Заключение на проект федерального закона N 98046624-2 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности"

Заключение
Комитета по промышленности строительству, транспорту и энергетике
по проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного
общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система
России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики,
находящимися в федеральной собственности".


Проект закона внесенный Правительством Российской Федерации предусматривает исключение из текста действующего закона (от 07.05.98 г. N 74-ФЗ) статьи 3.

Статья 3 действующего закона гласит:

"Установить, что в собственности иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц, а равно их аффилированных российских юридических лиц, иностранных физических лиц может находиться до 25 процентов всех видов акций Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России".

Правительству Российской Федерации на основании статьи 40 Федерального закона "Об акционерных обществах" обеспечить сохранение такого ограничения с учетом фактического количества акций Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", находящихся в собственности иностранных юридических лиц, иностранных физических лиц".

25-ти процентное ограничение доли акций, принадлежащих иностранным акционерам, было введено в закон депутатами Государственной Думы для того, чтобы не допустить приобретения иностранцами блокирующего пакета акций РАО "ЕЭС России" (25 процентов плюс 1 акция). Такая мера не позволит иностранным акционерам путем консолидации принадлежащих им голосов блокировать на собраниях акционеров такие важные решения, как изменение устава, изменение уставного капитала, реорганизация РАО, - т.е, не позволит иностранным владельцам оказывать существенное влияние на управление РАО.

Следует отметить, что Указом Президента Российской Федерации от 28 мая 1997 года N 529 установлено ограничение на владение иностранцами акциями РАО "Газпром" в размере 9 процентов. Поэтому выглядит странным двоякий ...

Статьей 40 Федерального закона "Об акционерных обществах" и пунктом 6.4 Устава РАО установлено, что "Решение о неприменении преимущественного права приобретения голосующих акций может быть принято общим собранием акционеров большинством владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.

В пояснительной записке к проекту закона Правительство Российской Федерации ссылается на то, что принятие такого решения требует согласия иностранных инвесторов. Однако, Правительство Российской Федерации, владея 51-процентным пакетом акций РАО "ЕЭС России" может обеспечить принятие необходимого решения собранием акционеров РАО "ЕЭС России" даже без согласия иностранных владельцев акций.

Реализация статьи 3 принятого закона не нарушает федеральных законов и прав акционеров представленных им федеральным законом "Об акционерном обществе".

Комитет считает, что внесенный Правительством Российской Федерации проект закона принимать нецелесообразно.


Председатель Комитета

В.К.Гусев



Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.