Пояснительная записка к проекту федерального закона N 2281-3 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2001 год


Проект бюджета Пенсионного фонда на 2001 год разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 271 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2001 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2003 года и перспективного финансового плана до 2003 года".

Основные показатели бюджета сформированы согласно сценарным условиям функционирования экономики Российской Федерации в 2001 году, а также в соответствии с исходными основными макроэкономическими показателями на период до 2003 года, разработанными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, указаниями Минфина России от 13.06.2000 N 02-02-05 и положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации "О бюджетной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу".

Расходы на пенсионное обеспечение на 2001 год определены в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 37-ФЗ "О внесении изменения на Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", другими действующими законодательными актами и указами Президента Российской Федерации, а также согласно демографическим прогнозам Госкомстата России и сложившейся динамике роста или снижения численности получателей пенсий согласно отчетам по формам 94-собес и 95-собес.

Доходная часть проекта бюджета Фонда на 2001 год сформирована с учетом введения в действие с 1 января 2001 года части второй Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с главой 24 "Единый социальный налог (взнос)".

Проект бюджета Пенсионного фонда РФ на 2001 год сформирован по доходам в сумме 472,8 млрд. рублей и по расходам в сумме 470,2 млрд. рублей. Превышение доходов над расходами по бюджету Фонда в размере 2,6 млрд. рублей будет направлено на формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2002 года.


Расходы на пенсионное обеспечение


Базовые расходы на выплату государственных пенсий в 2001 году определены в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующими законодательными актами и указами Президента Российской Федерации.

В 2001 году предполагается перейти к реализации в полном объеме норм Федерального закона от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". С этой целью предусмотрено осуществить повышение размера отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране с 1 мая 2001 г. с 0,95 до 1,1 и с 1 ноября 2001 г. - до 1,2.

В результате большинство пенсионеров по старости (27,1 млн.чел. или 93,3%) перейдут на исчисление пенсий с применением ИКП.

Кроме того, предусмотрено проведение индексации государственных пенсий с 1 февраля 2001 года в 1,09 раза и с 1 августа 2001 года в 1,09 раза, или в целом за год на 18,8%, т.е. с опережением темпов инфляции.

В 2001 году предполагается сохранение условий назначения компенсационной выплаты для категории получателей пенсий, исчисленных без применения ИКП, в размерах, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 1999 г. N 681 "О компенсационной выплате пенсионерам".

В целях реализации пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 24.10.97 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" (ст.79) устанавливается на 2001 год среднегодовое соотношение минимального размера пенсии по старости (139,23 руб.) к величине прожиточного минимума пенсионера (1030 рублей) в размере 13,5 процента. С учетом планируемой индексации среднегодовой размер минимальной пенсии по старости составит 156,41 руб., что будет составлять 15,2% к среднегодовой величине прожиточного минимума пенсионера.

В 2001 году предполагается сохранение условий назначения компенсационной выплаты для категорий получателей пенсий, исчисленных без применения ИКП, в размерах, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15 апреля 1999 г. N 681 "О компенсационной выплате пенсионерам".

Кроме того, в 2001 году планируется провести одновременно с индексацией пенсий мероприятия по сохранению соотношения минимальной выплаты пенсионеру и прожиточного минимума пенсионера на уровне не ниже 2000 года. При этом указанное соотношение сохранится в течение 2001 года в среднем на уровне 48 - 50 процентов.

Расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке всех видов государственных пенсий и пособий определены в пределах 1,5% выплаченных сумм пенсий и пособий без учета налога на добавленную стоимость, а также уплаты налога на добавленную стоимость (20%), а других организаций (альтернативных структур) - в размере 1,25% выплаченных сумм пенсий и пособий, а также уплаты налога на добавленную стоимость (20%).

В 2001 году затраты на оплату услуг по доставке и пересылке государственных пенсий возрастут на 24,0% против бюджета 2000 года.

Ниже приведены основные показатели пенсионного обеспечения, а также планируемые размеры пенсий в 2001 году.


Основные показатели пенсионного обеспечения на 2001 год


(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                  |Всего       | В том числе:
                                  |            |-------------------------
                                  |            |за     счет|за      счет
                                  |            |средств,   |средств  фе-
                                  |            |поступаю-  |дерального
                                  |            |щих в ПФР  |бюджета
-------------------------------------------------------------------------
На выплату пенсий - всего          453119,6     421034,4    32085,2

из них: "нестраховые" периоды      10805,4      4290,5      6514,9

Доставка  и  пересылка  пенсий   - 6783,7       6223,4      560,3
всего

из них: "нестраховые" периоды      161,0        62,5        98,5

Социальное пособие на погребение   1590,7       1479,3      111,4

Выплата   пенсий   членам   летных 283,9
экипажей      воздушных      судов
гражданской авиации
-------------------------------------------------------------------------
Всего на пенсионное обеспечение    461777,9     428737,1    32756,9

  из них: "нестраховые" периоды    10966,4      4353,0      6613,4

  в том числе:

1.   Базовые  расходы  на  выплату 369960,5     340701,1    29259,4
пенсий

  из них исчисленные:

  без применения ИКП               95453,1      80784,0     14669,1

  с применением ИКП                274371,7     259805,0    14566,7

Доставка и пересылка пенсий        5526,9       5015,3      511,6

  Социальное пособие на погребение 1590,7       1479,3      111,4

Выплата   пенсий   членам   летных 283,9
экипажей      воздушных      судов
гражданской авиации
-------------------------------------------------------------------------
Итого:                             377362,0     347195,7    29882,4

2.   Дополнительные   расходы   на 42426,8      39601,0     2825,8
индексацию пенсий - всего

  из них исчисленные:
без применения ИКП                 8570,0       7478,9      1091,1
с применением ИКП                  33848,5      32115,1     1733,4

Доставка и пересылка пенсий        629,5        580,8       48,7
-------------------------------------------------------------------------
Итого:                             43056,3      40181,8     2874,5

3.   Дополнительные   расходы   на 35290,4      35290,4
выплату   трудовых   пенсий    при
повышении                отношения
среднемесячного          заработка
пенсионера     к    среднемесячной
заработной плате в стране - всего

  в том числе:

  с 0,95 до 1,1 с 1 мая 2001 г.    29648,9      29648,9

  из них на индексацию             3896,6       3896,6

  с 1,1 до 1,2 с 1 ноября 2001 г.  5641,5       5641,5

  из них на индексацию             465,8        465,8

  Доставка и пересылка пенсий      529,3        529,3
-------------------------------------------------------------------------
  Итого:                           35819,7      35819,7

4.     Расходы    на    проведение 5441,9       5441,9
мероприятий     по      сохранению
соотношения  минимальной   выплаты
пенсионера и прожиточного минимума
пенсионера на уровне не ниже  2000
года

Доставка и пересылка               98,0         98,0
-------------------------------------------------------------------------
  Итого:                           5539,9       5539,0


Соотношение между минимальным размером пенсии по старости
и величиной прожиточного минимума пенсионера


(руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                          |Отчет   на|Прогноз              |Рост (темп
                          |01.01.2000|---------------------|роста)   за
                          |          |на        |на        |2001 год
                          |          |01.01.2001|01.01.2002|
-------------------------------------------------------------------------
Прожиточный        минимум 851,0      1001,0     1058,0     57.0      или
пенсионера                                                  105,7%

Минимальный размер  пенсии 108,43     139,23     165,42     26,19 или
по старости                                                 118,8%

Размер соотношения, в %    12,7       13,9       15,6       на 1,7%

Минимальный размер  пенсии 410,43     439,23     521,85     82,62     или
по   старости   с   учетом                                  118,8%
компенсационной выплаты

Размер соотношения, в %    48,2       44,0       49,3       на 5,3%

Средние размеры назначенных месячных пенсий с учетом
компенсационной выплаты
(с учетом всех мероприятий по повышению пенсий
и сохранению соотношения минимальной выплаты пенсионера
и прожиточного минимума пенсионера на уровне не ниже 2000 года)


Всех пенсионеров           521,14     794,04     1112,42    318,78
                                                            140%

из них:

пенсионеров труда          526,10     799,42     1156,21    356,79
                                                            145,0%

пенсионеров по старости    549,13     863,64     1260,77    397,13,78
                                                            146,0%

из них исчисленные:

без применения ИКП         529,40     662,60     866,13     203,53
                                                            131%

с применением ИКП          565,85     909,28     1343,89    434,61
                                                            147,8%

пенсионеров,    получающих 394,54     488,24     577,85     39,61
социальные пенсии                                           119,0%

пенсионеров-военнослужащих 433,89     569,4      678,0      108,6
и их семей                                                  119,0%

Численность пенсионеров на начало 2001 года прогнозируется на уровне 38,73 млн. человек, на конец 2001 года ожидается на уровне 38,84 млн. человек (прирост - 110,0 тыс. человек).

Число получателей государственных пенсий характеризуется следующими данными:


(тыс.чел.)

-------------------------------------------------------------------------
                 | Отчет на |       Прогноз       |      Прогноз
                 |01.01.2000|                     |
                 |          |---------------------+----------------------
                 |          |на 01.01 |  прирост  |    на    | прирост
                 |          |   2001  |  за 2000  |01.01.2002| за 2001
                 |          |         |    год    |          |   год
-------------------------------------------------------------------------
Всего пенсионеров 38460,3    38732,0    271,7      38842,1    110,1 или
                                                              100,3%

кроме того, число 130,9
приостановленных
пенсионных дел

из них:

пенсионеров труда 36966,8    37210,8    244,0      37285,2    74,4  или
                                                              100,2%

пенсионеров,      1351,7     1383,5     31,8       1425,0     41,5  или
получающих                                                    103,0%
социальные пенсии

пенсионеров-      141,7      137,7      -4,0       131,9      -5,8  или
военнослужащих                                                95,8%
срочной службы  и
их семей

Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание гарантированного перечня услуг по погребению определены в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 08.12.95 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и статьей 4 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" из расчета десятикратной базовой суммы, равной 100 рублям.

В соответствии с действующими соглашениями о переводе пенсий за границу расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, планируются в сумме 132,15 млн.руб., из них финансируемые за счет единого социального налога - 117,2 млн. рублей. Учтены дополнительные расходы в соответствии с постановлением Конституционного Суда от 15.06.98 N 18-П.

Расходы на пенсии, установленные в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93 N 4461-1 "О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу", осуществляются за счет единого социального налога и составят 28,0 млн. рублей.

Кроме того, в расходной части бюджета Фонда предусмотрены 1,89 млн.руб. на выплату пенсий в соответствии с Временным соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения.


Расходы, производимые за счет средств федерального бюджета


В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации в 2001 году предусмотрены расходы на целевое финансирование выплаты государственных пенсий, включая расходы по их доставке и пересылке, в сумме 32756,8 млн.руб., в том числе по видам:


(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                 |    Проект  |    Проект  | Отклонение
                                 | бюджета на | бюджета на |
                                 |  2000 год  |  2001 год  |
-------------------------------------------------------------------------
1.  Пенсии военнослужащим и  при- 4711,8       5401,4       689,6
    равненным  к ним по  пенсион-
    ному   обеспечению  гражданам
    (включая            инвалидов
    вследствие  военной  травмы),
    их  семьям  в соответствии  с
    Законом            Российской
    Федерации     "О     государ-
    ственных      пенсиях       в
    Российской Федерации"

2.  Расходы  на выплату  дополни- 8,6          9,9          1,3
    тельного пожизненного  ежеме-
    сячного материального обеспе-
    чения    Героям    Советского
    Союза, Героям Российской  Фе-
    дерации  и  полным  кавалерам
    ордена   Славы  -  участникам
    Великой  Отечественной  войны
    1941 - 1945 годов

3.  Расходы  на повышение  пенсий 7560,3       9104,0       1543,7
    участникам            Великой
    Отечественной     войны     и
    выплату второй пенсии  вдовам
    военнослужащих,  погибших   в
    Великую  Отечественную  войну
    в  соответствии с Федеральным
    законом от 07.05.95 N 72-ФЗ

4.  Единовременная       денежная 649,7         -           -649,7
    выплата         (материальная
    помощь)   в  соответствии   с
    Программой    подготовки    и
    проведения празднования  55-й
    годовщины  Победы  в  Великой
    Отечественной   войне  1941 -
    1945 годов

5.  Социальные пенсий             7600,8       8707,2       1106,4

6.  Пенсионное        обеспечение 1579,8       1944,2       364,4
    граждан,         пострадавших
    вследствие   катастрофы    на
    Чернобыльской АЭС

7.  Компенсационные       выплаты 148,8        151,3        2,5
    неработающим   трудоспособным
    гражданам,     осуществляющим
    уход   за   нетрудоспособными
    гражданами,       получающими
    пенсии    за   счет   средств
    федерального бюджета

8.  Выплата   социальных  пособий 122,5        111,4        -11,1
    на   погребение  и   оказание
    гарантированного      перечня
    услуг      по      погребению
    получателям  пенсий  за  счет
    средств федерального бюджета

9.  Расходы  на  выплату  пенсий, 4107,8       6514,9       2407,1
    исчисленных   с   применением
    ИКП,    за    периоды,     не
    связанные      с      уплатой
    страховые взносов в ПФР

10. Выплата   досрочных    пенсий -            237,3        237,3
    безработным гражданам

11. Расходы  на  выплату   пенсий 14,3         14,9         0,6
    гражданам    -    получателям
    пенсий    за   счет   средств
    федерального         бюджета,
    выехавшим    на    постоянное
    место жительства за границу

    из них:
    пенсионерам  МО,  МВД,   ФСБ, 12,55        12,51        -0,04
    ФСНП, ГТК России

12. Расходы   на   единовременную 90,0         -            -90,0
    компенсационную   выплату   в
    январе     2000     г.      в
    соответствии     с     Указом
    Президента  РФ  от   27.12.99
    N 1709

13. Расходы    на   доставку    и 525,7        560,3        34,6
    пересылку  пенсий и  пособий,
    финансируемые    Фондом    на
    возвратной основе

    из  них  по досрочным пенсиям              4,2          4,2
    безработным гражданам

14. Дополнительные   расходы   на 461,0        *            -461,0
    увеличение  с 1 мая  2000  г.
    компенсационной       выплаты
    пенсионерам,       получающим
    пенсии   за   счет    средств
    федерального бюджета
-------------------------------------------------------------------------
    Итого:                        27581,1      32756,8      5175,7

------------------------------
     *  В  2001  году указанные расходы учтены по категориям  получателей
компенсационной выплаты

Расходы на выплату указанных видов пенсий определены на основе показателей, предусмотренных в проекте бюджета Фонда на 2000 год и исходя из динамики численности получателей пенсий с учетом ее прироста (снижения).

В связи с тем, что получателям двух пенсий: вдовам военнослужащих, погибших в ВОВ, и родителям погибших военнослужащих срочной службы, - пенсия по старости, финансируемая за счет единого социального налога, пересчитана с применением ИКП, полагающаяся им компенсационная выплата, определяемая из суммы двух пенсий, отнесена к расходам федерального бюджета (рекомендации Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации по реализации Федерального закона от 21.07.97 N 113-ФЗ - письмо Минтруда России от 01.12.97 N 5981-ЮЛ).

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.99 N 110-ФЗ размер пенсии по случаю потери кормильца родителям погибших (умерших) военнослужащих определен на уровне трех минимальных размеров пенсии по старости.

За счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду Минтрудом России, начиная с 1 января 2001 г. будет осуществляться финансирование досрочных пенсий безработным гражданам. Расходы на выплату досрочных пенсий определены исходя из среднегодовой численности получателей 25,0 тыс. человек.

За счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1999 г. N 1708 предусмотрена выплата дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в сумме, равной 10-кратному минимальному размеру пенсии по старости, пенсионерам из числа Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.


Выплата пенсий в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления
и увеличения государственных пенсий"


К началу 2001 года из общего числа пенсионеров по старости (29,1 млн.чел.) будут получать пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера 23,7 млн.чел., или около 81,5% пенсионеров. Пенсии, исчисленные с применением ИКП, получают также пенсионеры из числа получателей пенсий за счет средств федерального бюджета: получатели двух пенсий - инвалиды и участники ВОВ, получатели пенсий по старости с уменьшением возраста из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В концу 2001 года за счет увеличения размера отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране до 1,2 численность пенсионеров по старости, получающих пенсии с применением ИКП, по расчетным данным, может составить 25,7 млн.чел. или 88,3% пенсионеров по старости.

Расходы на выплату пенсий, исчисленных с применением ИКП, назначаемых по Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в части, определяемой включением в трудовой стаж периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 6,5 млрд.руб. отнесены на затраты федерального бюджета. Расходы по "нестраховым" периодам по пенсиям, исчисленным без применения ИКП, в сумме 4,3 млрд.руб. в 2001 году будут финансироваться за счет средств, поступающих в Фонд на государственное пенсионное обеспечение.

В общем стаже, учитываемом при исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, "нестраховые" периоды составляют 0,76 года, а при исчислении пенсии по нормам пенсионного законодательства без применения индивидуального коэффициента пенсионера, установленного Федеральным законом от 21.07.97 N 113-ФЗ, - 4,86 года.

Рост среднего размера пенсии, исчисленной с применением ИКП, при увеличении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране составит:

(руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                     |С 1 мая 2001 г.|С 1 ноября 2001 г.
                                     |               |
-------------------------------------------------------------------------
Для   пенсионеров,   пенсии   которых 103,07          95,35
исчислены с применением ИКП

Для   пенсионеров,   переходящих   на 313,91          -
исчисление пенсии с применением ИКП


Расходы на содержание органов пенсионной системы


Система Пенсионного фонда Российской Федерации включает Исполнительную дирекцию ПФР, Ревизионную комиссию, Информационный центр персонифицированного учета и 88 региональных отделений. Кроме того, в 23 регионах созданы единые пенсионные службы и организованы 367 управлений и отделов, занимающихся назначением и организацией выплаты пенсий, из них в 8 регионах заключены соглашения с главами администраций о финансировании указанных служб из бюджетов регионов.

В 2001 году планируется увеличение численности работников системы на 20000 чел., в том числе: на создание единой пенсионной службы - 19663 единицы, в других структурных подразделениях отделений - 337 единиц.

Суммарная численность штатного персонала на конец года характеризуется следующими данными:

(человек)

-------------------------------------------------------------------------
                                   |Проект      |Проект     |Прирост за
                                   |бюджета     |бюджета    |2001
                                   |на 2000 год |на     2001|год
                                   |            |год        |
-------------------------------------------------------------------------
1. Отделения ПФР                    19500        19700       +200

2. Пенсионная служба (управления)   16065        35728       +19663

3. Исполнительная дирекция ПФР      515          652         +137

4. Ревизионная комиссия             43           43          -

-------------------------------------------------------------------------
  Итого                             36123        56123       +20000

  Кроме того:

Службы    по   персонифицированному 7500         7750        +250
учету

Информационный  центр  персонифици- 180          180         -
рованного учета


На содержание органов ПФР (без учета службы по персонифицированному учету) в 2001 году планируется направить 6,27 млрд. рублей, или 1,3% от общих расходов бюджета Фонда. Затраты на оплату труда в сопоставимых условиях возрастут в 1,2 раза против назначенных по бюджету 2000 года, а с увеличением численности в связи с созданием единых пенсионных служб - в 1,76 раза. Текущие материальные затраты планируются исходя из существующей структуры расходов с учетом роста цен и тарифов в 2000 - 2001 годах в соответствии с прогнозными индексами-дефляторами. При расчете начислений на заработную плату учтены положения Федерального закона от 2.01.00 N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год".


Расходы по статьям характеризуются следующими показателями:


(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                             |Проект      |Проект
                                             |бюджета   на|бюджета   на
                                             |2000 год    |2001 год
-------------------------------------------------------------------------
1. Оплата труда                               1369,0       2417,0

2. Начисления на заработную плату             531,2        938,0

3. Текущие материальные затраты               1771,4       2914,0

-------------------------------------------------------------------------
  Итого на содержание органов ПФР             3671,6       6269,0

  из них:                                     33,01        39,6
  содержание Учебно-методического центра ПФР

  содержание единых пенсионных служб за счет  180,91       3342,0
  средств бюджетов субъектов Российской
  Федерации

Подготовка и переподготовка кадров            14,34        15,40


Планируемые расходы на содержание Учебно-методического центра (УМЦ) ПФР в г.Москве и обучение в нем складываются из затрат на оплату труда, затрат на коммунальные и эксплуатационные услуги, на оснащение электронным и радиотехническим оборудованием и других затрат, связанных с материально-техническим и учебно-методическим обеспечением.


Организация и ведение индивидуального (персонифицированного)
учета застрахованных лиц; поддержание автоматизированной
информационной системы Фонда


В целях реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в 2001 году планируется увеличить расходы до 1,99 млрд.руб., т.е. с незначительным увеличением против 2000 года.

Расходы на содержание служб по персонифицированному учету планируются в сумме 797,0 млн. рублей.

Расходы на создание инфраструктуры и осуществление мероприятий по организации персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования, включающие в себя затраты на закупку технических средств, программного обеспечения, монтаж и наладку оборудования, планируются со снижением против 2000 года на 40% и составят 412,0 млн. рублей.

Расходы на совершенствование АРМ уполномоченного и техническое переоснащение рабочих мест уполномоченных, а также на эксплуатацию существующей части автоматизированной информационной системы Фонда, ее развитие и модернизацию в 2001 году планируются в сумме 493,1 млн.руб., которые будут направлены на переоснащение рабочих мест новыми программами (автоматизация работ), переподготовку кадров, расширение аналитических возможностей "АРМ уполномоченного".

В соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации должна быть радикально изменена система учета работы с плательщиками и осуществлена переработка форм всех выходных документов, получаемых с использованием "АРМ уполномоченного".

На содержание Информационного центра персонифицированного учета предусмотрено направить 48,09 млн. рублей.

В 2001 году расходы на капитальные вложения и проектные работы по строительству межрегиональных и межрайонных центров по персонифицированному учету согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" планируются в объеме 244,0 млн.руб., т.е. на уровне 2000 года. Количество межрегиональных и межрайонных центров по персонифицированному учету в 2001 году планируется довести до 495, или с увеличением на 52 единицы, что позволит обеспечить формирование их сети в 27 регионах третьей очереди внедрения персонифицированного учета.

Предусмотрены расходы в сумме 27,0 млн.руб. на осуществление международного сотрудничества Пенсионного фонда по вопросам пенсионного страхования.


Формирование базы данных ПФР для актуарных расчетов


На Пенсионный фонд возложена координация работы по осуществлению актуарных комплексных расчетов по реализации законопроектов, включая уточнение макроэкономических, демографических прогнозов, обоснований, оценок социально-экономических последствий принимаемых решений.

В целях осуществления пенсионной реформы в Российской Федерации и первоочередных мер на 2000 - 2001 годы, предусмотренных "Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу", будет продолжена работа по подготовке и обоснованию вариантов реформирования пенсионной системы.

На формирование базы данных ПФР для проведения актуарных расчетов в бюджете 2001 года предусмотрено направить 85,0 млн.руб., из них 50,0 млн.руб. - на разработку единого программного обеспечения для работы с пенсионными делами, 35,0 млн.руб. - на разработку программного обеспечения для формирования отчета о численности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий.


Доходы и поступления средств в ПФР


Поступления доходов в бюджет Пенсионного фонда в 2001 году проектируются в следующих суммах:

(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                          |Проект бюджета|Проект
                                          |на 2000 год   |бюджета     на
                                          |              |2001 год
-------------------------------------------------------------------------
1.  Переходящий  остаток денежных  средств 8097,5          33000,0
    Фонда на 1 января 2001 года

2.  Поступления     единого    социального 276591,0        373220,0
    налога,   зачисляемого   в   Фонд   на
    государственное пенсионное обеспечение
    (страховые взносы)

3.  Мобилизация просроченной задолженности 15500,0         25300,0
    плательщиков страховых взносов в Фонд

4.  Суммы  единого  налога  на  вмененный  2550,0          3401,7
    доход     для    определенных   видов
    деятельности, поступающие в Фонд

5.  Средства федерального бюджета - всего  26792,05        34039,0

    из них:

    -   передаваемые  Фонду   на   выплату 24949,0         33249,5
    государственных  пенсий   и   пособий,
    финансирование  расходов  по   выплате
    государственных пенсий, исчисленных  с
    применением            индивидуального
    коэффициента  пенсионера,   в   части,
    определяемой  включением  в   трудовой
    стаж,  дающий право на государственную
    пенсию,   периодов,  не  связанные   с
    уплатой  страховых взносов в  Фонд,  а
    также  финансирование расходов  на  их
    доставку и пересылку

    - погашение задолженности федерального 1141,5          -
    бюджета перед Фондом по состоянию на 1
    января 1998 года

    - погашение задолженности федерального 701,59          -
    бюджета  перед Фондом по  расходам  на
    выплату пенсий и пособий за 1998 год

    - погашение задолженности федерального                 789,5
    бюджета  перед Фондом по  расходам  на
    выплату пенсий за 1999 год

6.  Средства     федерального     бюджета,                 241,5
    передаваемые Фонду Минтрудом России на
    выплату  досрочных пенсий  безработным
    гражданам

7.  Средства  от  реализации  гуманитарной 11560,3         -
    помощи    в    объемах,   определенных
    Федеральным    законом    "О   бюджете
    Пенсионного фонда Российской Федерации
    на 1999 год", направляемые на покрытие
    дефицита бюджета Фонда

8.  Поступления   от   продажи   облигаций 11017,3         -
    федерального    займа    с  постоянным
    купонным доходом

9.  Прочие поступления                     450,0           -

10. Средства,  возмещаемые Государственным 85,1            -
    фондом  занятости населения Российской
    Федерации   по  расходам  на   выплату
    досрочных пенсий безработным гражданам

11. Погашение                задолженности 59,5            -
    Государственного    фонда    занятости
    населения  Российской   Федерации   по
    расходам на  выплату досрочных  пенсий
    безработным гражданам,  образовавшейся
    на 1 января 2000 года

12. Возмещение   расходов  на   содержание 180,9           3342,0
    единых  пенсионных  служб  из  средств
    бюджетов      субъектов     Российской
    Федерации

13. Страховые  взносы  по  дополнительному                 283,9
    тарифу  для работодателей-организаций,
    использующих   труд   членов    летных
    экипажей  воздушных судов  гражданской
    авиации

Всего доходов                              352883,6        472828,1


Объем поступлений платежей в доход бюджета 2001 года определен исходя из прогноза Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по фонду заработной платы наемных работников на 2001 год в сумме 1550,0 млрд.руб. и численности работников в количестве 50,0 млн. человек.

По расчетам Минэкономразвития России, численность работников с доходами, не превышающими 100,0 тыс.руб. в течение налогового периода, составляет 96,85%, от 100,0 до 300,0 тыс.руб. - 3%, от 300,0 до 600,0 тыс.руб. - около 0,1% и свыше 600,0 тыс.руб. - 0,05 процента.

На фонд заработной платы работников с доходами до 100,0 тыс.руб. приходится 82,58% от общего фонда заработной платы, от 100,0 до 300,0 тыс.руб. - 14,84%, от 300,0 до 600,0 тыс.руб. - 1,42% и свыше 600,0 тыс.руб. - 1,16 процента.

Объем поступлений единого социального налога, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации на государственное пенсионное обеспечение, доведен Фонду Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Минэкономразвития России в сумме 373,22 млрд.руб. исходя из корректировки фонда оплаты труда на сумму льгот (8%) и коэффициента собираемости налога - 96,4 процента.

В связи с продолжением программы реструктуризации в 2001 году планируется получить от мобилизации просроченной задолженности плательщиков по страховым взносам в Фонд 25,3 млрд.руб., что увеличивает уровень собираемости средств на 6,5 процента. Из указанной суммы 0,43 млрд.руб. планируется получить в счет погашения задолженности по страховым взносам от сельскохозяйственных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.98 N 1146.

В доходную часть проекта бюджета Фонда на 2001 год включены поступления из федерального бюджета в сумме 34,0 млрд.руб., что соответствует предельному объему бюджетного финансирования на компенсацию затрат Пенсионного фонда, доведенному Министерством финансов Российской Федерации письмом от 13.06.2000 N 02-02-05.

Указанная сумма включает в себя средства в объеме 789,5 млн.руб. на погашение задолженности федерального бюджета перед ПФР, фактически сложившейся в 1999 году по финансированию пенсий в части, определяемой включением в трудовой стаж, дающий право на пенсию, периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, предусматриваются поступления из федерального бюджета в сумме 241,54 млн.руб. на выплату досрочных пенсий безработным гражданам, которые будут передаваться Фонду Минтрудом России.

В доходной части бюджета Фонда предусмотрены средства по возмещению расходов на содержание единых пенсионных служб на общую сумму 3,34 млрд. рублей.

Поступления страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, планируются в сумме 283,9 млн.руб., которые будут направлены на повышение пенсий указанной категории пенсионеров с учетом расходов на доставку и пересылку.


Норматив оборотных средств


Исходя из расчетного объема расходов на выплату пенсий в январе 2002 г. в сумме 44,37 млрд. рублей и в целях обеспечения своевременной выплаты пенсий, норматив оборотных денежных средств для авансового финансирования расходов на январь 2002 г. определен в сумме 17,75 млрд. рублей (40% объема расходов).


Расчет
поступления единого социального налога, зачисляемого в Пенсионный
фонд Российской Федерации в 2001 году (доведен МНС России письмом
от 15.08.2000 N ДЧ-15-07/1783)


(млрд.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                         | Работода-   |Работода-  |Индивиду- |Адвокаты
                         |   тели -    |  тели-    |  альные  |
                         |организации  |организа-  |предприни-|
                         |             |ции, за-   | матели   |
                         |             |нятые в    |          |
                         |             |  с/х      |          |
-------------------------------------------------------------------------
1. Фонд оплаты труда  (по
   данным Минэкономики),     1550,0                   32,0

   Всего:

   в том числе:

     до 100,0 тыс.руб.       1384,2        53,3       25,49      6,51

     от 100,0 до              95,0          -           -          -
     300,0 тыс.руб.

     от 300,0 до              14,5          -           -          -
     600,0 тыс.руб.

     свыше 600,0              3,0           -           -          -
     тыс.руб.

2. Коэффициент                                  0,92
   корректировки  ФОТ  на
   сумму льгот

3. Облагаемый   доход   с          1426,04                 29,44
   учетом льгот

   Всего:

     в том числе:            1377,0

     до 100,0 тыс.руб.       1273,5       49,04       23,45      5,99

     от 100,0 до              87,4          -           -          -
     300,0 тыс.руб.

     от 300,0 до             13,34          -           -          -
     600,0 тыс.руб.

     свыше 600,0              2.76          -           -          -
     тыс.руб.

4. Ставка налога, %

     до 100,0 тыс.руб.        28,0         20,6        19,2      14,0

     от 100,0 до              15,8          -          10,8      14,0
     300,0 тыс.руб.

     от 300,0 до              7,9           -          5,5        8,0
     600,0 тыс.руб.

     свыше 600,0              5,0           -          5,0        5,0
     тыс.руб.

5. Сумма налога
   Всего:                                         387,02

     в том числе:            371,58

     до 100,0 тыс.руб.       356,58        10,1        4,5       0,84

     от 100,0 до 300,0       13,81          -           -          -
     тыс.руб.

     от 300,0 до 600,0        1,05          -           -          -
     тыс.руб.

     свыше 600,0              0,14          -           -          -
     тыс.руб.

6. Коэффициент                             96,4
   собираемости, (%)

7. Поступление     налога                 373,22
   Всего:

   в том числе:              358,33

     до 100,0 тыс.руб.       343,88        9,74        4,34      0,81

     от 100,0 до 300,0       13,31          -           -          -
     тыс.руб.

     от 300,0 до 600,0        1,01          -           -          -
     тыс.руб.

     свыше 600,0              0,13          -           -          -
     тыс.руб.


Расчет
сумм единого налога на вмененный доход, поступающих
в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2001 году


(млрд.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                        |Работодатели- |Индивидуальные
                                        | организации  |предприниматели
-------------------------------------------------------------------------
1. Сумма  единого  налога,  уплачиваемая      8,61           8,32
организациями  в  соответствии  с  Феде-
ральным законом от 31.07.98 N  148-ФЗ

2. Размер отчислений в ПФР (%)               18,350         22,725

3.  Суммы  единого налога  на  вмененный     1,55            1,85
доход, поступающие в ПФР с учетом уровня
сбора средств (95%)
-------------------------------------------------------------------------
Итого  поступления от единого налога  на      3,40
вмененный доход


Расчет
поступления страховых взносов в ПФР по дополнительному тарифу
для работодателей-организаций использующих труд членов летных
экипажей воздушных судов гражданской авиации в 2001 году


1. Численность летного состава (тыс.чел.)                  - 25,0

2. Средняя заработная плата (руб.)                         - 7510,0

3. Фонд заработной платы                                   - 2253,0

4. Дополнительный тариф                                    - 14%

5. Отчисления в ПФР по дополнительному тарифу (млн.руб.)   - 283,9

6. Коэффициент сбора                                       - 0,90


Расчет
расходов по проекту бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации на 2001 год


Расходы, производимые за счет средств, поступающих
в Пенсионный фонд Российской Федерации
на государственное пенсионное обеспечение


(тыс.руб.)

     из них на:
1.  Трудовые  пенсии, выплачиваемые в  соответствии  с
Законом   Российской   Федерации  "О   государственных
пенсиях в Российской Федерации"

1.1. Расходы на выплату пенсий

    численность на 01.01.2000                          36966,8 тыс.чел.

    ожидаемая численность на 01.01.2001                37210,8 тыс.чел.

    ожидаемая численность на 01.01.2002                37285,2 тыс.чел.

    ожидаемый прирост за 2001 год                      74,4 тыс.чел.

    ожидаемый темп роста                               100,2%

Средний   размер   назначенной   пенсии   (без   учета 711,24 руб.
компенсационных выплат) на 01.01.2001 (оценка)


Расчет
расходов на выплату трудовых пенсий
с учетом компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
       Среднего-  Средне-  Средний  Итого     Сумма   расхо- Сумма расхо-
       довая      годовой  размер   средне-   дов,           дов,
-------------------------------------------------------------------------
      |числен-   |размер  |компен- |годовой  |включая   рас-|исключая
      |ность     |пенсии  |сации  с|размер   |ходы  за   пе-|расходы  на
      |(тыс.     |(руб.)  |учетом  |пенсии   |риоды,      не|пенсии,
      |чел.)     |        |р/коэфф.|(руб.)   |связанные    с|финансиру-
      |          |        |(1,1)   |         |уплатой  стра-|емые     на
      |          |        |(руб.)  |         |ховых  взносов|возвратной
      |          |        |        |         |(тыс.руб.)    |основе,
      |          |        |        |         |              |включая
      |          |        |        |         |              |расходы  за
      |          |        |        |         |              |"нестрахо-
      |          |        |        |         |              |вые"  пери-
      |          |        |        |         |              |оды   (тыс.
      |          |        |        |         |              |руб.)
------+----------+--------+--------+---------+--------------+------------
  1   |   2      |    3   |    4   |   5=3+4 |         6    |      7
-------------------------------------------------------------------------
Без    37244,9    711,24   95,00    806,24     360339938,2    346289790,2
учета
индек-
сации

1.2.   Дополнительные расходы на  индексацию
       трудовых   пенсий,   исчисленных   по
       нормам      законодательства      без
       применения            индивидуального
       коэффициента              пенсионера,
       установленного Федеральным законом от
       21.07.97 N 113-ФЗ

       Среднегодовая численность пенсионеров    12104,6
       труда                                    тыс.чел.

       в том числе:

       пенсионеров по старости                    5383,5 тыс.чел.

       Средний  размер  трудовой  пенсии  на         417,35 руб.
       01.01.2001 (без учета компенсационной
       выплаты  и  пенсий, финансируемых  из
       федерального бюджета)

       Средний размер пенсии при индексации
       с 01.02.2001 в 1,09 раза                      454,91 руб.
       с 01.08.2001 в 1,09 раза                      495,85 руб.

       Средний размер увеличения пенсии
       c 01.02.2001                                  37,56 руб.
       c 01.08.2001                                  40,94 руб.

       Дополнительные расходы на  индексацию     7478948,3 тыс.руб.
       трудовых пенсий

1.3.   Дополнительные расходы на  индексацию
       трудовых   пенсий,   исчисленных    в
       соответствии с Федеральным законом от
       21.07.97   N   113-ФЗ   "О    порядке
       исчисления        и        увеличения
       государственных пенсий"

       Средняя  заработная плата по отраслям
       экономики для исчисления пенсии:

       до 01.02.2001                                 1257,0 руб.
       с 01.02.2001                            1370 руб. - в 1,09 раза
       с 01.08.2001                            1493 руб. - в 1,09 раза



       Среднегодовая численность пенсионеров      25140,3 тыс.чел.
       труда
         из них:
       среднегодовая численность пенсионеров       23716,5 тыс.чел.
       по старости, пенсия которых исчислена
       с применением  ИКП (81,5%  от 29100,0
       тыс.чел.)

       Ограничение       на        отношение            0,95
       среднемесячного заработка  пенсионера
       к  среднемесячной заработной плате  в
       стране (в расчете на год)

       Средний   индивидуальный  коэффициент            0,628
       пенсионера по старости с учетом стажа
       (0,95 х 0,69)

       Средний  размер пенсии  по  старости,         880,59 руб.
       исчисленной  по  нормам  Федерального
       закона   от  21.07.97  N  113-ФЗ   до
       01.02.2001

         в том числе:

       -  основной  размер  пенсии  (1257  х         789,40 руб.
       0,628)

       -  надбавки  и  повышения  (65,5%  от          91,19 руб.
       139,23)

       Средний размер пенсии при индексации

       с 01.02.2001 в 1,09 раза                      959,84 руб.
       c 01.08.2001 в 1,09 раза                     1046,23 руб.

       Средний размер увеличения пенсии

       c 01.02.2001                                  79,25 руб.
       c 01.08.2001                                  86,39 руб.

       Дополнительные расходы на  индексацию     32775418,9 тыс.руб.
       трудовых пенсий


1.4.  Дополнительные расходы на выплату трудовых пенсий в соответствии  с
      Федеральным  законом от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке  исчисления  и
      увеличения   государственных  пенсий"  при  повышении   предельного
      размера   отношения   среднемесячного   заработка   пенсионера    к
      среднемесячной заработной плате в стране

-------------------------------------------------------------------------
                                     |  Увеличение предельного размера
                                     |    отношения среднемесячного
                                     |      заработка пенсионера к
                                     | среднемесячной заработной плате
                                     |             в стране
-------------------------------------+-----------------------------------
                                     |     до 1,1     |    до 1,2
-------------------------------------------------------------------------
Этапы введения в 2001 году                 1 мая          1 ноября

Средняя заработная плата, принятая для      1257            1257
исчисления пенсии (в расчете на  год),
руб.

1.4.1.   Численность  пенсионеров   по    25140,3          27140,3
труду,  пенсии  которых  исчислены   с
применением ИКП, тыс.чел.

  из них: пенсионеров по старости         23716,5          25716,5

Средний размер пенсии, руб.                880,59          1068,23

  в том числе:
основной размер                            789,40          973,25

Средний ИКП
до введения                                0,628           0,7104

после введения                             0,710            0,780

Средний  размер пенсии после введения,    983,70          1163,60
руб.
  в том числе:
основной размер                           892,47          1068,60

Размер увеличения пенсии, руб.             103,07           95,35

Дополнительные расходы, тыс.руб.

  в месяц                                2591211,5        2587860,3

  до конца года                          20729692,0       5175720,6

Дополнительные расходы  на  индексацию   3136661,5        465814,8
пенсии, тыс.руб.

1.4.2.     Численность    пенсионеров,     2000,0             -
переходящих  на  исчисление  пенсии  с
применением ИКП, тыс.чел.

Основной      размер     пенсии      с     584,85
компенсационной выплатой  до  перехода
на ИКП, руб.

Средний ИКП                                0,715

Основной размер пенсии, руб.               898,76

Размер  увеличения  основного  размера     313,91
пенсии, руб.

Надбавки и повышения, руб.                 35,52

Средний размер пенсии после пересчета,     934,28
руб.

Дополнительные расходы, тыс.руб.
  в месяц                                 627820,0

  до конца года                          5022560,0

Дополнительные расходы  на  индексацию    759975,9
пенсий, тыс.руб.

-------------------------------------------------------------------------
Всего дополнительные расходы без учета
индексации, тыс.руб.

  в месяц                                3219031,5        2587860,3

  до конца года                          25752252,0       5175720,6

Всего   дополнительные   расходы    на   3896637,4        465814,8
индексацию, тыс.руб.

-------------------------------------------------------------------------
Итого  дополнительные расходы в 2001 году,  29648889,4    5641535,4
тыс.руб.

1.5. Сумма   расходов   на  трудовые  пенсии   (включая 421834582,2 тыс.
     "нестраховые" периоды)                                   руб.
    из них "нестраховые" периоды:

     - по пенсиям, исчисленным без применения ИКП          4290501,5
                                                            тыс.руб.

     - по пенсиям, исчисленным с применением ИКП         6514929,5 тыс.
                                                              руб.

1.6. Сумма   расходов  на  трудовые  пенсии  (с  учетом   415319652,7
     "нестраховых"  периодов  по  пенсиям,  начисленным     тыс.руб.
     без применения ИКП), подлежащая финансированию  за
     счет    средств,    поступающих    в    Фонд    на
     государственное пенсионное обеспечение

1.7. Расходы  на выплату трудовых пенсий в январе  2002    40717153,6
     года                                                   тыс.руб.


2.  Компенсационные        выплаты        неработающим
    трудоспособным  лицам,  осуществляющим   уход   за
    нетрудоспособными гражданами

    численность на 01.01.2000                            326699 чел.

    ожидаемая численность на 01.01.2001                  365047 чел.

    ожидаемая численность на 01.01.2002                  408853 чел.

    ожидаемый прирост за 2001 год                         43806 чел.

    численность среднегодовая на 2001 год                385128 чел.

    Среднегодовой  размер выплаты с  учетом  районного    66,00 руб.
    коэффициента (100 х 60% х 1,1)

    Удельный  вес получателей компенсационной выплаты,      50,4%
    получающих  трудовые пенсии, в  общей  численности
    получателей компенсационной выплаты

    Сумма расходов:

    66,00  руб.  х  (385128  чел.  х  50,4%)  х  12  =
    153730,6 тыс.руб.

    январь  2002  г.  - 66,00 руб. х  (408853  чел.  х
    50,4%) = 13600,1 тыс.руб.

3.  Социальное   пособие  на  погребение  и   оказание
    гарантированного перечня услуг по погребению

    число получателей пособий в год                    1446,0 тыс.чел.

    в месяц                                            120,5 тыс.чел.

Базовая сумма для исчисления размера пособия              100,0 руб.

Среднегодовой размер пособия (100,0 х 10 х 1,1)          1100,0 руб.

Удельный вес получателей пособий, получающих пенсии за       93%
счет  средств,  поступающих в Фонд на  государственное
пенсионное  обеспечение,  в  общем  числе  получателей
пособий

Сумма расходов:

1100,0  руб. х (120,5 тыс.чел. х 93%) х 12 = 1479258,0
тыс.руб.

январь 2002 г. - 1100,0 руб. х (120,5 тыс.чел. х  93%)
= 123271,5 тыс.руб.

4.   Расходы   на   пенсии  гражданам,  выехавшим   на     117239,2
     постоянное    место   жительства   за    границу,
     установленные  в соответствии с законодательством
     СССР и Российской Федерации

4.1. Расходы    в    соответствии   с   постановлением 28000,0 тыс.руб.
     Верховного   Совета   Российской   Федерации   от
     11.02.93  N 4461-1 "О выплате пенсий, назначенных
     по  нормам  ранее действовавшего законодательства
     СССР,  гражданам,  выехавшим на постоянное  место
     жительства за границу"

     Численность пенсионеров                               407 чел.

4.2. Расходы   в  соответствии  с  Законом  Российской 65238,3 тыс.руб.
     Федерации от 02.07.93 N 5318-1 "О выплате  пенсий
     гражданам,  выезжающим  на постоянное  жительство
     за пределы Российской Федерации"

     Численность пенсионеров                               9553 чел.

4.3. Расходы   в   соответствии  с   Договором   между 13789,4 тыс.руб.
     Российской  Федерации и Королевством  Испания  от
     24 февраля 1996 года

     Численность пенсионеров                              1100 чел.

     4.4.   Расходы   на  выплату  пенсий   гражданам,  10211,5 тыс.руб.
     выехавшим  на  постоянное жительство  за  пределы
     Российской  Федерации  за период  с  01.01.91  по
     30.06.93    в   соответствии   с   постановлением
     Конституционного  Суда  Российской  Федерации  от
     15.06.98 N 18-П

     Численность пенсионеров                              1018 чел.

5.   Расходы  на  выплату  пенсий  в  соответствии   с      1890,0
     Временным    соглашением   между   Правительством
     Российской Федерации и Правительством  Украины  о
     гарантиях  прав  граждан,  работавших  в  районах
     Крайнего  Севера и в местностях,  приравненных  к
     районам  Крайнего  Севера, в области  пенсионного
     обеспечения

5.1. По  статье  3  Временного соглашения  численность    1000 чел.
     пенсионеров, имеющих право на получение части  их
     пенсии,  которая  соответствует продолжительности
     трудового  стажа,  выработанного  начиная   с   1
     января  1991 года в районах Крайнего Севера  и  в
     местностях,   приравненным  к  районам   Крайнего
     Севера

Средний   размер  получаемой  части  пенсии  (2/3   от   104,16 руб.
минимальной пенсии с учетом среднегодовой индексации)

Сумма расходов (1000 чел. х 104,16 руб. х 12 мес.)     1249,9 тыс.руб.

5.2. По  статье  5  Временного соглашения  численность     95 чел.
     пенсионеров,  которым  на  территории  Российской
     Федерации была назначена пенсия в соответствии  с
     частью  3  статьи 14 Закона Российской  Федерации
     "О    государственных   пенсиях   в    Российской
     Федерации"    и   переселившихся  на   территорию
     Украины

Средний   размер   пенсии  (с   учетом   среднегодовой    561,49 руб.
индексации)

Сумма расходов (95 чел. х 561,49 руб. х 12 мес.)          640,1 тыс.руб.

6.   Расчет   дополнительных  расходов  на  проведение
     мероприятий     по     сохранению     соотношения
     минимальной   выплаты   пенсионера    пенсии    и
     прожиточного  минимума пенсионера  на  уровне  не
     ниже 2000 года

     Численность пенсионеров (среднегодовая)             18850,0 тыс.
                                                             чел.

     Средний   размер   компенсационной   выплаты   на    195,0 руб.
     01.01.2001

     Увеличение компенсационной выплаты c 01.02.2001      17,55 руб.

     с 01.08.2001                                         36,68 руб.

     Дополнительные расходы:

     февраль - июль                                       1984905,0
                                                           тыс.руб.

     август - декабрь                                     3457043,0
                                                           тыс.руб.

     Итого дополнительные расходы на 2001 год             5441948,0
                                                           тыс.руб.

     Расходы по доставке                               97955,2 тыс.руб.

     Всего дополнительные расходы на 2001 год          5539903,2 тыс.
                                                       руб.

     Сумма расходов на январь 2002 года                703854,0

7.   Расчет   расходов   на   доставку   и   пересылку
     государственных  пенсий и пособий,  финансируемых
     средств,  поступающих в Фонд  на  государственное
     пенсионное обеспечение

     Сумма,  перечисляемая органам связи  для  выплаты 288184219,8
     пенсий и пособий (около 69% от расходов)

     Сумма,  перечисляемая альтернативным службам  для 62542896,2
     выплаты пенсий и пособий (15% от расходов)

     Предельно  допустимая  доля  расходов  на  услуги 1,5%
     связи

     НДС                                               20%

     Предельно  допустимая  доля  расходов  на  услуги 1,25%
     альтернативных служб доставки

     НДС                                               20%

     Тариф на почтовые переводы                        4%

     НДС                                               20%

     Сумма  расходов  на  услуги  связи  на  2001  год 5187316,0
     (тыс.руб.)

     в т.ч. по почтовым переводам (0,75%)              38904,8

     Сумма  расходов  на  услуги альтернативных  служб 938143,4
     доставки (тыс.руб.)

     Итого расходов на доставку за 2001 год            6125459.4

     из них:

     по  пенсиям, исчисленным без применения  ИКП,  за 62460.1
     периоды,   не   связанные  с  уплатой   страховых
     взносов в ПФР

     Сумма  расходов  на  доставку  пенсий  на  январь 590677,3
     2002 г. (тыс.руб.)


      Расходы, производимые за счет средств федерального бюджета

1. Пенсии по инвалидности инвалидам вследствие военной
   травмы

численность на 01.01.2000                              492,0 тыс.чел.

ожидаемая численность на 01.01.2001                    443,5 тыс.чел.

ожидаемая численность на 01.01.2002                    416,0 тыс.чел.

ожидаемое снижение за 2001 год                         27,5 тыс.чел.

Средний   размер   назначенной   пенсии   (без   учета 515,55 руб.
компенсационных  выплат),  исчисленной  без применения
ИКП на 01.01.2001

Средний размер пенсии,  исчисленной с применением  ИКП 791,66 руб.
на 01.01.2001


Расчет
расходов на выплату пенсий по инвалидности инвалидам
вследствие военной травмы с учетом компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
                Среднего-  Средне-  Средний       Итого     Сумма
                довая чис- годовой  размер        среднего- расходов
                лен-       размер   компенсации   довой     (тыс.руб.)
                ность      пенсии   с      учетом размер
                (тыс.чел.) (руб.)   р/коэфф.      пенсии
                                    (1,1) (руб.)  (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
   1               2          3        4           5=3+4        6
-------------------------------------------------------------------------
На      выплату 232,4      515,55   123,22        638,77    1781018,4
пенсий       по
Закону РФ    от
20.11.90
N 340-1

На  выплату   в 198,5      791,66       -         791,66    1885734,1
соответствии  с
Федеральным
законом      от
21.07.97
N 113-ФЗ

Дополнительные                                              406771,3
расходы      на
индексацию
-------------------------------------------------------------------------
 Итого 2001 год 430,9                                       4073523,8

 январь 2002 г. 416,0                             829,99    345274,5

2. Пенсии военнослужащим срочной
   службы

численность на 01.01.2000                         84,5
                                                  тыс.чел.

ожидаемая численность на 01.01.2001               82,2 тыс.
                                                  чел.

ожидаемая численность на 01.01.2002               79,7 тыс.
                                                  чел.

ожидаемое снижение за 2001 год                    2,5  тыс.
                                                  чел.

Средний  размер  назначенной  пенсии  (без  учета
компенсационных выплат)                           427,5
на 01.01.2001                                     руб.


Расчет
расходов на выплату пенсий военнослужащим срочной службы
с учетом компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
                  Средне-   Средне-  Средний раз-    Итого   Сумма рас-
                  годовая   годовой   мер компен-  среднего-    ходов
                  числен-   размер      сации с      довой      (тыс.
                   ность    пенсии      учетом      размер      руб.)
                   (тыс.    (руб.)      р/коэфф.    пенсии
                   чел.)                (1,1)       (руб.)
                                        (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
       1             2         3           4         5=3+4        6
-------------------------------------------------------------------------
Без        учета   81,1      427,5       192,5       620,0    603056,6
индексации

Дополнительные                                                 51106,1
расходы на
индексацию
-------------------------------------------------------------------------
Итого                                                         654162,7

январь 2002 г.     79,7     507,91       192,5      700,41     55822,7

3. Пенсии семьям военнослужащих

 численность на 01.01.2000                             57,3 тыс.чел.

 ожидаемая численность на 01.01.2001                   55,5 тыс.чел.

 ожидаемая численность на 01.01.2002                   52,2 тыс.чел.

 ожидаемое снижение за 2001 год                        3,3 тыс.чел.

Средний  размер  назначенной  пенсии  (без   учета
компенсационных выплат)

  на 01.01.2001                                         263,09 руб.


Расчет
расходов на выплату пенсий семьям военнослужащих
с учетом компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
                     Среднего- Среднего-   Средний    Итого      Сумма
                     довая     довой       размер   среднего-  расходов
                     числен-   размер     компенса- довой раз-   (тыс.
                     ность     пенсии        ции    мер пенсии   руб.)
                     (тыс.     (руб.)     с учетом    (руб.)
                     чел.)                 р/коэфф.
                                           (1,1)
                                          (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
              1          2         3          4       5=3+4        6
-------------------------------------------------------------------------
Без учета индексации    53,9     263,09     231,4     494,49   319539,5

Дополнительные
расходы     на                                                 20801,5
индексацию

-------------------------------------------------------------------------
Итого                                                          340341,0

январь 2002 г.           52,2    312,58     231,4     543.98    28395,8

4. Социальные пенсии                                  1351,7 тыс. чел
   численность на 01.01.2000

  ожидаемая численность на 01.01.2001                 1383,5 тыс. чел

  ожидаемая численность на 01.01.2002                 1425,0 тыс. чел

  ожидаемый прирост за 2001 год                        41,5 тыс. чел

Средний   размер  назначенной  пенсии  (без   учета
компенсационных выплат)

    на 01.01.2001                                      234,39 руб.


Расчет
расходов на выплату социальных пенсий
с учетом компенсационных выплат


-------------------------------------------------------------------------
                    Среднего- Среднего- Средний    Итого сре-   Сумма
                    довая     довой     размер ко- днегодовой  расходов
                    числен-   размер    мпенсации    размер   (тыс.руб.)
                    ность     пенсии    с учетом     пенсии
                    (тыс.     (руб.)    р/коэфф.     (руб.)
                    чел.)               (1,1)
                                          (руб.)
-------------------------------------------------------------------------
1                   2         3         4            5=3+4        6
-------------------------------------------------------------------------
Без  учета индекса- 1402,8    234,39    253,85       488,24   8218543,9
ции

Дополнительные                                                 488638,8
расходы  на  индек-
сацию
-------------------------------------------------------------------------
Итого                                                         8707182,7

январь 2002 г.      1425,0    278,48    253,85       532,33    758570,3

5. Пенсии родителям погибших
   военнослужащих

 численность на 01.01.200                             43,61 тыс.чел.

 ожидаемая численность на 01.01.2001                  44,16 тыс.чел.

 ожидаемая численность на 01.01.2002                  44,60 тыс.чел.

 численность на 2001 г. - среднегодовая              44,366 тыс.чел.

размер   пенсии   с  учетом   районного                 459,00 руб.
коэффициента (на уровне 3-х минимальных
размеров   пенсии   по   старости,    в
соответствии с Федеральным  законом  от
01.06.99 N 110-ФЗ)
   на 01.01.2001

размер компенсационной выплаты с учетом                  110,0 руб.
районного коэффициента

Сумма расходов на 2001 год - всего                   333388,6 тыс.руб.

   в том числе:

без учета индекс индексации

(459,00 руб. х 12 + 110,0 руб. x 12) х 44,366 тыс.чел.
= 303191,6 тыс.руб.

дополнительные расходы на индексацию 30221,4 тыс.руб.

январь 2002 г. - (545,9 руб. + 110,0 руб.) х 44,6 тыс.чел.
= 29253,1 тыс.руб.


6. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие
   катастрофы на Чернобыльской АЭС
-------------------------------------------------------------------------
                                  |Число  по-|Размер   полу-|Расходы
                                  |лучателей |чаемой пенсии,|(тыс.руб.)
                                  |среднего- |компенсации   |
                                  |довое     |или надбавки  |
                                  |(чел.)    |(руб.)        |
-------------------------------------------------------------------------
1.  На  выплату пенсий  без  учета
индексации

1.1. Пенсии по старости с          99220      685,23         815861,4
     уменьшением возраста

    из них:

    в соответствии с Федеральным   35920      806,85         347785,2
    законом от 21.07.97 N 113-ФЗ

1.2. Пенсии по инвалидности        47260      581,16         329587,2

1.3. Пенсии по случаю потери       4390       378,70         19949,9
     кормильца

1.4 Повышения и надбавки к пенсии  596600     81,96          586767,5
-------------------------------------------------------------------------
Итого (без индексации)                                       1752166,0

2.   Дополнительные   расходы   на                           192008,0
индексацию
-------------------------------------------------------------------------
Всего 2001 год                                               1944174,0

январь 2002 г.                                               170408,7

7.  Расходы  на  повышение  пенсий  участникам
    Великой  Отечественной войны и вдовам  во-
    еннослужащих, погибших в Великую  Отечест-
    венную  войну, в соответствии с  Федераль-
    ным  законом от 7 мая 1995 г. N 72-ФЗ  "Об
    улучшении  пенсионного обеспечения  участ-
    ников  Великой Отечественной войны и  вдов
    военнослужащих, погибших в Великую  Отече-
    ственную войну, получающих пенсии  по  За-
    кону  Российской Федерации  "О  государст-
    венных пенсиях в Российской Федерации"


-------------------------------------------------------------------------
                                   |Число   по-|Размер   по-|Расходы
                                   |лучателей  |лучаемой    |(тыс.руб.)
                                   |пенсии     |пенсии   или|
                                   |среднего-  |надбавки    |
                                   |довое      |(руб.)      |
                                   |(тыс.чел.) |            |
-------------------------------------------------------------------------
2. . На выплату пенсий без учета
     индексации

2.4. Участники ВОВ, получающие        764,05       737,1      6758175,1
     вторую пенсию

     из них:

     в соответствии с Федеральным      721,9       747,86     6478561,2
     законом от 21.07.97 N 113-ФЗ

2.4. Инвалиды I и II групп, кроме      72,8        306,31     267592,3
     инвалидов вследствие военной               (139,23 х 2
     травмы                                        х 1,1)

    1.3. Инвалиды III группы           166,9       153,15     306728,7
                                               (139,23 х 1,1)

    1.4. Вдовы военнослужащих,         259,6       263,15     819607,0
         погибших в ВОВ                          (139,23 +
                                                  100,0) х
                                                    1,1
-------------------------------------------------------------------------
     Итого (без индексации)           1263,35                 8152103,1

2. Дополнительные расходы на                                  951918,8
   индексацию
-------------------------------------------------------------------------
Всего 2001 год                                                9104021,9

    январь 2002 г.                                            789827,4

8. Компенсационные выплаты неработающим
   трудоспособным лицам, осуществляющим уход за
   нетрудоспособными гражданами


   Удельный  вес  получателей   компенсационной                49,6%
   выплаты, получающих  пенсии за  счет средств
   федерального  бюджета,  в  общей численности
   получателей компенсационной выплаты


Сумма расходов:

66,00 руб. х (385128 чел. х 49,6%) х 12 = 151290,4 тыс.руб.

январь 2002 г. - 66,00 руб. х (408853 чел. х 49,6%) = 13384,2
тыс.руб.


9. Социальное пособие на погребение и оказание
   гарантированного перечня услуг по погребению

   Удельный вес получателей пособий, получающих      7%
   пенсии за счет средств федерального бюджета,
   в общей численности получателей пособий


Сумма расходов:

1100,0 руб. х (120,5 тыс.чел. х 7%) х 12 = 111408,0 тыс.руб.


январь 2002 г. - 1100,0 руб. х (120,5 тыс.чел. х 7%) = 9284,0
тыс.руб.

10. Расчет расходов на выплату досрочных пенсий
    безработным гражданам, финансируемых за
    счет средств федерального бюджета

Ожидаемая среднегодовая численность получателей              25,0
досрочных пенсий                                             тыс.чел.

Среднегодовой    размер   пенсии    с    учетом
компенсационной выплаты и индексации

Сумма расходов на выплату досрочных пенсий

  2001 год                                                   237262,8
                                                             тыс.руб.

  январь 2002 года                                           20767,0
                                                             тыс.руб.

11. Расчет расходов на доставку и пересылку
    государственных пенсий и пособий,
    финансируемых за счет средств федерального
    бюджета

Сумма,  перечисляемая организациям  федеральной              31289407,0
почтовой    связи    и   другим    организациям
(альтернативным структурам) для выплаты  пенсий
и пособий (тыс.руб.)

Предельно  допустимая доля расходов  на  услуги              1,5%
связи

НДС                                                          20%

Предельно  допустимая доля расходов  на  услуги              1,25%
альтернативных служб доставки

НДС                                                          20%

Тариф на почтовые переводы                                   4%

НДС                                                          20%

Сумма   расходов  на  услуги  по   доставке   и              560277,5
пересылке   пенсий  и  пособий  на   2001   год
(тыс.руб.)

из них:
   по пенсиям, исчисленным с применением ИКП,                98456,0
   за периоды, не связанные с уплатой страховых
   взносов в ПФР

Сумма  расходов  на доставку пенсий  на  январь              50085,9
2002 г. (тыс.руб.)

12.   Расходы на пенсии гражданам, выехавшим на 14910,7
      постоянное  место жительство за  границу, тыс.руб.
      установленные     в    соответствии     с
      законодательством Российской Федерации

12.1. Расходы    в   соответствии   с   Законом 1893,6
      Российской Федерации от 02.07.93 N 5318-1 тыс.руб.
      "О  выплате  пенсий гражданам, выезжающим
      на   постоянное  жительство  за   пределы
      Российской Федерации" с учетом  погашения
      задолженности за прошлые годы

        Численность пенсионеров                 527 чел.

12.2. Расходы  на  выплату  пенсий  пенсионерам 12510,0
      Минобороны  России,  МВД   России,    ФСБ тыс.руб.
      России, ФСНП России, ГТК России

        Численность пенсионеров                 574 чел.

12.3. Расходы   на  выплату  пенсий  гражданам, 507,1 тыс.
      выехавшим  на  постоянное  жительство  за руб.
      пределы Российской Федерации за период  с
      01.01.91 по 30.06.93  в  соответствии   с
      постановлением   Конституционного    Суда
      Российской Федерации от 15.06.98 N 18-П с
      учетом погашения задолженности за прошлые
      годы

        Численность пенсионеров                 76 чел.

13.   Расчет      расходов      на      выплату
      дополнительного пожизненного ежемесячного
      материального     обеспечения      Героям
      Советского   Союза,   Героям   Российской
      Федерации и полным кавалерам ордена Славы
      -  участникам Великой Отечественной войны
      1941-1945 годов

Численность пенсионеров                                      520 чел.

Размер  пожизненного материального  обеспечения
(10 минимальных размеров пенсии по старости)

      за январь (139,23 руб. х 10)                           1392,3 руб.

      за февраль - июль (151,76 х 10)                        1517,6

      за август - декабрь (165,42 х 10)                      1654,2

Расходы:

      за январь                                              724,0

      за февраль - июль                                      4734,9

      за август - декабрь                                    4300,9
-------------------------------------------------------------------------
Итого расходов                                               9759,8
                                                             тыс.руб.
Расходы на доставку и пересылку                              172,4  тыс.
                                                             руб.
-------------------------------------------------------------------------
Всего расходов в 2001 году                                   9932,2
                                                             тыс.руб.

Расходы
на выплату пенсий за периоды, не связанные с уплатой страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии
со статьей 2 Федерального закона N 113-ФЗ "О порядке исчисления
и увеличения государственных пенсий"


1. Расчет  расходов за периоды, не связанные с уплатой страховых взносов,
   по  пенсиям,  исчисленным  с применением индивидуального  коэффициента
   пенсионера

    Среднегодовая численность пенсионеров  по  труду, 25140,3 тыс.чел.
    перешедших  на  исчисление пенсии  с  применением
    ИКП

    Основной   размер  пенсии  по  труду  без   учета 789,4 руб.
    индексации (1257 руб. х 0,628)

    Среднее  число лет трудового стажа, принятое  для 36 лет
    расчета пенсии

    в  том  числе  периоды, не  связанные  с  уплатой 0,76 года
    страховых взносов

    из них: служба в армии                            0,68 года

    "Цена " месячной пенсии по старости в расчете  на 16,67 руб.
    периоды,   не   связанные  с  уплатой   страховых
    взносов в ПФР без учета индексации
    (789,4:36 х 0,76)

    Расходы  на  выплату трудовых пенсий за  периоды,
    не  связанные  с  уплатой страховых  взносов  без
    учета индексации

    в месяц (16,67 х 25140,3)                         419088,9 тыс.руб.

    за 2001 год                                       5029066,8 тыс.руб.

    Дополнительные расходы на индексацию              620461,5 тыс.руб.

    Итого:                                            5649528,3 тыс.руб.

    Численность    пенсионеров,    переходящих     на 2000,0 тыс.чел.
    исчисление   пенсии   с  применением   ИКП,   при
    повышении     предельного    размера    отношения
    среднемесячного    заработка     пенсионера     к
    среднемесячной заработной плате в стране до 1,2

    Увеличение    расходов    за    счет    повышения 865401,2 тыс.руб.
    предельного   размера  отношения  среднемесячного
    заработка пенсионера

    к  среднемесячной заработной плате  в  стране  до
    1,2  и  дополнительного перехода  пенсионеров  на
    исчисление пенсии с применением ИКП

    Всего                                             6514929,5  тыс.руб.
    январь 2002 г.                                    653674,3 тыс.руб.

 3. Расчет  расходов  за  периоды,  не  связанные   с
    уплатой    страховых   взносов,    по    пенсиям,
    исчисленным    без   применения   индивидуального
    коэффициента пенсионера

    Среднегодовая    численность    пенсионеров    по 5383,5 тыс.чел.
    старости,  пенсии  которым  будут  исчислены  без
    применения ИКП

    Основной  размер  пенсии по  старости  без  учета 486,48 руб.
    индексации

    Среднее  число лет трудового стажа, принятое  для 37,3 года
    расчета пенсии

    в  том  числе  периоды, не  связанные  с  уплатой 4,86 года
    страховых взносов в ПФР

       из них: служба в армии                         2,5 года

    "Цена"  месячной пенсии по старости в расчете  на 63,38 руб.
    периоды,   не   связанные  с  уплатой   страховых
    взносов  в  ПФР  без учета индексации
    (486,48:37,3 х 4,86)

    Расходы  на  выплату трудовых пенсий за  периоды, 426547,3 тыс.руб.
    не  связанные  с  уплатой страховых  взносов  без
    учета индексации
    в месяц (63,38 х 5383,5):0,8

    за 2001 год                                       5118567,6 тыс.руб.

    Дополнительные расходы на индексацию              631502,7

    Итого:                                            5750070,3 тыс.руб.

    Сокращение  расходов за счет перехода пенсионеров 1459568,8 тыс.руб.
    на исчисление пенсии с применением ИКП

    Всего                                             4290501,5 тыс.руб.

    январь 2002 г.                                    318496,4 тыс.руб.

 3. Всего  расходы за периоды, не связанные с уплатой 10805431,0 тыс.руб.
    страховых взносов

    январь 2002 г.                                    972170,7 тыс.руб.


        Расчет норматива оборотных средств на 1 января 2002 года

                                                               (млн.руб.)

           Расходы, производимые за счет средств,             41444,7
            поступающих в фонд на государственное
                   пенсионное обеспечение

    из них на:

-  трудовые  пенсии, выплачиваемые в соответствии  с  Законом 40717,15
Российской  Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации"

-  компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, 13,60
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

-    социальное    пособие   на   погребение    и    оказание 123,27
гарантированного перечня услуг по погребению

-   расходы  на  доставку  и  пересылку  пенсий  и   пособий, 590,68
финансируемых за счет единого социального налога

                Расходы, производимые за счет                 2924,75
                средств федерального бюджета

-  пенсии  военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному 458,75
обеспечению  гражданам (включая инвалидов вследствие  военной
травмы), их семьям

- социальные пенсии                                           758,57

-  пенсионное  обеспечение граждан,  пострадавших  вследствие 170,41
катастрофы на Чернобыльской АЭС

- расходы по улучшению пенсионного обеспечения участников ВОВ 789,83
и вдов военнослужащих, погибших в ВОВ

-    социальное    пособие   на   погребение    и    оказание 9,28
гарантированного перечня услуг по погребению

-  расходы  на  выплату  пенсий за периоды,  не  связанные  с 653,67
уплатой страховых взносов в ПФР

-  компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, 13,38
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

- расходы на выплату досрочных пенсий                         20,77

-  расходы на доставку и пересылку государственных  пенсий  и 50,09
пособий,  финансируемые Фондом на возвратной основе  за  счет
средств федерального бюджета

                        Итого расходы                         44369,45

Норматив оборотных средств (в %)                              40,0

Расчетный норматив оборотных средств на 01.01.2002            17747,8
(40% суммы расходов)


Свод
доходов и расходов проекта бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2001 год


(млн.руб.)

-------------------------------------------------------------------------
                                             |Бюджет на  |Проект бюджета
                                             |2000 год   |  на 2001 год
-------------------------------------------------------------------------
                    Доходы

1.  Переходящий  остаток  денежных  средств    8097,5         33000,0
    Фонда на 1 января 2001 года

2.  Поступления     единого     социального   276591,0       373220,0
    налога,   зачисляемого   в   Фонд    на
    государственное пенсионное  обеспечение
    (страховые взносы)

3.  Мобилизация  просроченной задолженности    15500,0        25300,0
    плательщиков страховых взносов в Фонд

4.  Суммы   единого  налога  на   вмененный    2550,0         3401,7
    доход     для    определенных     видов
    деятельности, поступающие в Фонд

5.  Средства федерального бюджета - всего     26792,05        34039,0

      из них:

    -   передаваемые   Фонду   на   выплату    24949,0        33249,5
    государственных   пенсий   и   пособий,
    финансирование  расходов   по   выплате
    государственных пенсий,  исчисленных  с
    применением   индивидуального   коэффи-
    циента   пенсионера,  в  части,   опре-
    деляемой  включением в  трудовой  стаж,
    дающий    право    на   государственную
    пенсию,   периодов,  не   связанные   с
    уплатой  страховых взносов  в  Фонд,  а
    также  финансирование  расходов  на  их
    доставку и пересылку

    -  погашение задолженности федерального    1141,5            -
    бюджета перед Фондом по состоянию на  1
    января 1998 года

    -  погашение задолженности федерального    701,59            -
    бюджета  перед  Фондом по  расходам  на
    выплату пенсий и пособий за 1998 год

    -  погашение задолженности федерального                    789,5
    бюджета  перед  Фондом по  расходам  на
    выплату пенсий за 1999 год

6.  Средства      федерального     бюджета,                    241,5
    передаваемые Фонду Министерством  труда
    и   социального   развития   Российской
    Федерации  на выплату досрочных  пенсий
    безработным гражданам

7.  Средства   от  реализации  гуманитарной    11560,3           -
    помощи    в    объемах,    определенных
    Федеральным    законом    "О    бюджете
    Пенсионного фонда Российской  Федерации
    на  1999 год", направляемые на покрытие
    дефицита бюджета Фонда

8.  Поступления   от   продажи    облигаций    11017,3           -
    федерального    займа   с    постоянным
    купонным доходом

9.  Прочие поступления                          450,0            -

10. Средства,  возмещаемые  Государственным     85,1             -
    фондом  занятости населения  Российской
    Федерации   по  расходам   на   выплату
    досрочных пенсий безработным гражданам

11. Погашение                 задолженности     59,5             -
    Государственного    фонда     занятости
    населения   Российской   Федерации   по
    расходам  на  выплату досрочных  пенсий
    безработным  гражданам,  образовавшейся
    на 1 января 2000 года

12. Возмещение   расходов   на   содержание     180,9         3342,0
    единых   пенсионных  служб  из  средств
    бюджетов      субъектов      Российской
    Федерации

13. Страховые   взносы  по  дополнительному                    283,9
    тарифу  для  работодателей-организаций,
    использующих    труд   членов    летных
    экипажей  воздушных  судов  гражданской
    авиации
-------------------------------------------------------------------------
    Всего доходов                             352883,6       472828,1

                    Расходы

I.  Расходы на пенсионное обеспечение

1.  Трудовые   пенсии,   выплачиваемые    в   301448,3       415319,7
    соответствии   с   Законом   Российской
    Федерации "О государственных пенсиях  в
    Российской Федерации"

      из них:

    расходы   на   выплату  государственных    4541,9         4290,5
    пенсий,   исчисленных  без   применения
    индивидуального            коэффициента
    пенсионера,   в   части,   определяемой
    включением  в  трудовой  стаж,   дающий
    право   на   государственную    пенсию,
    периодов,   не   связанных   с  уплатой
    страховых взносов в Фонд

    дополнительные   расходы   на   выплату    29450,9        35290,4
    трудовых     пенсий,    связанные     с
    повышением      размера       отношения
    среднемесячного заработка пенсионера  к
    среднемесячной   заработной   плате   в
    стране - всего

      в том числе:

    с 0,7 до 0,8 с 1 мая 2000 года             12798,9
    с 0,8 до 0,95 с 1 августа 2000 года        16652,0
    с 0,95 до 1,1 с 1 мая 2001 года                           29648,9
    с 1,1 до 1,2 с 1 ноября 2001 года                         5641,5

    выплата  досрочных  пенсий  безработным     146,3            -
    гражданам

2.  Компенсационные  выплаты   неработающим     151,2          153,7
    трудоспособным   лицам,  осуществляющим
    уход  за  нетрудоспособными гражданами,
    получающими  пенсии  за  счет  средств,
    поступающих  в  Фонд на государственное
    пенсионное обеспечение

3.  Выплата  пенсий  гражданам,  получающим     89,7           117,2
    пенсии  за счет средств, поступающих  в
    Фонд   на   государственное  пенсионное
    обеспечение,  выехавшим  на  постоянное
    место жительства за границу

       из них:

    пенсии, установленные в соответствии  с     31,2           28,0
    постановлением    Верховного     Совета
    Российской   Федерации   от    11.02.93
    N    4461-1    "О    выплате    пенсий,
    назначенных     по     нормам     ранее
    действовавшего  законодательства  СССР,
    гражданам,   выехавшим  на   постоянное
    место жительства за границу"

4.  Расходы    на    выплату    пенсий    в     1,46            1,9
    соответствии  с  Временным  соглашением
    между     Правительством     Российской
    Федерации  и Правительством  Украины  о
    гарантиях  прав граждан,  работавших  в
    районах    Крайнего    Севера    и    в
    местностях,  приравненных   к   районам
    Крайнего  Севера, в области пенсионного
    обеспечения

5.  Выплата    социальных    пособий     на    1627,2         1479,3
    погребение  и оказание гарантированного
    перечня     услуг     по     погребению
    получателям  пенсий  за  счет  средств,
    поступающих  в  Фонд на государственное
    пенсионное обеспечение

6.  Расходы        на        единовременную    2025,3            -
    компенсационную выплату в  соответствии
    с    Указом    Президента    Российской
    Федерации   от  27.12.99  N   1709   "О
    единовременной компенсационной  выплате
    малообеспеченным             категориям
    пенсионеров"

7.  Расходы  на  проведение мероприятий  по                   5539,9
    сохранению    соотношения   минимальной
    выплаты   пенсионера   и   прожиточного
    минимума пенсионера на уровне  не  ниже
    2000 года

      из них:
    расходы на доставку                                        97,9

8.  Расходы на доставку и пересылку  пенсий    4945,2         6125,4
    и пособий

    из них:

    -    по   пенсиям,   финансируемым    в    4360,3         5533,5
    соответствии     с    законодательством
    Российской  Федерации за счет  средств,
    поступающих  в  Фонд на государственное
    пенсионное обеспечение

    -  по  пенсиям за периоды, не связанные     65,7           62,5
    с    уплатой   страховых   взносов    в
    Пенсионный фонд Российской Федерации

    - дополнительные  расходы, связанные  с     519,2          529,4
    повышением      размера       отношения
    среднемесячного заработка пенсионера  к
    среднемесячной   заработной   плате   в
    стране

-------------------------------------------------------------------------
Итого расходов по разделу I                   310288,4       428737,1

II. Расходы   на   выплату  государственных
    пенсий   и   пособий  по   действующему
    законодательству,   финансируемых    за
    счет средств федерального бюджета

1.  Пенсии военнослужащим и приравненным  к    4711,8         5401,4
    ним    по    пенсионному    обеспечению
    гражданам       (включая      инвалидов
    вследствие военной травмы),  их  семьям
    в  соответствии  с  Законом  Российской
    Федерации "О государственных пенсиях  в
    Российской Федерации"

2.  Расходы   на   выплату  дополнительного      8,6            9,9
    пожизненного               ежемесячного
    материального    обеспечения     Героям
    Советского   Союза,  Героям  Российской
    Федерации  и  полным  кавалерам  ордена
    Славы      -     участникам     Великой
    Отечественной войны 1941 - 1945 годов

3.  Расходы  на повышение пенсий участникам    8210,0         9104,0
    Великой  Отечественной войны  и  вдовам
    военнослужащих,  погибших   в   Великую
    Отечественную  войну, в соответствии  с
    Федеральным   законом   "Об   улучшении
    пенсионного   обеспечения    участников
    Великой  Отечественной  войны  и   вдов
    военнослужащих,  погибших   в   Великую
    Отечественную войну, получающих  пенсии
    по   Закону  Российской  Федерации   "О
    государственных  пенсиях  в  Российской
    Федерации"

      из них:

    на   единовременную  денежную   выплату     649,7           -
    (материальную помощь) в соответствии  с
    Программой   подготовки  и   проведения
    празднования  55-й годовщины  Победы  в
    Великой Отечественной войне 1941 - 1945
    годов

4.  Социальные пенсии                          7600,8         8707,2

5.  Расходы   на   пенсионное   обеспечение    1579,8         1944,2
    граждан,     пострадавших    вследствие
    катастрофы на Чернобыльской АЭС

6.  Компенсационные  выплаты   неработающим     148,8          151,3
    трудоспособным               гражданам,
    осуществляющим         уход          за
    нетрудоспособными           гражданами,
    получающими  пенсии  за  счет   средств
    федерального бюджета

7.  Выплата    социальных    пособий     на     122,5          111,4
    погребение  и оказание гарантированного
    перечня     услуг     по     погребению
    получателям  пенсий  за  счет   средств
    федерального бюджета

8.  Расходы  на выплату пенсий, исчисленных    4107,8         6514,9
    с      применением      индивидуального
    коэффициента   пенсионера,   в   части,
    определяемой  включением   в   трудовой
    стаж,  дающий  право на государственную
    пенсию,   периодов,  не   связанных   с
    уплатой страховых взносов в Фонд

9.  Выплата  досрочных  пенсий  безработным       -            237,3
    гражданам

10. Выплата пенсий гражданам, выехавшим  на     14,3           14,9
    постоянное место жительства за границу

      из них:

    пенсионерам  МО,  МВД,  ФСБ,  ФСНП, ГТК     12,55          12,51
    России

11. Расходы        на        единовременную     90,0             -
    компенсационную выплату в  соответствии
    с    Указом    Президента    Российской
    Федерации   от  27.12.99  N   1709   "О
    единовременной компенсационной  выплате
    малообеспеченным             категориям
    пенсионеров"

12. Дополнительные расходы на увеличение  с     461,0            -
    1  мая  2000 г. компенсационной выплаты
    пенсионерам, получающим пенсии за  счет
    средств федерального бюджета

13. Расходы на доставку и пересылку  пенсий     525,7          560,3
    и пособий

      из них:

    по  пенсиям за периоды, не связанные  с     75,8           98,5
    уплатой  страховых взносов в Пенсионный
    фонд Российской Федерации

    по    досрочным   пенсиям   безработным       -             4,2
    гражданам

-------------------------------------------------------------------------
Итого расходов по разделу II                   27581,1        32756,8

    из  них  на  выплату  досрочных  пенсий                    241,5
    безработным   гражданам    (с    учетом
    доставки)

    Расходы   на   выплату  пенсий   членам                    283,9
    летных    экипажей   воздушных    судов
    гражданской    авиации     в     части,
    превышающей     три     с     половиной
    минимального    размера    пенсии    по
    старости,   включая   расходы   на   их
    доставку и пересылку, финансируемые  за
    счет   страховых  взносов,   фактически
    поступающих по дополнительному тарифу

        Итого на пенсионное обеспечение       337869,5       461777,8

      из них:
    на индексацию                              50039,6        43056,3

    дополнительные  расходы,  связанные   с    30966,4        35819,7
    повышением      размера       отношения
    среднемесячного заработка пенсионера  к
    среднемесячной   заработной   плате   в
    стране

    дополнительные  расходы  на  проведение    6228,6         5539,9
    мероприятий  по сохранению  соотношения
    минимальной   выплаты   пенсионера    и
    прожиточного  минимума  пенсионера   на
    уровне не ниже 2000 года
-------------------------------------------------------------------------
    Всего    дополнительные   расходы    на    87234,6        84415,9
    повышение государственных пенсий

IV.  Расходы на содержание органов Фонда  -    3671,6         6269,0
всего

      из них:
    на  содержание единых пенсионных служб,     180,9         3342,0
    финансируемые  Фондом за  счет  средств
    бюджетов      субъектов      Российской
    Федерации

    на    содержание   Учебно-методического     33,0           39,6
    центра Пенсионного фонда

V. Подготовка и переподготовка кадров           14,3           15,4

VI.  Организация  и ведение индивидуального
(персонифицированного) учета застрахованных
лиц,     поддержание     автоматизированной
информационной системы Фонда

1.  Капитальные   вложения   и    проектные     244,0          244,0
    работы         по         строительству
    межрегиональных  и межрайонных  центров
    персонифицированного учета

2.  Организация персонифицированного  учета     668,0          797,0
    в регионах

3.  Закупка       технических      средств,     700,4          412,0
    программного  обеспечения,   монтаж   и
    наладка        оборудования         для
    персонифицированного учета

4.  Расходы   на   совершенствование   АРМа     304,2          493,1
    уполномоченного,            техническое
    переоснащение       рабочих        мест
    уполномоченного,           эксплуатацию
    существующей части АИС, ее  развитие  и
    модернизацию

5.  Содержание    Информационного    центра     54,9           48,1
    персонифицированного учета
-------------------------------------------------------------------------
    Итого расходов по разделу                  1971,5         1994,2

VII. Формирование  базы  данных  Фонда   для
     актуарных расчетов

1.  Разработка     единого     программного     20,0           50,0
    обеспечения  для работы  с  пенсионными
    делами

2.  Разработка   программного   обеспечения     15,0           35,0
    для  формирования отчета о  численности
    пенсионеров  и  суммах  назначенных  им
    пенсий  (формы 94-собес - годовая,  95-
    собес - годовая)

3.  Статистическое обследование  состава  и     175,0            -
    численности пенсионеров

4.  Единовременное обследование  пенсионных     10,0             -
    дел по назначению льготных пенсий

-------------------------------------------------------------------------
     Итого расходов по разделу                  220,0          85,0

VIII. Расходы       на        международное     24,5           27,0
      сотрудничество       по      вопросам
      пенсионного страхования

IX.  Финансирование  расходов,  необходимых    3000,0            -
     для   улучшения   условий   проживания
     престарелых     и     инвалидов      в
     государственных    и     муниципальных
     стационарных  учреждениях  социального
     обслуживания   населения,   за    счет
     осуществления  дополнительных  мер  по
     нормализации расчетов с Фондом

-------------------------------------------------------------------------
                 Всего расходов               346771,4       470168,4
-------------------------------------------------------------------------
     Превышение доходов над расходами          6112,2         2659,7

     Норматив  оборотных  денежных  средств    12589,3        17747,8
     на  конец  года в размере  40%  объема
     расходов  на  выплаты  государственных
     пенсий в предстоящем месяце





Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.