Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90019762-3 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год" (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90019762-3
"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год"


 Досье на проект федерального закона

Проект бюджета Пенсионного фонда на 2000 год разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1999 г. N 292 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2000 год и проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2002 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до 2002 года".

Доходная часть бюджета сформирована согласно одобренным Правительством Российской Федерации основным показателям прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в 2000 году и величине фонда заработной платы и представленным Министерством экономики Российской Федерации (от 11.06.99 N ИМ-1332/1-142), указанию Минфина России от 21.06.99 N 2-02-05/1109 и положениями Послания Президента Российской Федерации "О бюджетной политике на 2000 год".

Проект бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год предусматривает реализацию необходимых мер, направленных на стабилизацию финансового положения Фонда, обеспечение своевременного финансирования выплаты государственных пенсий.

Расходы на пенсионное обеспечение на 2000 год определены в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Федеральным законом от 1 июня 1999 г. N 110-ФЗ, действующими законодательными актами и указами Президента Российской Федерации, а также согласно демографическим прогнозам Госкомстата России и сложившейся динамики роста или снижения численности получателей пенсий согласно отчетам по формам 94-собес и 95-собес.

В целях поддержания жизненного уровня пенсионеров и в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в бюджете 2000 года предусмотрены расходы на индексацию с 1 февраля в 1,2 раза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 29 и с 1 ноября в 1,1 раза, а также на повышение с 1 мая 2000 года предельного размера отношения зарплат с 0,7 до 0,8.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.99 N 1709 "О единовременной компенсационной выплате пенсионерам" в январе 2000 года осуществлена единовременная выплата в размере 50 рублей всем категориям пенсионеров.

В соответствии с одобренной Президентом Российской Федерации Программой подготовки и проведения празднования 55-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов предусмотрены расходы на единовременную денежную выплату (материальную помощь) пенсионерам из числа участников ВОВ и приравненным к ним категориям получателей пенсий в сумме 649,7 млн. руб., финансируемые Фондом за счет средств федерального бюджета.

Минимальный размер пенсии по старости определен с учетом индексации в соответствии с ростом среднемесячной заработной платы в стране и сохранением компенсационной выплаты в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 550, от 30 марта 1999 г. N 392 и от 8 октября 1999 г. N 1410 на 1 января 2000 г. на уровне 360,43 руб., а на 1 января 2001 г. - 443,13 руб. с учетом Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2000 г. N 89 и увеличения с 1 мая 2000 г. ежемесячной компенсационной выплаты до 300 рублей.

В проекте бюджета Пенсионного фонда на 2000 год реализованы нормы Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 37-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Указов Президента Российской Федерации от 29.01.00 N 115 "О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения" и N 116 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации".

Доходная часть бюджета Фонда на 2000 год сформирована в соответствии с Федеральным законом от 20.11.99 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год", предусматривающего тарифы в размере 28,0% для работодателей-организаций, 20,6% для работодателей-организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, 20,6% - для индивидуальных предпринимателей и 1,0% - для физических лиц, а также с учетом осуществления дополнительных мер по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Проект бюджета Пенсионного фонда РФ на 2000 год сформирован по доходам в сумме 319,1 млрд. рублей и по расходам в сумме 319,1 млрд. руб., т.е. сбалансирован.


Расходы на пенсионное обеспечение


Базовые расходы на выплату государственных пенсий в 2000 году определены в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующими законодательными актами и указами Президента Российской Федерации, и составляют 241,55 млрд.руб., из них финансируемые за счет страховых взносов - 220,7 млрд.руб. (с учетом расходов по "нестраховым" периодам, исчисленным без применения ИКП).

Из общего объема расходов на выплату пенсий расходы на выплату пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) составляют 117,8 млрд.руб., из них финансируемые за счет страховых взносов - 108,1 млрд. рублей.

Дополнительные затраты на индексацию пенсий в 2000 году составят 42,5 млрд.руб., из них за счет страховых взносов - 39,5 млрд.руб., за счет средств федерального бюджета - 3,0 млрд. рублей.

Предельный размер отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране на январь-апрель 2000 года сохранен в размере 0,7. С 1 мая 2000 года применен предельный размер отношения - 0,8.

Расходы на единовременную компенсационную выплату в январе 2000 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.99 N 1709 составят 2,15 млрд.руб. (с учетом расходов по доставке), из них за счет страховых взносов - 2,06 млрд.руб., за счет средств федерального бюджета - 0,09 млрд. рублей.

Кроме того, в 2000 году предполагается сохранение условий назначения компенсационной выплаты для категории получателей пенсий, исчисленных без применения ИКП, в размерах, предусмотренных Указами Президента РФ от 15 апреля 1996 г. N 550, от 30 марта 1999 г. N 392, от 8 октября 1999 г. N 1410, от 21 января 2000 г. N 89.

На увеличение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 21 января 2000 г. N 89 в 2000 году будет направлено 1,87 млрд.руб., из них за счет страховых взносов 1,54 млрд.руб., за счет средств федерального бюджета - 0,33 млрд. рублей.

На увеличение ежемесячной компенсационной выплаты для получателей пенсий в минимальном размере с 1 мая 2000 г. до 300 руб. и для получателей пенсий в максимальном размере до 100 рублей будет направлено 2,21 млрд.руб., из них за счет страховых взносов 1,74 млрд.руб., за счет средств федерального бюджета - 0,46 млрд. рублей.

Расходы Фонда на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке всех видов государственных пенсий и пособий определены в размере 1,5% без учета налога на добавленную стоимость, а также уплаты налога на добавленную стоимость (20%), а других организаций (альтернативных структур) - в размере 1,25%, а также уплаты налога на добавленную стоимость (20%), от выплаченных сумм пенсий и пособий и составят 4,5 млрд. рублей.

Согласно статье 98 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", приостанавливающей на 2000 год действие Федерального закона от 28.10.98 N 163-ФЗ "О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета", финансирование расходов по доставке и пересылке трудовых пенсий за счет страховых взносов определено в сумме 4,1 млрд. рублей.


Основные показатели пенсионного обеспечения на 2000 год


(млн.руб.)

 

Всего
В том числе:
за счет
средств
ПФР
за счет
средств
феде-
рального
бюджета
На выплату пенсий - всего                    302306,1  277139,6  25166,5
  из них: "нестраховые" периоды               10807,1    7508,2   3298,9
Доставка и пересылка пенсий - всего            4512,3    4092,3    420,0
  из них: "нестраховые" периоды                 160,4     109,3     51,1
Социальное пособие на погребение               1749,7    1627,2    122,5
------------------------------------------------------------------------
Всего на пенсионное обеспечение              308568,1  282859,1  25709,0
из них: "нестраховые" периоды                 10967,5    7617,5   3350,0
     в том числе:
Базовые расходы на выплату пенсий            241555,0  220666,7  20888,3
     из них:
исчисленных без применения ИКП               122967,2  108115,7  14851,5
исчисленных с применением ИКП                117832,6  112467,8   5364,8
Доставка и пересылка пенсий                    3603,6    3258,2    345,4
Социальное пособие на погребение               1749,7    1627,2    122,5
------------------------------------------------------------------------
Итого:                                       246908,3  225552,1  21356,2

Дополнительные расходы   на   индексацию      41888,0   38953,5   2934,5
пенсий - всего
     из них исчисленные:
без применения ИКП                            17338,4   15910,5   1427,9
с применением ИКП                             24542,5   23036,2   1506,3
Доставка и пересылка пенсий                     622,7     571,3     51,4
------------------------------------------------------------------------
Итого:                                        42510,7   39524,8   2985,9

Дополнительные расходы на выплату  госу-      12728,2   12260,6    467,6
дарственных  пенсий в соответствии с Фе-
деральным законом от 21.07.97  N  113-ФЗ
при повышении с 1 мая 2000 г. предельно-
го размера отношения среднемесячного за-
работка  пенсионера к среднемесячной за-
работной плате в стране с 0,7 до 0,8  из
них: "нестраховые" периоды                    -1824,0   -2648,4    824,4
     на индексацию с 01.11.00                   310,4     299,0     11,4
Доставка и пересылка                            192,3     183,9      8,4
   из них нестраховые" периоды                  -24,9     -39,7     14,8
------------------------------------------------------------------------
Итого

Доставка и пересылка                            192,3     183,9      8,4
   из них нестраховые" периоды                  -24,9     -39,7     14,8
------------------------------------------------------------------------
Итого                                         12920,5   12444,5    476,0

Дополнительные расходы по  Указу  Прези-       2115,3    2025,3     90,0
дента  РФ  от 27.12.99 N 1709 (единовре-
менная выплата в январе 2000 года в раз-
мере 50 рублей)
Доставка и пересылка                             31,7      30,1      1,6
------------------------------------------------------------------------
Итого:                                         2147,0    2055,4     91,6

Дополнительные расходы   на   увеличение       1842,0    1516,9    325,1
ежемесячной  компенсационной выплаты с 1
февраля 2000 г. на 28 руб. 31 коп. в со-
ответствии  с  Указом  Президента  РФ от
21.01.00 N 89
Доставка и пересылка                             28,0      23,1      4,9
------------------------------------------------------------------------
Итого:                                         1870,0    1540,0    330,0

На увеличение ежемесячной  компенсацион-       2177,6    1716,6    461,0
ной выплаты с 1 мая 2000 года
Доставка и пересылка                             34,0      25,7      8,3
------------------------------------------------------------------------
Итого                                          2211,6    1742,3    469,3

                       Размеры пенсий в 2000 году

                                                                   (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
                                     |Отчет на|Отчет на|Прогноз |Рост
                                     |01.01.  |01.01.  |на      |(темп
                                     |.99     |.2000   |01.01.  |роста)
                                     |        |        |.2001   |за  2000
                                     |        |        |        |год
-------------------------------------------------------------------------
Минимальный размер пенсии по старости     84,2   108,43   143,13    34,70
                                                                     132%
Минимальный размер пенсии по старости    234,2   360,43   443,13    82,70
с учетом компенсационной выплаты                                     123%

Минимальный размер пенсии по старости            410,43
с учетом единовременной выплаты в со-
ответствии с Указом  Президента  Рос-
сийской Федерации от 27.12.99 N 1709

Средние размеры назначенных  месячных
пенсий  с учетом компенсационной вып-
латы

Всех пенсионеров                         403,1   521,14   710,54   189,40
                                                                     136%
     из них:
пенсионеров труда                        408,1   526,10   739,43   213,33
                                                                     140%
пенсионеров по старости                  430,8   549,13   769,87   220,74
                                                                     110%
     из них исчисленные:
без применения ИКП                       422,3   529,40   707,38   177,98
                                                                     134%
с применением ИКП                        438,9   565,85   818,72   252,87
                                                                     145%
пенсионеров, получающих    социальные    271,1   394,54   492,74    98,20
пенсии                                                               125%
пенсионеров-военнослужащих и их семей    319,8   433,89   536,68   102,79
                                                                     124%

Численность пенсионеров на начало 2000 года составит 38,6 млн. человек, на конец 2000 года ожидается на уровне 38,73 млн. человек (прирост - 134,2 тыс. человек).

Число получателей государственных пенсий характеризуется следующими данными:

(тыс.чел.)

-------------------------------------------------------------------------
                  |Отчет   на|        Отчет        |      Прогноз
                  |01.01.99  |---------------------+---------------------
                  |          |    на    |прирост за|    на    |прирост за
                  |          |01.01.2000|1999 год  |01.01.2001| 2000 год
-------------------------------------------------------------------------
Всего пенсионеров     38516,8    38460,3      -56,5    38732,0  271,7 или
                                                                   100,7%
кроме того,  число                 130,9
приостановленных
пенсионных дел
     из них:
пенсионеров труда     37020,7    36966,8      -53,9    37210,8  244,0 или
                                                                   100,6%
пенсионеров, полу-     1339,7     1351,7       12,0     1383,5   31,8 или
чающих  социальные                                                 102,4%
пенсии
пенсионеров-воен-       156,4      141,7      -14,7      137,7   -4,0 или
нослужащих срочной                                                  97,2%
службы и их семей

Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание гарантированного перечня услуг по погребению проектируются в сумме 1749,7 млн. рублей. Расходы определены в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 08.12.95 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 28.06.97 N 91-ФЗ из расчета десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 09.01.97 N 6-ФЗ (83,49 руб. в месяц), и прогноза по среднегодовому его размеру 110 рублей.

В соответствии с действующими соглашениями о переводе пенсий за границу расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, планируются в сумме 102,8 млн.руб., из них финансируемые за счет страховых взносов - 88,5 млн. рублей. Увеличение расходов связано со значительным ростом количества пенсионеров, выехавших за рубеж (9,5 тыс.чел. - 1998 г., 6,75 тыс.чел. - 1999 г., 10,18 тыс.чел. - 2000 г.), выплат им пенсий за прошлое время, введения в действие Договора между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении, предусматривающего выплату пенсий российским и испанским гражданам за стаж работы в Российской Федерации, а также дополнительными расходами в соответствии с постановлением Конституционного Суда от 15.06.98 N 18-П.

Расходы на пенсии, установленные в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93 N 4461-1 "О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу", осуществляются за счет страховых взносов и составят 31,2 млн. рублей.

Кроме того, в расходной части бюджета Фонда предусмотрены 1,5 млн. руб. на выплату пенсий в соответствии с Временным соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения.


Расходы, производимые за счет средств Федерального бюджета


В соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в 2000 году предусмотрены расходы на целевое финансирование выплаты государственных пенсий, включая расходы по их доставке и пересылке, в сумме 25709,0 млн.руб., в том числе по видам:

(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                        |Проект    |Проект    |Отклонение
                                        |бюджета на|бюджета на|
                                        |1999 год  |2000 год  |
-------------------------------------------------------------------------
1. Пенсии военнослужащим и  приравненным     3801,6     4492,6      691,0
к ним по пенсионному обеспечению гражда-
нам (включая инвалидов вследствие  воен-
ной травмы),  их семьям в соответствии с
Законом Российской  Федерации  "О  госу-
дарственных пенсиях в Российской Федера-
ции"
2. Расходы на повышение пенсий  участни-     5184,1     6185,8     1001,7
кам  Великой Отечественной войны в соот-
ветствии  с   Федеральным   законом   от
07.05.95 N 72-ФЗ
3. Расходы на выплату второй пенсии вдо-      761,6      813,5       51,9
вам  военнослужащих,  погибших в Великую
Отечественную войну в соответствии с Фе-
деральным законом от 07.05.95 N 72-ФЗ
4. Социальные пенсии                         4875,9     7493,0     2617,1
5. Пенсионное обеспечение граждан, пост-     2465,5     1518,9     -946,6
радавших вследствие катастрофы на Черно-
быльской АЭС
6. Компенсационные выплаты  неработающим      118,5      148,8       30,3
трудоспособным гражданам, осуществляющим
уход  за  нетрудоспособными  гражданами,
получающими пенсии за счет средств феде-
рального бюджета
7. Выплата социальных пособий на  погре-      122,0      122,5        0,5
бение и оказание гарантированного переч-
ня услуг по погребению получателям  пен-
сий за счет средств федерального бюджета
8. Расходы на выплату пенсий гражданам -       11,1       14,3        3,2
получателям пенсий за счет средств феде-
рального бюджета,  выехавшим на постоян-
ное место жительства за границу
     из них:
пенсионерам МО, МВД, ФСБ, ФСНП, ГТК Рос-        5,5      12,55       7,05
сии
9. Расходы на единовременную компенсаци-                  90,0       90,0
онную  выплату в январе 2000 г.  в соот-
ветствии  с  Указом  Президента  РФ   от
27.12.99 N 1709
10. Расходы по доставке и пересылке пен-      311,9      420,0      108,1
сий  и пособий,  финансируемые Фондом на
возвратной основе
11. Единовременная денежная выплата (ма-          -      649,7      649,7
териальная   помощь)  в  соответствии  с
Программой   подготовки   и   проведения
празднования 55-й годовщины Победы в Ве-
ликой Отечественной войне 1941-1945  го-
дов
12. Дополнительные расходы на увеличение                 461,0      461,0
с 1 мая 2000 г.  компенсационной выплаты
пенсионерам,  получающим пенсии за  счет
средств федерального бюджета
13. Расходы на выплату пенсий, исчислен-          -     3298,9     3298,9
ным  с применением ИКП,  за периоды,  не
связанные с уплатой страховых взносов  в
ПФР
-------------------------------------------------------------------------
Итого:                                      17652,2    25709,0     8056,8

Расходы на выплату указанных видов пенсий определены на основе показателей, предусмотренных в бюджете Фонда на 1999 год, ожидаемого исполнения расходов за 1999 год, а также исходя из динамики численности получателей пенсий с учетом ее прироста (снижения) и индексации пенсий в 2000 году.

Снижение расходов против 1999 года по статье затрат "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" связано со снижением численности пенсионеров по старости, пенсия которым назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с изменением Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С применением ИКП исчислены: пенсии пенсионерам-получателям двух пенсий - инвалидам и участникам ВОВ, пенсии по старости с уменьшением возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с тем, что получателям двух пенсий: вдовам военнослужащих, погибших в ВОВ, и родителям погибших военнослужащих срочной службы, - пенсия по старости, финансируемая за счет страховых взносов, пересчитана с применением ИКП, полагающаяся им компенсационная выплата, определяемая из суммы двух пенсий, отнесена к расходам федерального бюджета (рекомендации Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации по реализации Федерального закона от 21.07.97 N 113-ФЗ - письмо Минтруда России от 01.12.97 N 5981-ЮЛ).

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.99 N 110-ФЗ размер пенсии по случаю потери кормильца родителям погибших (умерших) военнослужащих определен на уровне трех минимальных размеров пенсии по старости.

За счет средств федерального бюджета в 2000 году предусмотрены расходы на единовременную денежную выплату (материальную помощь) пенсионерам из числа участников ВОВ и приравненным к ним категориям получателей пенсий в рамках осуществления мероприятий по подготовке к празднованию 55-летия Победы в Великой Отечественной войне в сумме 649,7 млн.руб. исходя из ожидаемой численности получателей на 1 апреля 2000 года и увеличения минимального размера пенсии по старости с 1 февраля 2000 года в 1,2 раза.

За счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1999 г. N 1708 предусмотрены затраты на выплату дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в сумме равной 10-кратному материальному размеру пенсии по старости. Расходы в 2000 году составят 8,3 млн. рублей.


Выплата пенсий в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения
государственных пенсий"


К началу 2000 года из общего числа пенсионеров по старости (29,05 млн.чел.) пенсии исчисляются с применением индивидуального коэффициента пенсионера 15,67 млн.чел., или около 54% пенсионеров, получающих пенсии за счет страховых взносов. Кроме того, пенсии с применением ИКП получают пенсионеры из числа получателей пенсий за счет средств федерального бюджета.

Основной контингент пенсионеров, перешедших на исчисление пенсий с применением ИКП, это получатели минимальных пенсий, имеющие максимальный стаж работы, получатели средних пенсий, имевшие невысокую зарплату, принятую для исчисления пенсии, и большой стаж работы, а также получатели 2-х пенсий - инвалиды и участники ВОВ, которым обе пенсии пересчитали с применением ИКП.

Среднегодовая численность пенсионеров по старости, получающих пенсии с применением ИКП в 2000 году, определена на уровне 16,3 млн.чел., или 56,1% пенсионеров по старости.

Предельный размер отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране на январь-апрель 2000 г. сохранен в размере 0,7. С 1 мая 2000 г. применен предельный размер соотношения - 0,8.

Расходы на выплату пенсий, исчисленных с применением ИКП, назначаемых по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в части, определяемой включением в трудовой стаж периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 3,3 млрд.руб. отнесены на затраты федерального бюджета и подлежат финансированию на возвратной основе. Расходы по "нестраховым" периодам по пенсиям, исчисленным без применения ИКП, в сумме 7,5 млрд.руб. в 2000 году будут финансироваться за счет страховых взносов.

В общем стаже, учитываемом при исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, "нестраховые" периоды составляют 0,72 года, а при исчислении пенсии по нормам пенсионного законодательства без применения индивидуального коэффициента пенсионера, установленного Федеральным законом от 21.07.97 N 113-ФЗ, - 4,4 года.


Дополнительные расходы на выплату пенсий при повышении
с 1 мая 2000 г. предельного размера отношения среднемесячного
заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране
до 0,8


С начала действия Федерального закона от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" с 1 февраля 1998 г. свыше 40% из числа пенсионеров, получающих пенсии по труду, перешли на исчисление пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) с учетом ограничения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране равного 0,7.

В проекте бюджета ПФР на 2000 год предусмотрено повышение размера ограничения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране до 0,8, что позволит, по расчетным данным, дополнительно перейти на новый порядок исчисления пенсий свыше 6 млн. пенсионерам и увеличить размер их пенсий в среднем на 68 рублей. У пенсионеров, получающих пенсию с применением ИКП, размер пенсии увеличится в среднем на 60 рублей. Дополнительные расходы до конца 2000 года составят свыше 12,9 млрд.руб., из них финансируемые за счет страховых взносов - 12,4 млрд.руб., за счет средств федерального бюджета - 0,5 млрд. рублей.


Расходы по обслуживанию долга


В связи с предоставлением Фонду права выпуска собственных векселей в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.07.98 N 750 и от 23.11.99 N 1284 в 2000 году в расходной части бюджета предусмотрены затраты в сумме 1480,0 млн.руб. по обслуживанию векселей ПФР в объеме 8,0 млрд.руб. и исходя из прогнозной средней ставки рефинансирования Центрального банка России в 2000 году и доходности векселей 26% годовых.


Расходы на содержание органов пенсионной системы


Система Пенсионного фонда Российской Федерации включает Исполнительную дирекцию ПФР, Ревизионную комиссию, Информационный центр персонифицированного учета и 86 региональных отделений. Кроме того, в 22 регионах созданы единые пенсионные службы и организованы 367 управлений и отделов, занимающихся назначением и организацией выплаты пенсий, из них в 8 регионах заключены соглашения с главами администраций о финансировании указанных служб из бюджетов регионов.

В 2000 году планируется увеличение роста численности. Рост численности в отделениях (на 99 чел.) и пенсионной службе (управлениях) (на 323 чел.) связан с расширением Единой пенсионной службы, в Исполнительной дирекции ПФР (на 78 чел.) вызван ростом численности обслуживающего персонала в связи с введением в действие Учебно-методического центра ПФР.

Следует отметить, что с момента создания ПФР постоянно увеличивалась нагрузка на уполномоченных, расширялся и усложнялся круг их функциональных обязанностей. Так, с 1.04.95 численность плательщиков возросла в 2 раза, а увеличение штата уполномоченных составило менее 1 процента.

Потребности ПФР в увеличении штата уполномоченных и специалистов отделов координации работы уполномоченных составляют не менее 3,6 тыс. единиц, в том числе уполномоченных - 2,7 тыс. единиц, из них в 2000 году - не менее 1,5 тыс. единиц. В то же время исходя из требования Минфина России о снижении расходов на содержание органов Фонда в процессе согласования проекта бюджета ПФР прирост численности уполномоченных на 2000 год предусмотрен в количестве 72 единиц.

Суммарная численность штатного персонала на конец года характеризуется следующими данными:

(человек)

-------------------------------------------------------------------------
                                           |Бюджет на|Проект   |Прирост
                                           |1999 год |бюджета  |за   2000
                                           |         |на   2000|год
                                           |         |г.       |
-------------------------------------------------------------------------
1. Отделения ПФР                                19401     19500       +99
   в том числе уполномоченных                   11952     12000       +48
2. Пенсионная служба (управления)               15742     16065      +323
   в т.ч. уполномоченные                         1976      2000       +24
3. Исполнительная дирекция ПФР                    437       515       +78
4. Ревизионная комиссия                            43        43         -
-------------------------------------------------------------------------
Итого                                           35623     36123      +500

Кроме того:
Службы по персонифицированному учету             7500      7500         -
Информационный центр   персонифицированного       180       180         -
учета

На содержание органов ПФР (без учета службы по персонифицированному учету) в 2000 году планируется направить 3,67 млрд. рублей, или 1,15% от общих расходов бюджета Фонда. Затраты на оплату труда в 2000 году возрастут в 1,39 раза против назначенных по бюджету 1999 года. Текущие материальные затраты планируются исходя из существующей структуры расходов с учетом роста цен и тарифов в 1999-2000 годах в соответствии с прогнозными индексами-дефляторами. При расчете начислений на заработную плату учтены положения Федерального закона от 2.01.00 N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год".


Расходы по статьям характеризуются следующими показателями:


(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                                          |Проект бюджета
                                                          |  на 2000 год
-------------------------------------------------------------------------
1. Оплата труда                                                    1369,0
2. Начисления на заработную плату                                  531,17
3. Текущие материальные затраты                                   1738,42
     из них:
   на капитальный ремонт                                           521,53
4. Содержание Учебно-методического центра ПФР                       33,01
-------------------------------------------------------------------------
   Итого на содержание и обслуживание                              3671,6
   Подготовка и переподготовка кадров                               14,34

На содержание Учебно-методического центра (УМЦ) ПФР в г.Москве предусмотрено 33,01 млн. рублей. Планируемые расходы на содержание УМЦ ПФР и обучение в нем складываются из затрат на оплату труда, затрат на коммунальные и эксплуатационные услуги, на оснащение электронным и радиотехническим оборудованием и других затрат, связанных с материально-техническим и учебно-методическим обеспечением.

На проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров системы ПФР предусмотрено 14,34 млн. рублей. Ассигнования будут направлены на подготовку и переподготовку кадров системы ПФР.

Кроме того, в 2000 году предусмотрены расходы на содержание Единых пенсионных служб, финансируемые Фондом из средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 180,9 млн. рублей. В настоящее время в системе Пенсионного фонда Российской Федерации на основе соглашений созданы Единые пенсионные службы в 22 регионах с 367 пенсионными управлениями и отделами.

Из них в 8 отделениях заключены дополнительные соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией регионов о порядке финансирования Единой пенсионной службы (ЕПС). Финансирование будет осуществляться в соответствии с дополнительными соглашениями с субъектами Российской Федерации.


Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета
застрахованных лиц: организация и ведение банка данных по всем
категориям плательщиков страховых взносов в Фонд; поддержание
автоматизированной информационной системы Фонда


В целях реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в связи с недостаточным финансированием программы персонификации в 1998-1999 годах в 2000 году планируется увеличить расходы до 1,97 млрд. рублей.

В 2000 году численность работников службы по персонифицированному учету плательщиков страховых взносов составит 7500 единиц. Расходы на содержание служб по персонифицированному учету планируются в сумме 668,0 млн.руб. с учетом положений Федерального закона от 02.01.00 N 10-ФЗ.

Расходы на создание инфраструктуры и осуществление мероприятий по организации персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования, включающие в себя средства на закупку технических средств, программного обеспечения, монтаж и наладку оборудования составят 700,4 млн. рублей.

В связи с наличием в системе Фонда большого количества морально устаревших компьютеров и проблемой 2000 года остро встает необходимость их замены, что в совокупности с потребностью в приобретении новых видов техники для ведения персонифицированного учета, и вызывает значительный рост расходов по статье закупки технических средств, программного обеспечения, монтажу и наладке оборудования.

Значительный рост расходов по статье затрат "Закупка технических средств, программного обеспечения, монтаж и наладка оборудования для персонифицированного учета" связан с тем, что планирование расходов на закупку технических средств осуществляется в условных единицах. В условиях роста курса доллара после 17 августа 1998 года план первоочередных закупок оборудования не был выполнен.

В 1998 году было закуплено 1400 компьютеров и принтеров при плане 3000 шт., региональных серверов 26 шт. при плане 28 шт., лазерные принтеры (200 шт.), ламинаторы (150 шт.), магнитные ленты (картриджи) для резервного копирования (3500 шт.) не приобретались.

В 1999 году в связи с ростом курса доллара возможности закупок уменьшились в 2,8 раза.

В течение 1998 года и I полугодия 1999 года парк компьютеров для уполномоченных не обновлялся. Для решения проблемы 2000 года до конца 1999 года было приобретено лишь 15% из необходимых 6000 компьютеров.

Расходы на совершенствование АРМ уполномоченного и техническое переоснащение рабочих мест уполномоченных, а также на эксплуатацию существующей части автоматизированной информационной системы Фонда, ее развитие и модернизацию в 2000 году планируется направить 304,2 млн. рублей.

Работа всех органов системы Пенсионного фонда требует роста не только расходов, непосредственно связанных с персонифицированным учетом (закупка технических средств, программного обеспечения, монтаж и наладка оборудования, расходы на содержание Информационного центра персонифицированного учета), но и выведения работы других служб на соответствующий уровень, в частности, переоснащения рабочих мест новыми программами (автоматизация работ), работы по формированию базы данных для актуарных расчетов, переподготовки кадров.

Предполагается расширение аналитических возможностей "АРМ уполномоченного" и создание в крупных региональных отделениях ПФР аналитических подразделений, деятельность которых позволила бы повысить эффективность работы с неплательщиками и тем самым увеличить собираемость страховых взносов.

В соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации должна быть радикально изменена система учета работы с плательщиками и осуществлена переработка форм всех выходных документов, получаемых с использованием "АРМ уполномоченного".

На содержание Информационного центра персонифицированного учета предусмотрено направить 54,92 млн. рублей.

В 2000 году расходы на капитальные вложения и проектные работы по строительству межрегиональных и межрайонных центров по персонифицированному учету согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" планируются в объеме 244,0 млн. рублей.

Предусмотрены расходы в сумме 24,5 млн.руб. на осуществление международного сотрудничества Пенсионного фонда по вопросам пенсионного страхования.


Формирование базы данных ПФР для актуарных расчетов


В рамках продолжения работы ПФР по реализации Программы пенсионной реформы в Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.98 N 463 в 2000 году предусматривается завершение персонифицированного учета застрахованных лиц, проведение реформы льготного пенсионного обеспечения по условиям труда в рамках профессиональных пенсионных систем и развитие добровольного дополнительного пенсионного обеспечения (страхования).

В целях формирования базы данных ПФР для проведения актуарных расчетов в бюджете 2000 года предусматриваются расходы в сумме 220,0 млн.руб., которые будут направлены на разработку единого программного обеспечения для работы с пенсионными делами (20,0 млн.руб.), на разработку программного обеспечения для формирования отчета о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий (15,0 млн.руб.), на статистическое обследование состава и численности пенсионеров (175,0 млн.руб.) и единовременное обследование пенсионных дел по назначению льготных пенсий (10,0 млн.руб.).

В рамках Программы пенсионной реформы в Российской Федерации и Плана подготовки нормативных правовых актов и проведения мероприятий по реформированию пенсионной системы в Российской Федерации на 1999-2000 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.09.99 N 1470-р, будет проведена подготовка и обоснование необходимых вариантов реформирования пенсионной системы.

В связи с этим на Пенсионный фонд возложена координация работы по осуществлению актуарных комплексных расчетов по реализации законопроектов, включая уточнение макроэкономических, демографических прогнозов, обоснований, оценок социально-экономических последствий принимаемых решений.

Обоснование преобразований в сфере пенсионного обеспечения возможно на основе сведений о стаже, заработке, возрасте пенсионеров, о дате и основании для назначения пенсии и прочих, которые могут быть получены в результате статистического обследования численности и состава пенсионеров. Последнее обследование было проведено в 1987 году и его результаты не отвечают требованиям репрезентативности.

При проведении обследования будет использована методика проведения выборочного обследования Минтруда России с применением средств электронно-вычислительной техники.

Обеспечение процесса работы с пенсионными делами как в системе ПФР, так и в органах, занимающихся назначением пенсий, во многих регионах не имеет под собой материальной базы, и работа с пенсионными делами зачастую осуществляется вручную.

В связи с этим замедляется как сам процесс назначения пенсий и их пересчета в связи с изменениями в законодательной базе, так и становится трудно решаемой проблемой проведение какого-либо обследования пенсионных дел по выявлению различных категорий пенсионеров, необходимость в котором возникает достаточно часто.


Доходы и поступления средств в ПФР


Поступления доходов в бюджет Пенсионного фонда в 2000 году проектируются в следующих суммах:

(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                        |Бюджет на|Проект    |Удельный
                                        |1999 год |бюджета на|вес к итого
                                        |         |2000  год |доходов (%)
-------------------------------------------------------------------------
1. Страховые взносы                       198488,8   276591,0       86,67
     в том числе:
мобилизация просроченной   задолженности   15200,0    23000,0        7,21
плательщиков страховых взносов в Фонд
     из них:
поступления за  счет  выпуска   векселей               8000,0        2,51
Пенсионного фонда

за счет осуществления дополнительных мер               3000,0        0,94
по нормализации расчетов с Фондом

2. Средства федерального бюджета - всего   17700,0   26792,05        8,40
     из них:
передаваемые Фонду на выплату  государс-   17700,0    24280,8        7,61
твенных пенсий и пособий, финансирование
расходов по выплате государственных пен-
сий, исчисленных с применением индивиду-
ального коэффициента пенсионера,  за пе-
риоды,  не связанные с уплатой страховых
взносов в Фонд,  а также  финансирование
расходов по их доставке и пересылке

направляемые на единовременную  денежную         -      668,2        0,21
выплату  (материальную  помощь)  в соот-
ветствии с Программой подготовки и  про-
ведения  празднования 55-й годовщины По-
беды  в  Великой   Отечественной   войне
1941-1945 годов

погашение задолженности     федерального         -     1141,5        0,36
бюджета перед Фондом по расходам на вып-
лату пенсий и пособий за 1997 год

погашение задолженности     федерального         -     701,59        0,22
бюджета перед Фондом по расходам на вып-
лату пенсий и пособий за 1998 год

3. Средства  от  реализации гуманитарной         -    13314,3        4,17
помощи в объемах, определенных Федераль-
ным законом "О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 1999 год",  нап-
равляемые на покрытие  дефицита  бюджета
Фонда

4. Прочие поступления                       1500,0      450,0        0,14

5. Суммы единого налога на вмененный до-               1550,0        0,49
ход, поступающие в Фонд

6. Средства, возмещаемые Государственным     300,0       85,1        0,03
фондом  занятости  населения  Российской
Федерации по расходам на выплату досроч-
ных пенсий безработным гражданам

7. Погашение задолженности Государствен-     250,0      167,6        0,05
ного  фонда занятости населения Российс-
кой Федерации перед  Фондом  по  выплате
досрочных  пенсий  безработным гражданам
за прошлые годы

8. Другие доходы,  направляемые на пога-   26257,1          -           -
шение задолженности по выплате пенсий за
1998 год
-------------------------------------------------------------------------
Всего доходов                             244495,9   319131,0       100,0

Объем поступлений страховых взносов в доход бюджета 2000 года определен исходя из прогноза Минэкономики России по фонду заработной платы наемных работников на 2000 год в сумме 1220,0 млрд. рублей.

С учетом периодичности поступления страховых взносов в ПФР фонд определен в сумме 1177,7 млрд. рублей.

Необлагаемый фонд заработной платы в соответствии с Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 546, а также с учетом льгот, предоставляемых всем общественным организациям инвалидов и всем инвалидам I, II, III групп независимо от вида получаемой ими пенсии, в соответствии с решением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. N 18-П, предусмотрен на уровне 7,0 процентов.

Формирование базы для начисления страховых взносов произведено с учетом Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов - деятельности", предусматривающего переход организаций и индивидуальных предпринимателей на уплату единого налога, изменение ставки и порядка уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В 2000 году общее снижение базы начисления страховых взносов для работодателей-организаций расчетно может составить 22,0 млрд.руб., для индивидуальных предпринимателей - 102,0 млрд.руб. (исходя из методики МНС России по расчету дохода от предпринимательской или иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением, для индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.98 N 1146 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам Российской Федерации" учтено изменение порядка поступления текущих платежей для сельскохозяйственных организаций, которым предусмотрено два этапа уплаты страховых взносов: с 1 января по 1 октября т.г. - исходя из сумм, исчисленных с минимального размера оплаты труда, а с 1 октября т.г. по 1 января с.г. осуществляется окончательный расчет.

Среднегодовой сбор страховых платежей на 2000 год предусматривается на уровне 86,6% против 78%, предусмотренных бюджетом 1999 года, т.е. на 8,6 процентных пунктов выше.

В результате поступление страховых взносов составит 276,6 млрд.руб., сумма единого налога на вмененный доход, поступающий в ПФР, - 1,55 млрд. рублей.

В общей сумме поступлений страховых взносов в связи с продолжением программы реструктуризации отражена сумма мобилизации просроченной задолженности плательщиков по страховым взносам в Фонд на сумму 23,0 млрд. рублей. Из них погашение задолженности с использованием векселей ПФР ожидается в сумме 8,0 млрд.руб., дополнительное поступление средств (против 20,0 млрд.руб., предусмотренных ранее) в соответствии с нормами Указа Президента Российской Федерации от 29.01.00 N 116 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации" планируется в сумме 3,0 млрд. рублей. Указанные средства в сумме 3,0 млрд.руб. будут израсходованы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.01.00 N 115 "О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения".

В доходную часть проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год включены поступления из федерального бюджета в сумме 26,8 млрд.руб., что соответствует сумме, предусмотренной в федеральном бюджете на компенсацию затрат Пенсионного фонда. На выплату пенсий и пособий в соответствии с законодательством, а также единовременную денежную выплату (материальную помощь) в связи с подготовкой празднования 55-й годовщины Победы в ВОВ будет направлено 24,9 млрд. рублей. На погашение задолженности перед Фондом по выплате пенсий за 1997 - 1998 годы предусмотрено 1,8 млрд. рублей.

В качестве дополнительного источника покрытия дефицита бюджета Фонда, связанного с сохраняющейся задолженностью федерального бюджета перед ПФР за прошлые годы, в доходной части предусмотрены средства в сумме 13,3 млрд.руб. от реализации гуманитарной помощи в объемах, определенных Федеральным законом "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год".

Прочие поступления предусмотрены в сумме 450,0 млн.руб., т.е. со снижением против бюджета 1999 года в связи с продолжением программы реструктуризации, предусматривающей списание пеней, а также освобождение от уплаты пеней предприятий, выполняющих государственный оборонный заказ и производителей сельскохозяйственной продукции.

Средства, поступающие в Фонд от возмещения Государственным фондом занятости населения Российской Федерации расходов на выплату досрочных пенсий безработным гражданам (без учета задолженности за прошлые годы) определены на уровне 85,1 млн.руб., или со снижением против 1999 года в связи с прекращением назначения досрочных пенсий безработным гражданам и сокращением численности пенсионеров, получающих досрочные пенсии, за счет перехода их в категорию получателей трудовых пенсий по достижению пенсионного возраста.

Кроме того, в доходной части бюджета предусмотрено погашение задолженности Государственного фонда занятости населения РФ перед ПФР по состоянию на 1 января 2000 года по возмещению расходов на выплату досрочных пенсий безработным гражданам в сумме 167,6 млн. рублей.

В связи с финансированием Фондом расходов на содержание Единых пенсионных служб, в соответствии с дополнительными соглашениями с субъектами Российской Федерации, в доходной части бюджета Фонда предусмотрены доходы на возмещение указанных затрат из средств бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 180,9 млн. рублей.


Норматив оборотных средств


Исходя из расчетного объема расходов на выплату пенсий в январе 2000 г. в сумме 28,53 млрд. рублей и в целях обеспечения своевременной выплаты пенсий, норматив оборотных денежных средств для авансового финансирования расходов на январь 2001 г. определен в сумме 11,41 млрд. рублей (40% объема расходов).


Свод
доходов и расходов проекта бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2000 год


(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                        |Бюджет    |Проект    |Удельный
                                        |на 1999   |бюджета на|вес всего
                                        |год       |2000 год  |доходов/
                                        |          |          |расходов
-------------------------------------------------------------------------
         Доходы

1. Страховые взносы                        198488,8   276591,0      86,67
     в том числе:
   мобилизация просроченной задолжен-       15200,0    23000,0       7,21
   ности плательщиков страховых взно-
   сов в Фонд
     из них:
   за счет осуществления дополнитель-                   3000,0       0,94
   ных мер по нормализации расчетов с
   Фондом
2. Средства  федерального  бюджета  -       17700,0   26792,05       8,40
   всего
     из них:
   передаваемые Фонду на выплату  го-       17700,0    24949,0       7,82
   сударственных  пенсий  и  пособий,
   финансирование расходов по выплате
   государственных пенсий,  исчислен-
   ных с применением  индивидуального
   коэффициента пенсионера, за перио-
   ды, не связанные с уплатой страхо-
   вых взносов в Фонд, финансирование
   расходов по их доставке и пересыл-
   ке,  а также на единовременную де-
   нежную выплату  (материальную  по-
   мощь)  в соответствии с Программой
   подготовки и проведения празднова-
   ния  55-й годовщины Победы в Вели-
   кой Отечественной войне  1941-1945
   годов

   погашение задолженности  федераль-                   1141,5       0,36
   ного  бюджета перед Фондом по рас-
   ходам на выплату пенсий и  пособий
   за 1997 год
   погашение задолженности  федераль-                   701,59       0,22
   ного  бюджета перед Фондом по рас-
   ходам на выплату пенсий и  пособий
   за 1998 год

3. Средства от реализации  гуманитар-                  13314,3       4,17
   ной помощи в объемах, определенных
   Федеральным  законом  "О   бюджете
   Пенсионного фонда Российской Феде-
   рации на 1999  год",  направляемые
   на покрытие дефицита бюджета Фонда

4. Прочие поступления                        1500,0      450,0       0,14

5. Суммы единого налога на  вмененный                   1550,0       0,49
   доход, поступающие в Фонд
6. Средства, возмещаемые    Государс-         550,0      252,7       0,08
   твенном фондом занятости населения
   Российской Федерации  по  расходам
   на выплату досрочных пенсий безра-
   ботным гражданам и  погашение  за-
   долженности за прошлые годы
     из них:
   погашение задолженности за прошлые         250,0      167,6       0,05
   годы
7. Другие доходы, направляемые на по-       26257,1
   гашение  задолженности  по выплате
   пенсий за 1998 год
8. Возмещение расходов на  содержание                    180,9       0,05
   Единых пенсионных служб из средств
   бюджетов субъектов Российской  Фе-
   дерации
-------------------------------------------------------------------------
   Всего доходов                           244495,9   319131,0     100,00

            Расходы

I. Расходы на пенсионное обеспечение

1. Трудовые пенсии,  выплачиваемые  в      191972,5   260896,0      81,75
   соответствии  с Законом Российской
   Федерации "О государственных  пен-
   сиях в Российской Федерации"
     из них:
   расходы на выплату государственных       12615,1     7508,2       2,35
   пенсий в части, определяемой вклю-
   чением  в  трудовой  стаж,  дающий
   право на пенсию, периодов, не свя-
   занных с уплатой страховых взносов
   в Фонд
   выплата досрочных пенсий безработ-         300,0      142,7       0,04
   ным гражданам
2. Дополнительные расходы на  выплату             -    12260,6       3,84
   трудовых  пенсий при повышении с 1
   мая 2000  г.  предельного  размера
   отношения среднемесячного заработ-
   ка пенсионера к среднемесячной за-
   работной плате в стране до 0,8
3. Дополнительные расходы на увеличе-             -     1716,6       0,54
   ние с 1 мая 2000 г.  компенсацион-
   ной выплаты пенсионерам,  получаю-
   щим пенсии, исчисленные без приме-
   нения индивидуального коэффициента
   пенсионера
4. Компенсационные выплаты неработаю-         163,7      151,2       0,05
   щим трудоспособным лицам, осущест-
   вляющим уход за  нетрудоспособными
   гражданами,  получающими пенсии за
   счет страховых взносов
5. Выплата пенсий гражданам-получате-          80,9       88,5       0,03
   лям пенсий за счет страховых взно-
   сов, выехавшим на постоянное место
   жительства за границу
     из них:
   пенсии, установленные в  соответс-          20,9       31,2       0,01
   твии  с  постановлением Верховного
   Совета  Российской  Федерации   от
   11.02.93  N 4461-1 "О выплате пен-
   сий,  назначенных по нормам  ранее
   действовавшего    законодательства
   СССР, гражданам, выехавшим на пос-
   тоянное место жительства за грани-
   цу"
6. Выплата социальных пособий на пог-        1620,4     1627,2       0,51
   ребение и оказание гарантированно-
   го перечня услуг по погребению по-
   лучателям пенсий за счет страховых
   взносов
7. Расходы на выплату пенсий в  соот-          20,9       14,6
   ветствии  с  Временным соглашением
   между  Правительством   Российской
   Федерации и Правительством Украины
   о гарантиях прав граждан, работав-
   ших  в районах Крайнего Севера и в
   местностях, приравненных к районам
   Крайнего Севера,  в области пенси-
   онного обеспечения
8. Расходы на единовременную  компен-             -     2025,3       0,63
   сационную выплату в соответствии с
   Указом Президента Российской Феде-
   рации  от  27.12.99 N 1709 "О еди-
   новременной компенсационной выпла-
   те   малообеспеченным   категориям
   пенсионеров"
9. Расходы по  доставке  и  пересылке        2854,7     4092,3       1,28
   пенсий и пособий:
     из них:
   по пенсиям,  финансируемым в соот-        2668,1     3952,9       1,24
   ветствии  с законодательством Рос-
   сийской Федерации за счет  страхо-
   вых взносов

   по пенсиям за периоды,  не связан-         186,6      109,3       0,03
   ные  с уплатой страховых взносов в
   Пенсионный фонд Российской Федера-
   ции

   на единовременную  компенсационную                     30,1       0,01
   выплату  в  соответствии  с Указом
   Президента Российской Федерации от
   27.12.99 N 1709
-------------------------------------------------------------------------
   Итого расходов по разделу I             196713,2   282859,1      88,63

   из них:  на индексацию  (с  учетом       19033,8    39524,8      12,38
   доставки)

II. Расходы на выплату  государствен-
   ных  пенсий и пособий по действую-
   щему законодательству, финансируе-
   мых  за  счет средств федерального
   бюджета

1. Пенсии военнослужащим и приравнен-        3801,6     4492,6       1,41
   ным к ним по пенсионному обеспече-
   нию гражданам  (включая  инвалидов
   вследствие   военной  травмы),  их
   семьям в  соответствии  с  Законом
   Российской  Федерации "О государс-
   твенных пенсиях в Российской Феде-
   рации"
2. Расходы на повышение пенсий участ-        5945,7     7649,0       2,40
   никам  Великой Отечественной войны
   и вдовам военнослужащих,  погибших
   в  Великую Отечественную войну,  в
   соответствии с Федеральным законом
   "Об  улучшении пенсионного обеспе-
   чения участников Великой  Отечест-
   венной  войны  и вдов военнослужа-
   щих,  погибших в Великую  Отечест-
   венную войну, получающих пенсии по
   Закону Российской Федерации "О го-
   сударственных пенсиях в Российской
   Федерации",  а также на  единовре-
   менную  денежную  выплату (матери-
   альную помощь)  в  соответствии  с
   Программой подготовки и проведения
   празднования 55-й годовщины Победы
   в   Великой   Отечественной  войне
   1941-1945 годов
3. Социальные пенсии                         4875,9     7493,0       2,35
4. Расходы на пенсионное  обеспечение        2465,5     1518,9       0,47
   граждан,  пострадавших  вследствие
   катастрофы на Чернобыльской АЭС
5. Компенсационные выплаты неработаю-         118,5      148,8       0,05
   щим трудоспособным гражданам, осу-
   ществляющим уход за нетрудоспособ-
   ными гражданами,  получающими пен-
   сии за счет  средств  федерального
   бюджета
6. Выплата социальных пособий на пог-         122,0      122,5       0,04
   ребение и оказание гарантированно-
   го перечня услуг по погребению по-
   лучателям  пенсий  за счет средств
   федерального бюджета
7. Расходы на выплату пенсий,  исчис-             -     3298,9       1,03
   ленных  с применением индивидуаль-
   ного  коэффициента  пенсионера,  в
   части,  определяемой  включением в
   трудовой  стаж,  дающий  право  на
   пенсию,  периодов,  не связанных с
   уплатой страховых взносов в Фонд
8. Выплата пенсий гражданам,  выехав-          11,1       14,3
   шим на постоянное место жительства
   за границу
     из них:
   пенсионерам МО,  МВД,  ФСБ,  ФСНП,           5,5      12,55
   ГТК России
9. Расходы на единовременную  компен-                     90,0       0,03
   сационную выплату в соответствии с
   Указом Президента Российской Феде-
   рации  от  27.12.99 N 1709 "О еди-
   новременной компенсационной выпла-
   те   малообеспеченным   категориям
   пенсионеров"
10. Дополнительные расходы на  увели-                    461,0       0,14
   чение с 1 мая 2000 г.  компенсаци-
   онной выплаты пенсионерам, получа-
   ющим  пенсии за счет средств феде-
   рального бюджета
11. Расходы по доставке  и  пересылке         311,9      420,0       0,13
   пенсий и пособий
     из них:
   по пенсиям за периоды,  не связан-             -       51,1       0,02
   ные  с уплатой страховых взносов в
   Пенсионный фонд Российской Федера-
   ции
   на единовременную  компенсационную                      1,6
   выплату  в  соответствии  с Указом
   Президента Российской Федерации от
   27.12.99 N 1709
-------------------------------------------------------------------------
Итого расходов по разделу II                17652,2    25709,0       8,05

   из них:  на индексацию  (с  учетом        1524,8     2985,9       0,94
   доставки)

   Всего на  пенсионное   обеспечение      214365,3   308568,1      96,70
   текущего  периода  по действующему
   законодательству (I+II)

III. Погашение задолженности по вып-        26257,1          -          -
   лате государственных пенсий и по-
   собий за 1998 год
-------------------------------------------------------------------------
   Итого на пенсионное обеспечение         240622,5   308568,1      96,70
     из них:
   на индексацию (с учетом доставки)        20558,6    42510,7      13,32

   на единовременную  компенсационную                   2147,0       0,67
   выплату  в  соответствии  с Указом
   Президента Российской Федерации от
   27.12.99  N 1709 (с учетом достав-
   ки)

   на увеличение   дифференцированной                   1870,0       0,59
   компенсационной  выплаты  в  соот-
   ветствии с Указом Президента  Рос-
   сийской Федерации от 21.01.00 N 89

   дополнительные расходы при повыше-                  12920,5       4,05
   нии  с  1 мая 2000 г.  предельного
   размера отношения  среднемесячного
   заработка  пенсионера  к среднеме-
   сячной заработной плате  в  стране
   до 0,8

   на увеличение с 1 мая 2000 г. ком-                   2211,6       0,69
   пенсационной выплаты
-------------------------------------------------------------------------
   Всего дополнительные  расходы   на       20558,6    61659,8       19,3
   повышение государственных пенсий

IV. Расходы по обслуживанию долга

1. Расходы на  обслуживание  временно         500,0          -
   привлеченных кредитов
2. Возврат заимствованных     средств         501,0          -
   Фонду социального страхования Рос-
   сийской Федерации
3. Расходы по  обслуживанию  векселей             -     1480,0       0,46
   Пенсионного фонда
-------------------------------------------------------------------------
   Итого расходов по обслуживанию долга      1001,0     1480,0       0,46

V. Расходы на содержание органов Фонда       2060,0     3671,6       1,15
   из них: на содержание учебно-мето-             -       33,0       0,01
   дического центра Пенсионного фонда

V.1. Расходы  на  содержание   Единых                    180,9       0,06
   пенсионных служб,    финансируемые
   Фондом  за  счет  средств бюджетов
   субъектов Российской Федерации

VI. Подготовка и переподготовка кадров         15,0       14,3

VII. Организация и ведение индивидуа-
   льного (персонифицированного) уче-
   та застрахованных лиц; организация
   и ведение банка данных по всем ка-
   тегориям   плательщиков  страховых
   взносов в Фонд;  поддержание авто-
   матизированной информационной сис-
   темы Фонда
1. Капитальные вложения  и  проектные         200,0      244,0       0,08
   работы  по строительству межрегио-
   нальных и межрайонных центров пер-
   сонифицированного учета
2. Организация   персонифицированного         310,6      668,0       0,20
   учета в регионах
3. Содержание Информационного  центра          19,8       54,9       0,02
   персонифицированного учета
4. Закупка технических средств, прог-         223,3      700,4       0,22
   раммного обеспечения, монтаж и на-
   ладка оборудования для  персонифи-
   цированного учета
5. Расходы на совершенствование  АРМа          43,7      304,2       0,10
   уполномоченного, техническое пере-
   оснащение рабочих  мест  уполномо-
   ченного, эксплуатацию существующей
   части АИС,  ее развитие и модерни-
   зацию
-------------------------------------------------------------------------
   Итого расходов по разделу                  797,4     1971,5       0,62

VIII. Формирование  базы данных Фонда
      для актуарных расчетов

1. Разработка единого    программного                     20,0       0,01
   обеспечения  для работы с пенсион-
   ными делами
2. Разработка программного  обеспече-                     15,0
   ния для формирования отчета о чис-
   ленности пенсионеров и суммах наз-
   наченных им пенсий (формы 94-собес
   - годовая, 95-собес - годовая)
3. Статистическое обследование соста-                    175,0       0,06
   ва и численности пенсионеров
4. Единовременное обследование пенси-                     10,0
   онных  дел  по назначению льготных
   пенсий
-------------------------------------------------------------------------
   Итого расходов по разделу                             220,0       0,07

IX. Расходы на международное  сотруд-                     24,5       0,01
   ничество по  вопросам  пенсионного
   страхования

X. Финансирование расходов, необходи-                   3000,0       0,96
   мых для улучшения условий прожива-
   ния престарелых и инвалидов в  го-
   сударственных и муниципальных ста-
   ционарных учреждениях  социального
   обслуживания  населения,  за  счет
   осуществления  дополнительных  мер
   по нормализации расчетов с Фондом
-------------------------------------------------------------------------
   Всего расходов                          244495,0   319131,0      100,0
-------------------------------------------------------------------------
   Норматив оборотных        денежных        7984,4    11410,8
   средств  на  конец  года в размере
   40% объема расходов на выплаты го-
   сударственных пенсий в предстоящем
   месяце

Свод
доходов от дополнительного тарифа страховых взносов и расходов
на выплату пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской
авиации в соответствии с Федеральным законом от 25.02.99 N 37-ФЗ
на 2000 год


-------------------------------------------------------------------------
                                                         |Бюджет |Проект
                                                         |на 1999|бюджета
                                                         |  год  |на 2000
                                                         |       |  год
-------------------------------------------------------------------------
                                 Доходы
Страховые взносы по дополнительному тарифу для  работода-       -   294,0
телей-организаций, использующих труд членов летных экипа-
жей воздушных судов гражданской авиации

                                 Расходы
Расходы на выплату пенсий членам летных экипажей  воздуш-       -   289,6
ных судов гражданской авиации в части,  превышающей три с
половиной минимального размера пенсии по старости, финан-
сируемые за счет страховых взносов,  фактически поступаю-
щих по дополнительному тарифу

Расходы на финансовое и материально-техническое обеспече-       -     4,4
ние текущей деятельности Фонда и его органов
-------------------------------------------------------------------------
Итого расходов                                                      294,0

Расчет
поступления страховых взносов в доход бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации в 2000 году


(млрд.руб.)

  Работа-
дате-
ли-орга-
низации
Работо-
дате-
ли-орга-
низации,
занятые
в с/х
Физичес-
кие лица
Индиви-
дуаль-
ные
предп-
ринима-
тели
1. Фонд заработной   платы    (1220,0  1174,86    45,14   1220,0
   млрд.руб.)
2. Фонд заработной платы с учетом пе-  1134,15    43,58  1177,73   146,88
   риодичности  поступления страховых
   взносов
3. Необлагаемый фонд заработной платы    79,39     3,05    82,44     7,34
4. Расчетный фонд  заработной   платы  1054,75    40,52  1095,29   139,56
   (доходы),  на  который начисляются
   страховые взносы,  с учетом  льгот
   по начислению страховых взносов
5. Фонд заработной платы (доходы), на  1029,28    40,53  1095,29    32,08
   который    начисляются   страховые
   взносы,   с   учетом   Закона   от
   31.07.98  N 148-ФЗ,  постановления
   Правительства  РФ  от  02.10.98  N
   1146
6. Выплаты социального характера         18,53             18,98
7. Итого сумма выплат, на которые на-  1047,81    40,53  1114,27    32,08
   числяются страховые взносы
8. Тариф взносов в ПФР(%)                 28,0     20,6      1,0     20,6
9. Начисленные страховые взносы (все-   293,37     8,35    11,14     6,61
   го - 319,47 млрд.руб.)
10. Поступления  страховых  взносов с   254,42     6,93     9,69     5,55
   учетом среднегодового уровня сбора
   средств (около 86,6%)
-------------------------------------------------------------------------
   Итого поступления страховых взносов  276,59

                                 Расчет
    сумм единого налога на вмененный доход, поступающих в Пенсионный
                  фонд Российской Федерации в 2000 году

1. Сумма единого налога, уплачиваемая              3,48              5,37
   организациями   в  соответствии  с
   Федеральным законом от 31.07.98  N
   148-ФЗ
2. Размер отчислений в ПФР(%)                    18,350            22,725
3. Суммы единого налога на  вмененный              0,53              1,02
   доход,  поступающие в ПФР с учетом
   уровня сбора средств (83%)
-------------------------------------------------------------------------
   Итого поступления от единого налога             1,55

Расчет
расходов по проекту бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2000 год


Расходы, производимые за счет страховых взносов


(тыс.руб.)

     из них на:
1. Трудовые пенсии,  выплачиваемые  в   соответствии   с
   Законом   Российской   Федерации  "О  государственных
   пенсиях в Российской Федерации"

1.1. Расходы на выплату-пенсий (без учета индексации)
     численность на 01.01.97                             36549,8 тыс.чел.
     численность на 01.01.98                             36848,7 тыс.чел.
     прирост за 1997 год                                   298,9 тыс.чел.
     темп роста                                                    100,8%
     численность на 01.01.99                             37020,7 тыс.чел.
     прирост за 1998 год                                   172,0 тыс.чел.
     темп роста                                                    100,5%
     численность на 01.01.2000                           36966,8 тыс.чел.
     Ожидаемая численность на 01.01.2001                 37210,8 тыс.чел.
     ожидаемый прирост за 1999 год                         244,0 тыс.чел.
         ожидаемый темп роста                                      100,6%
     Средний размер  назначенной  пенсии  (без  учета
     компенсационных выплат) на 01.01.2000                    444,96 руб.

Расчет
расходов на выплату трудовых пенсий с учетом компенсационных выплат


Средне- Средне- Средний Итого Сумма расходов, Сумма расходов,
годовая годовой размер средне- включая расходы исключая расхо-
числен- размер компен- годовой за периоды, не ды на пенсии,
ность пенсии сации с размер связанные с уп- финансируемые
(тыс. (руб.) учетом пенсии латой страховых на возвратной
чел.) р/ко- (руб.) взносов основе, включая
эфф. (тыс.руб) расходы за
(1,1) "нестраховые"
(руб.) периоды (тыс.
руб.)
1 2 3 4 5=3+4 6 7
Без
учета   37078,5  444,96   86,59  531,55       236508601,2     226654081,4
индек-
сации

     1.2. Дополнительные   расходы   на   индексацию   трудовых   пенсий,
исчисленных по нормам  законодательства  без  применения  индивидуального
коэффициента пенсионера, установленного Федеральным законом от 21.07.97 N
113-ФЗ
Среднегодовая численность пенсионеров труда              19243,7 тыс.чел.
     в том числе:
     пенсионеров по старости                             12747,1 тыс.чел.
Средний размер трудовой пенсии на 01.01.2000  (без            338,85 руб.
учета    компенсационной    выплаты    и   пенсий,
финансируемых из федерального бюджета)

Размер пенсии при индексации
     с 01.02.2000 в 1,2 раза                                  406,62 руб.
     с 01.11.2000 в 1,1 раза                                  447,28 руб.

Размер увеличения пенсии
     с 01.02.2000                                              67,77 руб.
     с 01.11.2000                                              40,66 руб.

Дополнительные расходы  на   индексацию   трудовых    15910498,3 тыс.руб.
пенсий

     1.3. Дополнительные   расходы   на   выплату   трудовых   пенсий   в
соответствии с Федеральным  законом  от  21.07.97  N  113-ФЗ  "О  порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий"
Средняя заработная плата по отраслям экономики для
исчисления пенсии:
     до 01.02.2000                                             979,0 руб.
     с  01.02.2000                                 1175 руб. - в 1,2 раза
     с  01.11.2000                                 1292 руб. - в 1,1 раза

Среднегодовая численность пенсионеров по  старости       29050,0 тыс.чел.
- всего

Среднегодовая численность пенсионеров по старости,       16302,9 тыс.чел.
пенсия   которых   исчислена   с  применением  ИКП
(56,12%)

Ограничение на отношение среднемесячного заработка                    0,7
пенсионера  к  среднемесячной  заработной  плате в
стране (в расчете на год)

Средний индивидуальный коэффициент  пенсионера  по                  0,483
старости с учетом стажа (0,7 х 0,69)

Средний размер пенсии по старости,  исчисленной по            530,65 руб.
нормам Федерального закона от 21.07.97 N 113-ФЗ до
01.02.2000
     в том числе:
     - основной размер пенсии (979 х 0,483)                   472,86 руб.
     - надбавки и повышения (53,3% от 108,43)                  57,79 руб.

Средний размер пенсии при индексации с 01.02.2000             636,78 руб.
     в том числе:
     - основной размер пенсии (1175 х 0,483)                  567,52 руб.
     - надбавки и повышения  (53,3% от 130,12)                 69,26 руб.

Размер увеличения пенсии с 01.02.2000                         106,13 руб.

Средний размер пенсии при индексации с 01.11.2000             700,46 руб.
     в том числе:
     - основной размер пенсии (1292 х 0,483)                  624,04 руб.
     - надбавки и повышения (53,3% от 143,13)                  76,42 руб.

Размер увеличения пенсии с 01.11.2000                          63,68 руб.

Дополнительные расходы  на   индексацию   трудовых    23454257,6 тыс.руб.
пенсий
     с февраля по декабрь                              211472162 тыс.руб.
     (106,13 х 16302,9 х 11 мес.:0,9)
     с ноября по декабрь                               2307041,4 тыс.руб.
     (63,68 х 16302,9 х 2 мес.:0,9)
     из них:
     по пенсиям за периоды, не связанные с уплатой      418122,1 тыс.руб.
     страховых   взносов   в   ПФР,   по  пенсиям,
     исчисленным с применением ИКП

     1.4. Дополнительные   расходы   на   выплату   трудовых   пенсий   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.97  N  113-ФЗ "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" при  повышении  с  1  мая
2000   г.   предельного   размера   отношения  среднемесячного  заработка
пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране до 0,8

Ожидаемая численность   пенсионеров    труда    на       18000,0 тыс.чел.
01.05.00

Средний размер пенсии на 01.05.00                              673,5 руб.
     в том числе основной размер                               561,4 руб.

Средний индивидуальный коэффициент пенсионера  при
ограничении на отношение среднемесячного заработка
пенсионера к средне-месячной  заработной  плате  в
стране
     в размере 0,7                                                  0,477
     в размере 0,8                                                  0,529

Основной размер пенсии после перерасчета                       621,6 руб.

Размер увеличения пенсии с 01.05.00                             60,2 руб.

Средний размер пенсии с 01.05.00                               733,7 руб.

Дополнительные расходы при  повышении  предельного
размера отношения зарплат до 0,8
     в месяц                                           1083600,0 тыс.руб.
     до конца года                                     8668800,0 тыс.руб.

Дополнительные расходы  на  индексацию  пенсий   с      216720,0 тыс.руб.
01.11.00

     1.5. Дополнительные  расходы на выплату трудовых пенсий пенсионерам,
переходящим на исчисление пенсий в соответствии с Федеральным законом  от
21.07.97  N  113-ФЗ  "О  порядке  исчисления и увеличения государственных
пенсий" при повышении с 1  мая  2000  г.  предельного  размера  отношения
среднемесячного  заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в
стране до 0,8

Численность пенсионеров                                   6000,0 тыс.чел.

Основной размер пенсии с компенсационной  выплатой             541,2 руб.
до перехода на ИКП

Средний индивидуальный  коэффициент   пенсионеров,                  0,519
переходящих на ИКП

Основной размер пенсии                                         609,8 руб.

Размер увеличения  основного  размера   пенсии   с              68,6 руб.
01.05.00

Надбавки и повышения                                            33,2 руб.

Средний размер пенсии после перерасчета                          643 руб.

Дополнительные расходы    на    выплату     пенсий
пенсионерам,  переходящим  на  исчисление пенсий с
применением ИКП
     в месяц                                            411600,0 тыс.руб.
     до конца года                                     3292800,0 тыс.руб.

Дополнительные расходы  на  индексацию  пенсий   с       82320,0 тыс.руб.
01.11.00

     1.6. Суммарное сокращение расходов по пенсиям
за периоды,  не  связанные  с  уплатой   страховых
взносов  в  ПФР,  в связи с повышением предельного
размера отношения заработных плат до 0,8               1824000,0 тыс.руб.
     (2648400,0 - 824400,0)

     1.7. Сумма   расходов   на   трудовые  пенсии   276455477,3 тыс.руб.
(включая "нестраховые" периоды)
     из них "нестраховые" периоды:
     - по пенсиям, исчисленным без применения ИКП      7508180,9 тыс.руб.
     - по пенсиям, исчисленным с применением ИКП       3298861,3 тыс.руб.

     1.8. Сумма расходов  на  трудовые  пенсии  (с   273156616,0 тыс.руб.
учетом    "нестраховых"   периодов   по   пенсиям,
начисленным  без   применения   НКП),   подлежащая
финансированию за счет страховых взносов

     1.9 Расходы  на  выплату  трудовых  пенсий  в    25544757,6 тыс.руб.
январе 2001 года

     2. Компенсационные    выплаты    неработающим               151166,7
трудоспособным   лицам,   осуществляющим  уход  за
нетрудоспособными гражданами
     численность на 01.01.98                                  215715 чел.
     численность на 1998 год                                   57427 чел.
     численность на 01.01.99                                  273142 чел.
     ожидаемый прирост за 1999 год                             97025 чел.
     численность на 01.01.2000                                326699 чел.
     ожидаемая численность на 01.01.2001                      365047 чел.
     ожидаемый прирост за 2000 год                             38348 чел.
     численность среднегодовая на 2000 год                    344277 чел.

Среднегодовой размер выплаты  с  учетом  районного             72,60 руб.
коэффициента (110 х 60% х 1,1)

Удельный вес получателей компенсационной  выплаты,                  50,4%
получающих  трудовые  пенсии,  в общей численности
получателей компенсационной выплаты

Сумма расходов:
72,60 руб. х (344277 чел. х 50,4%) х 12 = 151166,7 тыс.руб.
январь 2001 г. - 72,60 руб. х (365047 чел. х 50,4%) = 13357,2 тыс.руб.

     Социальное пособие на погребение  и  оказание              1627184,4
гарантированного перечня услуг по погребению
     число получателей пособий в год                      1446,0 тыс.чел.
                               в месяц                     120,5 тыс.чел.

Минимальный размер оплаты труда                                110,0 руб.

Среднегодовой размер пособия (110,0 х 10 х 1,1)               1210,0 руб.

Удельный вес   получателей   пособий,   получающих                    93%
пенсии  за  счет страховых взносов,  в общем числе
получателей пособий

Сумма расходов:
1210,0 руб. х (120,5 тыс.чел. х 93%) х 12 = 1627184, 4 тыс.руб.
январь 2001 г. - 1210,0 руб. х (120,5 тыс.чел. х 93%) =
135598,7 тыс. руб.

     4. Расходы на пенсии гражданам,  выехавшим на                88530,0
постоянное    место    жительства    за   границу,
установленные в соответствии  с  законодательством
СССР и Российской Федерации
     4.1. Расходы в соответствии с  постановлением       31200,0 тыс.руб.
Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93
N 4461-1 "О выплате пенсий,  назначенных по нормам
ранее    действовавшего   законодательства   СССР,
гражданам,   выехавшим   на    постоянное    место
жительства за границу"
     Численность пенсионеров                                     416 чел.
     4.2. Расходы   в   соответствии   с   Законом       44360,0 тыс.руб.
Российской   Федерации  от  02.07.93  N 5318-1  "О
выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное
жительство за пределы Российской Федерации"
     Численность пенсионеров                                    7553 чел.
     4.3. Расходы в соответствии с Договором между        8230,0 тыс.руб.
Российской  Федерации и Королевством Испания от 24
февраля 1996 года
     Численность пенсионеров                                     600 чел.
     4.4. Расходы  на  выплату  пенсий  гражданам,        4740,0 тыс.руб.
выехавшим на  постоянное   жительство  за  пределы
Российской  Федерации  за  период  с  01.01.91  по
30.06.93    в    соответствии   с   постановлением
Конституционного  Суда  Российской  Федерации   от
15.06.98 N 18-П
     Численность пенсионеров                                     518 чел.

     5. Расходы на выплату пенсий в соответствии с                 1463,0
Временным    соглашением    между   Правительством
Российской Федерации и  Правительством  Украины  о
гарантиях   прав  граждан,  работавших  в  районах
Крайнего Севера и  в  местностях,  приравненных  к
районам  Крайнего  Севера,  в  области пенсионного
обеспечения
     5.1. По  статье   3   Временного   соглашения              1000 чел.
численность    пенсионеров,   имеющих   право   на
получение части их пенсии,  которая  соответствует
продолжительности  трудового стажа,  выработанного
начиная с 1 января 1991 года  в  районах  Крайнего
Севера  и  в  местностях,  приравненным  к районам
Крайнего Севера
     Средний размер получаемой части  пенсии  (2/3             86,75 руб.
от   минимальной  пенсии  с  учетом  среднегодовой
индексации)
     Сумма расходов (1000 чел.  х 86,75 руб.  х 12        1041,0 тыс.руб.
мес.)
     5.2. По  статье   5   Временного   соглашения                75 чел.
численность  пенсионеров,  которым  на  территории
Российской  Федерации  была  назначена  пенсия   в
соответствии   с   частью   3   статьи  14  Закона
Российской Федерации "О государственных пенсиях  в
Российской    Федерации"   и   переселившихся   на
территорию Украины
     Средний размер пенсии (с учетом среднегодовой            468,89 руб.
индексации)
     Сумма расходов (75 чел.  х 468,89 руб.  х  12         422,0 тыс.руб.
мес.)

     6. Расчет расходов по  доставке  и  пересылке
государственных пенсий и пособий, финансируемых за
счет страховых взносов
     Сумма, перечисляемая   органам   связи    для            190889533,7
выплаты пенсий и пособий (69% от расходов)
     Сумма, перечисляемая  альтернативным  службам             41497729,1
для выплаты пенсий и пособий (15% от расходов)
     Тариф на услуги связи                                           1,5%
     НДС                                                              20%
     Тариф на услуги альтернативных служб доставки                  1,25%
     НДС                                                              20%
     Тариф на почтовые переводы                                        4%
     НДС                                                              20%
     Сумма расходов по услугам связи на  2000  год              3439751,6
(тыс.руб.)
     Сумма расходов  по   альтернативным   службам               622465,9
(тыс.руб.)
     Итого расходов по доставке за 2000 год                     4062217,5
     из них:
     по пенсиям,  исчисленным без применения  ИКП,               109270,8
за  периоды,  не  связанные  с  уплатой  страховых
взносов в ПФР
     в связи  с  повышением  предельного   размера               183909,6
отношения зарплат до 0,8
     в связи с увеличением компенсационной выплаты                25748,8
с 1 мая 2000 г.
     Сумма расходов по доставке пенсий  на  январь               375925,1
2001 г. (тыс.руб.)

Расчет
дополнительных расходов на увеличение с 1 мая 2000 года ежемесячной
компенсационной выплаты пенсионерам, получающим пенсии, исчисленные
без применения индивидуального коэффициента пенсионера


     Численность пенсионеров на 01.02.2000                 14700 тыс.чел.
     Средний размер пенсии на 01.02.2000                       562,6 руб.
     Увеличение компенсационной выплаты:
       получателям минимальной пенсии до 300 руб.              19,69 руб.
       получателям максимальной пенсии до 100 руб.              15,0 руб.
     Дополнительные расходы:
       для получателей минимальных пенсий                84500,0 тыс.руб.
       3,9 млн.чел. х 19,69 х 1,1
       для получателей максимальных пенсий              118800,0 тыс.руб.
       7,2 млн.чел. х 15,0 х 1,1
       для получателей средних пенсий                    68900,0 тыс.руб.
       3,6 млн.чел. х 17,4 х 1,1
     Итого дополнительные расходы:
       в месяц                                          272200,0 тыс.руб.
       с мая по декабрь                                2177600,0 тыс.руб.
       из них финансируемые за счет страховых          1716560,0 тыс.руб.
       взносов


Расходы, производимые за счет средств федерального бюджета


     1. Пенсии по инвалидности инвалидам вследствие военной травмы
     численность на 01.01.98                               622,6 тыс.чел.
     численность на 01.01.99                               554,0 тыс.чел.
     снижение за 1998 год                                   68,6 тыс.чел.
     численность на 01.01.2000                             492,0 тыс.чел.
     ожидаемая численность на 01.01.2001                   443,5 тыс.чел.
     ожидаемое снижение за 2000 год                         48,5 тыс.чел.
     Средний размер назначенной пенсии (без  учета
компенсационных     выплат),    исчисленной    без
применения ИКП на 01.01.2000                                  401,52 руб.
     Средний размер    пенсии,    исчисленной    с
применением ИКП на 01.01.2000                                 461,90 руб.

Расчет
расходов на выплату пенсий по инвалидности инвалидам вследствие
военной травмы с учетом компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
                             Средне- Средне- Средний  Итого    Сумма
                             годовая годовой размер   средне-  расходов
                             числен- размер  компен-  годовой  (тыс.
                             ность   пенсии  сации  с размер   руб.)
                             (тыс.   (руб.)  учетом   пенсии
                             чел.)           р/коэфф. (руб.)
                                             (1,1)
                                             (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
            1                 2        3        4     5=3+4        6
-------------------------------------------------------------------------
На выплату пенсий по Закону   254,1   401,52   104,74   506,26  1543991,8
РФ от 20.11.90 N 340-1

На выплату в соответствии с   215,9   461,90        -   461,90  1196413,4
Федеральным    законом   от
21.07.97 N 113-ФЗ

Дополнительные расходы   на                                      488294,3
индексацию

Дополнительные расходы  при                                      124885,0
повышении       предельного
размера  отношения  зарплат
для  исчисления  пенсий  до
0,8
-------------------------------------------------------------------------
Итого 2000 год                470,0                             3353584,5
январь 2001 г.                443,5                     661,00   293153,6

     2. Пенсии военнослужащим срочной службы
     численность на 01.01.98                                90,4 тыс.чел.
     численность на 01.01.99                               90,34 тыс.чел.
     снижение за 1998 год                                   0,06 тыс.чел.
     численность на 01.01.2000                              84,5 тыс.чел.
     ожидаемая численность на 01.01.2001                    82,2 тыс.чел.
     ожидаемое снижение за 2000 год                          2,3 тыс.чел.
     Средний размер назначенной пенсии (без  учета
компенсационных выплат) на 01.01.2000                         317,00 руб.

Расчет
расходов на выплату пенсий военнослужащим срочной службы с учетом
компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
                             Средне- Средне- Средний  Итого   Сумма
                             годовая годовой размер   средне- расходов
                             числен- размер  компен-  годовой (тыс.
                             ность   пенсии  сации  с размер  руб.)
                             (тыс.   (руб.)  учетом   пенсии
                             чел.)           р/коэфф. (руб.)
                                             (1,1)
                                             (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
               1                2       3        4     5=3+4      6
-------------------------------------------------------------------------
Без учета индексации            83,4  317,00   163,50  480,50    481138,1

Дополнительные расходы   на                                       64402,3
индексацию

Дополнительные расходы  при                                        7462,2
повышении  предельного раз-
мера отношения зарплат  для
исчисления пенсий до 0,8
-------------------------------------------------------------------------
Итого:                                                           553002,6
январь 2001 г.                  82,2  430,62   163,50  594,12     48836,6

     3. Пенсии семьям военнослужащих
     численность на 01.01.98                                76,3 тыс.чел.
     численность на 01.01.99                               66,09 тыс.чел.
     снижение за 1998 год                                  10,21 тыс.чел.
     численность на 01.01.2000                              57,3 тыс.чел.
     ожидаемая численность на 01.01.2001                    55,5 тыс.чел.
     ожидаемое снижение за 2000 год                          1,8 тыс.чел.
     Средний размер назначенной пенсии (без  учета
компенсационных выплат) на 01.01.2000                         204,90 руб.

Расчет
расходов на выплату пенсий семьям военнослужащих с учетом
компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
                             Средне- Средне- Средний  Итого   Сумма
                             годовая годовой размер   средне- расходов
                             числен- размер  компен-  годовой (тыс.
                             ность   пенсии  сации  с размер  руб.)
                             (тыс.   (руб.)  учетом   пенсии
                             чел.)           р/коэфф. (руб.)
                                             (1,1)
                                             (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
               1                2       3        4     5=3+4      6
-------------------------------------------------------------------------
Без учета индексации            56,8  204,90   196,70  401,60    273489,6

Дополнительные расходы   на                                       28325,7
индексацию
-------------------------------------------------------------------------
Итого                                                            301815,3
январь 2001 г.                  55,5  270,47   196,70  467,17     25927,9

     4. Социальные пенсии
     численность на 01.01.98                              1270,8 тыс.чел.
     численность на 01.01.99                              1336,7 тыс.чел.
     прирост за 1998 год                                    65,9 тыс.чел.
     численность на 01.01.2000                            1351,7 тыс.чел.
     ожидаемая численность на 01.01.2001                  1383,5 тыс.чел.
     ожидаемый прирост за 2000 год                          31,8 тыс.чел.
     Средний размер назначенной пенсии (без  учета
компенсационных выплат)
     на 01.01.2000                                            182,55 руб.

Расчет
расходов на выплату социальных пенсий с учетом компенсационных
выплат


-------------------------------------------------------------------------
                             Средне- Средне- Средний  Итого   Сумма
                             годовая годовой размер   средне- расходов
                             числен- размер  компен-  годовой (тыс.
                             ность   пенсии  сации  с размер  руб.)
                             (тыс.   (руб.)  учетом   пенсии
                             чел.)           р/коэфф. (руб.)
                                             (1,1)
                                             (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
               1                2       3        4     5=3+4      6
-------------------------------------------------------------------------
Без учета индексации          1366,6  182,55   237,19  419,74   6883148,3

Дополнительные расходы   на                                      609836,3
индексацию
-------------------------------------------------------------------------
Итого:                                                          7492984,6
январь 2001 г.                1383,5  240,97   237,19  478,16    661534,4

     5. Пенсии родителям погибших военнослужащих
     численность на 01.01.98                                44,4 тыс.чел.
     численность на 01.01.99                                44,3 тыс.чел.
     численность на 01.01.2000                             43,61 тыс.чел.
     ожидаемая численность на 01.01.2001                   44,16 тыс.чел.
     численность на 2000 г. - среднегодовая               43,863 тыс.чел.
     размер пенсии с учетом районного коэффициента            357,82 руб.
(на  уровне  3-х  минимальных  размеров  пенсии по
старости,  в соответствии с Федеральным законом от
01.06.99 N 110-ФЗ) на 01.01.2000
     размер компенсационной   выплаты   с   учетом             93,50 руб.
районного коэффициента

     Сумма расходов на 2000 год - всего                 275893,0 тыс.руб.
     в том числе:
     - без учета индексации (357,82 руб. х 12 + 93,50 руб. х 12) х 43,863
тыс.чел. = 237555,0 тыс.руб.
     - дополнительные расходы на индексацию              38338,0 тыс.руб.
     январь 2001 г.  -  (472,30 руб.  +  93,50 руб.)   х   44,16  тыс.чел
= 24985,7 тыс.руб.

     6. Пенсионное   обеспечение   граждан,    пострадавших    вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС
-------------------------------------------------------------------------
                                        |Число  по-|Размер по-|  Расходы
                                        |лучателей |лучаемой  |  (тыс.
                                        |среднего- |пенсии,   |  руб.)
                                        |довое     |компенса- |
                                        |(чел.)    |ции    или|
                                        |          |надбавки  |
                                        |          |(руб.)    |
-------------------------------------------------------------------------
1. На выплату пенсий без учета  индекса-
   ции
1.1. Пенсии по  старости  с  уменьшением      96330     486,81   562732,9
   возраста
   из них:
   в соответствии с Федеральным  законом      24080     496,16   143370,0
   от 21.07.97 N 113-ФЗ
1.2. Пенсии по инвалидности                   42260     462,37   234477,6
1.3. Пенсии по случаю потери кормильца         4890     332,97    19538,6
1.4. Повышения и надбавки к пенсии           595600      63,83   456205,2
-------------------------------------------------------------------------
   Итого (без индексации)                                       1272954,3
2. Дополнительные расходы на индексацию                          226429,2

2. Дополнительные расходы при  повышении                          19519,0
   предельного размера отношения зарплат
   для исчисления пенсий до 0,8
-------------------------------------------------------------------------
Всего 2000 год:                                                 1518902,5
январь 2001 г.                                                   138394,7

7. Расходы на повышение пенсий участникам Великой Отечественной войны и вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1995 г. N 72-ФЗ "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"

-------------------------------------------------------------------------
                                        |Число  по-|Размер по-|  Расходы
                                        |лучателей |лучаемой  |  (тыс.
                                        |пенсии    |пенсии или|  руб.)
                                        |среднего- |надбавки  |
                                        |довое     |(руб.)    |
                                        |(тыс.     |          |
                                        |  чел.)   |          |
-------------------------------------------------------------------------
1. На выплату пенсий без учета индексации
1.1. Участники  ВОВ,  получающие  вторую      772,0     472,59  4378924,5
   пенсию
     из них:
   в соответствии с Федеральным  законом      721,8     464,36  4022100,0
   от 21.07.97 N 113-ФЗ
1.2. Инвалиды I и II групп,  кроме инва-       86,2     238,55   246612,9
   лидов вследствие военной травмы                    (108,43 х
                                                      2 х 1,1)
1.3. Инвалиды III группы                      186,4      119,27  266711,5
                                                      (108,43 х
                                                           1,1)
1.4. Вдовы  военнослужащих,  погибших  в      286,2      212,77  730858,6
   BOB                                              (108,43+85,0)
                                                          x 1,1
-------------------------------------------------------------------------
Итого (без индексации)                       1330,8             5623107,5

2. Дополнительные расходы на индексацию                         1060473,2
3. Дополнительные расходы при  повышении                         315698,0
   предельного размера отношения зарплат
   для исчисления пенсий до 0,8
-------------------------------------------------------------------------
Всего 2000 год                                                  6999278,7
январь 2001 г.                                                  6000247,6

8. Компенсационные выплаты  неработающим                         148767,3
   трудоспособным лицам,  осуществляющим
   уход за нетрудоспособными гражданами

     Удельный вес получателей компенсационной                       49,6%
выплаты,  получающих  пенсии  за счет средств
федерального  бюджета,  в  общей  численности
получателей компенсационной выплаты
     Сумма расходов:
     72,6 руб. х (344277 чел. х 49,6%) х 12 = 148767,3 тыс.руб.
     январь 2001 г. - 72,6  руб.  х  (365047  чел.  х  49,6%)  =  13145,2
тыс.руб.

9. Социальное  пособие на погребение и оказание                  122548,8
   гарантированного перечня услуг по погребению
     Удельный вес    получателей     пособий,                          7%
получающих    пенсии    за    счет    средств
федерального   бюджета,   в    общем    числе
получателей пособий
     Сумма расходов:
     1210,0 руб. х (120,5 тыс. чел. х 7%) х 12 = 122548,8 тыс.руб.
     январь 2001 г. - 1210,0 руб. х  (120,5  тыс.чел.  х  7%)  =  10212,4
тыс.руб.

     10. Расчет  расходов  по  доставке   и   пересылке
государственных пенсий и пособий, финансируемых за счет
средств федерального бюджета
     Сумма, перечисляемая   организациям    федеральной        24065638,7
почтовой  связи  и  другим организациям (альтернативным
структурам) для выплаты пенсий и пособий (тыс.руб.)
     Тариф на услуги связи                                           1,5%
     НДС                                                              20%
     Тариф на услуги альтернативных служб доставки                  1,25%
     НДС                                                              20%
     Тариф на почтовые переводы                                        4%
     НДС                                                              20%
     Сумма расходов по  услугам  доставки  и  пересылки          418400,5
пенсий и пособий на 2000 год (тыс.руб.)
     из них:
     по пенсиям,  исчисленным  с  применением  ИКП,  за           51139,1
периоды, не связанные с уплатой страховых взносов в ПФР
     в связи с повышением предельного размера отношения            8416,4
зарплат до 0,8
     в связи с увеличением компенсационной выплаты с  1            8298,0
мая 2000 г.
     Сумма расходов по доставке пенсий на  январь  2001           39594,5
г. (тыс.руб.)

     11. Расходы  на  пенсии  гражданам,  выехавшим  на  14300,0 тыс.руб.
постоянное место жительство за границу, установленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации
     11.1. Расходы в соответствии с Законом  Российской   1510,0 тыс.руб.
Федерации  от  02.07.93  N  5318-1  "О  выплате  пенсий
гражданам,  выезжающим  на  постоянное  жительство   за
пределы   Российской   Федерации"  с  учетом  погашения
задолженности за прошлые годы
     Численность пенсионеров                                     477 чел.
     11.2. Расходы  на   выплату   пенсий   пенсионерам 12550,0 тыс. руб.
Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСНП России,
ГТК России
     Численность пенсионеров                                     573 чел.
     11.3. Расходы   на   выплату   пенсий   гражданам,    240,0 тыс.руб.
выехавшим   на   постоянное   жительство   за   пределы
Российской Федерации за период с 01.01.91 по 30.06.93 в
соответствии  с  постановлением  Конституционного  Суда
Российской  Федерации  от  15.06.98  N  18-П  с  учетом
погашения задолженности за прошлые годы
     Численность пенсионеров                                      41 чел.
     12. Расчет  расходов  на  единовременную  денежную          649660,7
выплату   (материальную   помощь)   в   соответствии  с
Программой подготовки и  проведения  празднования  55-й
годовщины   Победы   в   Великой   Отечественной  войне
1941-1945 годов
     Минимальный размер   пенсии   по    старости    на       130,12 руб.
01.05.2000 108,43 х 1,2
     Размер единовременной       денежной       выплаты
(материальной помощи)
     - в размере минимальной пенсии по старости (1 min)       130,12 руб.
     - в размере трех минимальных пенсий по старости (3       390,36 руб.
min)
     Ожидаемая численность получателей на 01.04.00
     из них:
     инвалиды ВОВ (3 min)                                  480,0 тыс.чел.
     участники ВОВ (3 min)                                1054,9 тыс.чел.
     вдовы погибших в ВОВ (1 min)                          292,0 тыс.чел.
     инвалиды с детства  вследствие  ранения,  контузии      7,8 тыс.чел.
или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ
либо их последствиями
     (1 min)
     Расходы на  единовременную  выплату  (материальную
помощь)
     390,36 х (480,0 + 1054,9)                          599163,6 тыс.руб.
     130,12 х (292,0 + 7,8)                              39010,0 тыс.руб.
     Итого                                              638173,6 тыс.руб.
     Расходы по доставке и пересылке                     11487,1 тыс.руб.
     Всего расходов                                     649660,7 тыс.руб.

Расчет
дополнительных расходов на увеличение с 1 мая 2000 года ежемесячной
компенсационной выплаты пенсионерам, получающим пенсии за счет
средств федерального бюджета


     Численность пенсионеров, всего                       3115,2 тыс.чел.
     из них пенсионеры, получающие:
     - социальную пенсию                                  1346,1 тыс.чел.
     - военнослужащие и их семьи                           126,0 тыс.чел.
     - родители  и  вдовы  погибших  военнослужащих  (к    342,4 тыс.чел.
пенсии по случаю потери кормильца)
     - инвалиды вследствие военной  травмы,  получающие    491,8 тыс.чел.
две пенсии
     - участники    Великой    Отечественной     войны,    707,2 тыс.чел.
получающие две пенсии
     - пенсионеры,  получающие  пенсию  по   Закону   о    101,7 тыс.чел.
Чернобыле
     Средний размер       увеличения        ежемесячной          18,5руб.
компенсационной выплаты
     Дополнительные расходы
          в месяц                                        57630,0 тыс.руб.
          с мая по декабрь                              461040,0 тыс.руб.

Расходы
на выплату пенсий за периоды, не связанные с уплатой страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии
со статьей 2 Федерального закона N 113-ФЗ "О порядке исчисления
и увеличения государственных пенсий"


     1. Расчет    расходов   на   пенсии,   исчисленные   с   применением
индивидуального коэффициента пенсионера
     Среднегодовая численность пенсионеров по старости,  16302,9 тыс.чел.
перешедших на исчисление пенсии с применением ИКП
     Основной размер  пенсии  по  старости  без   учета        472,8 руб.
индексации
     Среднее число лет трудового  стажа,  принятое  для            36 лет
расчета пенсии
     в том  числе  периоды,  не  связанные  с   уплатой         0,72 года
страховых взносов
     из них: служба в армии                                     0,68 года
     "Цена" месячной пенсии по старости  в  расчете  на         9,46 руб.
периоды, не связанные с уплатой страховых взносов в ПФР
без учета индексации (472,8:36 х 0,72)
     Расходы на выплату трудовых пенсий за периоды,  не
связанные   с   уплатой  страховых  взносов  без  учета
индексации в месяц (9,46 х 16302,9):0,9                 171361,6 тыс.руб.
     за 2000 год                                       2056339,2 тыс.руб.
     Дополнительные расходы на индексацию               418122,1 тыс.руб.
     Итого                                             2474461,3 тыс.руб.
     Численность пенсионеров, переходящих на исчисление   6000,0 тыс.чел.
пенсии  с  применением  ИКП,  при повышении предельного
размера отношения среднемесячного заработка  пенсионера
к среднемесячной заработной плате в стране до 0,8
     Увеличение расходов за счет  перехода  пенсионеров     824400,0 тыс.
на  исчисление  пенсии  с применением ИКП при повышении              руб.
предельного размера отношения среднемесячного заработка
пенсионера  к  среднемесячной заработной плате в стране
до 0,8
     Всего                                             3298861,3 тыс.руб.
     январь 2001 г.                                     329247,3 тыс.руб.

     3. Расчет   расходов   на   пенсии,   исчисленные   без   применения
индивидуального коэффициента пенсионера
     Среднегодовая численность пенсионеров по старости,  12747,1 тыс.чел.
пенсии которым будут исчислены без применения ИКП
     Основной размер  пенсии  по  старости  без   учета        371,2 руб.
индексации
     Среднее число лет трудового  стажа,  принятое  для            37 лет
расчета пенсии
     в том  числе  периоды,  не  связанные  с   уплатой          4,4 года
страховых взносов в ПФР
     из них: служба в армии                                      2,5 года
     "Цена" месячной пенсии по старости  в  расчете  на        44,14 руб.
периоды, не связанные с уплатой страховых взносов в ПФР
без учета индексации (371,2:37 х 4,4)
     Расходы на выплату трудовых пенсий за периоды,  не
связанные   с   уплатой  страховых  взносов  без  учета
индексации
     в месяц (44,14 х 12747,1):0,8                      703321,2 тыс.руб.
     за 2000 год                                       8439854,4 тыс.руб.
     Дополнительные расходы на индексацию              1716726,5 тыс.руб.
     Итого:                                           10156580,9 тыс.руб.
     Численность пенсионеров, переходящих на исчисление   6000,0 тыс.чел.
пенсии  с  применением  ИКП,  при повышении предельного
размера отношения среднемесячного заработка  пенсионера
к среднемесячной заработной плате в стране до 0,8
     Сокращение расходов за счет  перехода  пенсионеров    2648400,0 тыс.
на исчисление пенсии с применением ИКП                               руб.
     Всего                                             7508180,9 тыс.руб.
     январь 2001 г.                                     597390,9 тыс.руб.

     3. Всего расходы на  выплату  трудовых  пенсий  за        10807042,2
периоды, не связанные с уплатой страховых взносов                тыс.руб.
     январь 2001 г.                                     926638,2 тыс.руб.

Расходы
на единовременную компенсационную выплату в январе 2000 года
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.99
N 1709 "О единовременной компенсационной выплате малообеспеченным
категориям пенсионеров"


     Численность получателей - всего                     38460,3 тыс.чел.
        в том числе за счет средств федерального          1637,0 тыс.чел.
        бюджета
        (без  учета  численности участников ВОВ,
        получающих надбавки к пенсии по
        инвалидности)
     Размер выплаты     с     учетом     районного              55,0 руб.
коэффициента
     Расходы на единовременную выплату - всего         2115316,5 тыс.руб.
        в том числе
     за счет страховых взносов                         2025282,6 тыс.руб.
     за счет средств федерального бюджета                90033,9 тыс.руб.
     Почтовые расходы - всего                            31729,7 тыс.руб.
        в том числе:
     за счет страховых взносов                           30109,1 тыс.руб.
     за счет средств федерального бюджета                 1620,6 тыс.руб.
-------------------------------------------------------------------------
Итого расходы на единовременную выплату                2147046,2 тыс.руб.
        в том числе:
     за счет страховых взносов                         2055391,7 тыс.руб.
     за счет средств федерального бюджета                91654,5 тыс.руб.

Расчет
расходов на выплату дополнительного пожизненного ежемесячного
материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Отечественной
войны 1941-1945 годов


     Численность пенсионеров                                     521 чел.
     Размер пожизненного материального обеспечения
(10 минимальных размеров пенсии по старости)
     за январь (108,43 х 10)                                  1084,3 руб.
     за февраль-октябрь (130,12 х 10)                         1301,2 руб.
     за ноябрь-декабрь (143,13 х 10)                          1431,3 руб.
     Расходы:
     за январь                                             564,9 тыс.руб.
     за февраль-октябрь                                   6101,3 тыс.руб.
     за ноябрь-декабрь                                    1491,4 тыс.руб.
     Итого расходов                                       8157,6 тыс.руб.
     Расходы на доставку и пересылку                       146,8 тыс.руб.
     Всего расходов в 2000 году                           8304,4 тыс.руб.


Расчет
норматива оборотных средств на 1 января 2001 года


(млн.руб.)


     Расходы, производимые   за   счет   страховых                26284,3
взносов в январе 2001 г.
     из них на:
     - трудовые    пенсии,     выплачиваемые     в                25544,8
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации"
     - дополнительные   расходы   на    увеличение                  214,6
ежемесячной  компенсационной  выплаты с 1 мая 2000
года
     - компенсационные    выплаты     неработающим                   13,4
трудоспособным   лицам,   осуществляющим  уход  за
нетрудоспособными гражданами
     - социальное пособие на погребение и оказание                  135,6
гарантированного перечня услуг по погребению
     - расходы по доставке и  пересылке  пенсий  и                  375,9
пособий, финансируемых за счет страховых взносов

     Расходы, производимые   за    счет    средств                 2242,7
федерального бюджета в январе 2001 г.
     - пенсии военнослужащим и приравненным к  ним                  392,9
по   пенсионному  обеспечению  гражданам  (включая
инвалидов вследствие военной травмы), их семьям
     - социальные пенсии                                            661,5
     - пенсионное       обеспечение       граждан,                  138,4
пострадавших      вследствие     катастрофы     на
Чернобыльской АЭС
     - расходы    по     улучшению     пенсионного                  600,2
обеспечения  участников ВОВ и вдов военнослужащих,
погибших в ВОВ
     - социальное пособие на погребение и оказание                   10,2
гарантированного перечня услуг по погребению
     - дополнительные   расходы   на    увеличение                   57,6
ежемесячной  компенсационной  выплаты с 1 мая 2000
года
     - расходы на выплату пенсий  за  периоды,  не                  329,2
связанные с уплатой страховых взносов в ПФР
     - компенсационные    выплаты     неработающим                   13,1
трудоспособным   лицам,   осуществляющим  уход  за
нетрудоспособными гражданами
     - расходы по доставке государственных  пенсий                   39,6
и  пособий,  финансируемые  Фондом  на  возвратной
основе за счет средств федерального бюджета

     Итого расходы в январе 2001 г.                               28527,0
     Норматив оборотных средств (в %)                                40,0
     Расчетный норматив   оборотных   средств   на                11410,8
01.01.2001 (40% суммы расходов)

Расчет
поступления страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу
для работодателей-организаций, использующих труд членов летных
экипажей воздушных судов гражданской авиации в 2000 году


     1. Численность летного состава (тыс.чел.)                   -   24,1
     2. Средняя заработная плата (руб.)                          - 7260,0
     3. Фонд заработной платы                                    - 2100,0
     4. Дополнительный  тариф                                    -    14%
     5. Отчисления в ПФР по дополнительному тарифу               -  294,0
        (млн.руб.)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.