Пояснительная записка к проекту федерального закона N 70154-3 "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Яламо-Самурском и Центральном перспективных участках)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Яламо-Самурском и Центральном перспективных участках)"


1. Обоснование необходимости принятия законопроекта


Настоящий проект федерального закона определяет участки недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". В данный законопроект включены Яламо-Самурский и Центральный перспективные участки, расположенные в Каспийском море.


Яламо-Самурский перспективный участок.

Перспективный на углеводороды Яламо-Самурский участок недр расположен в российской части акватории Каспийского моря (Средний Каспий) в 550 км к югу от г.Астрахань, в 150 км к юго-востоку от г.Махачкала, в 260 км к юго-западу от г.Актау (Казахстан) и в 210 км к северу от г.Баку (Азербайджан). Глубина моря в районе участка составляет 200-700 м.

В настоящее время участок имеет статус геологического отвода. Право на пользование недрами для геологического изучения дна Каспийского моря на "Яламо-Самурском" участке предоставлено ОАО НК "ЛУКойл". Лицензия ШКС 10840 НП сроком на 5 лет выдана 2 декабря 1999 г. Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Разведанных и учтенных государственным балансом запасов углеводородов и открытых месторождений на участке нет, однако на глубинах 2300-2600 м геологами прогнозируется наличие ресурсов нефти и газа.

Суммарные капитальные затраты оцениваются в 5,6 млрд. долларов США. Предполагаемая окупаемость в условиях действующей системы налогообложения составит 13-14 лет. Столь длительная окупаемость затрудняет привлечение инвестиций. Предоставление возможности разведки, освоения и разработки участка "Ялама-Самур" на условиях раздела продукции повышает инвестиционную привлекательность проекта, а правовые основы СРП гарантируют устойчивость специального налогового режима, что позволит привлечь, как отечественных, так и иностранных инвесторов, в том числе из стран СНГ. Государство получит за 25 лет доход не менее 11 млрд. долларов США. Социально-экономическая значимость проекта обеспечивается кумулятивным эффектом, увеличивающим доходы государства в 2-3 раза за счет создания не менее 10000 новых рабочих мест в высокотехнологических отраслях промышленности.

В случае подтверждения геологической модели предполагаемого очень крупного месторождения и прогнозных ресурсов, разработка предполагаемых двух объектов позволит начать добычу уже в 2007 г. Среднегодовая добыча за период до 2025 г. составит 9-10 млн.т, максимальный уровень - 15,5 млн.т в 2012 г.

Также будет создана береговая инфраструктура, морские гидротехнические сооружения, морской флот, которые смогут быть задействованы в соответствующих отраслях, в том числе в рыболовстве.

Основные технико-экономические показатели по объекту недропользования, включенному в законопроект, прилагаются.


Центральный перспективный участок.

Перспективный на углеводороды Центральный участок недр расположен в российской части акватории Каспийского моря (Средний Каспий) в 440 км к югу от г.Астрахань, в 180 км к востоку от г.Махачкала, в 150 км к западу от г.Актау (Казахстан) и в 370 км к северу от г.Баку (Азербайджан). Глубина моря в районе участка составляет 300-500 м.

В настоящее время участок имеет статус геологического отвода. Право на пользование недрами для геологического изучения дна Каспийского моря на участке "Центральный" предоставлено ОАО НК "ЛУКойл". Лицензия ШКС 10841 НП сроком на 5 лет выдана 2 декабря 1999 г. Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Разведанных запасов углеводородов и открытых месторождений на участке нет, однако на глубинах 2300-2600 м геологами прогнозируется наличие ресурсов нефти и газа.

Суммарные капитальные затраты оцениваются в 11,3 млрд. долларов США. Предполагаемая окупаемость в условиях действующей системы налогообложения составит 18-19 лет. Столь длительная окупаемость затрудняет привлечение инвестиций. Предоставление возможности разведки, освоения и разработки участка "Центральный" на условиях раздела продукции повышает инвестиционную привлекательность проекта, а правовые основы СРП гарантируют устойчивость специального налогового режима, что позволит привлечь, как отечественных, так и иностранных инвесторов, в том числе из стран СНГ. Государство получит за 25 лет доход не менее 20 млрд. долларов США. Социально-экономическая значимость проекта обеспечивается кумулятивным эффектом, увеличивающим доходы государства в 2-3 раза за счет создания не менее 15000 новых рабочих мест в высокотехнологических отраслях промышленности.

В случае подтверждения геологической модели предполагаемого очень крупного месторождения и прогнозных ресурсов, разработка предполагаемых двух объектов позволит начать добычу уже в 2009 г. Среднегодовая добыча за период до 2025 г, составит 18-19 млн.т, максимальный уровень - 29 млн.т в год.


Также будет создана береговая инфраструктура, морские гидротехнические сооружения, морской флот, которые смогут быть задействованы в соответствующих отраслях, в том числе в рыболовстве.

Основные технико-экономические показатели по объекту недропользования, включенному в законопроект, прилагаются.


2. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения,
дополнения или принятия которых потребует принятие законопроекта


Принятие вносимого проекта федерального закона не потребует отмены, изменения, дополнения или принятия дополнительных законов и иных нормативных актов.


3. Финансово-экономическое обоснование


Реализация Федерального закона "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Яламо-Самурском и Центральном перспективных участках)" не потребует дополнительных и иных затрат из федерального бюджета Российской Федерации.


Технико-экономические показатели


Наименование показателя Месторождение
"Ялама-Самур"
Технологические показатели  
Период добычи нефти, лет 19
Извлекаемые запасы нефти, млн. т 264
Накопленная добыча нефти, млн. т 189
Максимальная годовая добыча нефти, млн. т 16
Максимальный фонд эксплуатационных скважин, шт. 111
Количество платформ: ГПЗБУ 2
ТППТиППТ 5
ДУК 5
Максимальная суточная добыча нефти одной
скважины, т/сут.
608
Экономические показатели  
Цена 1 т нефти на внешнем рынке, дол./т 140
Затраты на транспортировку 1 т нефти на экспорт,
дол./т
27
Затраты на ГРР, млн дол. 137
Суммарные капитальные вложения, млн дол., из них: 5616
затраты на бурение, млн дол. 1400
затраты на обустройство, млн дол. 4216
Текущие издержки, млн дол. 5048
Выручка от реализации нефти и газа, млн.дол. 40862
Экономические результаты  
Доход государства, млн дол. 11472
в т.ч. бонусы, млн дол. 14,7
Накопленный кэш-флоу, млн дол. 12141
Чистая приведенная стоимость МРУЮ, млн дол. 1551
Чистая приведенная стоимость "МРУ! 5, млн дол. 218
Внутренняя норма возврата вложенных средств
(ГКК), %
16,4 %
Максимальный дефицит наличности, млн дол. 3704
Срок окупаемости, лет 13
Срок окупаемости (с учетом дисконтирования 10%),
лет
15
Цена отсечения (1КК=10%), $/т 107
Экономические результаты (схема раздела
продукции)
 
С051-810р 70%
Профит-ойл инвестора 80%
Профит-ойл государства 20%
Доход государства 12975
Накопленный кэш-флоу, млн дол. 10597
Внутренняя норма возврата вложенных средств
(1КК), %
16?4 %
Чистая приведенная стоимость ]МРУ10, млн дол. 1393
Чистая приведенная стоимость КРУ15, млн дол. 193
Срок окупаемости, лет И

Технико-экономические показатели


Наименование показателя Месторождение
"Центральное"
Технологические показатели  
Период добычи нефти, лет 17
Извлекаемые запасы нефти, млн. т 505
Накопленная добыча нефти, млн. т 303
Максимальная годовая добыча нефти, млн. т 28
Максимальный фонд эксплуатационных скважин, шт. 236
Количество платформ: ГШЬУ 1
ТППТиППТ 11
ДУК 7
Максимальная суточная добыча нефти одной
скважины, т/сут.
583
Экономические показатели  
Цена 1 т нефти на внешнем рынке. дол./т 140
Затраты на транспортировку 1 т нефти на экспорт,
дол./т
27
Затраты на ГРР, млн дол. 194
Суммарные капитальные вложения, млн дол., из них: 11288
затраты на бурение, млн дол. 3268
затраты на обустройство, млн дол. 8020
Текущие издержки, млн дол. 7818
Выручка от реализации нефти и газа, млн дол. 71931
Экономические результаты  
Доход государства, млн дол. 20387
в т.ч. бонусы, млн дол. 26.8
Накопленный кэш-флоу, млн дол. 21831
Чистая приведенная стоимость МРУЮ, млн дол. 2012
Чистая приведенная стоимость КРУ15, млн.дол. 197
Внутренняя норма возврата вложенных средств
(1КК), %
16,1%
Максимальный дефицит наличности, млн дол. 5911
Срок окупаемости, лет 17
Срок окупаемости (с учетом дисконтирования 10%),
лет
19
Цена отсечения (1КК=10 %), $/т 107
Экономические результаты (схема paздeла
продукции)
 
Со81-§1ор 70%
Профит-ойл инвестора 80%
Профит-сил государства 20%
Доход государства 22690
Накопленный кэш-флоу, млн.дол. 19466
Внутренняя норма возврата вложенных средств
(ГКК), %
16,1 %
Чистая приведенная стоимость МРУ 10, млн.дол 838
Чистая приведенная стоимость МРУ 15, млн.дол 178
Срок окупаемости, лет 16

Краткое обоснование необходимости разработки объектов на условиях
соглашения о разделе продукции


Перспективный участок "Ялама-Самур"


1. Общие сведения


Перспективный участок "Ялама-Самур" расположен в акватории Среднего Каспия.

Ближайшие населенные пункты: г.Астрахань - 500 км, г.Махачкала - 150 км, г.Актау - 260 км, г.Баку - 210 км. Глубины моря - от 190 до 800 м.


2. Недропользователь


ОАО "ЛУКойл" на основании лицензии ШКС 10840 НП.


3. Краткая геологическая характеристика


Структура выявлена и оконтурена в период с 1996 г. по 1999 г. Поднятие сформировано несколькими блоками доюрского основания, которые объединяются в единую крупную сложнопостроенную структуру. Основные перспективы нефтегазоносности структуры связаны с юрскими отложениями.


4. Основные критерии целесообразности включения участка в перечень


Разведка и освоение предполагаемого месторождения будет осуществляться в сложных горно-геологических условиях и на больших глубинах моря. Необходимо наличие значительных инвестиций и технических средств, а также строительство объектов производственной инфраструктуры. Осуществление мер экологической безопасности работ на континентальном шельфе приведет к созданию и/или приобретению высокозатратных природоохранных технологий. Все вышеперечисленное приводит к тому, что при действующей налоговой системе разведка и разработка участка "Центральный" нерентабельна.


Краткое обоснование необходимости разработки объектов на условиях
соглашения о разделе продукции


Перспективный участок "Центральный"


1. Общие сведения


Перспективный участок "Центральный" расположен в акватории Среднего Каспия.

Ближайшие населенные пункты: г.Астрахань - 440 км, г.Махачкала - 180 км, г.Актау - 150 км. г.Баку - 370 км.

Глубины моря - от 190 до 800 м.


2. Недропользователь


ОАО "ЛУКойл" на основании лицензии ШКС 10841 НП.


3. Краткая геологическая характеристика


Структура выявлена и оконтурена в период с 1996 г. по 1999 г. Поднятие сформировано несколькими блоками доюрского основания, которые объединяются в единую крупную сложнопостроенную структуру. Основные перспективы нефтегазоносности структуры связаны с юрскими отложениями.


4. Основные критерии целесообразности включения участка в перечень


Разведка и освоение предполагаемого месторождения будет осуществляться в сложных горно-геологических условиях и на больших глубинах моря. Необходимо наличие значительных инвестиций и технических средств, а также строительство объектов производственной инфраструктуры. Осуществление мер экологической безопасности работ на континентальном шельфе приведет к созданию и/или приобретению высокозатратных природоохранных технологий. Все вышеперечисленное приводит к тому, что при действующей налоговой системе разведка и разработка участка "Центральный" нерентабельна.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.