Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (внесен депутатами ГД И.В.Бабичевым, А.С.Котковым, А.Н.Мальцевым, Л.В.Олейник, А.А.Поляковым) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

 См. пояснительную записку

     финансово-экономическое обоснование

     перечень законов для изменения

     предложения о разработке нормативных правовых актов

Статья 1. Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"установление федеральными законами общих принципов порядка передачи финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми могут быть наделены органы местного самоуправления;

установление федеральным законом порядка передачи финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления".

2. Статью 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"установление законом субъекта Российской Федерации порядка передачи финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления.

3. В первом абзаце статьи 21 слова "уровни власти" заменить словами "уровни государственной власти, а также на финансирование отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления."

4. Последний абзац статьи 28 дополнить словами ", а также централизованного целевого финансирования осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления".

5. Абзац второй статьи 35 после слов "целевых бюджетных фондов" дополнить словами ", целевых финансовых средств, предназначенных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, которыми они наделены".

6. Первый абзац статьи 38 дополнить предложением следующего содержания:

"Средства, полученные местными бюджетами из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, могут быть использованы только по целевому назначению."

7. Статью 39 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются средства, полученные по целевому назначению для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, по каждому виду соответствующих полномочий."

8. Статью 41 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. К особой категории неналоговых доходов относятся перечисления финансовых средств, предназначенные для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, а также пени, штрафы, и другие поступления в счет компенсации убытков, возникших в результате несвоевременного перечисления указанных финансовых средств.

В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток указанных финансовых средств на конец предыдущего года.

В случае прекращения исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законом, остаток финансовых средств, предназначенных для финансирования по целевому назначению осуществления данных отдельных государственных полномочий, возвращается в бюджет, из которого эти средства были перечислены."

9. Статью 45 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. К безвозмездным перечислениям относятся средства, предназначенные для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления."

10. Статью 47 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Перечисления, предназначенные для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, а также пени, штрафы, и другие поступления в счет компенсации убытков, возникших в результате несвоевременного перечисления указанных финансовых средств, не являются собственными доходами соответствующих бюджетов.

11. В пункте 4 статьи 60 слова "ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления," заменить словами "ассигнования, предназначенные для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, а также пени, штрафы, и другие поступления в счет компенсации убытков, возникших в результате несвоевременного перечисления указанных финансовых средств,":

12. В шестом абзаце статьи 69 слова "уровни власти" заменить словами "уровни государственной власти, а также на финансирование отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления."

13. Абзац 19 статьи 84 изложить в редакции:

"обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, передаваемых на другие уровни государственной власти, а также обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления;"

14. Абзац 11 статьи 86 изложить в редакции:

"обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий субъектов Российской Федерации, передаваемых на другие уровни государственной власти, а также обеспечение отдельных государственных полномочий субъектов Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления;"

15. Пункт 4 статьи 130 изложить в редакции:

"4. Финансовые средства, предназначенные для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления, предусматриваются в расходах соответствующих бюджетов и учитываются по каждому виду отдельных государственных полномочий раздельно.

Финансовые средства, полученные местным бюджетом для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которыми наделены органы местного самоуправления, учитываются по каждому виду отдельных государственных полномочий раздельно как доходы в форме безвозмездных перечислений."

16. В статье 172:

после пятого абзаца пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"объем финансовых средств, предназначенных для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления;"

после второго абзаца пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"законодательстве, регулирующем наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;".

17. Пункт 2 статьи 190 дополнить абзацем следующего содержания:

"Сокращать объем ассигнований, предназначенных для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления."

18. Пункт 3 статьи 238 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях, установленных законом, суммы недофинансирования ассигнований, предназначенных для финансирования по целевому назначению осуществления отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, компенсируются получателю бюджетных средств в размере недофинансирования с начислением установленного в законе пени за каждый день просрочки от суммы платежа. Компенсация осуществляется распорядителем указанных финансовых средств. По истечении установленного законом срока получатель указанных бюджетных средств имеет право обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании суммы недофинансирования и причитающихся пени с распорядителя указанных бюджетных средств.

В иных случаях, компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом."

19. Первый абзац статьи 239 после слова "осуществляется" дополнить словами ", если иное не установлено в настоящем кодексе,".

20. Статью 293 после слова "недофинансирования" дополнить словами ", включая, в установленных законом случаях, начисленные пени".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации