Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу совершенствования правового регулирования совершения сделок с земельными участками) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"


Данным законопроектом предполагается ввести в действие главу 17 Гражданского кодекса Российской Федерации ("Право собственности и другие вещные права на землю"), которая определяет порядок реализации гражданских прав на землю - как на один из объектов гражданского оборота, а также предусмотреть возможность применения норм части второй Гражданского кодекса Российской Федерации к сделкам с земельными участками.

При этом следует особо обратить внимание, что, учитывая необходимость установления земельным законодательством специального правового режима для земель сельскохозяйственного назначения, законопроект ограничивает применение соответствующих положений указанной главы части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и норм части второй Гражданского кодекса Российской Федерации к сделкам с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

В частности, предлагаемая законопроектом новая редакция статьи 13 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривает, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения нормы главы 17 части первой названного Кодекса не применяются к сделкам с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, законопроектом, путем внесения дополнения в статью 13 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", предполагается сохранить ограничение в части применения норм части второй Гражданского кодекса Российской Федерации к сделкам с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Данный законопроект подготовлен с учетом замечаний и предложений, высказанных депутатами Государственной Думы, при обсуждении вопроса о введении главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации на пленарном заседании Государственной Думы 20 декабря 2000 года.

При этом следует еще раз обратить внимание, что принятие данного законопроекта не приведет к так называемой "свободной", "неограниченной" купле-продаже земельных участков, поскольку в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 260, 209, 129) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации, устанавливая в данной сфере приоритетность земельного законодательства, не определяет объем оборотоспособности земельных участков.

Поэтому, даже после принятия данного законопроекта, оборот земельных участков будет возможен настолько, насколько это будет допускаться действующим земельным законодательством.

Введение же в действие главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации позволит урегулировать отдельные вопросы, связанные с осуществлением правового регулирования совершаемых в настоящее время некоторых сделок с земельными участками.


Перечень
законодательных актов, подлежащих отмене, изменению и дополнению в случае принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"


В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребуется внесения изменений и дополнений в действующие законодательные акты, а также признания их утратившими силу.


Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"


Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.