Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О милиции" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации
"О милиции"


В соответствии с частью четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О милиции" (в редакции Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ) министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.

Практика применения данного порядка освобождения от должности показала свою неэффективность. Существующая процедура весьма затруднительна и связана с большими организационными и финансовыми затратами.

В условиях сложной социально-политической и криминогенной обстановки важное значение приобретает оперативность в решении кадровых вопросов органов внутренних дел. К сожалению, установленный законом порядок не позволяет этого сделать.

Приоритетное значение в кадровом обеспечении органов внутренних дел, входящих в единую систему исполнительной власти Российской Федерации, должно иметь решение федерального органа исполнительной власти (в данном случае - МВД России), возглавляющего систему органов внутренних дел. Аналогичной позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 1 февраля 1996 г. N 3-П. Согласование освобождения руководителей органов внутренних дел субъектов Российской Федерации от занимаемых должностей фактически лишает Министерство внутренних дел Российской Федерации возможности действовать в качестве самостоятельного исполнительного органа государственной власти.

Представляется целесообразным вернуться к тому порядку освобождения от занимаемой должности министров внутренних дел, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, который существовал до апреля 1999 г., то есть предоставить министру внутренних дел Российской Федерации право освобождать от занимаемых должностей вышеуказанных лиц самостоятельно, без согласования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Содержание вносимого законопроекта полностью соответствует нормам Конституции Российской Федерации, имеющейся практике организационного строительства исполнительной власти. Должностные лица, считающие себя освобожденными от занимаемой должности незаконно, имеют возможность обжаловать данное решение в судебном порядке.

Принятие представленного проекта федерального закона не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение