Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 229 Налогового кодекса Российской Федерации"
Предлагаемый законопроект предусматривает установление права налогоплательщика - физического лица на получение помощи налогового органа в заполнении налоговой декларации и обязанности налоговых органов оказывать такую помощь.
Структура налоговой декларации за 2000 год соответствует Закону Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", а в дальнейшем будет соответствовать 24 главе Налогового кодекса Российской Федерации. То есть, налоговая декларация постоянно совершенствуется и, в тоже время, усложняется. Количество деклараций, подаваемых в налоговые органы ежегодно увеличивается. В связи с этим, все больше граждан Российской Федерации и иностранных физических лиц сталкивается со значительными трудностями при заполнении деклараций. Упростить декларацию невозможно, поскольку на ее основании определяется сумма налога с совокупного годового дохода и исключение отдельных элементов из декларации или их объединение приведут к неправильному налогообложению.
На практике сложилась ситуация, когда большинство плательщиков вынуждены обращаться в налоговые органы за консультациями по порядку заполнения деклараций. Практически, декларация при этом просчитывается налоговым инспектором, после чего плательщик заполняет ее чисто механически. Заполнение осуществляется от руки, затем она сканируется для занесения в ЭВМ. Качество оборудования при этом не обеспечивает необходимого качества сканирования, что ведет к дополнительным затратам налоговых органов.
Предлагаемый законопроект узаконивает сложившуюся практику и ведет к улучшению работы налоговых органов с налогоплательщиками. Реализация прав налогоплательщика, устанавливаемых законопроектом, не потребует каких-либо значительных затрат. В настоящее время существует ряд программ для ЭВМ, позволяющих автоматизировать процесс заполнения декларации. В распоряжении налоговых органов имеется программное обеспечение, позволяющее принимать налоговые декларации в электронном виде. Создание интегрированного программного продукта возможно в рамках ассигнований, выделяемых на содержание Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.
Тогда налогоплательщик сможет обратиться в налоговый орган с заявлением, и на основании документов и сведений, представленных плательщиком, в его присутствии декларация будет не только заполнена, но и сразу же внесена в электронную базу данных. При этом, заполнение декларации налоговым органом не заменяет обязанности физического лица по представлению ее в налоговый орган, а он исполняет свою обязанность самостоятельно.
Законопроект не изменяет ни одного элемента подоходного налога, полностью соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и не требует дополнительного выделения бюджетных средств. В тоже время, он сыграет большую роль в упрощении процедуры заполнения декларации для налогоплательщиков.
Перечень законов и иных правовых актов,
отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта
Принятие данного законопроекта не потребует отмены, изменения, дополнения или принятия иных законодательных актов.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 229 Налогового кодекса Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении дополнения в статью 229 Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета и не регламентирует вопросы, указанные в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, поэтому в соответствии со статьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания финансово-экономического обоснования принятия предлагаемого законопроекта не требуется.
По той же причине не требуется согласование с Правительством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.