Проект федерального закона N 98102304-2 "О федеральном бюджете на 1999 год" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 98102304-2
"О федеральном бюджете на 1999 год"


Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. Установить в качестве основных целей экономической политики на 1999 год:

преодоление последствий произошедшего в 1998 году финансового кризиса, поддержание уровня жизни населения и обеспечение функционирования реального сектора экономики;

прекращение спада экономики и обеспечение экономического роста во второй половине 1999 года,

стабилизация кредитно-денежной системы и курса рубля,

снижение налоговой нагрузки, создание льготных условий для производственного инвестирования, повышение собираемости налогов;

осуществление реструктуризации государственного долга с учетом достигнутых договоренностей с кредиторами,

минимизация государственных заимствований на финансовых рынках и сокращение дефицита федерального бюджета,

снижение неплатежей, сокращение неденежных форм расчетов, в том числе с использованием бартера;

полномасштабное казначейское исполнение федерального бюджета, переход на этот вид исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов;

полное выполнение государством своих обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете;

обеспечение превышения доходов над расходами (за исключением расходов по обслуживанию государственного долга) в сумме не менее 65,5 млрд.руб., или 1,64% ВВП.


Статья 2. Утвердить федеральный бюджет на 1999 год по расходам в сумме 575 046,6 млн. рублей и по доходам в сумме 473 676,1 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта 4000 млрд. рублей и уровня инфляции 30,0 процентов (декабрь 1999 года к декабрю 1998 года).

Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на 1999 год в сумме 101 370,5 млн. рублей, или 2,54 процента объема валового внутреннего продукта.


Статья 3. Правительство Российской Федерации вправе направлять в 1999 году на покрытие дефицита федерального бюджета в 1999 году доходы от эмиссии государственных ценных бумаг, доходы от приватизации государственного имущества, превышение доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней, кредиты международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков и фирм, средства от покупки Центральным банком Российской Федерации облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом в размере 32 728,5 млн. руб., в том числе в объеме до 40% установленной суммы - в 1 квартале 1999 года.

Установить, что облигации федерального займа с постоянным купонным доходом приобретаются Центральным банком Российской Федерации в 1999 году сроком не менее, чем на 10 лет с погашением равными долями начиная с 2014 года на беспроцентной основе.


Статья 4. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1999 году Российской Федерацией иностранным государствам (за исключением государств - участников Содружества Независимых Государств), в сумме 400,0 млн. долларов США.


Статья 5. Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 1999 году Российской Федерацией государствам - участникам Содружества Независимых Государств, в сумме 500,0 млн. рублей. Установить, что государственные кредиты государствам - участникам Содружества Независимых Государств по межправительственным договорам предоставляются в 1999 году при условии выполнения указанными государствами обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.


Статья 6. C 1 января 1999 года:

Фонд развития Федеральной пограничной службы Российской Федерации упраздняется;

Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы преобразовывается в Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов.


Статья 7. Создать целевой бюджетный Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.


Статья 8. Консолидировать в федеральном бюджете (включить в федеральный бюджет) на 1999 год средства следующих целевых федеральных бюджетных фондов:

Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Федерального экологического фонда Российской Федерации ;

Государственного фонда борьбы с преступностью;

Фонда развития таможенной системы Российской Федерации;

Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов;

Федерального фонда Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;

Операции со средствами указанных фондов проводятся через органы Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.


Статья 9. Рекомендовать субъектам Российской Федерации консолидировать в соответствующих бюджетах (включить в соответствующие бюджеты) средства внебюджетных фондов, образованных в соответствии с решениями законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений.


Статья 10. Доходы федерального бюджета на 1999 год формируются за счет:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подоходного налога с физических лиц по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на игорный бизнес - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) - в размере 100 процентов доходов;

акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) - в размере 100 процентов доходов;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 50 процентов доходов;

акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, - в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 60 процентов доходов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по установленным нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на операции с ценными бумагами в размере 100 процентов доходов;

платы за пользование недрами - по установленным нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом - в размере 40 процентов доходов;

платы за пользование водными объектами - в размере 40 процентов доходов;

земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в федеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - в размере 10 процентов доходов;

таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, доходов от внешнеэкономической деятельности - в размере 100 процентов доходов;

государственной пошлины - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества;

прибыли Центрального банка Российской Федерации;

консульского сбора, взимаемого на территории Российской Федерации в рублевом исчислении;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В доходы федерального бюджета на 1999 год включаются средства целевых федеральных бюджетных фондов:

Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Федерального экологического фонда Российской Федерации;

Государственного фонда борьбы с преступностью;

Фонда развития таможенной системы Российской Федерации;

Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов;

Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Федерального фонда Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов.


Статья 11. Доля централизации средств, земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков устанавливается на 1999 год в размере 50 процентов, из которых 30 процентов зачислять в доходы федерального бюджета.

Приостановить на 1999 год действие статьи 24 Закона РСФСР "О плате за землю" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 44, ст.1424; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст.1860) в части целевого использования централизуемого земельного налога и арендной платы.

Направить в 1999 году средства земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в объеме 5383,6 млн. рублей на проведение мероприятий в рамках Государственной программы повышения плодородия почв, ведения земельного кадастра и мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, на финансирование затрат капитального характера, связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель и строительством групповых водопроводов, выплату дотаций и компенсаций для поддержки элитного семеноводства и племенного животноводства.

Порядок предоставления указанных средств определяется Правительством Российской Федерации.


Статья 12. Установить, что минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню применяются в 1999 году с коэффициентом 1,4.


Статья 13. Установить, что на 1999 год юридические лица-плательщики земельного налога и арендной платы за землю в городах и поселках перечисляют на бюджетные счета Российской Федерации в органах федерального казначейства 30 процентов причитающейся к уплате суммы для финансирования Государственной программы повышения плодородия почв (включая капитальные вложения), ведение земельного кадастра, проведение мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, и 20 процентов причитающейся к уплате суммы на бюджетные счета соответствующего субъекта Российской Федерации на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".


Статья 14. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, с коэффициентом 2.


Статья 15. Освободить в 1999 году Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную пограничную службу Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации и другие воинские формирования Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, а также Государственный таможенный комитет Российской Федерации и Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации от уплаты страховых взносов с денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы и федеральных органов налоговой полиции в Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования.


Статья 16. Освободить в 1999 году федеральные суды, органы прокуратуры и таможенные органы от уплаты страховых взносов с заработной платы судей, прокуроров и следователей и работников таможенных органов, имеющих специальные звания, в Пенсионный фонд Российской Федерации.


Статья 17. Учесть в федеральном бюджете на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:


(млн. рублей)


 Налоговые доходы, всего                                    399099,7
              в том числе:
    Налог на прибыль (доход) предприятий и                   34585,8
    организаций
    Подоходный налог с физических лиц                        25230,8
    Налог на игорный бизнес                                    189,5
    Налог на добавленную стоимость                          145170,4
                  в том числе:
    - возмещение налога на добавленную стоимость,
    уплаченного поставщикам материальных ресурсов,
    использованных при производстве экспортной
    продукции                                                36404,6
    Акцизы                                                   87141,1
                   в том числе на:
    - спирт этиловый из пищевого сырья, спирт
    питьевой, спиртосодержащие растворы, водка и
    ликеро-водочные изделия                                  13002,0
    - бензин автомобильный                                    5307,1
    - природный газ                                          48872,3
    - нефть, включая стабилизированный газовый
    конденсат                                                14850,0
    Легковые автомобили                                         58,7
    - импортные товары                                        5051,0
    Лицензионные  и регистрационные сборы                      440,0
    Налог на покупку иностранных денежных знаков и
    платежных документов, выраженных в иностранной
    валюте                                                    1896,3
    Налоги на совокупный доход                                2809,4
    Налог на операции с ценными бумагами                       296,0
    Платежи за пользование природными ресурсами:              8089,2
                       в том числе:
    - плата за пользование недрами                            3884,1
    - платежи за пользование лесным фондом                     654,2
    - плата за пользование водными объектами                  1005,7
    - земельный налог                                         3270,2
    - прочие платежи (включая плату за нормативные
    и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных
    веществ, размещение отходов)                               275,0
    Таможенные пошлины и иные таможенные сборы и
    платежи                                                  91251,3
                       в том числе:
    - ввозные пошлины                                        60472,0
    - вывозные пошлины                                       30779,2
    Государственная пошлина                                    600,0
    Прочие налоги, пошлины и сборы                             400,0

 Неналоговые доходы, всего                                   33012,9
              в том числе:
    Доходы от имущества, находящегося в
    государственной собственности, или от                     7908,4
    деятельности
                             в том числе:
    - перечисление прибыли Центрального банка
    Российской Федерации                                      1000,0
    - дивиденды по акциям, принадлежащим                      1500,0
    государству
    - доходы от сдачи в аренду имущества,
    находящегося в государственной собственности              4113,4
    - консульский сбор в рублевом исчислении                   180,0
    - прочие поступления                                      1115,0
    Доходы от внешнеэкономической деятельности               23300,1
    Прочие неналоговые доходы                                 1804,4

 Доходы целевых бюджетных фондов, всего                      41563,5
    Федеральный дорожный фонд                                29556,0
    Федеральный экологический фонд Российской                  161,4
    Федерации
    Фонд развития таможенной системы Российской               3626,1
    Федерации
    Государственный фонд борьбы с преступностью                333,0
    Федеральный фонд воспроизводства минерально-
    сырьевой базы, восстановления и охраны водных
    объектов                                                  4000,0
    Фонд управления, изучения, сохранения и
    воспроизводства водных биологических ресурсов             3887,0


Статья 18. В бюджеты субъектов Российской Федерации в 1999 году подлежат зачислению поступления от следующих федеральных налогов:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подоходного налога с физических лиц по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на игорный бизнес - в размерах сверх минимальных ставок, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

акцизов:

- на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации - в размере 50 процентов доходов;

- на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) - в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте - в размере 40 процентов доходов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платы за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом - в размере 60 процентов доходов;

платы за пользование водными объектами - в размере 60 процентов доходов;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 19. Установить, что в 1999 году 50 процентов доходов от акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и коньяк остается в распоряжении виноградарско-винодельческих концернов, агрофирм и предприятий Республики Дагестан, Республики Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Адыгея (Адыгея), Краснодарского и Ставропольского краев, Ростовской области с направлением указанных доходов на развитие виноградарства.


Статья 20. В целях обеспечения поступления доходов в федеральный бюджет в суммах, утвержденных статьей 2 настоящего Федерального закона, впредь до внесения в соответствии с решением Конституционного Суда Российской Федерации изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации установить, что при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), производится в порядке календарной очередности поступления документов после перечисления платежей, отнесенных указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации к первой и второй очередности.


Статья 21. Утвердить расходы федерального бюджета на 1999 год в ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в суммах, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Федеральному закону.


Статья 22. Правительство Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета на 1999 год имеет право по представлению федеральных органов государственной власти и иных получателей средств федерального бюджета вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов федерального бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

распределение расходов по классификациям целевых статей, видов расходов федерального бюджета и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе в связи с возмещением в счет текущего финансирования по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации бюджетных средств, израсходованных получателями незаконно или не по целевому назначению, а также в случае образовавшейся в ходе исполнения экономии по отдельным статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" и Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации".


Статья 23. Финансирование расходов неторгового характера, предусмотренных в федеральном бюджете на 1999 год по разделу "Международная деятельность" осуществляется в иностранной валюте (долларах США). Структура централизованных расходов в иностранной валюте на цели неторгового характера по главным получателям средств федерального бюджета в разрезе ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также порядок и условия расходования этих средств утверждается Правительством Российской Федерации в месячный срок после принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год".


Статья 24. Средства государственной поддержки угольной отрасли в части дотаций на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и в разрезах, направляются в 1999 году в Фонд социального страхования Российской Федерации для финансирования указанных мероприятий.


Статья 25. Для обеспечения социальных гарантий увольняемых военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации образовать в 1999 году в составе расходов федерального бюджета целевой бюджетный Фонд содействия военной реформе.

Распределение средств Фонда содействия военной реформе осуществляется Правительством Российской Федерации с учетом принимаемых Президентом Российской Федерации решений по сокращению штатной численности войск, воинских формирований, органов, в составе которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Средства, поступающие в 1999 году от приватизации организаций, выводимых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и приравненных к ним органов, а также от реализации и использования вооружения, военной техники и имущества, зачисляются в федеральный бюджет по нормативам, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направляются на финансирование жилищного строительства для увольняемых военнослужащих и приравненных к ним лиц, сверх сумм, установленных статьей 21 настоящего Федерального закона в части расходов целевого бюджетного Фонда содействия военной реформе.


Статья 26. Утвердить расходы федерального бюджета на 1999 год на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации и другие мероприятия по обеспечению национальной обороны в суммах, установленных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.


Статья 27. Численность военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также гражданского персонала устанавливается согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.


Статья 28. Правительством Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах расходов, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона, утверждается государственный оборонный заказ.


Статья 29. Направить целевым назначением на расходы по обеспечению национальной обороны часть средств подоходного налога с физических лиц, поступающих в 1999 году в федеральный бюджет сверх сумм, установленных статьей 17 настоящего Федерального закона, исходя из одного процентного пункта ставки подоходного налога с физических лиц, в следующих суммах:


млн.руб.

  Северный район
  Архангельская область                                        80,7
  Ненецкий АО                                                   5,9
  Вологодская область                                          88,3
  Мурманская область                                          110,1
  Республика Карелия                                           50,4
  Республика Коми                                              98,4

  Северо-западный район
  г.Санкт-Петербург                                           379,1
  Ленинградская область                                        76,5
  Новгородская область                                         32,8
  Псковская область                                            23,5

  Центральный район
  Брянская область                                             28,6
  Владимирская область                                         51,3
  Ивановская область                                           29,4
  Тверская область                                             53,0
  Калужская область                                            37,8
  Костромская область                                          26,1
  г.Муниципальное                                            1494,2
  Московская область                                          366,5
  Орловская область                                            31,1
  Рязанская область                                            37,8
  Смоленская область                                           37,0
  Тульская область                                             62,2
  Ярославская область                                          57,2

  Волго-Вятский район
  Нижегородская область                                       159,7
  Кировская область                                            48,8
  Республика Марий Эл                                          19,3
  Республика Мордовия                                          19,3
  Чувашская Республика                                         36,1

  Центрально-Черноземный район
  Белгородская область                                         55,5
  Воронежская область                                          59,7
  Курская область                                              33,6
  Липецкая область                                             51,3
  Тамбовская область                                           28,6

  Поволжский район
  Астраханская область                                         38,7
  Волгоградская область                                       100,0
  Самарская область                                           227,0
  Пензенская область                                           34,5
  Саратовская область                                          79,9
  Ульяновская область                                          37,8
  Республика Калмыкия                                          15,1
  Республика Татарстан                                        197,6

  Северо-Кавказский район
  Краснодарский край                                          179,1
  Республика Адыгея                                            10,9
  Ставропольский край                                          71,5
  Карачаево-Черкесская Республика                               7,6
  Ростовская область                                          111,0
  Республика Дагестан                                          16,0
  Кабардино-Балкарская Республика                              14,3
  Республика   Северная   Осетия-
  Алания                                                       12,6
  Чеченская Республика
  Республика Ингушетия                                          5,0

  Уральский район
  Курганская область                                           37,8
  Оренбургская область                                         88,3
  Пермская область                                            175,7
  Коми-Пермяцкая АО                                             3,4
  Свердловская область                                        269,0
  Челябинская область                                         206,8
  Республика Башкортостан                                     171,5
  Удмуртская Республика                                        66,4

  Западно-Сибирский район
  Алтайский край                                               77,3
  Республика Алтай                                             10,1
  Кемеровская область                                         194,2
  Новосибирская область                                       131,1
  Омская область                                               81,5
  Томская область                                              58,0
  Тюменская область                                            96,7
  Ханты-Мансийский АО                                         422,0
  Ямало-Ненецкий АО                                           202,6

  Восточно-Сибирский район
  Красноярский край                                           239,6
  Республика Хакасия                                           30,3
  Таймырский (Долгано-Ненецкий)                                11,8
  Эвенкийский АО                                                3,4
  Иркутская область                                           168,1
  Усть-Ордынский Бурятский АО                                   2,5
  Читинская область                                            52,1
  Агинский Бурятский АО                                         0,8
  Республика Бурятия                                           39,5
  Республика Тыва                                               7,6

  Дальневосточный район
  Приморский край                                             130,3
  Хабаровский край                                            107,6
  Еврейская АО                                                  7,6
  Амурская область                                             53,0
  Камчатская область                                           50,4
  Корякский АО                                                  3,4
  Магаданская область                                          31,9
  Чукотский АО                                                 15,1
  Сахалинская область                                          74,0
  Республика Саха (Якутия)                                    114,3
  Калининградская область                                      38,7

Поступающие доходы в сумме 8402,8 млн.рублей направить в равных пропорциях на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации и на разработку, закупку, эксплуатацию и ремонт вооружения, военной техники, средств связи и имущества в рамках оборонного заказа сверх сумм, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона по Министерству обороны Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации определить порядок предоставления указанных средств.


Статья 30. Формирование Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1999 году осуществляется за счет 14 процентов общего размера налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет, за исключением доходов, контроль за поступлением которых осуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

Утвердить долю субъекта Российской Федерации в Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в следующих размерах:

в процентах


      Республика Адыгея (Адыгея)
      Республика Алтай
      Республика Бурятия
      Республика Дагестан
      Республика Ингушетия
      Кабардино-Балкарская
      Республика
      Республика Калмыкия
      Карачаево-Черкесская
      Республика
      Республика Коми
      Республика Марий-Эл
      Республика Мордовия
      Республика Саха (Якутия)
      Республика Северная Осетия -
      Алания
      Республика Тыва
      Удмуртская Республика
      Республика Хакасия
      Чеченская Республика
      Чувашская Республика -
      Чаваш республики
      Алтайский край
      Краснодарский край
      Красноярский край
      Приморский край
      Ставропольский край
      Хабаровский край
      Амурская область
      Архангельская область
      Астраханская область
      Брянская область
      Владимирская область
      Ивановская область
      Иркутская область
      Калининградская область
      Калужская область
      Камчатская область
      Кемеровская область
      Кировская область
      Костромская область
      Курганская область
      Магаданская область
      Мурманская область
      Новгородская область
      Оренбургская область
      Орловская область
      Пензенская область
      Псковская область
      Ростовская область
      Саратовская область
      Сахалинская область
      Тамбовская область
      Тверская область
      Томская область
      Тульская область
      Тюменская область
      Ульяновская область
      Читинская область
      Еврейская автономная
      область
      Агинский Бурятский
      автономный округ
      Коми-Пермяцкий автономный
      округ
      Корякский автономный округ
      Ненецкий автономный округ
      Таймырский (Долгано-
      Ненецкий ) автономный
      округ
      Усть-Ордынский Бурятский
      автономный округ
      Эвенкийский автономный
      округ

Сведения об общем объеме средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации подлежат ежемесячному доведению до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.


Статья 31. Правительство Российской Федерации разрабатывает комплекс мер по реформированию межбюджетных отношений, способствующий повышению заинтересованности субъектов Российской Федерации в максимальной мобилизации финансовых ресурсов, оптимизации расходов и снижении дефицита их бюджетов, приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации заключенных договоров и соглашений по вопросам межбюджетных отношений.

В рамках осуществления указанного комплекса мер Правительство Российской Федерации вправе провести эксперимент, в том числе путем направления полученных дополнительных доходов на территориях субъектов Российской Федерации, на финансирование федеральных целевых программ, осуществляемых на территориях субъектов Российской Федерации, утвержденных настоящим Федеральным законом.


Статья 32. Формирование Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации осуществляется нарастающим итогом на последнюю отчетную дату, предшествующую планируемому месяцу, исходя из фактических поступлений в федеральный бюджет налоговых доходов, за исключением доходов, контроль за поступлением которых осуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации.


Статья 33. Средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в долях, утвержденных статьей 30 настоящего Федерального закона, выделяются только субъектам Российской Федерации, выполняющим требования законодательства Российской Федерации без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий. Субъекты Российской Федерации, определяющие особенности своих финансовых взаимоотношений с федеральными органами государственной власти на основании двусторонних договоров (соглашений), могут получать средства из федерального бюджета в виде субвенций, цели и размеры которых определяются настоящим Федеральным законом, в соответствии с указанными договорами (соглашениями).


Статья 34. Образовать в составе расходов федерального бюджета на 1999 год Фонд целевых субвенций в сумме 3611,4 млн. рублей.

Средства Фонда целевых субвенций направляются на пополнение региональных фондов государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, а также на оказание дополнительной финансовой помощи высокодотационным субъектам Российской Федерации.

Порядок оказания дополнительной финансовой помощи и перечень высокодотационных субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение такой помощи из Фонда целевых субвенций, определяются Правительством Российской Федерации.


Статья 35. В целях обеспечения защиты интересов федерального бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов Правительство Российской Федерации в случаях нарушения отдельными субъектами Российской Федерации и закрытыми административно-территориальными образованиями установленного законодательством Российской Федерации порядка зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет вправе применять к ним следующие санкции:

приостанавливать финансирование из федерального бюджета федеральных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, субвенциям, дотациям, бюджетным ссудам и кредитам; прекращать выдачу лицензий на экспорт;

приостанавливать поставку продукции, поступающей централизованно из государственных ресурсов.


Статья 36. При фактическом перечислении субъектам Российской Федерации средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и дотаций закрытым административно-территориальным образованиям, предусмотренных статьями 21, 30 и 37 настоящего Федерального закона, учитываются:

соблюдение субъектами Российской Федерации и закрытыми административно-территориальными образованиями федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг;

уменьшение на величину предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований дотаций, субвенций, льгот, сверх установленных законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и решениями Правительства Российской Федерации;

соблюдение строгой адресности в предоставлении социальных выплат и перехода на заявительный порядок получения детских пособий;

своевременность и полноту расчетов по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

Правительством Российской Федерации высвобождаемые в связи с этим:

средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации направляются на оказание финансовой помощи высокодотационным субъектам Российской Федерации;

средства, предназначаемые на выдачу дотаций и субвенций закрытым административно-территориальным образованиям, направляются на увеличение дотаций и субвенций другим закрытым административно-территориальным образованиям.

Порядок реализации настоящей статьи определяет Правительство Российской Федерации.


Статья 37. Установить в 1999 году предельный размер дотаций и субвенций из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах территорий которых находятся объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии и Министерства обороны Российской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в следующих суммах:


(тыс. рублей)

  Дотация на
текущие
расходы
Субвенция
на
капитальные
вложения
Субвенция
на
отселение
Северный район

Архангельская область
г. Мирный

Мурманская область
г. Снежногорск
г. Скалистый
г. Островной
г. Заозерск
г. Полярный
г. Североморск

Центральный район

Тверская область
пос. Озерный
пос. Солнечный

Московская область
г. Краснознаменск
пос. Восход
пос. Молодежный

Владимирская область
г. Радужный

Волго-Вятский район

Кировская область
пос. Первомайский

Поволжский район

Астраханская область
г. Знаменск

Саратовская область
пос. Светлый
г. Шиханы

Пензенская область
г. Заречный

Уральский район

Республика
Башкортостан
г. Межгорье

Оренбургская область
пос. Комаровский

Пермская область
пос. Звездный

Свердловская область

Пос. Свободный
Г. Лесной

Западно-Сибирский район

Алтайский край
Пос. Сибирский

Восточно-Сибирский район

Красноярский край
Пос. Солнечный
Пос. Кедровый
Г. Железногорск

Читинская область
Пос. Горный

Дальневосточный район

Приморский край
Г. Фокино
Г. Большой Камень

Амурская область
Пос. Углегорск

Камчатская область
г. Вилючинск



10057,0


62315,0
98926,0
120418,0
67152,0
109321,0
205125,0




48572,0
20088,0


66752,0
358,0
2428,0


25504,0




3867,0




35695,0


10138,0
25400,0


62869,0





63679,0


23947,0


25681,0



10486,0
115720,0




24112,0




16660,0
8327,0
242640,0


2779,0




96398,0
48221,0


6311,0


148542,0

















1800,0




391,0


26300,0




830,0




4000,0



3000,0


10835,0








2703,0


7390,0









6337,0








50000,0


10000,0




9061,0
800,0


880,0
462,0
1660,0


7672,0




2430,0




2000,0


8600,0
1000,0


7700,0





3000,0


4500,0


8892,0









7040,0






10000,0

Правительство Российской Федерации вправе в пределах средств, утвержденных частью первой настоящей статьи, перераспределять в течение 1999 года размеры указанных дотаций и субвенций по результатам исполнения доходной части соответствующих бюджетов закрытых административно-территориальных образований.


Статья 38. Установить в 1999 году предельный размер дотации из федерального бюджета на содержание инфраструктуры города Байконура (Республика Казахстан), связанной с арендой космодрома Байконур, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в размере 353129,0 тыс. рублей.


Статья 39. Установить в 1999 году предельный размер дотации из федерального бюджета бюджету города-курорта Сочи в сумме 238000,0 тыс. рублей для обеспечения функционирования городского хозяйства.


Статья 40. Направить в 1999 году 100 процентов средств, поступающих в федеральный бюджет от аукционной продажи квот на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, на финансирование Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области на 1998-2005 годы.

Перечень ввозимых из других стран товаров, на которые устанавливаются квоты, утверждается Правительством Российской Федерации.


Статья 41. Правительство Российской Федерации вправе осуществлять в 1999 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации расходов федерального бюджета согласно статье 21 настоящего Федерального закона, финансирование на условиях возвратности и платности:

расходов на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга) - в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

расходов на сезонное кредитование предприятий и организаций агропромышленного комплекса, в первую очередь, сельскохозяйственных товаропроизводителей, - в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

закупок сельскохозяйственной продукции в Федеральный продовольственный фонд на конкурсной основе в объеме потребностей, которые не могут быть обеспечены рыночными механизмами, - на срок до одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

расходов на развитие межфермерской кооперации - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на срок до четырех лет с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

расходов на выполнение высокоэффективных прикладных научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость, в размере 1 процента суммы ассигнований, выделяемых на разработку перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса, - в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

расходов на осуществление высокоэффективных инвестиционных проектов в угольной отрасли, размещаемых на конкурсной основе - в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

расходов на покрытие убытков речного транспорта, связанных с возникновением в отрасли кассовых разрывов сезонного характера - на срок до одного года в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

расходов на поддержку высокотехнологичного экспорта продукции под заключенные контракты, в размере до 2,0 млрд. рублей - на срок до одного года в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.


Статья 42. Правительство Российской Федерации в 1999 году вправе выдавать в случае необходимости из федерального бюджета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года:

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах субъектов Российской Федерации в связи с несовпадением сроков возврата средств в региональные фонды государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов по ранее предоставленным ссудам и сроков закупки и завоза грузов в указанные районы и местности;

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации.


Статья 43. Правительство Российской Федерации вправе осуществлять в 1999 году в пределах объемов, поступающих от возврата выданных в 1995-1998 годах из федерального бюджета средств на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов, инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности, а также платы за пользование ими, финансирование на условиях возвратности и платности:

расходов на осуществление высокоэффективных инвестиционных проектов, размещаемых на конкурсной основе, в том числе проектов, прошедших конкурсный отбор, - в порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации, с уплатой процентов за пользование указанными средствами в размере одной трети действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

расходов на инвестиционные программы конверсии оборонной промышленности - в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.


Статья 44. Правительство Российской Федерации вправе осуществлять в 1999 году в пределах объемов, поступающих от возврата выданных в 1993-1998 годах из федерального бюджета, средств на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для предприятий лесной промышленности, организациям текстильной и легкой промышленности на закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления, а также платы за пользование ими, финансирование на условиях возвратности и платности:

расходов на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения текстильной и легкой промышленности в пределах средств, поступающих от возврата ранее выданных на указанные цели бюджетных ссуд, а также платы за пользование ими на срок до одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

расходов на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для предприятий лесной промышленности в пределах средств, поступающих от возврата ранее выданных на указанные цели бюджетных ссуд, а также платы за пользование ими на срок до одного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.


Статья 45. Установить, что плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в федеральный бюджет.

Правительство Российской Федерации вправе производить зачет встречных требований, в том числе оформленных гарантийными обязательствами бюджетов субъектов Российской Федерации и федерального бюджета, в части финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, дотаций, субвенций и иных средств, перечисляемых в порядке взаимных расчетов между бюджетами, с отражением указанных операций по доходам и расходам федерального бюджета. Плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными в 1995-1998 годах на возвратной основе на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов и суммы в их погашение вносятся в доходы федерального бюджета и аккумулируются на специальном счете Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, с последующим направлением на те же цели.


Статья 46. Установить, что за несоблюдение сроков возврата и при использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятиям и организациям под гарантии (поручительства) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по возврату предоставленных средств на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации всех видов финансовой помощи, а также производится в целях погашения задолженности субъекта Российской Федерации путем обращения взыскания на взаимные расчеты федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и Фонда целевых субвенций, предназначенные субъекту Российской Федерации.


Статья 47. Установить, что:

за нецелевое использование предприятиями и организациями средств федерального бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, взимается штраф в размере двойной действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент вступления в силу настоящего Федерального закона;

за несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей;

за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

возврат предоставленных на возвратной основе предприятиям и организациям средств федерального бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в федеральный бюджет.


Статья 48. Государственная финансовая поддержка завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности осуществляется за счет региональных фондов государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров).

Средства указанных региональных фондов отражаются в бюджетах субъектов Российской Федерации и используются для закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

На пополнение региональных фондов государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) направляются средства федерального бюджета из Фонда целевых субвенций в объеме 3000 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, выделяемые из Фонда целевых субвенций, предоставляются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации:

утверждает распределение средств федерального бюджета, выделяемых из Фонда целевых субвенций, по субъектам Российской Федерации;

передает с 1 января 1999 года в управление субъектов Российской Федерации средства федерального бюджета, выделенные им в 1994-1995 годах на поддержку досрочного завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и находящиеся у них в управлении, на формирование региональных фондов финансовой поддержки досрочного завоза грузов на Север;

передает с 1 января 1999 года во владение, пользование и распоряжение субъектов Российской Федерации сумму процентных платежей, начисленных в 1994-1998 годах за пользование бюджетными ссудами, выданными в 1994-1995 годах на поддержку досрочного завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, на формирование региональных фондов финансовой поддержки досрочного завоза грузов на Север.

Порядок использования средств региональных фондов финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов утверждаются законодательными органами субъектов Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием средств, переданных в управление субъектам Российской Федерации, осуществляется Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.


Статья 49. Правительство Российской Федерации передает в 1999 году во владение, пользование и распоряжение субъектов Российской Федерации средства федерального бюджета, предоставленные в 1994-1998 годах в управление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на формирование региональных продовольственных фондов, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими.


Статья 50. Средства федерального бюджета, выделенные на возвратной основе в 1993-1998 годах на формирование Федерального продовольственного фонда и переданные в управление Федеральной продовольственной корпорации, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются в объеме поступлений государственному унитарному предприятию - Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на финансирование закупок в Федеральный продовольственный фонд.


Статья 51. Средства федерального бюджета, выделенные на возвратной основе в 1994-1998 годах на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими направляются в объеме поступлений на те же цели.


Статья 52. Сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей в 1999 году производится на условиях и за счет:

созданного в 1997 году специального бюджетного фонда льготного кредитования;

средств, направляемых в этот фонд в погашение бюджетной ссуды в виде отсроченного товарного кредита, полученного сельскими товаропроизводителями в 1995 году;

средств от реализации облигаций, выпущенных субъектами Российской Федерации в погашение товарного кредита 1996 года;

50 процентов средств, поступающих в федеральный бюджет в виде штрафов за не целевое использование и пени за просрочку основной суммы долга по кредитам, выданным на возвратной основе из специального бюджетного фонда льготного кредитования;

средств, поступающих в федеральный бюджет в виде процентов за пользование указанными кредитами, и пени за просрочку их уплаты;

средств федерального бюджета на пополнение специального бюджетного фонда льготного кредитования.

Средства фонда, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются на цели сезонного кредитования сельских товаропроизводителей.

Продлить на 1999 год действовавший ранее порядок учета средств фонда льготного кредитования предприятий и организаций агропромышленного комплекса в Центральном банке Российской Федерации.


Статья 53. Предоставление предприятиям и организациям средств федерального бюджета на возвратной основе на финансирование инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности осуществляется через государственный фонд конверсии.

Плата за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными начиная с 1995 года на возвратной основе на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов конверсии оборонной промышленности, и суммы в их погашение вносятся в доходы федерального бюджета с последующим направлением на те же цели.


Статья 54. Направить на финансирование сезонной заготовки топлива на электростанциях, включая атомные, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования и обеспечения населения топливом предприятиями топливно-энергетического комплекса средства от возврата бюджетных ссуд, предоставленных в 1995-1998 годах из Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом и процентные платежи за пользование указанными средствами, а также средства, получаемые от реализации энергоносителей и материально-технических ресурсов (включая и средства от реализации ценных бумаг), переданных в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации Министерству топлива и энергетики Российской Федерации в 1996 и последующих годах, бюджетных ссуд акционерным обществам энергетики и электрификации и предприятиям атомной энергетики на срок одного календарного года с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной третьей действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления указанных средств определяются Правительством Российской Федерации.

Продлить до 1 мая 1999 года срок возврата бюджетных ссуд, выданных в 1998 году предприятиям топливно-энергетического комплекса из Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом, с взиманием платы в размере одной трети действующей на момент вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.


Статья 55. Правительство Российской Федерации передает в оперативное управление Главного управления торговли Министерства обороны Российской Федерации средства, поступающие в погашение выданных указанному управлению в 1994 и 1995 годах бюджетных ссуд для завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и обеспечения продуктами питания и товарами первой необходимости личного состава войск, выведенных на территорию Российской Федерации, и личного состава войск, осуществляющих миротворческую миссию Российской Федерации в зонах межнациональных конфликтов, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование предоставленными средствами, для своевременного обеспечения личного состава войск продуктами питания и товарами первой необходимости.


Статья 56. Установить, что доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 1999 год формируются за счет следующих источников:


(млн. рублей)


   Остаток средств Фонда на начало года                         100,0
   Налог на реализацию горюче-смазочных материалов            12891,1
   Налог на пользователей автомобильных дорог                 16014,1
   Прочие налоговые и неналоговые поступления                   550,8

     Направить  в  1999  году  средства  Федерального   дорожного   фонда
Российской Федерации в размере 29556,05 млн. рублей на следующие цели:

                                                            (млн. рублей)
   Содержание  и  ремонт  действующей  сети  федеральных
   автомобильных дорог и сооружений на них - всего,            9515,0

       в том числе:
         содержание   действующей    сети    федеральных
     автомобильных дорог и сооружений на них                   4800,0

     ремонт действующей сети  федеральных  автомобильных
     дорог и сооружений на них                                 1950,0

     погашение  кредиторской  задолженности  по  ремонту
     действующей сети федеральных автомобильных дорог           700,0

     погашение кредитов коммерческих банков и  процентов        200,0
     по ним

     расходы на  совместное  финансирование    проектов,
       осуществляемых  за   счет       кредитов МБРР, на
     обслуживание и погашение кредитов МБРР                    1865,0

   Реконструкция     и     строительство     федеральных
   автомобильных дорог и  сооружений  на  них,  развитие
   производственной базы дорожных организаций - всего,        8691,34
          из них:
         погашение   кредиторской       задолженности по
      строительству  и  реконструкции   действующей сети
     федеральных автомобильных дорог                           2600,0

     погашение кредитов коммерческих банков и  процентов
     по ним                                                     250,0

      расходы  на  совместное  финансирование  проектов,
       осуществляемых  за   счет       кредитов МБРР, на
     обслуживание и погашение кредитов МБРР                    266,68

   Приобретение   дорожно-эксплуатационной     техники и
   другого имущества, необходимого для  функционирования
   и содержания федеральных автомобильных дорог                 500,0

   Федеральные расходы - всего,                                 850,0
       из них:
   расходы  Федеральной  дорожной   службы     России на
   управление дорожным хозяйством                                37,7

   Расходы  на  отвод  земель   в   целях   формирования
   земельного    фонда    Российской       Федерации для
   перспективного        дорожного        строительства,
   картографирования   земельных   угодий,    подготовки
   землеустроительных    проектов,     на     проведение
   муниципальное образование  муниципальное  образование
   муниципальное   образованиениторинга    использования         30,0
   земель федеральных автодорог и придорожных полос

   Учет   имущества,   необходимого   для    нормального
   функционирования и  содержания  федеральных   дорог и
   управления    этим     имуществом,     расходы     на
   инвентаризацию  движимого  и  недвижимого   имущества
   дорожной  отрасли,   находящегося   в   собственности
   Российской  Федерации,  включая   земли   придорожных         60,0
   полос

   Расходы  на   проведение   тендеров   на   заключение
   арендных соглашений                                           0,50

   Расходы   на   создание   технопарков      на землях,
   прилегающих к федеральным автомобильным дорогам                5,0

   Структурная   реформа   предприятий   и   организаций
   дорожного хозяйства (включая расходы  на   создание и
   функционирование   отраслевого    научно-технического          9,9
   информационного центра)

   Подготовка   и   переподготовка   кадров    дорожного
   хозяйства,  расходы  на  выделение   грантов   высшим
   учебным  заведениям  на   осуществление     научных и
   прикладных работ в интересах дорожного хозяйства              27,4

   Внедрение  новых  технологий,  включая     расходы на
   разработку    программы    международного     научно-
   технического   сотрудничества   по     созданию новых
   технологий   для   строительства   сети   федеральных
   автодорог  и  интермодальных  транспортных  коридоров         47,8
   России

   Создание   системы   многоуровневой   интегрированной
   связи,   включая   расходы   на      создание системы
   диспетчеризации и связи на федеральных  автомобильных          9,0
   дорогах

   Разработка мер по повышению  пропускной  способности,
   благоустройству федеральных  дорог  и   сооружений на
   них,  охране  окружающей  среды,   особо   охраняемых
   историко-культурных    и    природных     территорий,
   проведение ведомственного экологического контроля              9,5

   Контроль  за  поступлением  налогов   в   Федеральный
   дорожный фонд Российской Федерации,  включая  расходы
   на внедрение варрантов (двойных  складских  расписок)
   для   погашения   налоговой       задолженности перед
   Федеральным дорожным фондом Российской Федерации               8,0

   Надзор за соблюдением правил  по  охране  федеральных
   дорог   и   сооружений   на   них   и   порядка    их         21,5
   использования,

        в том числе:

   создание постов дорожной милиции                              10,0

   Расходы  на  выплату  пенсий   по     старости бывшим
   работникам дорожного хозяйства                              1000,0

   Субвенции и дотации  субъектам  Российской  Федерации
   на развитие и содержание автомобильных  дорог  общего
   пользования  всего                                         8819,71
     из них:
       дотации   субъектам   Российской     Федерации на
     финансирование работ по контрактам   по  приведению
      в  нормативное  состояние  сельских  автомобильных
       дорог  для  приемки  их  в  сеть  территориальных
     автомобильных дорог общего пользования                    1055,0

   Резерв средств Фонда                                         100,0

   Остаток средств Фонда на конец года                           80,0

Средства налогов, сборов и иных платежей, формирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации, аккумулируются на отдельном специальном счете, открытом в Главном управлении федерального казначейства, и расходуются по мере их поступления.

Средства федерального налога на пользователей автомобильных дорог зачисляются в доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации без установления норматива их перечисления в территориальные дорожные фонды.

Средства, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 1999 года по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов и налогу на пользователей автомобильных дорог (в части, зачисляемой в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации), а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Направить в 1999 году в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации доходы от взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы, при проезде по федеральным автомобильным дорогам.

Порядок мобилизации (взимания) указанных выше неналоговых доходов по источникам определяется Правительством Российской Федерации.

Средства, поступившие в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации сверх доходов 29556,1 млн. рублей, не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", и направляются на:

строительство, реконструкцию, ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог, инвестиционные субвенции;

выполнение высокоэффективных прикладных научно-технических разработок, в том числе предусматривающих использование конверсионных возможностей оборонной промышленности;

на долевое участие в строительстве (реконструкции) федеральных автомобильных дорог, предназначенных к эксплуатации на платной основе.

Ответственность за расходование средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации несет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять оперативное управление средствами этого Фонда.

Правительство Российской Федерации вправе разрешить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять управление федеральными автомобильными дорогами, переводить ежеквартально на счета Пенсионного фонда Российской Федерации средства, предназначенные для выплаты пенсий по старости бывшим работникам дорожного хозяйства.

Субвенции из Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляются на безвозмездной и безвозвратной основах на строительство и реконструкцию конкретных дорожных объектов, имеющих межрегиональное значение или обеспечивающих международные транспортные связи, в том числе в форме долевого участия в строительстве и реконструкции этих объектов, только при наличии утвержденной и согласованной проектно-сметной документации.

Дотации из Федерального дорожного фонда Российской Федерации выделяются на безвозмездной и безвозвратной основах на содержание и ремонт конкретных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в случаях, когда средств территориального дорожного фонда, рассчитанных исходя из максимально повышенной ставки федерального налога на пользователей автомобильных дорог, установленного абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", недостаточно для обеспечения содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с утвержденными нормативами, а также на финансирование работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые в установленном порядке подлежат приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования на основе контрактов, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять оперативное управление средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Субвенции и дотации предоставляются субъектам Российской Федерации на основе договоров, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять оперативное управление средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации, не использованные в срок или использованные не по назначению, подлежат перечислению на отдельный специальный счет для учета доходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации, открытого в Главном управлении федерального казначейства.

В случае нецелевого использования средств территориального дорожного фонда или субвенций и дотаций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации, перечисление дотаций прекращается, а субвенции, в размере ранее перечисленных в течение года средств, в бесспорном порядке возвращаются в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации за счет средств получателя субвенции в трехмесячный срок после принятия соответствующего решения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять оперативное управление средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поручает федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять оперативное управление средствами Федерального дорожного фонда Российской Федерации, производить в централизованном порядке закупки основных видов материально-технических ресурсов для реализации программы работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог и программ дорожных работ на территориальных автомобильных дорогах, выполняемых за счет субвенций.

Утвердить распределение субвенций и дотаций между субъектами Российской Федерации на развитие, содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования в следующих размерах:


(млн. рублей)

 


Всего
в том числе на
приведение в
нормативное
состояние сельских
дорог, подлежащих
приемке в сеть
автомобильных дорог
общего пользования
Всего по Российской
Федерации:
8 819,71 1 050,00
Северный район 673,96 24,00
Республика Карелия 70,16  
Республика Коми 65,0 10,00
Архангельская область 158,50 10,00
Вологодская область 220,20  
Мурманская область 154,00 4,00
Ненецкий автономный округ 6,10  
     
Северо-западный район 271,31 26,00
Ленинградская область 43,00 10,00
Новгородская область 102,81 10,00
Псковская область 125,50 6,00
     
Центральный район 1751,23 175,00
Брянская область 53,35 25,00
Владимирская область 120,00  
Ивановская область 79,75 15,00
Калужская область 260,00 10,00
Костромская область 370,60  
Московская область 5,00 5,00
Орловская область 149,90 15,00
Рязанская область 118,22 10,00
Смоленская область 79,99 20,00
Тверская область 249,06 55,00
Тульская область 97,16 10,00
Ярославская область 168,20 10,00
     
Волго-Вятский район 455,20 65,00
Республика Марий Эл 79,90  
Республика Мордовия 123,20 30,00
Чувашская республика 35,00 10,00
Кировская область 172,10 20,00
Нижегородская область 45,00 5,00
     
Центрально-Черноземный район 245,26 75,00
Белгородская область 55,00 15,00
Воронежская область 65,00 25,00
Курская область 48,26 20,00
Липецкая область 20,00  
Тамбовская область 57,00 15,00
     
Поволжский район 998,06 104,00
Республика Калмыкия 104,16 40,00
Астраханская область 95,00 15,00
Волгоградская область 165,00 15,00
Пензенская область 54,90 10,00
Самарская область 20,00 10,00
Саратовская область 295,00  
Ульяновская область 264,00 14,00
Республика Татарстан 0,00  
     
Северо-Кавказский район 739,88 117,00
Республика Адыгея (Адыгея) 45,50 5,00
Республика Дагестан 151,05 10,00
Республика Ингушетия 34,70 8,00
Кабардино-Балкарская
Республика
62,10 20,00
Карачаево-Черкесская
Республика
28,62  
Республика Северная Осетия -
Алания
99,60 6,00
Краснодарский край 78,00 38,00
Ставропольский край 113,70 15,00
Ростовская область 79,81 15,00
Чеченская Республика Ичкерия 46,80  
     
Уральский район 783,40 134,00
Удмурдская Республика 70,00 20,00
Курганская область 182,40 50,00
Оренбургская область 70,00 20,00
Пермская область 180,00 20,00
Свердловская область 146,00 4,00
Челябинская область 25,00 10,00
Коми-Пермяцкий автономный
округ
110,00 10,00
Республика Башкортостан 0,00  
     
Западно-Сибирский район 882,30 133,00
Алтайский край 297,40 30,00
Республика Алтай 79,90 10,00
Кемеровская область 120,00 10,00
Новосибирская область 60,00 15,00
Омская область 65,00 43,00
Томская область 100,00 20,00
Тюменская область 90,00 5,00
Ханты-Мансийский автономный
округ
70,00  
Ямало-Ненецкий автономный
округ
0,00  
Восточно-Сибирский район 741,61 112,00
Республика Бурятия 107,50 20,00
Республика Тува 101,49 10,00
Республика Хакасия 112,50 17,00
Красноярский край 100,00 30,00
Иркутская область 100,00 20,00
Читинская область 85,30  
Агинский Бурятский автоном.
Округ
10,00  
Таймырский (Долгано-
Ненецкий) АО
16,38 5,00
Усть-Ордынский автономный
округ
87,30 10,00
Эвенкийский автономный округ 21,14  
     
Дальневосточный район 1117,50 75,00
Республика Саха (Якутия) 39,20 15,00
Приморский край 102,00 10,00
Хабаровский край 455,00 15,00
Амурская область 38,40 20,00
Камчатская область 48,00 5,00
Магаданская область 88,70  
Сахалинская область 181,40  
Еврейская автономная область 69,70 5,00
Корякский автономный округ 6,30 5,00
Чукотский автономный округ 88,80  
     
Калининградская область 10,00 10,00
     
г. Санкт-Петербург 150,00  

Статья 57. Установить, что доходы Федерального экологического фонда Российской Федерации формируются в 1999 году за счет следующих источников:


(тыс. рублей)


  Остаток средств Фонда на начало года                        4000,0
  10-процентные отчисления от сумм,  причитающихся
  к    перечислению        природопользователями в          137700,0
  государственные экологические фонды

  Прочие поступления                                         19700,0

     Направить в 1999 году  средства  Федерального  экологического  фонда
Российской Федерации на следующие цели:

                                                            (тыс. рублей)

  Субсидии  на  реализацию   федеральных   целевых          139268,0
  экологических программ и мероприятий
  Обеспечение специнспекций, и спецморинспекций              17000,0

  Содержание Дирекции Фонда                                   5132,0

Установить, что средства, поступающие в 1999 году в Федеральный экологический фонд Российской Федерации сверх сумм, установленных статьей 21 настоящего Федерального закона, направляются на финансирование расходов Федерального экологического фонда по направлениям и в пропорциях, установленных настоящей статьей.

Перечень федеральных целевых экологических программ, финансируемых в 1999 году за счет средств Федерального экологического фонда, утверждается Правительством Российской Федерации.

Установить, что в 1999 году 10 процентов от сумм, причитающихся к перечислению природопользователями в государственные экологические фонды, направляются в доход Федерального экологического фонда Российской Федерации на реализацию природоохранных мероприятий федерального значения, а оставшаяся сумма перечисляется согласно действующему порядку в территориальные государственные экологические фонды.


Статья 58. Рекомендовать законодательным (представительным) и исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации направлять сверхплановые поступления в территориальные экологические фонды на финансирование государственных заповедников и специнспекций Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.


Статья 59. Установить, что доходы Государственного фонда борьбы с преступностью формируются в 1999 году за счет следующих источников:

100 процентов средств, полученных от реализации имущества, конфискованного по вступившим в законную силу приговорам, определениям и постановлениям судов (судей), за исключением средств и другого имущества, в отношении которых установлен особый порядок распоряжения и реализации;

15 процентов средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых установлен особый порядок распределения;

100 процентов средств от реализации изъятого при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами имущества, признанного в установленном законодательстве Российской Федерации порядке бесхозным за исключением бесхозяйных вещей, в отношении которых осуществляются предусмотренная гражданским законодательством Российской Федерации процедура приобретения права собственности;

50 процентов средств, взимаемых за выдачу лицензий на право продажи оружия и лицензий на приобретение оружия гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

добровольных взносов, благотворительных пожертвований, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан в виде денежных средств.

Средства Государственного фонда борьбы с преступностью в 1999 году направляются на приобретение вооружения, специальной техники и средств связи в пределах утвержденного объема государственного оборонного заказа на эти цели и распределяются Правительством Российской Федерации.


Статья 60. Установить, что доходы Фонда развития таможенной системы Российской Федерации в сумме 3626,1 млн. рублей формируются в 1999 году в размере 19,8 процентов отчислений за счет источников, установленных таможенным законодательством, включая доходы в иностранной валюте.

Направить в 1999 году средства Фонда развития таможенной системы Российской Федерации на следующие цели:


(млн. рублей)

                 Текущее содержание центрального аппарата

    Государственного     таможенного     комитета                23,3

    Обеспечение       личного состава                          2274,1

    Боевая подготовка и материально-техническое
    обеспечение                                                1215,4

    Содержание испытательных научно-исследовате-
    льских       и       других объектов                         54,2

    Содержание         образовательных учреждений                39,1


Доходы Фонда развития таможенной системы Российской Федерации за счет источников, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, включая доходы в иностранной валюте, поступающие в течение 1999 года сверх средств, учтенных в федеральном бюджете, направляются в процентах:

на финансирование расходов в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации и правоохранительных органов в размере 57,6 процента поступлений, в том числе:


                на строительство и содержание Вооруженных

    Сил       Российской        Федерации                 46,08

    на жилищное строительство правоохранительных
    органов                                               11,52

в Фонд развития таможенной системы Российской Федерации на реализацию федеральной целевой программы "Развитие таможенной службы Российской Федерации на 1996 1997 годы и на период до 2000 года" в размере 30,0 процента поступлений;

на финансирование капитальных вложений федеральной целевой программы усиления борьбы с преступностью, Федеральной целевой программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на период до 2000 года и Федеральной программы строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем в пропорциях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, - в размере 12,4 процента поступлений.

Правительство Российской Федерации утверждает порядок предоставления указанных средств.


Статья 61. Сохранить в 1999 году в распоряжении Государственного таможенного комитета Российской Федерации средства, получаемые таможенными органами Российской Федерации от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в установленном порядке в федеральную собственность по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, о нарушении таможенных правил, при условии использования этих средств на финансирование инвестиционных расходов.

Порядок использования указанных средств устанавливается Правительством Российской Федерации.


Статья 62. Средства, взыскиваемые в 1999 году Федеральной пограничной службой Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве штрафов за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, по охране морских биологических ресурсов на территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также средства, поступающие от реализации имущества, конфискованного за такие нарушения, и контрабанды, обнаруживаемой или задерживаемой в соответствии с подпунктом 9 части второй статьи 30 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", а также средства, полученные от взимания сбора за продление действия просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, учитываются в полном объеме в доходах федерального бюджета и направляются на материально-техническое обеспечение и развитие Федеральной пограничной службы Российской Федерации сверх сумм, утвержденных статьей 21 настоящего Федерального закона.


Статья 63. Установить, что доходы Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов формируются в 1999 году за счет следующих источников:


млн.рублей


  Остаток средств на начало года                              0,5
  Отчисления  на  воспроизводство   минерально-
  сырьевой  базы,   подлежащие     зачислению в
  федеральный бюджет                                       3999,5

Направить в 1999 году средства Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов на следующие цели:

   Геологическое   изучение   недр    Российской
   Федерации,      континентального       шельфа
   Российской Федерации и  Мирового  океана  для
   федеральных нужд                                         1966,9
   Расходы на управление Государственным  фондом
   недр Российской Федерации                                 275,8

   Геологоразведочные работы                                1056,8
   Расходы   на   мероприятия   по   обеспечению
   безопасности  гидротехнических   сооружений и
   другие     водохозяйственные      мероприятия             400,0
   капитального характера
   Перечисление   средств   Пенсионному    фонду
   Российской     Федерации     на     погашение             300,0
   задолженности по выплате пенсий за 1998 год

   Переходящий остаток средств на конец года                 500,0

Финансирование расходов на мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и другие водохозяйственные мероприятия капитального характера, а также перечисление средств Пенсионному фонду Российской Федерации на погашение задолженности по выплате пенсий за 1998 год, осуществляется в 1999 году, в порядке исключения, за счет доходов Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов.

Порядок использования средств на мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и другие водохозяйственные мероприятия капитального характера определяется Правительством Российской Федерации.

Установить, что средства, поступившие в 1999 году в Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов сверх сумм, установленных частью первой настоящей статьи, направляются в объеме 50% поступлений - на финансирование Геологического изучения недр Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации и Мирового океана для федеральных нужд и в объеме 50% поступлений - на финансирование мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и других водохозяйственных мероприятий капитального характера.


Статья 64. Установить, что в 1999 году отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также доходы от отчислений, производимых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд, направляются на формирование доходов территориальных фондов воспроизводства минеральносырьевой базы.


Статья 65. Установить, что приходящаяся на стоимость работ разделения валютная выручка за поставляемый в США низкообогащенный уран в рамках исполнения обязательств Российской Федерации в области разоружения и контроля над вооружениями зачисляется в доход целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии в размере 392 млн.долларов США.

Правительству Российской Федерации разработать и утвердить порядок зачисления в целевой бюджетный фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии средств, а также его формирования и расходования по следующим направлениям:

осуществление компенсации расходов предприятиям и организациям, в том числе и внешнеторговым, участвующим в исполнении принятых Российской Федерацией таких обязательств;

финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ и поддержки фундаментальной и прикладной науки, а также других расходов, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организаций ядерного комплекса.

Установить, что средства, поступающие в 1999 году в целевой бюджетный фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии сверх сумм, утвержденных настоящей статьей, направляются на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ и поддержки фундаментальной и прикладной науки, а также других расходов, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организаций ядерного комплекса.

Установить, что зачисление валютной выручки осуществляется на валютные счета по учету средств федерального бюджета, открываемые в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.

Обособленный учет средств в иностранной и национальной валюте осуществляется Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.


Статья 66. Установить, что в 1999 году средства от реализации и (или) использования природной сырьевой компоненты низкообогащенного урана, возвращаемой Российской Федерации в результате исполнения международных обязательств по использованию высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, поступают в доход федерального бюджета и направляются на обеспечение дополнительного финансирования программ по утилизации и ликвидации вооружений и других расходов, осуществляемых Министерством Российской Федерации по атомной энергии, а также социальных гарантий военнослужащих.

Установить, что зачисление валютной выручки осуществляется на валютные счета по учету средств федерального бюджета, открываемые в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации дополнительное финансирование программ по утилизации и ликвидации вооружений и других расходов, осуществляемых Министерством Российской Федерации по атомной энергии.

Обособленный учет указанных средств осуществляется Главным управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации обеспечить своевременность осуществления мероприятий по реализации и (или) использованию природной сырьевой компоненты низкообогащенного урана и полноту соответствующих расчетов.

Конкретные направления и объемы расходования указанных средств определяются Правительством Российской Федерации.


Статья 67. Установить, что доходы Федерального фонда Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации формируются за счет 30 процентов сумм налогов и других обязательных платежей, поступивших в 1999 году в федеральный бюджет и целевые бюджетные фонды, дополнительно взысканных Государственной налоговой службой Российской Федерации и Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации в результате проведенной контрольной работы (за исключением штрафов и других санкций, взысканных за нарушение налогового законодательства Российской Федерации). Общая сумма доходов Федерального фонда Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации определяется в размере не более 3100,0 млн. рублей.

Средства Федерального фонда Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации направляются в 1999 году на содержание и развитие Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, из них не более 2600,0 млн. рублей - на содержание и развитие Государственной налоговой службы Российской Федерации, не более 500 млн. рублей - на содержание и развитие Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Заказчиком изготовления марок акцизного сбора на табачные изделия является Государственная налоговая служба Российской Федерации. Финансирование расходов по изготовлению указанных марок осуществляется в сумме 168,0 млн. рублей за счет средств Федерального фонда Государственной налоговой службы Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации в части средств, направляемых на содержание и развитие Государственной налоговой службы Российской Федерации.


Статья 68. Доходы целевого бюджетного Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов в 1999 году формируются за счет поступления платы за выделение квот на вылов водных биологических ресурсов российскими (с участием иностранного капитала) и иностранными юридическими лицами.

Средства целевого бюджетного Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов учитываются в доходах федерального бюджета на 1999 год в сумме 3887,0 млн. рублей, в том числе 1092,6 млн. рублей, поступающие в соответствии с межправительственными соглашениями, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации на государственную поддержку прибрежных регионов Российской Федерации.

Средства целевого бюджетного Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов направляются в 1999 году на следующие цели:


(млн. рублей)

    Федеральной пограничной службе Российской
    Федерации на содержание органов, осуществляющих
    охрану водных биоресурсов территориального
    моря, континентального шельфа, исключительной
    экономической зоны Российской Федерации                       450,0

    Государственному комитету Российской
    Федерации по рыболовству                                     2344,4
      в том числе на:
      отраслевую науку  и финансирование
      Глобальной морской системы связи при
                бедствии и обеспечении безопасности               747,5

      текущее содержание органов
      рыбоохраны и рыборазведения
      Государственного комитета Российской
      Федерации по рыболовству и ГКО
       "Росрыбхоз", включая финансирование
      объектов воспроизводства лососевых
      в соответствии с межправительственным
                соглашением с Японией                            1193,1

                аварийно-спасательный флот                        241,3
      расходы на выполнение мероприятий,
      связанных с международными
      обязательствами Российской
      Федерации в области сохранения водных
                биоресурсов                                        54,0

                учебные парусные суда                             108,5


      Государственная поддержка прибрежных
      регионов Российской Федерации в соот-
      ветствии с решениями Правительства
      Российской Федерации и межправительст-
                венными соглашениями                             1092,6

Не использованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

При введении платы за пользование отдельными видами водных биологических ресурсов для российских пользователей полученные средства направить в доходы целевого бюджетного Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов с дальнейшим использованием на государственную поддержку рыбной отрасли (в том числе рыболовецких колхозов) и прибрежных регионов Российской Федерации в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Определить, что использование средств целевого бюджетного Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов по направлениям, предусмотренным межправительственными соглашениями, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, осуществляется в объемах поступлений.

Правительство Российской Федерации в случае недопоступления запланированных средств в Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов вправе производить корректировку сумм по направлениям использования.

Порядок формирования и использования средств целевого бюджетного Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.


Статья 69. Расходы на предоставление льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части оплаты проезда на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте ветеранам из числа лиц, уволенных с военной службы и получающих пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей", производятся из федерального бюджета на 1999 год в пределах ассигнований, предусматриваемых по сметам Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.


Статья 70. Финансирование из федерального бюджета мероприятий по реализации государственных программ обеспечения жильем лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, и других категорий граждан производится в том числе путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья.


Статья 71. Признать утратившими силу:

статью 8 Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2333);

статьи 4 и 5 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2334);

Федеральный закон "О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 44, ст.5393) в части оплаты расходов по доставке трудовых пенсий за счет средств федерального бюджета.


Статья 72. Возмещение расходов на выплату государственных пенсий и пособий, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также расходы по их доставке, производится в 1999 году Пенсионному фонду Российской Федерации в объеме 17,7 млрд. рублей.

Правительство Российской Федерации вправе выдавать в случае необходимости в 1 квартале 1999 года из федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации беспроцентную бюджетную ссуду в пределах средств, указанных в части первой настоящей статьи, на срок не более шести месяцев на погашение задолженности, образовавшейся в 1998 году, по выплате пенсий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.


Статья 73. Порядок инвестирования свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в государственные ценные бумаги устанавливается Правительством Российской Федерации.


Статья 74. Правительство Российской Федерации обеспечивает осуществление ежеквартального мониторинга объемов и направлений использования внебюджетных средств федеральных органов государственной власти и иных получателей средств федерального бюджета.


Статья 75. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2000 года:

по долговым обязательствам Российской Федерации - в сумме 632,0 млрд. рублей;

по целевым долговым обязательствам Российской Федерации - в сумме 30 млрд. долговых рублей.

Правительство Российской Федерации вправе определить объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами Российской Федерации, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленного частью первой настоящей статьи верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации.


Статья 76. В рамках единой системы управления государственным долгом Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе использовать средства от размещения внешних и внутренних государственных ценных бумаг на обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации.


Статья 77. Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации переоформляют принадлежащие Центральному банку Российской Федерации векселя Министерства финансов Российской Федерации, со сроками погашения (оплаты) до 31 декабря 1999 года, установив процентные платежи по ним в размере 2 процентов годовых в государственные ценные бумаги со сроками погашения с 2013 по 2018 год с выплатой купонного дохода в размере 2 процентов годовых.


Статья 78. Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации осуществляют обмен находящихся в собственности у Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 января 1999 года государственных ценных бумаг на облигации федерального займа с постоянным купонным доходом с выплатой процентного дохода в размере 2 процентов годовых.


Статья 79. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет выпуск облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом с погашением в 2010 году и купонным доходом в размере 10 процентов годовых на общую сумму до 5,1 млрд. рублей в целях внесения данных облигаций в качестве взноса в уставный фонд Агентства по реструктуризации кредитных организаций.


Статья 80. На финансирование расходов, связанных с погашением в 1999 году Правительством Российской Федерации государственных долговых товарных обязательств направляются средства федерального бюджета в сумме 1200 млн. рублей.


Статья 81. Продлить на 1999 год действие статьи 72 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год", установив, что переоформление на государственный внутренний долг не имеющей источников возврата задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах предприятиям и организациям топливно-энергетического, агропромышленного и лесного комплексов, а также организациям, осуществляющим реализацию государственной программы переселения, и начисленным по ним процентам, осуществляется по состоянию на 1 января 1999 года.


Статья 82. Центральный банк Российской Федерации выделяет необходимые средства за счет валютных резервов для осуществления первоочередных платежей по внешнему долгу Российской Федерации через банки-агенты Правительства Российской Федерации по обслуживанию внешнего долга.


Статья 83. Установить верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2000 года в сумме 167,0 млрд. долларов США.


Статья 84. Правительство Российской Федерации с целью обеспечения возврата в федеральный бюджет средств, полученных от иностранных государств, банков и фирм, предоставленных предприятиям и организациям для финансирования инвестиционных проектов вправе:

в случае не целевого их использования взыскивать в бесспорном порядке со счетов предприятий и организаций средства, предоставленные в счет иностранных кредитов;

при наличии гарантии (поручительства) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по возврату предоставленных средств производить погашение задолженности заемщика путем обращения взыскания на взаимные расчеты, субвенции, дотации и средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.


Статья 85. Правительство Российской Федерации осуществляет выделение средств из федерального бюджета на 1999 год негосударственным коммерческим организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов только при условии передачи в федеральную собственность по номинальной стоимости дополнительно выпускаемых акций на сумму предоставляемых средств и наличии экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации и заключения экспертизы.

Порядок выделения средств федерального бюджета на указанные цели и порядок передачи акций устанавливается Правительством Российской Федерации.


Статья 86. В случае отклонения совокупных поступлений в федеральный бюджет от объемов, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона, расходы федерального бюджета в 1999 году финансируются Правительством Российской Федерации пропорционально годовому назначению с учетом фактически полученных доходов федерального бюджета (за исключением платежей сезонного и единовременного характера), если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае введения указанного режима Правительство Российской Федерации в течение трех дней сообщает об этом получателям бюджетных средств, Федеральному Собранию Российской Федерации и средствам массовой информации.


Статья 87. Установить с 1 января 1999 года нормативы распределения средств от приватизации федеральной собственности на аукционах или по конкурсу, а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, между следующими получателями:


     (в процентах)
     Федеральный бюджет                                   84,8
     Из них:
     На строительство жилья для военнослужащих,
     увольняемых с военной службы в запас или              5,0
     отставку

      Бюджеты субъектов Российской Федерации              10,0

      Министерство государственного имущества              3,2
      Российской Федерации

      Российский фонд федерального имущества               2,0


Статья 88. Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации обеспечивают исполнение федерального бюджета на 1999 год в соответствии со структурой доходов и структурой расходов федерального бюджета, утвержденной настоящим Федеральным законом.


Статья 89. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета на 1999 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в федеральный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям федерального бюджета на 1999 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Федеральный закон.

В случае противоречия положений законодательных актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств федерального бюджета, Федеральному закону "О федеральном бюджете на 1999 год" применяется Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год".

В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в федеральном бюджете на 1999 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 1999 год".

Рекомендовать субъектам Российской Федерации применить аналогичные принципы при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.


Статья 90. Установить, что финансирование расходов на государственные инвестиции в пределах, установленных статьей 21 настоящего Федерального закона, осуществляется по перечню государственных заказчиков в соответствии с Федеральной инвестиционной программой на 1999 год.


Статья 91. Финансирование расходов на оплату труда работников аппаратов федеральных органов государственной власти осуществляется исходя из фактической численности работников за предыдущий месяц с учетом не более 10 процентов вакансий.

Правительство Российской Федерации не вправе принимать в 1999 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы.


Статья 92. Установить предельную численность работников аппаратов федеральных органов государственной власти, а также других организаций, финансируемых по разделу "Государственное управление и местное самоуправление", согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону.

Предоставить право Правительству Российской Федерации вносить изменения в предельную численность работников федеральных органов исполнительной власти и других организаций, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством Российской Федерации, в пределах их общей численности.


Статья 93. Установить задание по экономии расходов на содержание федеральных органов государственной власти на 1999 год, финансируемых по разделу "Государственное управление и местное самоуправление" за счет осуществления мер по оптимизации их структуры, согласно приложению 9 к настоящему Федеральному закону.

Правительство Российской Федерации в месячный срок в пределах установленной экономии уточняет объем и механизм реализации федеральными органами государственной власти задания по экономии расходов, а также порядок предоставления этих средств на дополнительное финансирование расходов по строительству и содержанию Вооруженных Сил Российской Федерации сверх сумм, учтенных в статье 21 настоящего Федерального закона.


Статья 94. Правительство Российской Федерации:

осуществляет меры по полной инвентаризации кредиторской задолженности федеральных органов исполнительной власти, в том числе организаций, находящихся в их ведении, иных получателей средств федерального бюджета, возникшей по состоянию на 1 января 1999 года в результате недофинансирования санкционированных бюджетным законодательством расходов за счет средств федерального бюджета в процессе его исполнения в 1997-1998 годах;

определяет на основе проведения полной инвентаризации объем задолженности федеральных органов исполнительной власти, в том числе организаций, находящихся в их ведении, иных получателей средств федерального бюджета, возникшей по состоянию на 1 января 1999 года в результате осуществления несанкционированных бюджетным законодательством расходов в процессе их деятельности;

определяет механизмы погашения выявленных, согласно настоящей статье, объемов задолженности федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, сложившейся по состоянию на 1 января 1999 года, по оплате за потребленную продукцию (услуги), в том числе путем ее реструктуризации.

При реструктуризации задолженности федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета по оплате за потребленную продукцию (услуги), отсроченные суммы погашаются, начиная с 2000 года, за счет средств, учитываемых на эти цели в соответствующих статьях классификации расходов бюджетов Российской Федерации.


В целях погашения задолженности за поставленную продукцию или за выполненные работы (услуги) по модернизации, ремонту и обслуживанию вооружения и военной техники в рамках государственного оборонного заказа, Правительство Российской Федерации передает из наличия Вооруженных Сил Российской Федерации вооружение, военную технику и боеприпасы с истекающими сроками эксплуатации предприятиям, производящим или производившим ранее эти виды продукции.

Правительство Российской Федерации определяет механизм ценообразования на указанную продукцию и порядок проведения этих расчетов.


Статья 95. Установить, что средства, поступающие в 1999 году от оказания Вооруженными Силами Российской Федерации услуг на договорной основе в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета и направляются на возмещение затрат, связанных с этими видами деятельности и на решение социальных проблем военнослужащих, сверх сумм, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона.

Порядок оплаты федеральными органами исполнительной власти за оказываемые Вооруженными Силами Российской Федерации услуги на договорной основе, включая расходы по выплатам денежного довольствия, заработной платы военнослужащим и приравненным к ним лицам и иные цели, обеспечение которых производится Министерством обороны Российской Федерации с последующей компенсацией путем восстановления произведенных расходов по смете строительства и содержания Вооруженных Сил Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.


Статья 96. Утвердить в составе федерального бюджета на 1999 год Бюджет развития Российской Федерации в объеме 21 млрд.рублей.

Бюджет развития является составной частью федерального бюджета, формируемой в составе капитальных расходов федерального бюджета и используемой для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.

Установить, что Бюджет развития на 1999 год формируется за счет:


(млн.рублей)

      Источники формирования
      Бюджета развития на 1999 год, всего   21000,0

       в том числе:

      Связанные иностранные кредиты,
      получаемые под гарантии Правительства
      Российской Федерации, инвестиционные
      кредиты Международного банка
      реконструкции и развития     18400,0

      Доходы федерального бюджета
      (кроме доходов целевых бюджетных фондов
      и земельного налога)                                       2600,0

Отчисления в Бюджет развития на 1999 год доходов федерального бюджета (кроме доходов целевых бюджетных фондов и земельного налога) производится в размере 0,6 процентов от суммы фактически полученных доходов за предыдущий месяц, с направлением указанных средств на специальный счет Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в Центральном банке Российской Федерации.


Статья 97. Установить, что средства Бюджета развития на 1999 год в объеме 21000,0 млн. рублей направляются на следующие цели:


(млн.рублей)


  финансирование экспортно-ориентированных
  и импортозамещающих инвестиционных
  проектов и других инвестиционных проектов
  российских организаций и других
                инвестиционных проектов                        18400,0

 поддержка экспорта высокотехнологичной
        продукции под заключенные контракты                     2000,0

 погашение кредиторской задолженности
 по высокоэффективным конкурсным
        инвестиционным проектам                                  300,0

 образование резервного фонда Бюджета
 развития для покрытия возможных
 убытков по предоставляемым
 государственным гарантиям для
 привлечения российскими предприятиями
        кредитов резидентов Российской Федерации                 300,0

Статья 98. Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона использует как дополнительный источник Бюджета развития на 1999 год средства, получаемые от возврата и уплаты процентов по ранее произведенным бюджетным инвестиционным ассигнованиям на условиях возвратности, платности и срочности для осуществления на конкурсной основе государственной поддержки реализации высокоэффективных инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные средства федерального бюджета на 1999 год аккумулируются на специальных счетах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.


Статья 99. Сохранить в 1999 году порядок осуществления расчетов по предоставлению и возврату средств федерального бюджета, выделенных на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов, размещенных на конкурсной основе в 1995 1997 годах, с применением отдельных текущих счетов по учету средств федерального бюджета, предоставленной на возвратной и платной основах, открытых получателями бюджетных средств в банках, определяемых Правительством Российской Федерации.


Статья 100. Установить, что использование средств Бюджета развития Российской Федерации на 1999 год осуществляется на конкурсной, возвратной, срочной и платной основах в соответствии с Федеральным законом "О Бюджете развития Российской Федерации".

Расходование средств Бюджета развития Российской Федерации на 1999 год для реализации высокоэффективных инвестиционных проектов осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьями 21, 43, 45, 46, 47 настоящего Федерального закона. По высокоэффективным инвестиционным проектам, прошедшим конкурсный отбор в 1999 году финансирование осуществляется через специальный счет, открытый главному распорядителю средств Бюджета развития в Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.


Статья 101. Правительство Российской Федерации предоставляет государственные гарантии под проекты, осуществляемые юридическими лицами - резидентами Российской Федерации без права их переуступки, включая страхование экспортных кредитов.

Предоставление государственных гарантий осуществляется в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, предусмотренного статьей 75 настоящего Федерального закона, для привлечения средств под инвестиционные проекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке в общем объеме до 50 млрд. рублей.

Государственные гарантии предоставляются с установлением верхнего предела в 60% от заемных средств для реализации инвестиционных проектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязательства по государственным гарантиям, выданным в 1998-1999 году, подлежат учету в расходной части Бюджета развития за счет средств Резервного фонда в размере 300 млн.рублей.

В случае неиспользования резидентами Российской Федерации средств резервного фонда Бюджета развития для покрытия возможных убытков по предоставляемым государственным гарантиям для привлечения российскими предприятиями кредитов резидентов Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе перераспределять указанные средства на покрытие кредиторской задолженности по высокоэффективным инвестиционным проектам.

С целью финансирования в 1999 году, признанных Правительством Российской Федерации приоритетными проектов предприятий легкой и пищевой промышленности, а также обеспечения населения Российской Федерации продовольствием предоставить Правительству Российской Федерации право предоставлять государственные гарантии кредиторам нерезидентам Российской Федерации для привлечения иностранных кредитов на закупку сырья для предприятий легкой и пищевой промышленности и продовольственных товаров первой необходимости со сроком погашения не менее 10 лет и льготным периодом не менее 2 лет. Указанные кредиты предоставляются российским заемщикам, прошедшим конкурсный отбор в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации на условиях срочности, платности и возвратности заемных средств.

Установить, что решения о предоставлении указанных государственных гарантий принимаются Правительством Российской Федерации в порядке, определенном Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 773 "О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам".

Предоставление указанных государственных гарантий осуществляется в рамках верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации, предусмотренного статьей 83 настоящего Федерального закона.


Статья 102. Правительство Российской Федерации вправе за счет дополнительных доходов федерального бюджета, полученных сверх утвержденных настоящим Федеральным законом, в рамках 1999 финансового года, предоставлять бюджетные ссуды под высокоэффективные контракты, заключенные на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт, на срок не более 6 месяцев с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Установить предельный объем предоставляемых ссуд 5 млрд.рублей.


Статья 103. Утвердить в пределах, установленных статьей 21 настоящего Федерального закона, распределение ассигнований из федерального бюджета на 1999 год по:

федеральным целевым программам, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 1999 год, согласно приложению 3;

функциональной структуре расходов федерального бюджета на 1999 год, согласно приложению 5;

Федеральной адресной инвестиционной программе на 1999 год согласно приложению 6.


Статья 104. Приостановить на 1999 год действие статьи 49 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах условно-исполнительной системы и их семей" (Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1998, N 30, ст. 3613).

Условия, порядок и сроки пересмотра пенсий лицам, на которых распространяется действие статьи 1 вышеуказанного закона Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.


Статья 105. Средства федерального бюджета, высвобождающиеся в связи с введением в 1999 году новых тарифов взносов обязательных платежей (взносов) в государственные социальные внебюджетные фонды, направляются на увеличение фонда оплаты труда без изменения численности работников на 10 процентов к предыдущему году.

Порядок пересчета фонда оплаты труда в 1999 году устанавливается Правительством Российской Федерации.


Статья 106. За выдаваемые Министерством внутренних дел Российской Федерации паспорта, в том числе заграничные, с граждан Российской Федерации взимается плата в размере 0,5 минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Указанные средства в полном объеме зачисляются в доход федерального бюджета и направляются на финансирование мероприятий, связанных с приобретением бланков паспортов, техники и материалов, необходимых для их оформления для нужд Министерства внутренних дел Российской Федерации сверх объемов, установленных статьей 21 настоящего Федерального закона.

Правительством Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона определяется перечень лиц, освобождающихся от указанной платы, а также порядок зачисления и направления использования указанных средств.

Статья 107. Установить, что в 1999 году исполнительский сбор, взимаемый в процессе исполнительского производства, зачисляется в доходы федерального бюджета и в полном объеме направляется в распоряжение Службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации.

Порядок зачисления и направления использования указанных средств устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательными и иными нормативными актами.


Статья 108. Законодательные и иные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.


Статья 109. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.