Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90015475-3 "О внесении дополнения в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части сбыта кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 января 1997 года, ввел в главу 9 "Преступления против порядка управления" статью 326 "Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства". Это связано с тем, что в Российской Федерации задача своевременного и полного раскрытия преступлений, связанных с кражами и угонами автомототранспортных средств, похищением их отдельных узлов, агрегатов, деталей и комплектующих изделий, в настоящее время представляется весьма важной и актуальной.

Как известно, за последние годы с развитием рыночных отношений в нашей стране количество автотранспортных средств на душу населения значительно возросло. К сожалению, как показывает анализ, значительное количество автотранспортных средств, номерных узлов и агрегатов оказываются похищенными, а первичные идентификационные обозначения - подделаны или уничтожены.

Преступления, связанные с подделкой или уничтожением идентификационного номера транспортного средства, ежегодно наносят значительный материальный ущерб государству и его гражданам, подрывают авторитет нашего государства, не в лучшем свете показывают работу правоохранительных органов.

Количество автотранспортных средств, номерных узлов и агрегатов, "легализованных" преступным путем, год от года растет. Так, например, по данным МВД России в 1995 году из общего количества проверенных сотрудниками МВД России автомашин более половины (62 процента) оказались с измененными или уничтоженными маркировочными обозначениями узлов и агрегатов. В 1996 году этот показатель составил уже 70 процентов.

Наиболее сложное положение сложилось в настоящее время в Калининградской области. Поток контрабандно ввезенных на территорию области автомобилей только за 1999 год увеличился в 10 раз по сравнению с предыдущим годом. Только в областном центре в этом году еженедельно похищаются 20 автотранспортных средств, которые после их "легализации" путем изменения их идентификационных обозначений либо вывозятся в Россию, либо продаются поагрегатно.

Статистика свидетельствует об увеличении количества преступлений, связанных с подделкой или уничтожением идентификационного номера транспортного средства, и в Северокавказском регионе. Рост количества зарегистрированных преступлений по данным ГУВД Краснодарского края за 1998 год составил 341 процент к уровню 1997 года.

Работу правоохранительных органов значительно осложняет тот факт, что согласно ныне действующей редакции статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя образует состав преступления, а сбыт поагрегатно номерных узлов и агрегатов (кузова, шасси, двигателя) с заведомо поддельными номерами не образует состава преступления, предусмотренного данной статьей. Принятие предложенного Федерального закона позволит устранить данный правовой пробел и установить уголовную ответственность за подобные деяния.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении дополнения
в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении дополнения в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует затрат за счет средств федерального бюджета.

Перечень
законов и иных нормативных актов, подлежащих отмене,
изменению и дополнению в случае принятия Федерального закона
"О внесении дополнения в статью 326
Уголовного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении дополнения в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется отмены законов и иных нормативных актов, а также их изменения и дополнения.

Справка
о состоянии законодательства в данной
сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом федерального закона "О внесении дополнения в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации" в настоящее время регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации.

Предложения
по разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации Федерального закона "О внесении дополнения
в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия Федерального закона "О внесении дополнения в статью 326 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется разработки нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А.Бекетов