Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (о снятии ограничения по размеру общей суммы пенсии для получателей одновременно двух пенсий) (не действует)

Пояснительная записка
по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"


Настоящий законопроект имеет своей целью устранить возникшую несправедливость в отношении :

1) инвалидов вследствие военной травмы (ст.41 закона), участников Великой Отечественной войны, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин.

2) вдов военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак .

3) родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы

Всем перечисленным выше категориям граждан. Закон о пенсиях (ст.5) предоставляет право получать две пенсии, то есть к пенсии по старости они могут получать в одном случае пенсию по инвалидности, в другом пенсию по случаю потери кормильца.

Законодатель, провозгласив такое право для действительно заслуженной категории населения, тут же ст.7 п. "ж" ввел ограничения - указав следующее:

"при получении пенсионером одновременно двух пенсий общая их сумма не может превышать 1,2 среднемесячной заработной платы в стране".

В принципе, претензий у данной категории населения не было, так как их пенсии резко отличались от получателей основной массы населения и действительно эти пенсионеры чувствовали дань уважения со стороны государства за тот долг, который они отдали Родине.

В течение этого года пенсии трижды пересчитывались, они значительно возросли, вмести с тем расчетная средняя заработная плата для начисления пенсий оставалась почти на одном уровне (за 1 квартал -1257, за 2 квартал - 1257, за 3 квартал 1383), и таким образом пенсии этой части населения почти уравнялись с основным пенсиями.

Если убрать ограничение, предусмотренное п. "ж" все становится на свои места.

Данный закон не потребует большого увеличения средств, о чем свидетельствуют расчетные данные, приведенные в финансово-экономическом обосновании, но вместе с тем восстановит существующую несправедливость.


Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"


     Численность инвалидов войны, человек                       372195
     Средний размер двух пенсий, руб.                          1491,73
     Численность инвалидов  войны,  средний  размер  двух
     пенсий у которых  выше  введенного  ограничения  1,2        98352
     (1508 руб.), человек
     Расчет   размера   пенсии   инвалидов    войны,
     получающих две пенсии:                                     895,61
     Максимальный размер пенсии по старости              1257 х  71,25
     Максимальный размер пенсии по инвалидности           1257 х 71,25                           895,61
     Общий размер двух пенсий без надбавок, руб.       895,61 + 895,61                         1791,22
     Размер надбавок:
         на уход (139,23 х 1,1)                                 153,15
         участнику ВОВ (139,23 х 1,1 )                          153,15
     Общий размер двух пенсий с надбавками, руб.               2097,52
     Введенное ограничение:                      1257 х 1,2 = 1508 руб.

Превышение общего размера двух пенсий, включающего надбавки составляет: 2097,52 - 1508 = 589,52 руб. (при пересчете двух пенсий по ИКП).


Дополнительные расходы на выплату пенсий инвалидам войны при снятии ограничения 1,2 за год составят:

     589,52 х 98352 х 12 = 695,77 млн.руб.= 0,7 млрд.руб.

Дополнительные расходы на выплату пенсий инвалидам войны при невключении в общую сумму двух пенсий установленных надбавок за год составят:

     139,23 х 1,1 х 2 х 98352 х 12 = 362,51 млн.руб.= 0,36 млрд.руб.
     Численность УВОВ и родителей погибших военнослужащих,      195045
     средний размер двух пенсий, у которых выше введенного
     ограничения                              1,2 (1508 руб.), человек
     Средний размер пенсии,  превышающий  ограничение  1,2     1562,39
     (1508 руб.), рублей
     Размер превышения, рублей                                   54,39
     1562,39 - 1508
     Сумма превышения среднего размера  пенсии  введенного        10,6
     ограничения                             1,2 (1508 руб.), млн.руб.
                                                        195045 х 54,39
     Расходы за год, млн.руб.                          10,6 х 12 127,2

Перечень нормативных актов,
отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Закона РФ "О государственных пенсиях Российской Федерации"


Реализация данного проекта федерального закона не потребует отмены, изменения, дополнения действующих нормативных правовых актов или принятия новых нормативных правовых актов


Депутаты                                                       В.Г.Сайкин
Государственной Думы                                         Э.Л.Ермакова

Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.