Письмо члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Ю.М.Лужкова
За последние три года в Москве почти в три раза увеличилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и в четыре раза возрос их удельный вес, составивший более 12 процентов от общего числа преступлений.
Анализ причин заметного роста, как в Москве, так и в целом по России, преступного оборота наркотиков, подрывающего нравственные, культурные, экономические и политические основы общества, и представляющего собой серьезную угрозу для здоровья и благополучия населения и особенно молодежи, показывает, что в борьбе с преступностью, обусловленной интересами наркобизнеса, не используются в полной мере все возможности правового регулирования.
Об этом свидетельствует, в частности, то, что законодательством Российской Федерации до настоящего времени не предусмотрена ответственность за нарушение запрета на потребление без назначения врача наркотических средств и психотропных веществ, установленного статьей 40 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ, вступившего в силу 15 апреля сего года.
Представляется, что указанный законодательный пробел в значительной мере способствует развитию незаконного оборота наркотиков, распространению наркомании и увеличению числа совершаемых на почве преступлений.
В целях устранения приведенного и иных недостатков законодательства, снимающих эффективность борьбы с незаконным оборотом наркотиков и мер по предупреждению наркомании, руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей, 105 регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, вношу в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях."
Проект Федерального закона включает следующие основные положения:
новую редакцию статьи 44 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность не только за незаконное приобретение или хранение наркотических средств и психотропных веществ в небольших размерах без цели сбыта, но и за их незаконное потребление;
дополнение Кодекса РСФСР об административных правонарушениях статьей 117.1, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством в состоянии наркотического или токсического опьянения;
дополнение статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации новой частью, предусматривающей наказание за незаконное, после применения мер административного взыскания, приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в небольших размерах;
дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 230.1., предусматривающей наказание за незаконное, после применения мер административного взыскания, потребление наркотических средств или психотропных веществ, а также освобождение от уголовной ответственности за активное способствование в установление сбытчика незаконно потреблявшихся наркотических средств или психотропных веществ.
Принятие предлагаемого Федерального закона не потребует отмены, либо изменений других законодательных актов.
Приложение: проект федерального закона на 5 листах.
Член Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации |
Ю.М.Лужков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.