Письмо Президента РФ от 29 декабря 1999 г. N Пр-1720 Об отклонении проекта федерального закона "Об основах муниципального заказа"

Письмо Президента РФ от 29 декабря 1999 г. N Пр-1720


В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю принятый Государственной Думой 24 ноября 1999 г. и считающийся одобренным Советом Федерации Федеральный закон "Об основах муниципального заказа" (далее именуется - Федеральный закон).

Основанием отклонения Федерального закона является противоречие его положений Конституции Российской Федерации.

Так, Федеральным законом устанавливаются правовые основы и порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Детальное регулирование Федеральным законом указанных отношений представляет собой прямое вмешательство в компетенцию органов местного самоуправления, что противоречит Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Названные положения Конституции Российской Федерации не были учтены при разработке Федерального закона.

Кроме того, согласно пункту "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится лишь установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. В развитие данной конституционной нормы был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установивший правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления. Статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень вопросов местного значения, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, в который входят, в частности, вопросы управления местными финансами, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета. Поскольку в соответствии со статьей 15 Федерального закона источниками оплаты муниципального заказа являются средства местного бюджета, вопросы размещения муниципального заказа должны относиться к ведению органов местного самоуправления.


Б.Ельцин



Письмо Президента РФ от 29 декабря 1999 г. N Пр-1720


Текст письма официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.