Заключение на проект федерального закона N 98085732-2 "О минимальном размере оплаты труда" (не действует)

Заключение Правительства РФ
от 26 декабря 1998 г. N 6207п-П12
на проект федерального закона
"О повышении минимального размера оплаты труда"


В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О повышении минимального размера оплаты труда", внесенный депутатом Государственной Думы А.Г.Головым. По существу законопроекта Правительство Российской Федерации сообщает следующее.

Законопроектом предусмотрено установить с 1 января 1999 г. минимальный размер оплаты труда в сумме 200 рублей (увеличение по сравнению с действующим в 2,4 раза), а стипендии, пособия и другие социальные выплаты населению - исходя из минимального размера оплаты труда, равного одной пятой величины прожиточного минимума в Российской Федерации за ноябрь 1998 г.

Как следует из пояснительной записки, главные задачи законопроекта - увеличение минимального размера оплаты труда и освобождение его от несвойственной функции технического норматива при установлении размеров социальных выплат населению.

Правительство Российской Федерации одновременно с проектом федерального бюджета на 1999 год внесло в Государственную Думу проект федерального закона "О порядке установления размеров социальных выплат гражданам Российской Федерации". Указанным законопроектом предусмотрено установить с 1 января 1999 г. размеры стипендий, пособий и других социальных выплат населению в твердых суммах, "оторвав" их тем самым от минимального размера оплаты труда с тем, чтобы в последующем индексировать указанные выплаты отдельными законами исходя из необходимости приближения к величине прожиточного минимума, наличия средств в бюджетах всех уровней, а также с учетом индекса потребительских цен.

Что касается минимального размера оплаты труда, то проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" его увеличение не предусмотрено. В проекте федерального бюджета на 1999 год учтены только средства на повышение с 1 апреля 1999 г. в 1,5 раза тарифных ставок и окладов Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС) в сумме 12,2 млрд. рублей, а также на поэтапную индексацию денежного довольствия военнослужащим в сумме 15 млрд. рублей.

Реализация же представленного законопроекта потребует увеличить тарифные ставки (оклады) ЕТС в 3,3 раза и повлечет за собой в 1999 году дополнительные расходы на эти цели из бюджетов всех уровней в сумме около 178,4 млрд. рублей, в том числе - 45,7 млрд. рублей из федерального бюджета.

Также потребуются дополнительные расходы на установление новых размеров стипендий, пособий и иных социальных выплат населению исходя из одной пятой величины прожиточного минимума в Российской Федерации за ноябрь 1998 г. в сумме 66,2 млрд. рублей из бюджетов всех уровней, в том числе из федерального бюджета - 34,5 млрд. рублей.

Кроме того, значительные дополнительные средства из федерального бюджета потребуются для повышения в 2,4 раза денежного довольствия военнослужащих в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Необходимо также отметить, что законопроектом предусмотрено введение фактически двух размеров минимальной заработной платы - 200 рублей (в статье 1) и одна пятая прожиточного минимума в Российской Федерации за ноябрь 1998 г. (в статье 3), что во-первых, нецелесообразно и, во-вторых, противоречит Федеральному закону "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". В соответствии с указанным законом величина прожиточного минимума должна определяться ежеквартально, а соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума - устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В связи с изложенным, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона "О повышении минимального размера оплаты труда".


Заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации

В.Матвиенко



Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение