Пояснительная записка к проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2001 год"


Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" подготовлен с учетом введения с 1 января 2001 г. единого социального налога (взноса) согласно главе 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

По проекту бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год (далее - Фонд) предусмотрены в сумме 79645,7 млн. рублей, расходы - 78587,3 млн. рублей. Превышение доходов над расходами в сумме 1058,4 млн. рублей направляется на формирование норматива оборотных денежных средств.


Доходы бюджета Фонда складываются из следующих источников:


(млн.руб.)

Остаток средств на начало года                                 12822,8

Сумма единого социального налога (взноса)                      51676,2

Страховые  взносы на обязательное социальное страхование  от   13303,5
несчастных   случаев  на  производстве  и   профессиональных
заболеваний

Сумма единого налога на вмененный доход на определенные виды    233,0
деятельности, поступающая в Фонд

Прочие поступления                                             1162,5

Средства  федерального  бюджета  на  выплату  пособий  сверх    447,7
установленных   норм   и   санаторно-курортное   лечение   и
оздоровление,  финансируемые за  счет  средств  федерального
бюджета

Всего                                                          79645,7


Расчет суммы единого социального налога (взноса), включаемой в доход бюджета Фонда, произведен прямым счетом, исходя из основных показателей по размерам заработной платы, уровня налогообложения, регрессией ставки налога в зависимости от размера налогооблагаемой базы на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года и установления пониженной дифференцированной ставки налога для страхователей, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общинах коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Расчетная ставка единого социального налога (взноса), зачисляемого в Фонд, сложилась в размере 3,814586 процента.

На обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принят средневзвешенный по отраслям экономики страховой тариф в размере 1,06 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

При определении суммы единого социального налога и страховых взносов прогнозируемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации фонд оплаты труда скорректирован:

по обязательному социальному страхованию:

- на сумму разницы фонда оплаты труда, с которого уплачивается единый социальный налог, начисляемый в декабре 2001 года, по отношению к декабрю 2000 года;

- в связи с не начислением единого социального налога на некоторые виды доходов и вознаграждения за труд по договорам гражданско-правового характера, а также налоговых льгот, предусмотренных статьей 239 части II Налогового Кодекса Российской Федерации;

по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

- на сумму разницы фонда оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы, начисляемого в декабре 2001 года, по отношению к декабрю 2000 года;

- в связи с не начислением страховых взносов на некоторые виды оплаты труда и вознаграждений за труд по договорам гражданско-правового характера.

В связи с этим фонд оплаты труда, с которого уплачивается единый социальный налог на обязательное социальное страхование, снижен против прогноза Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (1550000,0 млн. рублей) на 124000,0 млн. рублей (8%), а на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на 73470,0 млн. рублей (4,74 процента).

"Прочие поступления" включают в себя поступления от застрахованных частичной стоимости за путевки, оплаченные за счет средств социального страхования, пени, штрафы, капитализированные платежи, поступающие в случае ликвидации страхователей, и др.

В целом доходы бюджета Фонда по данному проекту обеспечат финансирование в полном объеме всех видов пособий, страховых выплат, расходы на осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, во исполнение статьи 8 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в счет доходов по проекту бюджета Фонда на 2001 год будет произведена оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также оздоровление детей на уровне последних лет. Частичное содержание санаториев-профилакториев, детско-юношеских спортивных школ, оплата проезда в санаторно-курортные учреждения и путевок на диетическое питание прекращается.


Расходы бюджета Фонда направляются на следующие цели:


  Сумма (млн.
рублей)
Удельный вес
в сумме рас-
ходов (%)
Выплата пособий, всего                         47272,8        60,2

  в том числе:

по временной нетрудоспособности                38286,3        48,7

  из них:

в связи с несчастным случаем на производстве    546,0          0,7
и профессиональным заболеванием

по беременности и родам                         4150,2         5,3

по   уходу  за  ребенком  до  достижения  им    2530,8         3,2
возраста полутора лет

при рождении ребенка                            1881,0         2,4

на   возмещение  стоимости  гарантированного    228,0          0,3
перечня   услуг  и  социальные  пособия   на
погребение

прочие пособия                                  196,5          0,3

Оплата    путевок   на   санаторно-курортное    6613,2         8,4
лечение  и оздоровление работников и  членов
их семей

Оздоровление детей                              6380,0         8,1

Выплата пособий сверх установленных  норм  и    447,7          0,6
санаторно-курортное лечение и  оздоровление,
финансируемые  за счет средств  федерального
бюджета

Единовременные страховые выплаты                358,3          0,5

Ежемесячные страховые выплаты                   9691,2        12,3

Доставка и пересылка страховых выплат           201,0          0,3

Медицинская,  социальная и  профессиональная    2356,0         3,0
реабилитация

Осуществление  мероприятий  по  обучению  по    350,0          0,4
охране     труда     отдельных     категорий
застрахованных

Капитальные вложения, всего                     750,0          1,0

из них:

на  развитие санаторно-курортных  учреждений    500,0          0,6
Фонда  и  создание, в том числе на их  базе,
центров    реабилитации   пострадавших    от
несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний

Изготовление  бланочной  продукции,  включая    106,4          0,1
изготовление   листков   нетрудоспособности,
информационно-разъяснительную  деятельность,
обучение и поощрение страхового актива

Организация  и ведение единой информационной    450,0          0,6
системы       обязательного      социального
страхования   и  обязательного   социального
страхования   от   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний,
включая организацию  и ведение  банка данных
страхователей,    страховых    случаев     и
персонифицированного    учета    получателей
страхового  обеспечения   по   обязательному
социальному   страхованию   от    несчастных
случаев на  производстве и  профессиональных
заболеваний

Содержание исполнительных органов Фонда         3319,9         4,2

Подготовка и повышение квалификации  кадров,     23,8         0,03
создание   и   содержание   межрегионального
учебно-методического центра по обязательному
социальному   страхованию  и   обязательному
страхованию   от   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний

Осуществление   международной   деятельности     12,0         0,02
Фонда

Научно-исследовательские       работы     по     25,0         0,03
обязательному   социальному  страхованию   и
обязательному  социальному  страхованию   от
несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний

Финансирование      научно-исследовательских     30,0         0,04
работ по охране труда

Прочие расходы                                  200,0          0,3

Всего                                          78587,3        100,0


При определении расходов Фонда использованы в расчетах основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2003 года, представленные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Расчет пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от размера минимальной оплаты труда, производился, исходя из базовой суммы минимальной оплаты труда, равной 100 рублям, предусмотренной Федеральным законом от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Для расчета обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний применялся усредненный размер минимальной оплаты труда, равный 250 рублям, исходя из установленных вышеназванным Федеральным законом размеров минимальной оплаты труда с 01.01.2001 г. - 200 рублей, с 01.07 2001 г. - 300 рублей.

Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, на единовременные, ежемесячные страховые выплаты, а также медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию по проекту бюджета составят 12951,5 млн. рублей, или 16,5% всех расходов.

Расходы, связанные с доставкой и пересылкой страховых выплат, рассчитаны исходя из среднего тарифа на услуги учреждений связи с учетом налога на добавленную стоимость и составляют 201,0 млн. рублей.

Расходы на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены в соответствии с расчетом Министерства труда и социального развития Российской Федерации, в сумме 350,0 млн. рублей, что составляет 0,4% от всех расходов.

Расходы на капитальные вложения включают в себя средства на развитие санаторно-курортных учреждений Фонда и создание, в том числе на их базе, центров реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, в связи с введением нового вида страхования и необходимостью создания новых рабочих мест предусмотрены расходы на капитальные вложения, связанные с обеспечением деятельности исполнительных органов Фонда, а также создание межрегионального учебно-методического центра по обязательному социальному страхованию и обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целях повышения квалификации работников системы Фонда и разработки рекомендаций по предупреждению страховых случаев.

Расходы на содержание исполнительных органов Фонда с учетом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний планируются в сумме 3319,9 млн. рублей.

В связи с необходимостью дальнейшего развития системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отработки нового финансового механизма по обязательному социальному страхованию на научно-исследовательские работы планируется направить 25,0 млн. рублей.

В целях практической реализации задач и функций Фонда, предусмотренных действующим законодательством в части регулярного информирования и консультирования страхователей, застрахованных лиц по вопросам обязательного социального страхования в проекте бюджета планируются 106,4 млн. рублей на информационно-разъяснительную деятельность, а также на обучение и поощрение страхового актива, изготовление листков нетрудоспособности.

В проекте бюджета на 2001 год предусмотрены расходы в сумме 450,0 млн. рублей на организацию и ведение единой информационной системы обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая организацию и ведение банка данных страхователей, страховых случаев и персонифицированного учета получателей страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оснащение системы социального страхования Российской Федерации средствами вычислительной техники, создание и модернизацию локальных вычислительных сетей, создание и эксплуатацию телекоммуникаций, разработку и сопровождение эксплуатации программного обеспечения, создание и ведение баз данных системы социального страхования Российской Федерации, решение вопросов защиты информации.

Для продолжения работы в соответствии с проектом федеральной целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2001 год предусмотрено финансирование Министерства труда и социального развития Российской Федерации на научно-исследовательские работы по охране труда в сумме 30,0 млн. рублей.

Статья 10."Прочие расходы" предусматривает расходы по доставке пособий по обязательному социальному страхованию неработающим матерям, уплату налогов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью Фонда, проведением ежегодных аудиторских проверок финансовой деятельности исполнительных органов Фонда, а также расходы на судебные издержки и др.

В целях выполнения задач по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения финансовой устойчивости Фонда в условиях введения единого социального налога и в связи с изменением финансового механизма сбора средств на обязательное социальное страхование нормативный запас оборотных денежных средств по бюджету Фонда на 2001 год определен на начало каждого квартала в размере объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование, за исключением расходов на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, 50 процентов объема квартальных расходов на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей в предстоящем квартале, объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для финансирования дополнительных расходов в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на выплату пособий и санаторно-курортное лечение и оздоровление работающих граждан и их детей, осуществляемых Фондом за счет перечисляемых ему средств федерального бюджета, в 2001 году предусматривается 447,7 млн. рублей, что позволит обеспечить текущие годовые потребности по реализации вышеназванного Закона.

При этом, учитывая, что реальная задолженность перед получателями льгот в соответствии с указанным Законом отсутствует, статьей 7 законопроекта предлагается произведенные Фондом расходы за счет средств обязательного социального страхования на эти цели в 1994 - 1999 гг. в сумме 766,3 млн. рублей, сверх поступивших из федерального бюджета, признать целевыми.

В связи с тем, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включены в состав единого социального налога, в законопроекте предусмотрены статьи 8 и 9, регламентирующие порядок взаимоотношений Фонда со страхователями по уплате ими страховых взносов в соответствии с законодательством об этом виде социального страхования. Законопроект содержит также статью 12, предусматривающую продолжение работы Фонда по снижению задолженности страхователей.

В ходе исполнения бюджета Фонда, в случае поступления дополнительных доходов и сокращения расходов по обязательному социальному страхованию предусматривается возможность направления лечение и оздоровление работников и членов их семей, финансирование мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предусмотренных федеральными, отраслевыми, территориальными целевыми программами улучшения условий и охраны труда, а также на создание резерва средств для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.


Расчеты
к проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2001 год"


I. Доходы


1. Сумма единого социального налога (взноса)
  на обязательное социальное страхование               51676,2 млн.руб.
  а) фонд оплаты труда                               1426000,0 млн.руб.
  б) усредненная ставка налога                                3,814586%
  в) сумма единого социального налога (взноса)        51676,2 млн.руб.
  (1426000,0 млн.руб. х 3,814586% х 0,95)

Фонд оплаты труда, принятый для расчета налогооблагаемой базы единого социального налога (взноса), зачисляемого в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2001 год, снижен против прогноза Минэкономразвития России (1550000,0 млн. рублей) на 124000,0 млн. рублей за счет разницы сумм фонда оплаты труда, с которого уплачивается единый социальный налог, начисленный в декабре 2000 года по отношению к декабрю 2001 года, а также в связи с не начислением единого социального налога на некоторые виды выплат, в том числе по договорам гражданско-правового характера, а также освобождения от уплаты единого социального налога с сумм дохода, не превышающих 100 000 руб. в течение налогового периода на каждого отдельного работника, организаций любых организационно-правовых форм в части выплат, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг в пользу работников, являющихся инвалидами I, II и III групп, предприятий общественных организаций инвалидов, а также индивидуальных предпринимателей являющихся инвалидами I, II и III групп.

Расчетная ставка единого социального налога, зачисляемого в Фонд, для расчетов бюджета на обязательное социальное страхование сложилась в размере 3,814586 процента. Указанная ставка рассчитана, исходя из основных показателей по размерам заработной платы, уровня налогообложения, регрессной ставки налога в зависимости от размера налогооблагаемой базы на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года и установления пониженной дифференцированной ставки налога для страхователей, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции,родовых, семейных общинах коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Среднегодовой коэффициент сбора единого социального налога предусматривается в размере 0,95.


2.  Страховые  взносы  на  обязательное  социальное
  страхование от несчастных случаев на производстве
  и профессиональных заболеваний                      13303,5 млн.руб.
  а) фонд оплаты труда                               1476530,0 млн.руб.
  б) среднеотраслевой страховой тариф                             1,06%
  в) страховые взносы                                 13303,5 млн.руб.
  (1476530,0 млн.руб. х 1,06% х 0,85)

Фонд оплаты труда, принятый для расчета страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год, снижен против прогноза Минэкономразвития России (1550000,0 млн.руб.) на 24307,9 млн.руб. за счет разницы сумм фонда оплаты труда, с которого уплачиваются страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленного в декабре 2000 года по отношению к декабрю 2001 года, и на 49162,1 млн.руб. в связи с не начислением страховых взносов по этому виду страхования на некоторые виды выплат.

Среднегодовой коэффициент сбора страховых взносов предусматривается в размере 0,85.


3. Сумма единого налога на вмененный
доход на определенные виды деятельности,
поступающая в Фонд                                        233,0 млн.руб.
а) сумма единого налога на вмененный доход,
уплачиваемая организациями                               7089,0 млн.руб.
б) размер единого налога на вмененный доход,
зачисляемый в Фонд                                                3,425%
в) сумма единого налога на вмененный
доход, поступающая в Фонд                                233,0 млн.руб.
(7089,0 млн.руб. х 3,425% х 0,96)

3. Прочие поступления                                    1162,5 млн.руб.


Прочие поступления включают поступления от застрахованных частичной стоимости за путевки, оплаченные за счет средств социального страхования,пени, штрафы, капитализированные платежи, поступающие в случае ликвидации страхователей, и др.


II. Расходы


1. На выплату пособий по временной нетрудоспособности,  38286,3 млн.руб.
всего

  из них:

1.1 На      выплату      пособий     по      временной  37740,3 млн.руб.
    нетрудоспособности  по  обязательному  социальному
    страхованию

а)  среднесписочная  численность работающих,  принятая        50,1
    для расчета бюджета Фонда (млн. человек)

б)  число  дней временной нетрудоспособности в расчете       750.0
    на 100 работающих (дней)

в)  общее   число   оплаченных   дней   по   временной       375,75
    нетрудоспособности (млн.дн.)
    (750,0 дн. х 50,1 млн.чел.:100)

г)  среднедневная зарплата (руб.)                            116,1
    (1460100,0 млн.руб.:251 дн.:50,1 млн.чел.)

д)  среднедневное пособие:

    - в %% к среднедневной зарплате                           86,5

    - в рублях                                               100,44

е)  расходы (млн.руб.)

    (100,44 руб. х 375,75 млн. дней)                        37740,3

1.2 На выплату пособий по временной нетрудоспособ-     546,0 млн.руб.
    ности в связи с несчастными случаями на произ-
    водстве и профессиональными заболеваниями

а)  число  дней временной нетрудоспособности в расчете       10,85
    на 100 работающих (дней)

б)  общее   число   оплаченных   дней   по   временной        5,44
    нетрудоспособности (млн.дн.)
    (10,85 дн. х 50,1 млн.чел.)

в)  средний размер дневного пособия (руб.)                   100,44

г)  расходы (млн.руб.)                                       546,0
    (100,44 руб. х 5,44 млн.дн.)

2.  На выплату пособий по беременности и родам          4150,2 млн. руб.

а)  численность  работающих женщин (млн.чел.)                 25,9
    (50,1 млн.чел. х 51,7%)

     Численность работающих женщин по отчетным данным Фонда на протяжении
ряда лет составляет в среднем 51,7% от общей численности работающих.

б)  число  дней  по беременности и родам в расчете  на       230,0
    100 работающих женщин (дн.)

в)  общее  число  оплаченных дней  по  беременности  и       59,57
    родам (млн.дн.)
    (230,0 дн. х 25,9 млн.чел.:100)

г)  среднедневная зарплата 1 работающего (руб.)              116,1

д)  среднедневное пособие:
      - в %% к среднедневной зарплате                        60,0
      - в рублях                                             69,67
      (116,1 руб. х 60,0%)

е)  расходы (млн.руб.)                                       4150,2
    (69,67 руб. х 59,57 млн. дней)

3.  На   выплату  пособий  по  уходу  за  ребенком  до   2530,8 млн.руб.
    достижения им возраста полутора лет

    (100,0 руб. х 2 х 11,1 млн. выплат х 1,14)
       где:  100,0  руб. - минимальный  размер  оплаты
    труда,    принятый   для   расчета   пособий    по
    обязательному социальному страхованию на 2001  год
    в    соответствии   с   Федеральным   законом   от
    19.06.2000  г.  N  82-ФЗ  "О  минимальном  размере
    оплаты труда";
       1,14  -  средний размер районного  коэффициента
    для  районов Крайнего Севера и приравненных к  ним
    местностей


4.  На выплату пособий при рождении ребенка            1881,0 млн.руб.

    (100,0 руб. х 15 раз х 1,1 млн. выплат х 1,14)

5.  На  возмещение стоимости гарантированного  перечня
    услуг и социальные пособия на погребение           228,0 млн.руб.
    (100,0  руб. х 10 раз х 200,0 тыс. выплат х  1,14)

6.  На выплату прочих пособий                          196,5 млн.руб.

      в том числе:
    -  оплата четырех дополнительных выходных  дней  в
    месяц  в связи с уходом за детьми-инвалидами (млн.
    руб.)                                              159,0
    (96,37 руб. х 1,65 млн. дней)
    где:  96,37  руб. - среднедневной размер  выплаты;
    1,65    млн.    дней   -   количество   оплаченных
    дополнительных  выходных дней в месяц  в  связи  с
    уходом за детьми-инвалидами;
    - при ранней постановке на учет беременных  женщин
    (млн.руб.)                                         36,5
    (100,0 руб. х 0,32 млн. выплат х 1,14)

    -  пособие  на  усыновление  ребенка  (млн.руб.)
    (69,67 руб. х 0,014 млн. дней)
    где: 69,67 руб. - среднедневное пособие;
    0,014 млн. дней -  общее число оплаченных дней  по
    усыновлению ребенка                                0,98

7.  Оплата  путевок на санаторно-курортное  лечение  и
    оздоровление работников и членов их семей           6613,2 млн.руб.

  Количество пу-
тевок на 2001
год (тыс.ед.)
Предпола-
гаемая
стоимость
путевки
(руб.)
Сумма рас-
ходов
(млн.руб)
На санаторно-курортное лече-
ние и оздоровление
751,5 8800,0 6613,2

8. На оздоровление детей                                    6380,0 млн.
                                                            руб.

  Количество пу-
тевок на 2001
год (тыс.ед.)
Предпола-
гаемая
стоимость
путевки
(руб.)
Сумма рас-
ходов
(млн.руб.)
Детские оздоровительные лаге-
ря и санаторные лагеря - все-
го
5800,0 1100,0 6380,0

9.   Расходы на единовременные страховые выплаты            358,3  млн.
                                                            руб.

а)   максимальный  размер единовременной страховой  выплаты 17100,0
     по  несчастным  случаям со смертельным исходом  (руб.)
     (250,0 руб. х 60 х 1,14)
     где:  250,0  руб.  - принимаемый для  расчета  средний
     показатель минимального размера оплаты труда  на  2001
     год   в   соответствии  с  установленными  Федеральным
     законом  от  19.06.2000  г.  N  82-ФЗ  "О  минимальном
     размере  оплаты  труда" минимальными размерами  оплаты
     труда  с  01.01.2001  г.,  -  200  руб.  в  месяц,   с
     01.07.2001 г. - 300 руб. в месяц;
     1,14 - средний размер районного коэффициента в районах
     Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

б)   средний  размер  единовременной страховой  выплаты  по 9165,6
     несчастным     случаям     с     частичной     утратой
     трудоспособности  (руб.)
     (17100,0 руб. х 53,6%)
     где 53,6%  - средний  процент утраты  трудоспособности
     (для несчастных случаев и профзаболеваний с  частичной
     потерей трудоспособности);

в)   расходы (млн.руб.)
     (17100 руб. х 5,3 тыс.чел.) + 358,3
     (9165,6 руб. х 29,2 тыс.чел.)
     где: 5,3 тыс.чел. - расчетная численность пострадавших
     за год со смертельным исходом;
     29,2 тыс. чел. - расчетная численность пострадавших

     за год с установлением процента утраты трудоспособности

10. Расходы на ежемесячные страховые выплаты             9691,2 млн.руб.

а) численность получателей возмещения вреда (тыс.чел.)              516,7

б) средний размер ежемесячной страховой выплаты (руб.)             1563,0
(521,0 руб. х 3)

где: 521,0 - средний размер ежемесячной страховой выплаты;
     3 - расчетный коэффициент, учитывающий рост минимальной оплаты труда
в 2001 г. по отношению к первому полугодию 2000 г.;

в) расходы (млн.руб.)                                             9691,2
(1563,0 руб. х 516,7 тыс.чел. х 12)

11. Расходы на доставку и пересылку
    единовременных и ежемесячных страховых выплат         201,0 млн.руб.

     Расходы  по  доставке и пересылке сумм в возмещение вреда рассчитаны
исходя  из того, что 40% пострадавших будут получать назначенные  выплаты
через учреждения связи. Средний тариф на услуги учреждений связи с учетом
налога на добавленную стоимость составит 5,0%.

12. Расходы на медицинскую, социальную
    и профессиональную реабилитацию                       2356,0 млн.руб.

     Расходы  на  медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
рассчитаны  исходя  из  сложившихся затрат  на  одного  пострадавшего  по
каждому  виду  помощи, обеспечения, ухода и санаторно-курортному  лечению
пострадавших, нуждающихся в них по заключению МСЭ.

13. На осуществление мероприятий по обучению
    по охране труда отдельных категорий застрахованных     350,0 млн.руб.

     Данная  статья  бюджета  предусматривает  расходы  на  осуществление
мероприятий   по   обучению   по   охране   труда   отдельных   категорий
застрахованных  от несчастных случаев на производстве и  профессиональных
заболеваний в соответствии с расчетом Минтруда России.

14. На капитальные вложения, всего                         750,0 млн.руб.
     из них:
- на развитие  санаторно-курортных учреждений Фонда  и
создание, в том числе на их базе, центров реабилитации
пострадавших от несчастных  случаев на производстве  и
профессиональных заболеваний (млн.руб.)                            500,0
- связанные с обеспечением деятельности исполнительных
органов     Фонда,     созданием      межрегионального
учебно-методического    центра    по     обязательному
социальному страхованию и обязательному страхованию от
несчастных случаев на производстве и  профессиональных
заболеваний (млн.руб.)                                             250,0
15.  На  изготовление  бланочной  продукции,   включая
изготовление        листков        нетрудоспособности,
информационно-разъяснительную деятельность, обучение и
поощрение страхового актива                                106,4 млн.руб.

16.  На  организацию  и  ведение единой информационной
системы   обязательного   социального   страхования  и
обязательного  социального  страхования  от несчастных
случаев    на    производстве    и    профессиональных
заболеваний,  включая  организацию  и  ведение   банка
данных    страхователей,    страховых    случаев     и
персонированного    учета    получателей    страхового
обеспечения по  обязательному социальному  страхованию
от    несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний                               450,0 млн.руб.

Данная статья предусматривает средства на закупку технических средств, программного обеспечения, монтаж и наладку оборудования для создания единой информационной системы обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечение ее функционирования, организацию и ведение банка данных страхователей, страховых случаев и персонифицированного учета получателей страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходы на совершенствование автоматизированных рабочих мест, реализующих указанную единую информационную систему.


17. На содержание исполнительных органов Фонда            3319,9 млн.руб.
N
п/п
Статьи расходов Всего (млн.
руб.)
1. Фонд оплаты труда 1281,1
2. Начисления в государственные внебюджетные фонды 576,5
3. Хозяйственно-эксплуатационные, социально-бытовые
расходы, командировки и служебные разъезды
1462,3
  Итого 3319,9
18.  На  подготовку  и  повышение  квалификации   кадров,
     создание     и      содержание      межрегионального
     учебно-методического   центра    по    обязательному
     социальному страхованию и обязательному  социальному
     страхованию от несчастных случаев на производстве  и
     профессиональных заболеваний                         23,8 млн.руб.

19.  На осуществление международной деятельности Фонда    12,0 млн.руб.

20.  На  научно-исследовательские работы по обязательному
     социальному  страхованию и обязательному социальному
     страхованию от несчастных случаев на производстве  и
     профессиональных заболеваний                         25,0 млн.руб.

21. На финансирование научно-исследовательских

     работ по охране труда                                30,0 млн.руб.


     Данная статья бюджета предусматривает финансирование Минтруда России
на   проведение  научно-исследовательских  работ  по  охране   труда,   в
соответствии  с  проектом  федеральной  целевой  программы  по  улучшению
условий и охраны труда на 2001 год.

22. Прочие расходы, всего                                 200,0 млн. руб.

Данная статья бюджета предусматривает расходы по доставке пособий по обязательному социальному страхованию неработающим матерям, на уплату налогов, проведение ежегодных аудиторских проверок финансовой деятельности исполнительных органов Фонда, на судебные издержки и другие расходы.


Расчет
норматива оборотных денежных средств
на начало каждого квартала


Норматив оборотных денежных средств на начало каждого квартала по бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год:

     на 1.04.2001 г. - 7262,7 млн. рублей
     на 1.07.2001 г. - 6594,5 млн. рублей
     на 1.10.2001 г. - 8128,6 млн. рублей
     на 1.01.2002 г. - 6932,4 млн. рублей

Норматив оборотных денежных средств на начало каждого квартала в 2001 году рассчитан в размере объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование за исключением расходов на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, 50 процентов объема квартальных расходов на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей в предстоящем квартале, объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1. Для покрытия расходов по выплате пособий, других расходов по бюджету и обеспечения деятельности исполнительных органов Фонда по обязательному социальному страхованию устанавливается норматив оборотных денежных средств на начало каждого квартала в следующих объемах:

     на 01.04.2001 г. - 3381,9 млн. рублей
     на 01.07.2001 г. - 3381,9 млн. рублей
     на 01.10.2001 г. - 5918,4 млн. рублей
     на 01.01.2002 г. - 4523,3 млн. рублей

Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию, других расходов по бюджету и обеспечение деятельности Фонда за исключением расходов на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей с учетом санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей в связи с реализацией закона о катастрофе на Чернобыльской АЭС предусмотрены в объеме 50728,9 млн. рублей.


  I
квартал
2001 г.
II
квартал
2001 г.
III
квартал
2001 г.
IV
квартал
2001 г.
I
квартал
2002 г.
Расходы на выплату
пособий, других рас-
ходов по бюджету и
обеспечение деятель-
ности исполнительных
органов Фонда по обяза-
тельному социальному
страхованию Фонда
(млн.руб.)

- в %% к году








12682,2

25,0








10145,8

20,0








10145,8

20,0








17755,1

35,0
12682,2
х 1,07)






13570,0
Среднемесячные расходы
(млн.руб.)
 
3381,9

3381,9

5918,4

4523,3
Норматив оборотных
денежных средств на
начало каждого квартала

(млн.руб.)
  на
01.04.
2001 г.

3381,9
на 01.07.
2001 г.


3381,9
на
01.10.
2001 г.

5918,4
на
01.01.
2002 г.

4523,3

2. Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляют 15464,8 млн. рублей.


Среднемесячная сумма расходов составляет:

     на 01.04.2001 г. - 1207,8 млн. рублей
     на 01.07.2001 г. - 1207,8 млн. рублей
     на 01.10.2001 г. - 1207,8 млн. рублей
     на 01.01.2002 г. - 1316,5 млн. рублей

3. Для приобретения исполнительными органами Фонда путевок на санаторно-курортное лечение предстоящих сроков реализации, оздоровление детей устанавливается норматив оборотных денежных средств на начало каждого квартала в следующих объемах:

     на 01.04.2001 г. - 2673,0 млн. рублей
     на 01.07.2001 г. - 2004,8 млн. рублей
     на 01.10.2001 г. - 1002,4 млн. рублей
     на 01.01.2002 г. - 1092,6 млн. рублей

Общие расходы на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей по бюджету Фонда на 2001 год составляют 13365,0 млн. рублей, в том числе по путевкам на санаторно-курортное лечение - 6613,2 млн. рублей, оздоровление детей - 6380,0 млн. рублей, дополнительные расходы на санаторно-курортное лечение и оздоровление работающих и членов их семей в связи с реализацией закона о катастрофе на Чернобыльской АЭС - 371,8 млн. рублей.


  I
квартал
2001 г.
II
квартал
2001 г.
III
квартал
2001 г.
IV
квартал
2001 г.
I квартал
2002 г.
Расходы на оздоровление
детей и оплату путевок
на санаторно-курортное
лечение и оздоровление
работников и членов их
семей (млн.руб.)

- в %% к году





2004,8

15,0





5346,0

40,0





4009,5

30,0





2004,8

15,0
(2004,8 х
1,09)



2185,2
Норматив оборотных
денежных средств на
оздоровление детей и
оплату путевок на
санаторно-курортное
лечение и оздоровление
работников и членов их
семей на начало каждого
квартала (50% от
квартальных расходов на
эти цели), (млн.руб.)
  на
01.04.
2001 г.







2673,0
на
01.07.
2001 г.







2004,8
на
01.10
2001 г.







1002,4
на
01.01.
2002 г.







1092,6





Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.