответствующих палаты, комитета, комиссии, согласительной комиссии по уважительной причине член Совета Федерации, депутат Государственной Думы заблаговременно информирует об этом соответственно Председателя палаты, председателя комитета, комиссии.

4. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе присутствовать на любом заседании каждой из палат Федерального Собрания Российской Федерации.


Статья 13. Парламентский запрос

1. Совет Федерации, Государственная Дума, вправе направить парламентский запрос Председателю и членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, других избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума, Председателю Счетной палаты, руководителям других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов и должностных лиц.

2. Парламентский запрос принимается большинством голосов от общего числа членов соответствующей палаты в порядке, установленном регламентами палат.

3. Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании соответствующей палаты) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его принятия или в иной, установленный палатой срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому адресован запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на парламентский запрос оглашается председательствующим на заседании соответствующей палаты. Копии письменного ответа направляются всем членам палаты, от имени которой был внесен парламентский запрос.


Статья 14. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатский запрос)

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю и членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, других избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов и должностных лиц.

2. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании соответствующей палаты.

3. Должностное лицо, которому направлено обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.

4. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения поставленных в обращении вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

5. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому адресован запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.


Статья 14.1. Право приглашения членов Правительства Российской Федерации и других должностных лиц на заседание соответствующей палаты

1. Совет Федерации, Государственная Дума вправе пригласить Председателя и члена Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных руководителей федеральных органов государственной власти, а также Председателей Пенсионного Фонда Российской Федерации, Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования на заседание соответствующей палаты.

2. В порядке работы палат Федерального Собрания предусматривается время для обращения членов соответствующей палаты с вопросами к должностным лицам, перечисленным в части 1 настоящей статьи, и ответов на них.

3. Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание соответствующей палаты в заранее согласованное время, то оно может либо прибыть в иное время по согласованию с Председателем Совета Федерации, Государственной Думы соответственно, либо направить своего заместителя.


Статья 15. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на прием в первоочередном порядке должностными лицами

По вопросам своей деятельности член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуется правом приема в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.


Статья 16. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на получение и распространение информации

1. Должностные лица аппарата соответствующей палаты Федерального Собрания обеспечивают в установленном регламентами палат порядке члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы документами, принятыми палатами, печатными изданиями палат, другими документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, иными государственными органами.

2. По требованию члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий и комиссий по проведению референдумов, организаций обязаны обеспечить члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с его деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставить ему информацию (в том числе на магнитных носителях, предоставленных членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы) и документацию независимо от степени их секретности, в том числе составляющих государственную тайну. Сведения, содержащие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне.

3. Если требуется проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица, указанные в части втором настоящей статьи, обязаны сообщить об этом обратившемуся к ним члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы в трехдневный срок со дня получения обращения.

4. Окончательный ответ представляется члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы не позднее 30 дней со дня получения обращения.

5. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, органы местного самоуправления, либо организации, учреждения, которые финансируются полностью или частично за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации либо местного бюджета, а также в средствах массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации. При этом материалы, представляемые членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы подлежат обязательному опубликованию или распространению не позднее семи дней со дня обращения, или в иной срок, согласованный с членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы.

6. Объем материала, представленного членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы и подлежащего опубликованию в печатном средстве массовой информации в порядке, установленном настоящей статьей, не может быть менее одного процента суммарного месячного объема периодического печатного издания. Суммарное время, предоставляемое ежемесячно членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы в соответствии с настоящей статьей, не может быть менее 5 минут на телевидении и 10 минут на радио.

7. Редактирование представленных членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы материалов без его согласия не допускается.


Статья 17. Недопустимость вмешательства члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в деятельность органов дознания, следователей и судов

Вмешательство члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.


Статья 18. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.

2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты не может быть:

а) привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;

б) задержан, арестован, подвергнут обыску;

в) подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

3. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы распространяется на его жилые, служебные помещения, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

4. Ограничения, установленные пунктом "б" части второй настоящей статьи, не распространяются на случаи задержания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на месте преступления.

5. В случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, не связанных с осуществлением ими своих полномочий, орган дознания или следователь в трехдневный срок сообщает об этом соответствующей палате Федерального Собрания. Вопрос о том, связаны ли действия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы с осуществлением им своих полномочий, решается соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации на основании представления Генерального прокурора Российской Федерации. Решение о том, что действия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы не связаны с осуществлением им своих полномочий, принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы соответственно и оформляется постановлением.

6. После окончания дознания, предварительного следствия или производства по административному правонарушению дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания.


Статья 19. Порядок получения согласия на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности и информирование палат о результатах производства по уголовному делу

1. Вопрос о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Для получения согласия на привлечение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на арест, обыск и задержание, кроме случаев задержания на месте преступления, а также в случаях, предусмотренных частями пятой и шестой статьи 18 настоящего Федерального закона Генеральный прокурор Российской Федерации вносит представление в соответствующую палату Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Совет Федерации, Государственная Дума рассматривают представление Генерального прокурора Российской Федерации в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты, принимает по нему мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем Генерального прокурора Российской Федерации. Решением соответствующей палаты от Генерального прокурора Российской Федерации могут быть истребованы дополнительные материалы. При рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которого внесено представление.

4. О возбуждении, прекращении уголовного дела либо о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы орган дознания, следователь либо суд в трехдневный срок сообщают соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Отказ соответствующей палаты от дачи согласия на лишение неприкосновенности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу, а также производство об административном правонарушении. В этом случае уголовное дело в отношении данного члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы не возбуждается, производство об административном правонарушении не начинается. Возбужденное уголовное дело, начатое производство об административном правонарушении прекращается по тем основаниям, по которым уголовное дело было возбуждено, а производство об административном правонарушении начато, за исключением возобновления уголовного дела или производства об административном правонарушении по вновь открывшимся обстоятельствам.


Статья 20. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на отказ от дачи свидетельских показаний

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.


Статья 21. Государственное страхование члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Жизнь и здоровье члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы подлежат обязательному государственному страхованию за счет федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения депутата Государственной Думы.

2. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

а) гибели (смерти) члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждении или иного причинения вреда здоровью;

б) причинения члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы увечья или иного повреждения здоровья, как повлекшего, так и не повлекшего стойкой утраты трудоспособности.


Статья 22. Компенсация за причиненное члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности

1. В случае причинения члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением депутата Государственной Думы на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию.

2. В случае смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы каждому члену его семьи устанавливается ежемесячное пособие в размере четырехкратного минимального размера пенсии по старости. Круг членов семьи, имеющих право на пособие, и сроки выплаты устанавливаются в соответствии с пенсионным законодательством.


Статья 23. Освобождение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы от призыва на военную службу и на военные сборы

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы может быть призван в период осуществления им своих полномочий на военную службу и на военные сборы только с его согласия.


Статья 24. Гарантии трудовых прав члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в стаж государственной службы.

2. Срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий.

3. Депутату Государственной Думы по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации.

4. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов прокуратуры, налоговой полиции, таможенных органов, избранные депутатами Государственной Думы, по окончании срока их полномочий вправе продолжить военную службу (службу в органах внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенных органах) или досрочно уволиться с военной службы (службы в органах внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции, таможенных органах). По окончании срока полномочий им предоставляется прежняя должность или с их согласия другая должность по прежнему либо с их согласия по иному месту службы.

5. Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения им своих полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: место работы (службы); стаж работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы организаций за год (на который приходится переезд), а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии либо работало (служило) в местности, которые предусматривают предоставление данной льготы.


Статья 25. Права депутата Государственной Думы в случае роспуска Государственной Думы

1. В случае роспуска Государственной Думы депутат Государственной Думы получает единовременное денежное пособие за период, оставшийся до завершения первоначального срока его полномочий, но не более чем за год, из расчета его ежемесячного денежного вознаграждения на день роспуска Государственной Думы. В этом случае на депутатов Государственной Думы распространяются гарантии, предусмотренные статьями 24, 28 настоящего Федерального закона.

2. Депутату Государственной Думы и проживающим совместно с ним членам его семьи, находящимся на день роспуска Государственной Думы вне их постоянного места жительства, обеспечиваются бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего им имущества (в контейнерах общим весом до 10 тонн) к постоянному месту жительства депутата.


Статья 26. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий

1. Члену Совету Федерации в течение всего срока полномочий возмещаются расходы, связанные с их осуществлением, в размере, не превышающем ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы. Председателю Совета Федерации в течение всего срока его полномочий возмещаются расходы связанные с осуществлением его полномочий в размере, не превышающем ежемесячного денежного вознаграждения Председателя Государственной Думы. Размеры указанных возмещений и периодичность их выплат устанавливаются постановлением Совета Федерации, в пределах тех средств, которые выделяются в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Совета Федерации.

2. Члену Совета Федерации возмещаются расходы по проживанию в гостинице и суточные, связанные с его проживанием вне постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий.

3. Все депутаты Государственной Думы независимо от занимаемой в Государственной Думе должности, за исключением Председателя Государственной Думы, получают одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение.

4. Депутату Государственной Думы устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного содержания федерального министра, иных выплат, установленных для федерального министра, а также выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Председателю Государственной Думы устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере ежемесячного денежного содержания Председателя Правительства Российской Федерации, а также иных выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

6. Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы ежемесячно возмещаются дополнительные расходы, связанные с осуществлением им своих полномочий, в сумме, равной пяти минимальным размерам оплаты труда. Данные выплаты не облагаются подоходным налогом.

7. Ежемесячное денежное вознаграждение депутата Государственной Думы выплачивается ему со дня избрания, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или временного приостановления его службы, а средства по возмещению расходов, связанных с осуществлением его полномочий, - со дня его избрания.

8. Депутату Государственной Думы возмещаются расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения, а также суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади), связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им полномочий.

9. Депутату Государственной Думы и членам его семьи оплачиваются расходы, связанные с переездом в город Москву для выполнения депутатом его полномочий, а также расходы, связанные с их переездом к постоянному месту жительства депутата после прекращении его полномочий. При переезде в город Москву депутату Государственной Думы и членам его семьи выплачивается единовременное денежное пособие: депутату - в размере 0,5, каждому члену его семьи - по 0,25 ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы, установленного на день проведения выборов в Государственную Думу.

10. Депутату Государственной Думы не позднее дня, следующего за днем истечения срока его полномочий, при условии неизбрания в Государственную Думу нового созыва выплачивается единовременное денежное пособие в размере его тройного ежемесячного денежного вознаграждения.


Статья 27. Ежегодный оплачиваемый отпуск члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере двойного ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы. Ежегодный оплачиваемый отпуск члену Совета Федерации предоставляется по основному месту работы.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, депутату Государственной Думы предоставляется отпуск продолжительностью, превышающей продолжительность, установленную частью первой настоящей статьи.


Статья 28. Медицинское, бытовое и пенсионное обеспечение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы предоставляется медицинское и бытовое обеспечение на условиях, установленных для федерального министра. Медицинское и бытовое обеспечение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, которому причинено увечье или иное стойкое повреждение здоровья в период осуществления его полномочий, сохраняется за ним и после прекращения его полномочий на условиях, установленных настоящей статьей.

2. Гражданин Российской Федерации, являвшийся членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии. Данное право возникает независимо от времени достижения им пенсионного возраста (наступления инвалидности первой и второй групп), при наличии трудового стажа, равного требуемому для назначения пенсии по старости (инвалидности).

3. Размер ежемесячной доплаты к пенсии, установленной частью второй настоящей статьи, определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 80% ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы на день обращения за установлением этой доплаты. Днем обращения считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При этом общая сумма пенсии подлежит последующей индексации в тех же размерах, в которых осуществляется индексация денежного вознаграждения депутата Государственной Думы, и в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

Оформление ежемесячной доплаты к пенсии, установленной настоящим законом, производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять социальную защиту населения.

4. В случае досрочного роспуска Государственной Думы депутат Государственной Думы, являвшийся таковым на момент досрочного роспуска Государственной Думы, и не достигший пенсионного возраста, приобретает право на пенсию досрочно в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на момент роспуска он достиг возраста: женщины - 53 лет, мужчины - 58 лет.

5. Выплата государственных пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Федеральным законом, производится за счет средств федерального бюджета органами социальной защиты населения по месту жительства члена (депутата) Совета Федерации, депутата Государственной Думы.


Статья 29. Предоставление члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы служебного помещения

Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы для осуществления им полномочий в здании соответствующей палаты предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, (в том числе персональным компьютером, подключенным к общей сети, ко всем имеющимся там правовым базам и всем государственным информационным системам, ксерокопировальным аппаратом, аппаратом факсимильной связи), средствами связи.


Статья 30. Использование членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы средств связи

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы в связи с осуществлением им полномочий имеет право бесплатно пользоваться правительственной и другими видами связи, которыми располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации (в том числе гостиницы), на территории Российской Федерации.

2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуется правом внеочередного получения услуг связи.

3. Все виды почтовых и телеграфных отправлений члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в связи с осуществлением им полномочий пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных.

4. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы в связи с осуществлением им полномочий пользуется правом бесплатных телефонных переговоров.

5. Расходы члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по использованию средств связи организаций, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются организациям за счет федерального бюджета в порядке, определенном статьей 34 настоящего Федерального закона.


Статья 31. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на транспортное обслуживание

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы на территории Российской Федерации имеет право бесплатно пользоваться воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, а также право внеочередного приобретения проездных документов.

2. По предъявлении удостоверения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы агентства гражданской авиации или аэропорты, билетные кассы (как суточной, так и предварительной продажи) железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов), речных вокзалов и пристаней обязаны вне очереди предоставить члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы бесплатный билет на одно место в самолете или вертолете, спальном или купейном вагоне поезда, в каюте первого или второго класса судов всех категорий.

3. Проезд члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в автобусах междугородных, а также пригородных сообщений, в случае, если продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в кассах автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в автобус.

4. Бесплатный проезд члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, осуществляется по предъявлении удостоверения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

5. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеет право бесплатного пользования залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов.

6. Права члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, являющегося инвалидом I группы, установленные частями 1-5 настоящей статьи, распространяются также на лицо его сопровождающее.

7. Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы для поездок при осуществлении им полномочий на территории Российской Федерации служебный автотранспорт предоставляется по вызову членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а для поездок по городу Москве и Московской области - соответствующими федеральными органами государственной власти.

8. Служебный автотранспорт, предоставляемый члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы либо личный автотранспорт, используемый для осуществления их полномочий, оборудуется особыми государственными регистрационными знаками.


Статья 32. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на внеочередное поселение в гостинице

Администрации государственных и муниципальных гостиниц обязаны в течение часа предоставлять члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы отдельный номер с телефоном. Право на внеочередное поселение в гостинице распространяется на лицо, сопровождающее члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.


Статья 33. Право члена Совета Федерации, депутат Государственной Думы на обеспечение жилым помещением в городе Москве

1. Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы не имеющему в г.Москве жилой площади, предоставляется на период осуществления им полномочий:

а) жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном) в депутатском (парламентском) жилом доме, имеющем статус общежития;

б) или служебное жилое помещение (квартира с мебелью и телефоном) в служебном жилом фонде в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством;

в) или отдельный номер в гостинице разряда "Высший - А".

2. Жилая площадь в случаях, предусмотренных пунктами "а", "б" части 1 настоящей статьи, предоставляется члену Совета Федерации для его проживания, депутату Государственной Думы - для его проживания и членов его семьи.

3. Жилая площадь предоставляется члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы по его заявлению не позднее трех месяцев со дня подачи заявления.

4. В случае непредоставления депутату Государственной Думы жилой площади в срок, установленный частью третьей настоящей статьи, по желанию депутата ему может быть выплачена единовременная компенсация для приобретения жилья в собственность. Единовременная компенсация выплачивается из расчета стоимости проживания в двухместном гостиничном номере в городе Москве в гостинице разряда "Высший - А" за целое число месяцев, оставшихся до окончания срока депутатских полномочий. Получение единовременной компенсации лишает депутата Государственной Думы права на бесплатное проживание в гостинице в городе Москве.

5. Отдельный номер в гостинице предоставляется члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы со дня начала работы в качестве члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы до дня получения жилого помещения в соответствии с частями первой и четвертой настоящей статьи до окончания срока его полномочий.

6. Жилая площадь, которую депутат Государственной Думы занимал до его избрания депутатом, бронируется на время его отсутствия, в связи с осуществлением его полномочий.

7. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обязан освободить занимаемую им жилую площадь, предоставленную в соответствии с частью первой настоящей статьи, не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, либо выплатить в те же сроки полную стоимость занимаемой жилой в соответствии с гражданским законодательством. Неосвобождение или невыплата полной стоимости занимаемой жилой площади в установленные сроки влечет выселение в административном порядке.

8. При досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы в связи с назначением на государственную должность, связанную с работой в городе Москве, утратой трудоспособности или смертью, а также роспуском Государственной Думы единовременная компенсация, полученная депутатом Государственной Думы в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, возврату не подлежит. Во всех остальных случаях доля полученной компенсации, соответствующая части оставшегося после досрочного прекращения депутатских полномочий четырехлетнего срока работы Государственной Думы одного созыва, признается целевым беспроцентным индексируемым займом на приобретение жилья, подлежащим возврату до истечения указанного четырехлетнего срока. Споры по возврату займа рассматриваются в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.

9. Право на единовременную компенсацию, установленное частями 4, 8 настоящей статьи, предоставляется депутату Государственной Думы только один раз, независимо от того, сколько раз он избирался депутатом Государственной Думы.


Статья 34. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Расходы органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, оплачиваются за счет средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на функционирование Совета Федерации, Государственной Думы соответственно в порядке, установленном настоящей статьей и частью 8 статьи 6 настоящего Федерального закона.

2. Расходы, предусмотренные на содержание Совета Федерации, Государственной Думы оплачиваются путем ежемесячного перечисления Министерством финансов Российской Федерации денежных средств в размере 1/12 части годового бюджета Совета Федерации, Государственной Думы соответственно на их счета.

3. В случае неперечисления указанных средств или перечисления в меньшем объеме, чем установлено частью второй настоящей статьи, их списание со счета Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации производится в бесспорном порядке инкассовыми поручениями Совета Федерации, Государственной Думы соответственно.

4. Расходы, связанные с материальным обеспечением члена Совета Федерации в субъекте Российской Федерации оплачивается за счет бюджета субъекта Российской Федерации. Расходы, связанные с материальным обеспечением депутата Государственной Думы в избирательном округе (для депутатов, избранным по одномандатному избирательному округу), субъекте Российской Федерации, определенном соответствующей депутатской фракцией (для депутатов, избранных по общефедеральному избирательному округу) оплачиваются исполнительным органом субъектов Российской Федерации с последующим возмещением этих средств Государственной Думой путем их перечисления на счет исполнительных органов субъектов Российской Федерации.


Статья 35. Дипломатический паспорт члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

На весь срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы ему выдается дипломатический паспорт.


Статья 36. Помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе иметь до пяти помощников работающих по трудовому договору (контракту), и до 30 помощников на общественных началах по работе в Совете Федерации, Государственной Думе, а также в субъекте Российской Федерации (для членов Совета Федерации), избирательном округе (для депутатов, избранных по одномандатным округам), субъекте (субъектах) Российской Федерации, определяемом (определяемых) соответствующей депутатской фракцией (для депутатов, избранных по общефедеральному избирательному округу).

2. Число помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающих по трудовому договору (контракту), по работе в Совете Федерации, Государственной Думе соответственно не может быть более двух.

3. Помощником члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы может быть только гражданин Российской Федерации.

4. Помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающие по трудовому договору (контракту), могут работать как на постоянной основе, так и по совместительству. Характер работы определяется членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы при заключении трудового договора (контракта) и отражается в последнем.

5. Помощнику члена Совета Федерации, депутата Государственной выдается удостоверение, в котором указывается место работы помощника: Совет Федерации, Государственная Дума, субъект Российской Федерации (для помощников членов Совета Федерации и для помощников депутата Государственной Думы, избранного по общефедеральному избирательному округу), избирательный округ (для помощников депутата, избранного по одномандатному избирательному округу). В удостоверении помощника не допускается запись о его работе по трудовому договору (контракту) или на общественных началах.

6. Помощникам члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации, помощникам депутата Государственной Думы по работе в Государственной Думе предоставляется одно оборудованное рабочее место в помещении, предоставленном члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы соответственно в здании Совета Федерации или в здании Государственной Думы согласно статье 29 настоящего Федерального закона.

7. Постоянным рабочим местом помощников члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской Федерации, помощников депутата Государственной Думы по работе в избирательном округе или по работе в субъекте Российской Федерации является надлежаще оборудованное помещение, предоставляемое соответствующим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в здании законодательного (представительного) или исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо с согласия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в здании органа местного самоуправления.

8. Информация о количественном и персональном составе (включая данные об образовании и трудовой профессиональной деятельности) помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы подлежит опубликованию в официальном издании Федерального Собрания.

9. В случае задержания, ареста, привлечения к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы соответствующие органы обязаны незамедлительно проинформировать об этом члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.


Статья 37. Прием на работу и увольнение с работы помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Прием на работу помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы производится на основании трудового договора (контракта), заключаемого в письменной форме.

2. Трудовой договор (контракт) заключается на основании заявления помощника, представления члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и на срок, указанный в представлении, но не превышающий срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

3. Помощник члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по работе в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации оформляется на работу распоряжением руководителя аппарата данной палаты.

4. Помощник члена Совета Федерации по работе в субъекте Российской Федерации принимается на работу по представлению члена Совета Федерации распоряжением руководителя соответствующего законодательного (представительного), исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления.

5. Помощник депутата Государственной Думы по работе в избирательном округе или субъекте Российской Федерации принимается на работу на основании представления депутата Государственной Думы распоряжением руководителя соответствующего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

6. Прием на работу помощника может быть оформлен со дня фактического начала исполнения им своих обязанностей, если об этом содержится указание в представлении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, но не ранее дня приобретения членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы его полномочий.

7. Администрация организации обязана уволить работника, изъявившего желание перейти на работу помощником члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, в порядке перевода в указанный в его заявлении и в представлении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы срок.

8. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции и таможенных органов для работы в качестве помощника по трудовому договору (контракту) прикомандировываются на основании представления члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы к соответствующему исполнительному органу государственной власти. При этом военная служба, служба в органах внутренних дел, прокуратуры, налоговой полиции и таможенных органов для данных лиц приостанавливается.

9. Помощник члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающий по трудовому договору (контракту), является федеральным государственным служащим категории "Б". При этом законодательство о федеральной государственной службе распространяется на помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в той мере, в какой оно не противоречит настоящему Федеральному закону.

10. Увольнение с работы помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы до истечения срока действия трудового договора (контракта) производится:

а) по представлению члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы;

б) в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, независимо от срока действия заключенного трудового договора (контракта);

в) по собственному желанию помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

11. В случае увольнения помощника по основаниям, предусмотренным пунктом "б" части 10 настоящей статьи, помощнику выплачивается единовременное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения.

12. Помощнику, уволенному в связи с истечением срока полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы предоставляется прежняя работа (должность), если до приема на работу помощником он работал в государственных органах или органах местного самоуправления.

13. В случае досрочного прекращения своих полномочий помощник обязан возвратить удостоверение помощника тому члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы чьим помощником он являлся.


Статья 38. Права и обязанности помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Помощник члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы:

а) ведет запись на прием к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы и проводит предварительный прием;

б) готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы для осуществления им своих полномочий;

в) получает по поручению члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в органах государственной власти, избирательных комиссиях и комиссиях по проведению референдума, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях документы, в том числе получает вне очереди проездные документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы для осуществления его полномочий;

г) выезжает по поручению члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в служебные командировки в пределах Российской Федерации;

д) организует встречи члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы с избирателями;

е) ведет делопроизводство;

ж) выполняет другие поручения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, предусмотренные трудовым договором (контрактом).

2. Помощник члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы имеет право:

а) пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории его избирательного округа или субъекта Российской Федерации:

б) получать адресованные члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы почтовые и телеграфные отправления;

в) на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории Российской Федерации; в поездах и автобусах междугородных и пригородных сообщений в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе для помощника депутата, избранного по одномандатному избирательному округу - в пределах того субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен избирательный округ; для помощника депутата, избранного по общефедеральному избирательному округу, - в пределах того субъекта Российской Федерации, который определен ему депутатом Государственной Думы. Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации, помощник депутата Государственной Думы по работе в Государственной Думе имеет установленное настоящим пунктом право бесплатного проезда в пределах города Москвы и Московской области. Проезд в поездах и автобусах междугородных, а также пригородных сообщений, в случае если продажа билетов производится с указанием номера места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому по предъявлении удостоверения помощника в кассах железнодорожных вокзалов, автовокзалов, автостанций, транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке в поезд или автобус;

г) пользоваться залами официальных делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов;

д) по поручению члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы беспрепятственно проходить в здания органов государственной власти, местного самоуправления, организаций.

3. На помощника на общественных началах не распространяется положение пункта "в" части 2 настоящей статьи.


Статья 39. Условия и порядок оплаты труда помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы

1. Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений депутата Государственной Думы. В пределах указанного фонда оплаты труда член Совета Федерации, депутат Государственной Думы самостоятельно определяет должностные оклады своих помощников, порядок и размеры их премирования.

2. Все выплаты, включая компенсацию за неиспользованный отпуск, производятся в пределах установленного фонда оплаты труда помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

3. Для помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающих в местностях, в которых работникам бюджетных организаций установлены доплаты в виде районных коэффициентов и процентных надбавок, устанавливается такой же порядок начисления доплат к установленному членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы должностному окладу помощника. В этом случае общий ежемесячный фонд оплаты труда помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы увеличивается на сумму указанных доплат.

4. Командировка помощнику оформляется по представлению члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы распоряжением руководителя аппарата соответствующей палаты (в отношении помощников по работе в Совете Федерации, Государственной Думе), либо руководителя законодательного (представительного), исполнительных органов субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (в отношении остальных помощников).

5. За время командировки помощнику члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и транспортные расходы (при командировании за пределы соответствующих субъекта (субъектов) Российской Федерации или избирательного округа) в порядке и размерах, установленных для сотрудников аппарата соответствующей палаты Федерального Собрания.

6. Расходы на оплату труда помощников и их содержание возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном статьей 34 настоящего Федерального закона.

7. Помощнику члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающему по трудовому договору (контракту), по его письменному заявлению и на основании представления члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 36 рабочих дней.


Глава 3. Ответственность за невыполнение требований настоящего
Федерального закона


Статья 40. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений требований настоящего Федерального закона, в том числе предоставление им заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Федеральным законом сроков и порядка предоставления информации, нарушение положений настоящего Федерального закона, регулирующих вопросы неприкосновенности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, влекут ответственность, предусмотренную административным и уголовным законодательством.


Статья 41. Ответственность за неправомерное воздействие на членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, членов их семей и других их родственников

Неправомерное воздействие на члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения его деятельности в качестве члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную уголовным законодательством.


Статья 42. Проявление неуважения к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы

Неуважение к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, выразившееся в совершении кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к Парламенту Российской Федерации или установленным в настоящем Федеральном законе правилам, влечет ответственность, предусмотренную административным законодательством.


Глава 4. Заключительные положения


Статья 43. Вступление настоящего Федерального закона в силу

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие части 3 статьи 6 (в отношении депутата Государственной Думы), статьи 24 настоящего Федерального закона распространяется на членов Совета Федерации с момента признания Советом Федерации полномочий члена Совета Федерации, на депутатов Государственной Думы - со дня избрания депутатом.

3. Положения частей первой, второй, третьей и четвертой статьи 24 настоящего Федерального закона распространяются также на депутатов Совета Федерации первого созыва, освобожденных от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления их деятельности.


Статья 44. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.


Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом срок указанный в статье 44 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", начинает исчисляться со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.


Президент

Российской Федерации


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.