Проект федерального закона N 98101964-2 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (внесен Президентом РФ и депутатами ГД Е.В.Бученков, В.Г.Вишняков, В.А.Лисичкин, А.В.Митрофанов, Ю.В.Никифоренко) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 98101964-2
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

 Досье на проект федерального закона

  Глава I.    Общие положения

  Глава II.   Иммиграционные  и  неиммиграционные  визы.  Приглашения на

              въезд иностранных граждан в РФ. Учет иностранных граждан

  Глава III.  Регистрация   иностранных  граждан.  Порядок  передвижения

              иностранных граждан. Временно пребывающих в РФ

  Глава IV.   Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ

  Глава V.    Въезд в РФ в целях воссоединения семьи

  Глава VI.   Ответственность  за  нарушения   настоящего   федерального

              закона

  Глава VII.  Ответственность  иностранных  граждан.   Сокращение  срока

              временного пребывания в РФ. Административное выдворение за

              пределы РФ

  Глава VIII. Заключительные положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Действие настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, права, обязанности ответственность должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан Российской Федерации и иностранных граждан, а также российских и иностранных юридических лиц, приглашающих иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию.

2. Положения настоящего Федерального закона распространяются на лиц без гражданства.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство иностранного государства. Наличие у иностранного гражданина гражданства другого государства подтверждается действительным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия у него гражданства другого государства;

паспорт (заграничный, национальный) (далее - паспорт) действительный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

вид на жительство - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или предусмотренных настоящим Федеральным законом случаев временного пребывания в Российской Федерации;

приглашение на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию - документ, являющийся основанием для рассмотрения вопроса о выдаче иностранному гражданину неиммиграционной визы. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, при наличии действительного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого в Российской Федерации в этом качестве, приглашение на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию является основанием для въезда в Российскую Федерацию без визы;

удостоверение беженца - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, признанного беженцем на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельство о предоставлении временного убежища - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, которому на территории Российской Федерации предоставлено временное убежище;

свидетельство о предоставлении политического убежища - документ, подтверждающий правовой статус иностранного гражданина, которому на территории Российской Федерации предоставлено политическое убежище;

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, ходатайствующего о признании его беженцем на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

виза - разрешение на въезд в Российскую Федерацию, выезд из Российской Федерации и транзитный проезд через ее территорию по действительным документам, удостоверяющим личность иностранного гражданина;

въездной и выездной вкладыши к паспорту - документы установленной формы, заполняемые иностранным гражданином при въезде в Российскую Федерацию;

члены семьи иностранного гражданина - дети, не достигшие возраста восемнадцати лет, супруг, а также родители иностранного гражданина, находящиеся на иждивении иностранного гражданина;

иностранный работник - иностранный гражданин, заключивший трудовой договор (контракт);

иностранная рабочая сила - иностранные работники, законно въехавшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;

работодатель - гражданин Российской Федерации, проживающий в Российской Федерации, российское юридическое лицо, иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации, или иностранное юридическое лицо, заключившие трудовой договор (контракт) с иностранным работником и получившие разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы;

разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (далее также - разрешение) - документ установленной формы, который выдается работодателю и в котором определяются допустимая предельная численность иностранных работников для работы по найму у работодателя, их профессиональный состав, сроки работы и территория, на которой разрешена трудовая деятельность этих работников;

подтверждение на право трудовой деятельности в Российской Федерации (далее также - подтверждение трудоустройства) - документ установленной формы, который выдается иностранному гражданину федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами миграционной службы или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе и в котором подтверждается право иностранного гражданина на работу по найму у работодателя по определенной профессии или по виду работы.

В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства".

Статья 3. Законодательство Российской Федерации об иностранных гражданах в Российской Федерации

1. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их права и свободы определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 4. Основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации

1. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В отношении иностранных граждан государств, в которых имеются специальные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, Российской Федерацией могут быть установлены ответные ограничения.

2. Осуществление прав и свобод, предоставленных Российской Федерацией иностранным гражданам, неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации. настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Иностранные граждане обязаны уважать обычаи народов Российской Федерации.

Осуществление прав и свобод, предоставленных Российской Федерацией иностранным гражданам, не должно наносить ущерб основам конституционного строя, обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации, нравственности, здоровью населения, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.

Статья 5. Отношение к военной службе. Работа в воинских частях и учреждениях

Иностранные граждане, а также лица, имеющие гражданство иностранного государства и гражданство Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации, не несут военную службу и не могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования и органы в качестве гражданского персонала, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 6. Отношение к избирательному праву, к государственной службе и к отдельным видам работы

1. Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2. Иностранные граждане, а также лица, имеющие гражданство иностранного государства и гражданство Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, не имеют права:

поступать на государственную службу или находиться на государственной службе;

быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

быть членами экипажей военных кораблей Российской Федерации и других эксплуатируемых в некоммерческих целях судов, а также летательных аппаратов государственной и экспериментальной авиации;

быть членами экипажей воздушных судов гражданской авиации;

быть операторами радиостанций или радиоэлектронных средств и установок;

поступать на работу на режимные и особо важные объекты, деятельность которых связана с обеспечением национальной безопасности Российской Федерации;

заниматься разведкой, разработкой и промыслом живых и неживых ресурсов поверхностных водных объектов, внутренних морских вод, территориального моря Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и лицензиями, которые выданы иностранным гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Допуск иностранных граждан, а также лиц, имеющих гражданство иностранного государства и гражданство Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

"

Статья 7. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане

1. Иностранные граждане могут постоянно проживать в Российской Федерации в случае, если они имеют разрешение на постоянное проживание в Российской Федерации (далее также - разрешение на постоянное проживание).

Приобретение недвижимого имущества не является основанием для получения разрешения на постоянное проживание.

2. Иностранные граждане считаются постоянно проживающими в Российской Федерации с момента получения разрешения на постоянное проживание и вида на жительство. Трудовая деятельность таких граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Иностранный гражданин, желающий въехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, подает в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в иностранном государстве ходатайство о въезде в Российскую Федерацию для постоянного проживания. Указанное ходатайство дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в иностранном государстве направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, который направляет указанное ходатайство в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, направляет ходатайство о въезде в Российскую Федерацию для постоянного проживания и представленные иностранным гражданином документы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам. Указанный орган по согласованию с территориальным органом безопасности принимает решение и уведомляет о нем федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел направляет решение в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

Уведомление о положительном решении является основанием для выдачи иностранному гражданину иммиграционной визы на въезд в Российскую Федерацию (далее - иммиграционная виза), за исключением случаев, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.

4. Перечень документов, представляемых иностранным гражданином одновременно с подачей ходатайства о въезде в Российскую Федерацию для постоянного проживания или об оставлении на постоянное проживание, их форма, содержание и порядок оформления устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Форма, порядок оформления и порядок выдачи вида на жительство устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Оформление и выдача вида на жительство является платной. Размер платы за оформление и выдачу вида на жительство, порядок ее взимания и поступления в федеральный бюджет определяются законами Российской Федерации.

7. Иностранному гражданину может быть отказано во въезде в Российскую Федерацию для постоянного проживания или в предоставлении разрешения на постоянное проживание в случае, если:

его брак с гражданкой (гражданином) Российской Федерации признан судом недействительным;

он не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации, не прибегая к помощи государства;

он сообщил о себе заведомо ложные сведения и документы, представленные для рассмотрения о въезде в Российскую Федерацию для постоянного проживания или для оставления его на постоянное проживание;

отсутствует жилое помещение у члена семьи, с которым он желает воссоединиться;

состоялось решение суда о его административном выдворении за пределы Российской Федерации;

он привлекается в качестве обвиняемого либо задержан по подозрению в совершении преступления.

8. Иностранному гражданину, желающему остаться в Российской Федерации для постоянного проживания, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам выдает сроком на три года разрешение на временное пребывание в Российской Федерации и вид на жительство. По истечении указанного срока рассматривается вопрос о постоянном проживании иностранного гражданина в Российской Федерации.

9. В целях воссоединения семьи с гражданином Российской Федерации или с иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, иностранный гражданин, который имеет неиммиграционную визу на въезд в Российскую Федерацию (далее - неиммиграционная виза), предусмотренную статьей 13 настоящего Федерального закона, может подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам по месту жительства члена семьи, с которым он воссоединяется, ходатайство о предоставлении ему разрешения на временное пребывание. Указанный орган по согласованию с территориальным органом безопасности принимает решение. На период рассмотрения указанного ходатайства неиммиграционная виза может быть продлена органом, который рассматривает ходатайство.

В случае принятия положительного решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам изымает у иностранного гражданина неиммиграционную визу и выдает ему разрешение на временное пребывание и вид на жительство.

В случае принятия отрицательного решения иностранный гражданин обязан выехать за пределы Российской Федерации в срок, указанный в неиммиграционной визе или установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам.

10. Иностранный гражданин может быть лишен статуса постоянно проживающего в Российской Федерации, у случае, если:

он выехал из Российской Федерации в иностранное государство на постоянное жительство;

его брак с гражданкой (гражданином) Российской Федерации признан судом недействительным;

в течение года он находился за пределами Российской Федерации;

он осужден к лишению свободы;

он приобрел гражданство Российской Федерации;

состоялось решение суда о его административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Статья 8. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане

1. Иностранные граждане могут временно пребывать в Российской Федерации. Иностранные граждане обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьями 27 - 31 настоящего Федерального закона, и выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока действия неиммиграционных виз. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 13 настоящего Федерального закона при наличии на то оснований, определяемых Правительством Российской Федерации.

2. Законным основанием для временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации при наличии отметки о регистрации в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона являются:

паспорт и неиммиграционная виза, выданная в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона, если иное не установлено международным договором Российской Федерации;

паспорт и выездной вкладыш, в котором есть отметка паспортного контроля о въезде в Российскую Федерацию, - для иностранных граждан государств, с которыми международным договором Российской Федерации установлен безвизовый въезд (выезд);

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или удостоверение беженца, выдаваемое беженцу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельство о предоставлении политического убежища в Российской Федерации;

свидетельство о временном убежище в Российской Федерации.

Статья 9. Предоставление иностранным гражданам убежища в Российской Федерации

1. Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам политическое или временное убежище в Российской Федерации или признает их беженцами на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

2. Иностранному гражданину, получившему политическое или временное убежище в Российской Федерации, или признанному беженцем на территории Российской Федерации выдается соответственно свидетельство о получении политического убежища в Российской Федерации, свидетельство о временном убежище в Российской Федерации или удостоверение беженца установленного образца.

3. Трудовая деятельность иностранных граждан, получивших политическое или временное убежище в Российской Федерации, или признанных беженцами на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Централизованный учет иностранных граждан

1. В целях учета документированной информации об иностранных гражданах в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, создает центральный банк данных.

2. Специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие в соответствии со своей компетенцией контроль за въездом иностранных граждан в Российскую Федерацию, их постоянным проживанием или временным пребыванием в Российской Федерации и выездом иностранных граждан из Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляют в центральный банк данных и получают из него информацию о выданных приглашениях, иммиграционных и неиммиграционных визах, о въезде иностранных граждан в Российскую Федерацию для постоянного проживания или временного пребывания, об их перемещении, о месте жительства иностранных граждан в Российской Федерации, о продлении срока действия неиммиграционных виз и о выезде из Российской Федерации.

Глава II. Иммиграционные и неиммиграционные визы.
Приглашения на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию.
Учет иностранных граждан

Статья 11. Иммиграционные и неиммиграционные визы

1. Иммиграционные и неиммиграционные визы выдают дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах для въезда в Российскую Федерацию на установленный срок в определенных целях и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. По решению Правительства Российской Федерации для выдачи иммиграционных и неиммиграционных виз в определенных целях в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации могут создаваться консульские пункты федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел.

2. Оформление и выдача виз является платной, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. Размер платы за оформление и выдачу виз, порядок ее взимания и поступления в федеральный бюджет определяются законами Российской Федерации.

Статья 12. Иммиграционные визы

1. Иностранному гражданину, которому разрешен въезд в Российскую Федерацию для постоянного проживания, выдается иммиграционная виза.

2. Правительство Российской Федерации с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно устанавливает квоту на количество иностранных граждан, желающих въехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, в том числе квоту на количество иностранных граждан, желающих въехать в субъекты Российской Федерации для постоянного проживания.

3. Иммиграционные визы без учета квоты получают:

иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации и утратившие документы во время выезда из Российской Федерации;

родители гражданина Российской Федерации, его дети, не достигшие возраста восемнадцати лет, и супруг, являющиеся иностранными гражданами и постоянно проживающие в иностранном государстве;

родители иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, его дети, не достигшие возраста восемнадцати лет и супруг;

высококвалифицированные работники, в которых Российская Федерация испытывает потребность, их дети, не достигшие возраста восемнадцати лет, и супруги. Потребность в высококвалифицированных работниках определяет Правительство Российской Федерации по ходатайству заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Иммиграционная виза действительна для въезда в Российскую Федерацию в течение четырех месяцев со дня ее выдачи. В случае, если иностранный гражданин не мог в установленный срок въехать в Российскую Федерацию, но сохраняет квалификационные права на иммиграционную визу, ему может быть выдана новая виза.

Статья 13. Неиммиграционные визы

1. Неиммиграционная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для временного пребывания.

Форма и порядок выдачи неиммиграционных виз устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Неиммиграционные визы, выдаваемые иностранным гражданам в зависимости от цели их въезда в Российскую Федерацию, подразделяются на следующие категории:

А-1 - выдается Главам иностранных государств, Главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, следующих с ними членов семей, а также сопровождающим их лицам при наличии дипломатических паспортов на срок до одного месяца;

А-2 - выдается дипломатическим агентам и консульским должностным лицам иностранных государств по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросом иностранных дел, должностным лицам министерств иностранных дел иностранных государств, должностным лицам международных межправительственных организаций и членам семей указанных лиц на срок аккредитации или командировки без права на трудоустройство;

А-3 - выдается членам иностранных официальных делегаций, следующих с ними членам семей, а также сопровождающим их лицам, не имеющих дипломатических паспортов, на срок до одного месяца без права на трудоустройство;

А-4 - выдается иностранным дипломатическим и консульским курьерам на срок командировки без права на трудоустройство;

А-5 - выдается членам административно-технического персонала иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений на срок командировки без права на трудоустройство;

А-6 - выдается обслуживающему персоналу иностранных граждан, получивших неиммиграционные визы категории А-2, на срок до одного года без права на трудоустройство;

А-7 - выдается военнослужащим вооруженных сил иностранных государств на срок до одного года без права на трудоустройство;

А-8 - выдается членам семей иностранных граждан, получивших неиммиграционные визы категории А-7, на срок до одного года без права на трудоустройство;

А-9 - выдается лицам, перечисленным в неиммиграционных визах категории А-1 - А-8, осуществляющим транзитный проезд через территорию Российской Федерации на срок необходимый для выезда им в сопредельное государство без права на трудоустройство;

Б-1 - выдается иностранным гражданам - предпринимателям, въезжающим в Российскую Федерацию с рабочим визитом, и членам их семей на срок до одного года без права на трудоустройство;

Б-2 - выдается туристам и иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях лечения, на срок до одного месяца без права на трудоустройство;

Б-3 - выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях лечения, на срок до шести месяцев без права на трудоустройство;

Б-4 - выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях посещения тяжелобольного родственника, участия в похоронах, сопровождения тяжелобольного или тела скончавшегося иностранного гражданина, на срок до трех месяцев без права на трудоустройство;

В-1- выдается иностранным гражданам, осуществляющим транзитный проезд через территорию Российской Федерации, с правом остановки на срок до семидесяти двух часов без права на трудоустройство;

В-2 - выдается членам экипажей транспортных средств иностранных государств;

Г-1 - выдается участникам международных конференций на срок до трех месяцев без права на трудоустройство;

Д-1 - выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях получения образования или прохождения практики в Российской Федерации, на срок до одного года без права на трудоустройство;

Д-2 - выдается членам семей иностранных граждан, получивших неиммиграционные визы категории Д-1, на срок до одного года без права на трудоустройство;

Е-1 - выдается представителям международных межправительственных организаций, религиозным деятелям и членам семей указанных лиц на срок до одного года без права на трудоустройство;

Ж-1 - выдается иностранным гражданам, в которых Российская Федерация испытывает потребность, при наличии подтверждения трудоустройства в пределах квоты, предусмотренной статьей 35 настоящего Федерального закона, на срок трудовых договоров (контрактов);

Ж-2 - выдается иностранным гражданам, обладающим общепризнанным талантом и въезжающим в Российскую Федерацию для работы по трудовым договорам (контрактам), на срок до одного года;

Ж-3 - выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях стажировки, на срок до одного года;

Ж-4 - выдается членам семей иностранных граждан, получивших неиммиграционные визы категории Ж-1, Ж-2 или Ж-3, на срок до одного года без права на трудоустройство;

3-1 - выдается группам иностранных артистов, спортсменов, тренеров, деятелей искусства, религиозных деятелей, работников здравоохранения и просвещения, научных и инженерно-технических работников и иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию с рабочим визитом по правительственным программам и международным договорам Российской Федерации, на срок ангажементов, трудовых договоров (контрактов) без права на трудоустройство, если такое право не предусмотрено ангажементами, трудовыми договорами (контрактами), - коллективная неиммиграционная виза;

3-2 - выдается иностранным артистам, спортсменам, тренерам, деятелям искусства, религиозным деятелям, работникам здравоохранения и просвещения, научным и инженерно-техническим работникам и иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию с рабочим визитом по правительственным программам и международным договорам Российской Федерации, на срок до одного года;

3-3 - выдается членам семей иностранных граждан, получивших неиммиграционные визы категории 3-2, на срок до одного года без права на трудоустройство;

И-1 - выдается иностранным гражданам - представителям средств массовой информации и членам семей указанных граждан на срок до одного года без права на трудоустройство;

К-1 - выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на срок до трех месяцев без права на трудоустройство;

Л-1 - выдается иностранным гражданам, осуществляющим деятельность в приграничных районах Российской Федерации или работающим на постоянной основе в организациях Российской Федерации и по роду своей деятельности регулярно пересекающим Государственную границу Российской Федерации, на срок до одного года;

М-1 - выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в благотворительных целях, на срок до одного года без права на трудоустройство;

Н-1 - выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях заключения брака с гражданами Российской Федерации, на срок до трех месяцев без права на трудоустройство;

О-1 - выдается иностранным гражданам, желающим прибыть на территорию Российской Федерации, при подаче ими в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации ходатайств о признании их беженцами на территории Российской Федерации по существу на срок до одного месяца;

О-2 - выдается членам семей иностранных граждан, получивших политическое убежище в Российской Федерации или признанных беженцами на территории Российской Федерации на срок до трех месяцев.

3. Неиммиграционная виза действительна для временного пребывания в Российской Федерации только в тех целях, в которых она была выдана.

По истечении срока действия неиммиграционной визы иностранный гражданин обязан немедленно выехать за пределы Российской Федерации.

4. Иностранный гражданин, имеющий неиммиграционную визу категории А-6, А-7, А-8, Б-1, Б-3, Г-1, Д-2, Е-1, Ж-1, Ж-2, 3-2, 3-3, И-1, Л-1 или М-1, до истечения срока действия визы соответствующей категории может обратиться в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел или в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по внутренним делам с заявлением в письменной форме о продлении срока действия визы при наличии ходатайства одного из органов или лиц, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

5. Иностранный гражданин, имеющий неиммиграционную визу категории Д-1 или Ж-3, до истечения срока действия визы соответствующей категории может обратиться в образовательное учреждение с заявлением в письменной форме о продлении срока действия визы.

6. Информация о продлении срока действия визы подлежит передаче в центральный банк данных.

Статья 14. Однократные и многократные визы

1. Визы могут быть однократные и многократные.

2. Иностранные граждане, получившие однократные визы, имеют право на однократный въезд в Российскую Федерацию в течение срока действия виз.

Однократными визами являются все иммиграционные визы, а также неиммиграционные визы категорий Б-2, В-1, Г-1, Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, К-1, Н-1, О-1 и О-2.

3. Иностранные граждане, получившие многократные визы, имеют право на неоднократный въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в течение срока действия виз.

4. Иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в государственных, муниципальных или негосударственных образовательных учреждениях либо образовательных учреждениях профессионального образования, могут выдаваться многократные визы, действительные на период обучения в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Статья 15. Основания для рассмотрения вопроса о выдаче визы

Основанием для рассмотрения вопроса о выдаче визы является:

приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона;

вербальная нота органа по внешним сношениям иностранного государства;

предоставление иностранному гражданину политического убежища в Российской Федерации или признание иностранного гражданина беженцем на территории Российской Федерации;

уведомление федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о принятии положительного решения о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию для постоянного проживания, направленное в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в иностранном государстве;

надлежащим образом оформленный договор о групповой или об индивидуальной туристической поездке либо об ангажементе.

Статья 16. Приглашение на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию

1. Право на приглашение иностранных граждан в Российскую Федерацию имеют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане Российской Федерации и российские юридические лица, дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, а также юридические лица иностранных государств, представительства или филиалы указанных юридических лиц, на законных основаниях находящиеся в Российской Федерации (далее - приглашающий орган власти или лицо).

2. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением граждан Российской Федерации и иностранных граждан, заключивших брак до достижения возраста восемнадцати лет, не имеют права приглашать иностранных граждан в Российскую Федерацию.

3. В зависимости от цели въезда в Российскую Федерацию к заявлению иностранного гражданина о выдаче ему неиммиграционной визы прилагаются приглашение на въезд в Российскую Федерацию (далее - приглашение), полученное в соответствии с настоящей статьей, и гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина или документы, подтверждающие наличие у иностранного гражданина средств для проживания в Российской Федерации и для выезда из Российской Федерации.

4. Форму, содержание и порядок оформления приглашения, форму и содержание гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина устанавливает Правительство Российской Федерации.

5. Работодатель перед оформлением иностранному работнику приглашения должен получить разрешение в соответствии с положениями главы IV настоящего Федерального закона.

6. Приглашение, оформленное на специальном бланке, выдает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам. Информация о выданных приглашениях подлежит передаче в центральный банк данных.

7. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, приглашение и паспорт являются основанием для безвизового въезда (выезда).

8. Оформление приглашения является платным. Размер платы за оформление приглашения и порядок ее взимания устанавливается законами Российской Федерации. Средства, полученные за оформление приглашения федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, зачисляются в доход федерального бюджета. Средства, полученные за оформление приглашения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, зачисляются в доход бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

9. Приглашающий орган власти или лицо гарантирует иностранным гражданам регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, проживание, иное обеспечение и выезд из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Статья 17. Особые ограничения права иностранных граждан на въезд в Российскую Федерацию

1. Иностранные граждане въезжают в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и настоящим Федеральным законом.

2. Иностранные граждане, совершающие туристические поездки на круизных судах, которые заходят в порты Российской Федерации, имеют право на безвизовое пребывание в порту до сорока восьми часов при обязательном ночном отдыхе на борту круизных судов. В случае схода с указанных судов в целях совершения организованных туристических посещений портового города в сопровождении гида-переводчика такие граждане обязаны пройти пограничный, таможенный и санитарный контроль.

3. Приглашение и неиммиграционная виза иностранному гражданину могут не выдаваться, а ранее выданные приглашение и неиммиграционная виза аннулируются в случае, если:

достоверно известно, что он выступает за насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни или занимается иной деятельностью, преследуемой в соответствии с федеральными законами;

имеются достаточные основания полагать, что его пребывание в Российской Федерации может представлять угрозу государственной и общественной безопасности, жизни, здоровью и нравственности населения, правам, свободам и законным интересам граждан Российской Федерации и иностранных граждан;

имеются достаточные основания полагать, что он имеет отношение к незаконному сбыту оружия либо к незаконному обороту наркотических средств или психотропных веществ в целях сбыта; имеет отношение к незаконной переправе иностранных граждан; страдает опасными инфекционными заболеваниями, психическими расстройствами, алкоголизмом или наркоманией; имеет неснятую или непогашенную судимость: является членом террористической или фашистской организации либо официально зарегистрирован в государстве проживания в качестве лица, занимающегося проституцией или эксплуатацией проституции;

во время его предыдущего временного пребывания в Российской Федерации федеральными органами государственной власти были установлены факты нарушения им настоящего Федерального закона, таможенного, валютного, налогового или другого законодательства Российской Федерации;

он въезжает в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев и им не представлен сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации;

у него отсутствует полис медицинского страхования, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

4. Информация об ограничениях на въезд в Российскую Федерацию доводится до сведения иностранного гражданина дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в иностранных государствах, а также в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Статья 18. Информация о вынужденной остановке транспортного средства или о вынужденном заходе иностранного судна (военного корабля)

Информация о вынужденной остановке в Российской Федерации транспортного средства иностранного гражданина при осуществлении им транзитного проезда через территорию Российской Федерации или о вынужденном заходе иностранного судна (военного корабля) в территориальное море, во внутренние воды или в порты (на рейды) Российской Федерации немедленно передается иностранным гражданином, ответственным за передвижение транспортного средства, или капитаном иностранного судна (командиром военного корабля) первому встреченному им должностному лицу федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами таможенного дела, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по таможенному делу, территориального органа безопасности, морского порта или старшему морскому начальнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Временное пребывание в Российской Федерации и учет дипломатических агентов и консульских должностных лиц иностранных государств и должностных лиц международных межправительственных организаций

1. Временное пребывание в Российской Федерации дипломатических агентов и консульских должностных лиц иностранных государств, должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств, должностных лиц международных межправительственных организаций, а также членов семей указанных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, ведет учет иностранных граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и направляет информацию об аккредитации и о снятии аккредитации указанных граждан в центральный банк данных.

Статья 20. Приглашение иностранных граждан в целях обучения в государственных, муниципальных или негосударственных образовательных учреждениях либо образовательных учреждениях профессионального образования и учет иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в указанных целях

1. Приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях обучения выдает соответственно федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам на основании ходатайства:

федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами общего и профессионального образования или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по управлению образованием - обучение в государственных образовательных учреждениях;

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по управлению образованием - обучение в муниципальных или негосударственных образовательных учреждениях;

заинтересованного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющих в своей системе образовательные учреждения.

2. Приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях обучения в образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с международными договорами Российской Федерации выдает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам на основании ходатайства федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами обороны, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности или федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами таможенного дела, имеющих в своей системе образовательные учреждения профессионального образования.

3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами общего и профессионального образования, ведет учет иностранных граждан, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, и направляет информацию о прибытии указанных граждан в соответствующие образовательные учреждения и об их убытии из этих образовательных учреждений в центральный банк данных.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по управлению образованием ведут учет иностранных граждан, обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации, и направляют информацию о прибытии указанных граждан в соответствующие образовательные учреждения и об их убытии из этих образовательных учреждений в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами общего и профессионального образования, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел и центральный банк данных.

5. Федеральные органы исполнительной власти, выдавшие иностранным гражданам приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии с настоящей статьей, ведут учет указанных граждан и направляют информацию о прибытии указанных граждан в соответствующие образовательные учреждения и об их убытии из этих образовательных учреждений в центральный банк данных.

6. Администрация государственного, муниципального или негосударственного образовательного учреждения либо администрация образовательного учреждения профессионального образования, пригласившие иностранных граждан в целях обучения:

гарантирует иностранным гражданам регистрацию, обучение и проживание, а также выезд из Российской Федерации по окончании срока обучения;

немедленно информирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по управлению образованием, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам и территориальный орган безопасности о внезапном выезде иностранных граждан из соответствующего образовательного учреждения.

Статья 21. Учет иностранных работников в Российской Федерации

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе ведет учет иностранных работников и направляет информацию о прибытии иностранных работников к месту работы и об их убытии с места работы в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы и центральный банк данных.

Статья 22. Учет иностранных граждан, получивших политическое или временное убежище в Российской Федерации или признанных беженцами на территории Российской Федерации

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы ведет учет иностранных граждан, получивших в соответствии с законодательством Российской Федерации политическое или временное убежище в Российской Федерации или признанных беженцами на территории Российской Федерации, и направляет информацию о предоставлении им, об утрате ими либо о лишении их соответствующего статуса в Российской Федерации в центральный банк данных.

Статья 23. Контроль за въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, постоянным проживанием или временным пребыванием в Российской Федерации и выездом из Российской Федерации иностранных граждан

1. Контроль за соблюдением иностранными гражданами правил въезда в Российскую Федерацию, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, постоянного проживания или временного пребывания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внутренним делам, а также иные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию представляет должностному лицу органов пограничной службы Российской Федерации въездной и выездной вкладыши к паспорту, которые заполнены иностранным гражданином на русском или английском языке и в которых указаны его фамилия, имя, отчество, гражданство, серия и номер паспорта, дата его выдачи, дата и место въезда в Российскую Федерацию, цель въезда, срок и место временного пребывания в Российской Федерации, дата и место предполагаемого выезда из Российской Федерации. Должностное лицо органов пограничной службы Российской Федерации в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации изымает у иностранного гражданина въездной вкладыш к паспорту. Выездной вкладыш к паспорту с отметкой паспортного контроля о въезде в Российскую Федерацию остается у иностранного гражданина.

3. Форму въездного и выездного вкладышей к паспорту, порядок заполнения их, а также обеспечения ими иностранных граждан устанавливает Правительство Российской Федерации.

4. Должностные лица органов пограничной службы Российской Федерации направляют информацию об иностранных гражданах, въехавших в Российскую Федерацию и выехавших из Российской Федерации, в центральный банк данных.

5. При выезде иностранного гражданина из Российской Федерации должностное лицо органов пограничной службы Российской Федерации в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации изымает у иностранного гражданина выездной вкладыш к паспорту.

Статья 24. Медицинский и санитарно-эпидемиологический контроль

1. В случае, если имеются достаточные основания полагать, что иностранный гражданин, въезжающий в Российскую Федерацию, страдает заболеваниями, вследствие которых он в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права на въезд в Российскую Федерацию, или установлено, что он прибыл из района неблагоприятной эпидемиологической обстановки, в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации такой гражданин может быть подвергнут медицинскому и санитарно-эпидемиологическому контролю. Перечень заболеваний, вследствие которых иностранный гражданин не имеет права на въезд в Российскую Федерацию, устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Медицинский и санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Сход на берег моряков

1. Иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, могут сходить на берег и временно пребывать в порту Российской Федерации во время стоянки указанных судов в порту в соответствии с законодательством Российской Федерации и портовыми правилами без неиммиграционных виз при наличии удостоверений личности моряка и разрешения должностного лица органов пограничной службы Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, сход на берег и временное пребывание в порту Российской Федерации указанным гражданам могут быть не разрешены.

2. Иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, выезжающие из порта в городские или сельские поселения либо выезжающие из Российской Федерации на другом судне, а равно другим видом пассажирского транспорта, должны иметь неиммиграционные визы соответствующей категории, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане - члены экипажей военных кораблей и военных летательных аппаратов могут сходить на берег при наличии разрешения старшего должностного лица морского порта (старшего морского начальника) в соответствии с программой официального или неофициального визита либо делового захода.

Глава III. Регистрация иностранных граждан. Порядок передвижения
иностранных граждан. Временно пребывающих в Российской Федерации

Статья 26. Регистрация иностранных граждан

1. Иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию, обязаны зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию в порядке, предусмотренном статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами. Информация о регистрации иностранных граждан подлежит передаче в центральный банк данных.

2. Регистрация детей, не достигших возраста восемнадцати лет, въехавших в Российскую Федерацию вместе с родителями или с одним из них, осуществляется одновременно с регистрацией родителя, в чей паспорт внесены имена детей.

Статья 27. Порядок регистрации иностранных граждан

1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внутренним делам регистрируют иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию, за исключением иностранных граждан, указанных в статьях 29 и 30 настоящего Федерального закона, на основании паспортов и иммиграционных или неиммиграционных виз, если иной порядок не установлен международными договорами Российской Федерации.

2. Регистрация иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию, производится на основании заявлений в письменной форме приглашающих органов власти или лиц, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. Указанные заявления приглашающие органы власти или лица подают в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внутренним делам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 30 и 31 настоящего Федерального закона.

3. Регистрация иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию, производится в пункте назначения.

В случае перемены места временного пребывания, места учебы или работы иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в новое место временного пребывания или пункт назначения.

4. Регистрация въехавших в Российскую Федерацию на срок более трех дней иностранных граждан государств, с которыми международными договорами Российской Федерации установлен безвизовый въезд (выезд), производится в месте жительства на основании паспортов указанных граждан, приглашений и (или) выездных вкладышей к паспортам, а также заявлений в письменной форме приглашающих органов власти или лиц, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

5. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, предоставившие временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам жилую площадь, обязаны в установленном порядке гарантировать иностранным гражданам регистрацию в месте их временного пребывания и снятие с учета при выезде из Российской Федерации.

6. В случае схода на берег иностранных граждан - моряков, являющихся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, и временного пребывания указанных граждан в порту Российской Федерации в течение более двадцати четырех часов их регистрация производится на основании паспортов или удостоверений личности моряка при наличии в указанных документах отметок органов пограничной службы Российской Федерации о въезде в Российскую Федерацию.

7. Регистрация иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении политического или временного убежища в Российской Федерации или о признании беженцем на территории Российской Федерации, а также получивших политическое или временное убежище в Российской Федерации или признанных беженцами на территории Российской Федерации, производится на срок пребывания их в этом статусе.

8. Регистрация иностранных граждан, утративших в период временного пребывания в Российской Федерации документы, на основании которых они въехали в Российскую Федерацию, и убытие указанных граждан из Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 28. Регистрация дипломатических агентов и консульских должностных лиц иностранных государств в Российской Федерации, должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств, должностных лиц международных межправительственных организаций и членов семей указанных лиц

1. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, регистрирует:

глав дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, дипломатических агентов и консульских должностных лиц иностранных государств в Российской Федерации и членов семей указанных лиц, а также гостей глав дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации в случае, если гости проживают в резиденциях глав дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации либо на территориях таких представительств и учреждений;

въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и имеющих дипломатические или служебные паспорта должностных лиц министерств иностранных дел иностранных государств и членов семей указанных лиц;

въехавших в Российскую Федерацию с рабочим визитом и пользующихся в соответствии с международными договорами Российской Федерации дипломатическими привилегиями и иммунитетами должностных лиц международных межправительственных организаций, должностных лиц представительств указанных организаций в Российской Федерации, а также должностных лиц представительств государств при международных межправительственных организациях, которые имеют штаб-квартиры в Российской Федерации, и членов семей указанных лиц.

2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, выдает иностранным гражданам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, дипломатические, служебные или консульские карточки либо производит отметки о регистрации в паспортах таких граждан. Информация о регистрации указанных граждан подлежит передаче в центральный банк данных.

3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел может продлить срок действия визы дипломатическим работникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и лицам, приравненным к ним.

Статья 29. Регистрация иностранных граждан в организациях, предназначенных для предоставления иностранным гражданам гостиничных услуг

1. Администрации организаций, предназначенных для предоставления иностранным гражданам гостиничных услуг, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и других аналогичных организаций Российской Федерации, которые имеют выданные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам лицензии на прием иностранных граждан и разрешения на их регистрацию, производят регистрацию иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, независимо от цели въезда в Российскую Федерацию и срока временного пребывания в Российской Федерации и направляют информацию о регистрации иностранных граждан в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам для передачи указанной информации в центральный банк данных.

2. Регистрация иностранных граждан производится на основании заявлений в письменной форме иностранных граждан либо приглашающих органов власти или лиц, либо путем заполнения иностранными гражданами карточек гостя.

3. Регистрация иностранных граждан производится на срок временного пребывания, но не более чем на срок, указанный в неиммиграционных визах или в выездных вкладышах к паспортам.

Статья 30. Освобождение иностранных граждан от регистрации

Регистрации не подлежат следующие иностранные граждане:

главы иностранных государств и главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, руководители международных межправительственных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашениям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также члены семей указанных лиц;

иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию на срок до трех дней;

туристы, въехавшие в Российскую Федерацию на срок до трех дней и выезжающие из Российской Федерации в течение указанного срока, в том числе туристы круизных судов;

члены прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом экипажей военных кораблей и военных летательных аппаратов иностранных государств;

члены экипажей невоенных судов иностранных государств - в случае входа на берег и временного пребывания в порту Российской Федерации, открытом для захода невоенных судов иностранных государств, или выезда на экскурсии в городские или сельские поселения на срок не более двадцати четырех часов;

члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и бригад транспортных средств, участвующих в международном дорожном движении, при нахождении в аэропортах или на станциях, указанных в расписаниях (графиках) движения указанных транспортных средств.

Статья 31. Регистрация транспортных средств иностранных граждан

1. Личные и служебные транспортные средства иностранных граждан, въехавших в Российскую Федерацию на срок до шести месяцев, подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Иностранный гражданин - водитель транспортного средства обязан иметь водительское удостоверение, соответствующее Конвенции о дорожном движении.

3. Государственный технический осмотр транспортных средств иностранных граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Предоставление иностранным гражданам в пользование транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации или иностранным гражданам, производится по доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Транспортные средства, ввезенные иностранными гражданами в Российскую Федерацию, могут отчуждаться в Российской Федерации иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Право передвижения иностранных граждан, законно находящихся в Российской Федерации

1. Законно находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане имеют право свободного передвижения в Российской Федерации, за исключением посещения режимных территорий предприятий и (или) объектов и закрытых административно-территориальных образований, для въезда в которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется разрешение.

2. При остановке в пути следования на срок более трех дней иностранный гражданин должен зарегистрироваться в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам или в гостинице, имеющей право на регистрацию иностранных граждан, на основании заявления в письменной форме.

3. Дипломатическим агентам и консульским должностным лицам иностранных государств, аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам, а также иностранным работникам зарегистрированных в Российской Федерации постоянных представительств иностранных авиакомпаний, банков, торгово-промышленных фирм и других постоянных представительств право свободного передвижения предоставляется на основе взаимности, за исключением ограничений, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Глава IV. Трудовая деятельность иностранных граждан
в Российской Федерации

Статья 33. Государственная политика Российской Федерации в области привлечения и использования иностранной рабочей силы

1. В Российской Федерации действует централизованный разрешительный порядок привлечения и использования работодателями иностранной рабочей силы на возвратной основе.

2. Государственная политика Российской Федерации в области привлечения и использования иностранной рабочей силы направлена на:

удовлетворение потребностей российского рынка труда в необходимой рабочей силе, формирование его рациональной и сбалансированной структуры в целях повышения эффективности экономики Российской Федерации;

обеспечение приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие свободных рабочих мест на российском рынке труда;

предотвращение нелегальной трудовой миграции;

осуществление государственного контроля за привлечением и использованием иностранной рабочей силы.

3. Категории иностранных граждан, на которые не распространяется разрешительный порядок привлечения и использования работодателями иностранной рабочей силы в Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 34. Основания для привлечения и использования, иностранной рабочей силы

1. Основаниями для привлечения и использования иностранной рабочей силы являются:

наличие свободных рабочих мест, на которые не претендуют граждане Российской Федерации;

отсутствие возможности удовлетворить спрос на рабочую силу за счет трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, в том числе за счет подготовки или переподготовки имеющихся трудовых ресурсов либо за счет привлечения трудовых ресурсов других субъектов Российской Федерации.

2. Международными договорами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные основания для привлечения и использования иностранной рабочей силы.

3. В целях обеспечения приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие свободных рабочих мест на российском рынке труда Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает квоту на численность иностранных работников, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе квоту на численность иностранных работников для субъектов Российской Федерации.

Статья 35. Порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы

1. Выдача работодателю разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы в пределах квоты, установленной для заинтересованного субъекта Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами миграционной службы или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами труда и социального развития, о целесообразности привлечения работодателем иностранной рабочей силы и с согласия соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Разрешение не подлежит передаче другому работодателю.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по миграционной службе направляют информацию о выданных разрешениях в федеральный орган исполнительной власти, ведающего вопросами миграционной службы.

2. Выдача разрешений является платной. Размер платы за выдачу разрешений, порядок исчисления ее определяется законами Российской Федерации. Средства, полученные за выдачу разрешений, зачисляются в доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого находится работодатель.

3. Разрешение является основанием для выдачи иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, приглашения и подтверждения трудоустройства.

4. Подтверждение трудоустройства выдается иностранному работнику бесплатно на основании его ходатайства о выдаче подтверждения трудоустройства и документа о внесении работодателем в бюджет субъекта Российской Федерации стоимости обратного билета. Стоимость обратного билета возвращается работодателю после выезда иностранного работника из Российской Федерации.

Порядок внесения стоимости обратного билета и возвращения стоимости обратного билета работодателю устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. В случае, если иностранный работник привлекается для работы в качестве руководителя или заместителя руководителя организации, являющейся российским юридическим лицом, подтверждение трудоустройства выдается за плату без оформления работодателем разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Размер платы и порядок исчисления ее определяется законами Российской Федерации.

6. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы, направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, разрешение и подтверждение трудоустройства для передачи указанных документов в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в иностранном государстве для оформления и выдачи иностранному гражданину неиммиграционной визы соответствующей категории.

7. Форма и содержание разрешения, форма и содержание подтверждения трудоустройства и порядок их выдачи, а также форма и содержание ходатайства о выдаче подтверждения трудоустройства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Иностранный работник до получения неиммиграционной визы соответствующей категории должен быть ознакомлен с содержанием трудового договора (контракта) в части требований к специальности и квалификации иностранного работника, подтвержденных соответствующими документами, условий труда и его оплаты, продолжительности рабочего времени, продолжительности отдыха, срока трудового договора (контракта), условий досрочного расторжения трудового договора (контракта), условий проживания, медицинского обслуживания и порядка покрытия транспортных расходов.

Иностранному работнику может быть установлен испытательный срок не более трех месяцев.

9. Имеющие право на трудоустройство в соответствии с неиммиграционными визами соответствующих категорий иностранные граждане и члены их семей реализуют указанное право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

10. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации в случае, если он имеет паспорт, неиммиграционную визу категории Ж-1, Ж-2 или Ж-3, трудовой договор (контракт) и подтверждение трудоустройства, а работодатель - разрешение, выданное в соответствии с настоящей статьей.

11. На иностранных работников действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется с учетом правовых норм, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 36. Обязанности работодателей

1. Работодатель обязан:

иметь разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы;

обеспечивать получение иностранными работниками подтверждений на право трудовой деятельности;

заключить трудовой договор (контракт) с иностранным работником на условиях, с которыми указанный работник был ознакомлен до получения неиммиграционной визы соответствующей категории;

выполнять условия трудового договора (контракта);

обеспечить регистрацию иностранного работника;

уведомлять в установленные сроки органы государственной налоговой службы о привлечении и об использовании иностранной рабочей силы;

обеспечить выезд иностранного работника из Российской Федерации по истечении срока трудового договора (контракта) или в случае досрочного расторжения трудового договора (контракта);

оплачивать расходы, связанные с выдворением из Российской Федерации иностранных работников, принятых на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы;

информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе о нарушении иностранным работником условий трудового договора (контракта), а также о досрочном расторжении трудового договора (контракта).

2. Работодатель не имеет права изменять в одностороннем порядке условия трудового договора (контракта), в том числе переводить иностранного работника на работу к другому работодателю.

3. Работодатель обязан сообщить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе и территориальный орган безопасности о:

самовольном оставлении иностранным работником места жительства или места работы - в течение двадцати четырех часов;

перемене иностранным работником места жительства - за сорок восемь часов до факта перемены места жительства.

Статья 37. Дополнительные обязанности иностранных работников

Иностранный работник в Российской Федерации дополнительно обязан:

заключить трудовой договор (контракт) с работодателем на условиях, с которыми он был ознакомлен до получения неиммиграционной визы соответствующей категории, и не передавать указанный договор (контракт) другому иностранному работнику;

выполнять условия трудового договора (контракта);

иметь подтверждение трудоустройства;

выехать из Российской Федерации по истечении срока трудового договора (контракта), в случае досрочного расторжения трудового договора (контракта), а также в случае аннулирования подтверждения трудоустройства или разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 39 настоящего Федерального закона.

Статья 38. Трудовая деятельность иностранных граждан в приграничных районах Российской Федерации

1. Иностранный гражданин государства, имеющего границу с Российской Федерацией, может быть принят на работу в приграничных районах Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации, заключенным с таким государством, и настоящим Федеральным законом на основании разрешения и подтверждения трудоустройства и надлежащим образом оформленных документов на пересечение Государственной границы Российской Федерации.

Иностранные граждане могут быть приняты на работу в случае, если они ежедневно возвращаются на территорию государства проживания.

2. Выдача иностранным гражданам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, неиммиграционных виз категории Л-1 осуществляется по согласованию с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по миграционной службе в соответствии с положениями главы IV настоящего Федерального закона.

3. Иностранный гражданин для трудоустройства в Российской Федерации должен представить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам, на территории которого находится работодатель, документ о месте жительства и обязательство в письменной форме о ежедневном возвращении на территорию государства проживания.

4. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам в паспорте иностранного работника производит отметку о работе в Российской Федерации.

Статья 39. Контроль за привлечением и использованием иностранной рабочей силы

1. Контроль за привлечением и использованием иностранной рабочей силы, а также за осуществлением иностранными работниками трудовой деятельности осуществляют федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.

2. В случае, если иностранный работник нарушил условия трудового договора (контракта) или законодательство Российской Федерации, подтверждение трудоустройства может быть аннулировано федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросом миграционной службы или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе, выдавшим его.

3. В случае, если работодатель нарушил положения настоящего Федерального закона, условия трудового договора (контракта), а также законодательство Российской Федерации о труде, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе может приостановить действие разрешения до устранения в установленный срок допущенных нарушений.

4. В случае, если работодатель не устранил допущенные нарушения в установленный срок, разрешение аннулируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами миграционной службы или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе.

5. В случае, если работодатель нарушил условия трудового договора (контракта) и вследствие этого возникла угроза жизни иностранного работника или нанесен вред его здоровью, разрешение аннулируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами миграционной службы или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе.

6. Контроль за привлечением и использованием иностранной рабочей силы на предприятиях по переработке леса и лесоматериалов, в шахтах и на рудниках осуществляют должностные лица федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности и его территориальных органов, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграционной службы и его территориальных органов, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами труда и социального развития, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами здравоохранения, или должностные лица соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. На предприятиях по переработке леса и лесоматериалов, в шахтах и на рудниках обязан постоянно присутствовать представитель работодателя.

Глава V. Въезд в Российскую Федерацию в целях воссоединения семьи

Статья 40. Право на воссоединение семьи

Право на воссоединение семьи имеют находящиеся за пределами Российской Федерации иностранные граждане - члены семьи гражданина Российской Федерации (дети, супруг и родители гражданина Российской Федерации), постоянно проживающего в Российской Федерации, и иностранные граждане - члены семьи иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, а также члены семьи иностранного гражданина, получившего политическое убежище в Российской Федерации или признанного беженцем на территории Российской Федерации.

Статья 41. Въезд в Российскую Федерацию детей, родителей и супругов

1. Дети гражданина Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет, являющиеся гражданами иностранного государства и находящиеся за пределами Российской Федерации, а также не достигшие возраста восемнадцати лет дети иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации либо получившего политическое убежище в Российской Федерации или признанного беженцем на территории Российской Федерации, имеют право на въезд в Российскую Федерацию в целях воссоединения семьи на основании заявления родителей или одного из них и документов, подтверждающих факт родства, либо нотариально удостоверенных их копий.

2. Дети гражданина Российской Федерации в возрасте старше восемнадцати лет, являющиеся гражданами иностранного государства и находящиеся за пределами Российской Федерации, имеют право на въезд в Российскую Федерацию в целях воссоединения семьи на основании своих заявлений, заявления родителей и документов, подтверждающих факт родства, либо нотариально удостоверенных их копий.

3. Родители гражданина Российской Федерации, являющиеся гражданами иностранного государства и находящиеся за пределами Российской Федерации, или родители иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации либо получившего политическое убежище в Российской Федерации или признанного беженцем на территории Российской Федерации, имеют право на въезд в Российскую Федерацию в целях воссоединения семьи при условии, что они имеют постоянный источник доходов или обязательства в письменной форме детей о материальном обеспечении своих родителей, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. Супруг гражданина Российской Федерации, являющийся гражданином иностранного государства и находящийся за пределами Российской Федерации, или супруг иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации либо получившего политическое убежище в Российской Федерации или признанного беженцем на территории Российской Федерации, имеют право на въезд в Российскую Федерацию в целях воссоединения семьи на основании своего заявления, заявления супруга, находящегося в Российской Федерации, и документа о заключении брака либо нотариально удостоверенной его копии.

5. В соответствии с международным договором Российской Федерации право на воссоединение семьи может быть предоставлено и другим иностранным гражданам, являющимся родственниками гражданина Российской Федерации и находящимся за пределами Российской Федерации, а также родственникам иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации либо получившего политическое убежище в Российской Федерации или признанного беженцем на территории Российской Федерации. При этом иностранные граждане могут въехать в Российскую Федерацию в целях воссоединения семьи с лицом, имеющим удостоверение беженца, на срок признания данного лица беженцем.

Глава VI. Ответственность за нарушения настоящего
федерального закона

Статья 42. Ответственность должностных лиц

1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, виновные в:

нарушении установленного порядка выдачи иммиграционных или неиммиграционных виз, видов на жительство, разрешений на постоянное проживание;

нарушении установленного порядка выдачи разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а также порядка выдачи подтверждений на право трудовой деятельности;

непредставлении в центральный банк данных информации об иммиграционных и о неиммиграционных визах, выданных иностранным гражданам, о въезде иностранных граждан в Российскую Федерацию, об их перемещении, о месте жительства или о выезде из Российской Федерации, -

привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица приглашающих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, виновные в:

непринятии мер по регистрации иностранных граждан в месте жительства, а также по регистрации иностранных граждан при перемене ими места жительства;

непредоставлении иностранным гражданам материального и жилищного обеспечения;

непринятии мер по обеспечению выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по истечении срока действия неиммиграционной визы, -

привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Должностные лица государственных, муниципальных или негосударственных образовательных учреждений, образовательных учреждений профессионального образования, а также организаций, предназначенных для предоставления иностранным гражданам гостиничных услуг, виновные в:

нарушении порядка регистрации иностранных граждан;

непредставлении в центральный банк данных информации о регистрации иностранных граждан, -

привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, виновные в:

использовании иностранной рабочей силы без разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;

привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, которой они не могут заниматься, не имея гражданства Российской Федерации, -

привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Ответственность юридических лиц

1. Российские юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, применяющие труд иностранных работников, подвергаются налагаемому в административном порядке штрафу в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда за применение труда каждого иностранного работника за следующие правонарушения:

применение труда иностранного работника без разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;

непринятие мер по регистрации иностранного работника в месте жительства, а также по регистрации иностранного работника при перемене им места жительства;

привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без заключения трудового договора (контракта);

несоблюдение условий трудового договора (контракта);

непринятие мер по обеспечению выезда из Российской Федерации иностранного работника по истечении срока трудового договора (контракта) или в случае досрочного расторжения трудового договора (контракта);

применение труда иностранного работника по истечении срока разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе начальники органов внутренних дел и их заместители - штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда, начальники отделов и управлений внутренних дел - штраф в размере от пятидесяти до семидесяти пяти минимальных размеров оплаты труда.

3. В случае совершения административного правонарушения сотрудник органа внутренних дел составляет протокол. Протокол подписывают лицо, его составившее, и должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, которая совершила административное правонарушение.

4. В случае, если лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, которая совершила административное правонарушение, отказывается подписать протокол, в протоколе делается запись об этом.

5. Коммерческая или иная организация, которая совершила административное правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

6. Лицо, составившее протокол, направляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях.

7. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.

8. Порядок зачисления и расходования средств, поступающих в виде штрафов, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 44. Ответственность приглашающих граждан Российской Федерации и иностранных граждан

1. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, пригласившие в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в качестве иностранных работников, виновные в:

непринятии мер по регистрации иностранных граждан в месте жительства и по обеспечению их выезда из Российской Федерации по истечении срока действия неиммиграционных виз;

непредоставлении иностранным гражданам материального и жилищного обеспечения, -

привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Кроме того, граждане Российской Федерации и иностранные граждане, пригласившие иностранных граждан в Российскую Федерацию в качестве работников, виновные в привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности без заключения трудовых договоров (контрактов), несоблюдении условий трудовых договоров (контрактов), непринятии мер по обеспечению выезда из Российской Федерации иностранных работников по истечении срокатрудовых договоров (контрактов) или в случае досрочного расторжения трудовых договоров (контрактов), -

привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Ответственность граждан Российской Федерации и иностранных граждан, предоставивших временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам жилую площадь

Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, предоставившие временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам жилую площадь для проживания, виновные в непринятии мер по регистрации иностранных граждан в месте жительства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность иностранных граждан.
Сокращение срока временного пребывания в Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации

Статья 46. Ответственность иностранных граждан

1. Иностранный гражданин, виновный в:

сообщении заведомо ложных сведений, послуживших основанием для выдачи ему иммиграционной или неиммиграционной визы для въезда в Российскую Федерацию;

несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

уклонении от регистрации;

проживании в Российской Федерации без паспорта, или с паспортом, но без неиммиграционной визы соответствующей категории, или с паспортом, но без выездного вкладыша к паспорту;

попытке проникнуть на режимную территорию предприятия и (или) объекта или в закрытое административно-территориальное образование без официального разрешения, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

занятии трудовой деятельностью без подтверждения права на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия неиммиграционной визы, срока трудового договора (контракта) или в случае досрочного расторжения трудового договора (контракта), -

привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вопросы о привлечении к административной ответственности иностранных граждан, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетами, решаются в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.

Статья 47. Сокращение срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации

1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен в случае, если указанным гражданином:

нарушен порядок регистрации или порядок передвижения, установленные настоящим Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации;

нарушено гражданское, налоговое, таможенное, трудовое или иное законодательство Российской Федерации;

прекращена деятельность, в связи с которой ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

2. Решение о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимают в пределах своей компетенции федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, федеральный орган исполнительной власти ведающий вопросами внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграционной службы, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по внутренним делам и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по миграционной службе. Указанные органы принимают такое решение самостоятельно или по ходатайству заинтересованных приглашающих органов власти или лиц.

3. Решение о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть обжаловано иностранным гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Административное выдворение иностранных граждан за пределы Российской Федерации

1. Коллективное административное выдворение иностранных граждан за пределы Российской Федерации не допускается.

2. Иностранный гражданин может быть выдворен за пределы Российской Федерации в соответствии с административным законодательством Российской Федерации на основании вступившего в законную силу решения суда, а также правомочных должностных лиц - в случае совершения правонарушения иностранным гражданином при въезде в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин, в отношении которого судом принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации по решению суда может быть задержан на срок необходимый для исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин обязан покинуть Российскую Федерацию в срок, указанный в решении суда.

3. Административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации производится за счет средств выдворяемого иностранного гражданина либо за счет средств приглашающего его органа власти или лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

4. В случае невозможности установления приглашающего органа власти или лица расходы на административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляются за счет средств федерального бюджета.

5. Орган внутренних дел, осуществляющий административное выдворение, направляет сведения об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в центральный банк данных.

6. О выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации уведомляется консул государства, гражданином которого является выдворенный иностранный гражданин.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 49. Порядок обжалования действий и решений

Действия и решения должностных лиц федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграционной службы, а также должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внутренним делам, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по миграционной службе, касающиеся вопросов въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию, их регистрации, передвижения в Российской Федерации, продления им срока временного пребывания в Российской Федерации и их выезда из Российской Федерации, а также вопросов административного задержания иностранных граждан или административного выдворения иностранных граждан за пределы Российской Федерации, могут быть обжалованы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 50. Разрешение споров

Споры между гражданами, юридическими лицами, гражданами и юридическими лицами по поводу реализации прав и обязанностей иностранных граждан в Российской Федерации разрешаются в административном или судебном порядке судами Российской Федерации.

Споры между Российской Федерацией и иностранными государствами по поводу реализации прав и обязанностей иностранных граждан в Российской Федерации разрешаются мирными средствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.

Статья 51. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается не действующим на территории Российской Федерации Закон Союза Советских Социалистических Республик "О правовом положении иностранных граждан в СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 26, ст.836).

Статья 52. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации