Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 04 сентября 2019 г. по делу N 7р-266/2019

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И,

рассмотрев жалобу ОАО "Стройкерамика" на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) от 10 июня 2019 года "N" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Стройкерамика", ИНН "... ", ОГРН "... ", юридический адрес: г.Йошкар-Ола, ул.Героев Сталинградской битвы,, д.27, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) Иванова И.Е. от 10 июня 2019 года "N" ОАО "Стройкерамика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ОАО "Стройкерамика" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ОАО "Стройкерамика" просит решение судьи отменить, постановление должностного лица признать незаконным.

Законный представитель ОАО "Стройкерамика" для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. На основании части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника Насонова С.А, поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела "N" по жалобе в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 приведенной статьи и статьей 5.27.1 данного Кодекса.

Согласно статье 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Как следует из материалов дела, приказами ОАО "Стройкерамика" от 27 ноября 2018 года "N", от 10 января 2019 года "N" в связи с усилением кризисных явлений в экономике, существенным снижением объемов массового и индивидуального строительства в Республике Марий Эл с 1 декабря 2018 года по 31 января 2019 года приостановлена работа кирпичного производства, вспомогательных цехов, участков и отделов, за исключением погрузочной площадки, песчаного карьера и котельной теплотехнического цеха, для работников объявлен простой с оплатой времени простоя в размере двух третей тарифной ставки (оклада) работников, рассчитанного пропорционально времени простоя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ОАО "Стройкерамика" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения общества 10 июня 2019 года постановлением должностного лица к административной ответственности.

ОАО "Стройкерамика" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных.

Доводы ОАО "Стройкерамикка" об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными.

Факт нарушения требований части 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации подтверждается приказами ОАО "Стройкерамика" от 27 ноября 2018 года "N" "О простое", от 10 января 2019 года "N" "О простое", протоколом об административном правонарушении, письмом прокуратуры г.Йошкар-Олы от 12 апреля 2019 года "N" года, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, возбужденного главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) 24 апреля 2019 года.

При рассмотрении дела судья городского суда пришел к правильному выводу, что поскольку простой с 1 декабря 2018 года по 31 января 2019 года имел место по вине работодателя, время простоя подлежало оплате в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, а не в размере двух третей тарифной ставки (оклада), обоснованно признав, что причины простоя, указанные в приказах от 27 ноября 2018 года "N" "О простое", от 10 января 2019 года "N" "О простое", относятся к непосредственной вине работодателя.

Не могут служить основанием для удовлетворения жалобы доводы о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не рассматривались доказательства принятия работодателем всех зависящих от него мер по прекращению простоя и предоставления работникам возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором, поскольку таких доказательств в материалах дела не имеется. Общество на такие доказательства не ссылался ни при рассмотрении дела должностным лицом Государственной трудовой инспекции в Республике Марий Эл, ни при рассмотрении жалобы судьей городского суда.

Представленные акт проверки от 2 ноября 2018 года "N", приказ ОАО "Стройкерамика" от 7 ноября 2017 года "N" "О простое" не свидетельствуют об отсутствии нарушений требований части 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации при оплате времени простоя работников ОАО "Стройкерамика" на основании приказов от 27 ноября 2018 года "N" "О простое", от 10 января 2019 года "N" "О простое".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ОАО "Стройкерамика" в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) от 10 июня 2019 года "N" и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 июля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Стройкерамика" оставить без изменения, жалобу ОАО "Стройкерамика" - без удовлетворения.

Судья О.А.Петрова