Проект федерального закона N 39816-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (об изменении редакции главы IV) (внесен депутатами ГД В.А.Аверченко, В.И.Алкснисом, А.Н.Белоусовым, Н.М.Безбородовым, В.И.Бородай, П.Т.Бурдуковым, В.П.Воротниковым, А.И.Гуровым, М.В.Емельяновым, В.С.Катренко, Н.В.Коломейцевым, Ю.М.Коневым, В.Н.Плотниковым, Г.И.Райковым, А.Н.Ткачевым, В.М.Топилиным, В.С.Черномырдиным) (не действует)

Проект федерального закона N 39816-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    справка о состоянии законодательства

    перечень законодательных актов для изменения

    предложение о разработке нормативных правовых актов

    финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст.3506; 1996, N 17, ст.1917; N 49 ст.5500; 1997, N 12, ст.1378) следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 16 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"16) регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях, казачьих поселениях;".

2. Главу IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV. Осуществление местного самоуправления гражданами путем форм прямого волеизъявления

Статья 22. Виды форм прямого волеизъявления

К формам прямого волеизъявления граждан, в которых осуществляется местное самоуправление, относятся собрание (сход, казачий сбор; далее - собрание), конференция (собрание делегатов, выборных; далее - конференция), местный референдум.

Статья 23. Территории осуществления местного самоуправления в формах собрания и конференции

Местное самоуправление в формах собрания и конференции осуществляется:

в поселениях с численностью постоянно проживающего населения до 5 тысяч человек;

на внутри поселенческих территориях с численностью постоянно проживающего населения до 5 тысяч человек.

Статья 24. Собрание, конференция

1. На собрании (конференции) вопросы местного значения решаются непосредственно их участниками и через выбираемый ими орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном уставом местного самоуправления данной территории в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

2. Делегаты (выборные) конференции выбираются на собраниях граждан, проводимых на части территории местного самоуправления, в порядке установленном уставом местного самоуправления данной территории.

3. В собрании принимают участие граждане, обладающие избирательным правом и преимущественно проживающие на данной территории.

4. Собрание (конференция) правомочно, если в нем принимает участие не менее половины его участников.

5. Решения собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих.

6. Компетенция, порядок организации и проведения собрания (конференции), оформление его решения и компетенция, организация работы и ответственность выборного органа местного самоуправления устанавливается в уставе местного самоуправления данной территории в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 25. Местный референдум

1. Вопросы местного значения, выносимые на местный референдум, определяются уставом местного самоуправления данной территории в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

2. Организация и порядок проведения местного референдума регулируется законодательном субъекта Российской Федерации".

3. Исключить статью 3 "Право граждан на осуществление местного самоуправления" как противоречащую конституционному принципу императивности осуществления местного самоуправления гражданами (пункт 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

4. Статьи 23 "Муниципальные выборы", 26 "Обращения граждан в органы местного самоуправления" и 27 "Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления" включить в "Главу I. Общие положения".

5. Пункт 1 статьи 2 включить в статью 1 "Основные понятия и термины".

6. Пункт 2 статьи 2 включить в преамбулу, статью 2 исключить."

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации