Проект федерального закона "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона
"Об административной ответственности организаций за правонарушения
в области производства и оборота этилового спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции"


 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

Настоящий Федеральный закон устанавливает до введения в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность организаций, независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, подчиненности, за правонарушения в области производства и реализации этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции и направлен на обеспечение государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, защиту прав потребителей, жизни и здоровья людей.

Статья 1. Производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, -

влечет наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленных этилового спирта, алкогольной продукции в соответствующей упаковке и таре, оборудования и сырья.


Статья 2. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, для изготовления спиртосодержащей и алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона, -

влечет наложение административного штрафа от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции.


Статья 3. Производство этилового спирта с превышением установленной квоты влечет наложение административного штрафа от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, произведенного сверх установленной квоты.


Статья 4. Оптовая продажа этилового спирта организации, не имеющей квоты его потребления или в объемах, превышающих квоту, -

влечет наложение административного штрафа от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с взысканием полученного по незаконной сделке в доход государства.


Статья 5. Оптовая закупка этилового спирты организацией, не имеющей квот его потребления или в объемах, превышающих квоту, -

влечет наложение административного штрафа от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, превышающего квоту в соответствующей упаковке и таре.


Статья 6. Розничная продажа этилового спирта из всех видов пищевого и непищевого сырья, спирта этилового, содержащего неденатурированные добавки, питьевого спирта (за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации), алкогольсодержашей продукции по фармакопейным статьям, алкогольсодержащих вкусоараматических биологически активных пищевых добавок (за исключением добавок, реализуемых через аптечную сеть), спиртованных соков, плодовых сброженно-спиртованных виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов, -

влечет наложение административного штрафа от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольсодержащей продукции в соответствующей упаковке и таре или без таковой.


Статья 7. Транспортировка либо оптовая продажа этилового спирта, а равно транспортировка либо оптовая или розничная продажа спиртосодержашей и алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаро-транспортных документов, сертификата соответствия по каждому наименованию продукции либо без справки к грузовой таможенной декларации или копии ее с оригинальным оттиском печати предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), а равно алкогольной продукции в таре (упаковке), не соответствующей установленным требованиям, -

влечет наложение административного штрафа от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной продукции в соответствующей упаковке и таре или без таковой.


Статья 8. Необеспечение организацией - производителем маркировки спиртосодержащей и алкогольной продукции акцизными или специальными марками установленного образца -

влечет наложение административного штрафа от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией немаркированной алкогольной продукции в соответствующей упаковке и таре.


Статья 9. Продажа спиртосодержащей и алкогольной продукции без маркировки акцизными или иными специальными марками установленного образца -

влечет наложение административного штрафа от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией немаркированной продукции в соответствующей упаковке и таре.


Статья 10. Производство или реализация этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, -

влечет наложение административного штрафа от одной до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда.


Статья 11. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта или алкогольной продукции при их производстве или реализации -

влечет наложение административного штрафа от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.


Статья 12. Уклонение от подачи декларации о производстве и обороте алкогольной продукции, включение в нее заведомо ложных данных -

влечет наложение административного штрафа от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.


Статья 13. Нарушение правил розничной торговли алкогольной продукцией, если эти действия (бездействие) не образуют состава иного административного правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.


Статья 14. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, совершать иные процессуальные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, вправе уполномоченные должностные лица Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов Государственной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии и Министерства торговли Российской Федерации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом рассматриваются руководителями и заместителями руководителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов Государственной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Министерства торговли Российской Федерации и их территориальных органов и подразделений.


Статья 15. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также исполнение вынесенных по ним постановлений о наложении административных взысканий, осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.


Статья 16. Организация подлежит административной ответственности за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральных законом в течение шести месяцев с момента совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - с момента обнаружения административного правонарушения. В случае истечения указанного срока производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.


Статья 17. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом органов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, факта совершения административного правонарушения, материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также от других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, органов иностранных государств и международных организаций, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.


Статья 18. Издержки, связанные с осуществлением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, возлагаются на организацию, привлеченную к административной ответственности. В случае освобождения организации от административной ответственности издержки относятся на счет федерального бюджета.

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, состоят из:

- сумм, выплачиваемых свидетелям, экспертам, специалистам, понятым;

- сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, а также изъятого этилового спирта, алкогольной продукции, иных предметов;

- сумм затрат лечебных учреждений, связанных с оказанием медицинской помощи и лечения больных от употребления указанной продукции, а также затрат учреждений санитарно-эпидемиологической службы, связанных с проведением экспертиз и расследованием причин отравлений и заболеваний населения от некачественной и опасной для жизни и здоровья алкогольной продукции.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и суммы затрат, отнесенных к издержкам.


Статья 19. Должностные лица органов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, вправе производить осмотр территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества, принадлежащего организации, соответствующих документов, а также изъятие имущества, товаров и документов.

В случае невозможности обеспечения надлежащего хранения изъятых из незаконного производства и оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции и опасности возвращения их в производство и оборот, руководители, указанные в статье 14 настоящего Федерального закона, вправе до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, принять решение об уничтожении признанных вещественными доказательствами и не отвечающих требованиям действующих стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов спиртосодержащей и алкогольной продукции. Образцы уничтожаемых этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции сохраняются до вынесения постановления по делу об административном правонарушении и истечения срока его обжалования.


Статья 20. В течение десяти дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном настоящим Федеральным законом, организация, в отношении которой оно вынесено, вправе обжаловать постановление вышестоящему должностному лицу либо в суд. Прокурор вправе принести на постановление протест в порядке, предусмотренном законодательством о прокуратуре.

Постановление о наложении административного взыскания, предусмотренного настоящим Федеральным законом, вступает в силу и подлежит исполнению по истечении десятидневного срока с момента его вынесения. В случае подачи жалобы или принесения протеста, постановление вступает в силу с момента вынесения не отменяющего постановление решения по жалобе или протесту.

Организация, в отношении которой вынесено постановление о наложении административного взыскания, вправе добровольно исполнить постановление в течение пятнадцати дней с момента его вступления в силу. В случае неисполнения постановления в указанный срок, постановление о наложении административного взыскания направляется вынесшим его органом, должностным лицом судебному приставу-исполнителю для принятия мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.


Статья 21. Этиловый спирт, спиртосодержащая и алкогольная продукция, изъятые и конфискованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением продукции, произведенной в установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, но с превышением соответствующих квот, не могут быть реализованы через розничную торговую сеть и подлежат переработке для технических целей, а в случае экономической нецелесообразности такой переработки - уничтожению.


Статья 22. Наложение административного взыскания на организацию не освобождает от административной или уголовной ответственности за данное правонарушение виновных физических лиц, равно как и привлечение к ответственности виновных физических лиц не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение организацию.


Статья 23. Поручить Правительству Российской Федерации внести в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о приведении законодательных актов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Федеральным законом.


Статья 24. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент

Российской Федерации


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.