Проект федерального закона N 90055209-3 "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (приведение в соответствие с действующим законодательством) (внесен депутатами ГД И.В.Апариным, Н.Ф.Герасименко, Н.А.Дайхесом, С.И.Колесниковым, В.С.Останиным, В.А.Певцовым, П.П.Рогоновым, В.А.Рыжковым, В.А.Сафроновым, Т.В.Яковлевой) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 90055209-3
"О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Досье на проект федерального закона

(к третьему чтению)

Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение социальных гарантий гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Статья 1. Гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется предоставление следующих льгот и компенсаций:

1) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно), бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей) в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также порядок и объем оказания медицинской помощи и приобретения лекарств определяются Правительством Российской Федерации;

2) обязательное специальное медицинское наблюдение (диспансеризация) в течение всей жизни;

3) первоочередное бесплатное ежегодное обеспечение путевкой в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение (при наличии заболеваний, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации), а в случае невозможности предоставления путевки - выплата денежной компенсации в размере ее средней стоимости. Порядок обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и выплаты денежной компенсации определяется Правительством Российской Федерации;

4) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

5) пользование при выходе на пенсию и перемене места работы поликлиниками, в которых они были прикреплены до выхода на пенсию или перемены места работы;

6) ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 200 рублей на приобретение продовольственных товаров;

7) скидка в размере 50 процентов стоимости проезда до места лечения один раз в год (туда и обратно) воздушным, железнодорожным и водным транспортом по территории Российской Федерации;

8) доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

9) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на санаторно-курортное лечение, врачебную консультацию в другой населенный пункт;

10) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;

11) льготное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации;

12) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

13) первоочередная установка телефона;

14) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, фарфора и металлокерамики);

15) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;

16) внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;

17) оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством), в том числе и членами их семей, проживающими с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами (за исключением спутниковых) и их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но не превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется предоставление следующих льгот и компенсаций:

1) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно), бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей) в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также порядок и объем оказания медицинской помощи и приобретения лекарств определяются Правительством Российской Федерации;

2) обязательное специальное медицинское наблюдение (диспансеризация) в течение всей жизни;

3) первоочередное бесплатное ежегодное обеспечение путевкой в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение (при наличии заболеваний, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации). Порядок обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, указанных в статьях 2 и 3 настоящего Федерального закона, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей, гарантируется предоставление следующих льгот и компенсаций:

1) бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля, в том числе в санаториях "Мать и дитя";

2) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно), бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей) в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также порядок и объем оказания медицинской помощи и приобретения лекарств определяются Правительством Российской Федерации;

3) бесплатный проезд по территории Российской Федерации (туда и обратно) вместе с одним из родителей либо с бабушкой, дедушкой, опекуном (попечителем) железнодорожным транспортом или на судах транзитных и местных линий флота, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортном до санаторно-курортного учреждения или другого оздоровительного учреждения, а также до места лечения или врачебной консультации по направлению медицинских учреждений с правом первоочередного приобретения билетов;

4) ежегодное бесплатное оздоровление в оздоровительных лагерях (общего и санаторного типа) и других оздоровительных учреждениях.

Один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун (попечитель) детей, указанных в настоящей статье, имеют право на:

1) пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении (по рекомендации врачей) в течение всего времени лечения;

2) получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни ребенка (включая время пребывания с ним в санаторно-курортном учреждении) в размере 100 процентов заработка независимо от наличия непрерывного трудового стажа, необходимого для получения этого пособия;

3) получение ежемесячной компенсации, равной средней стоимости питания в школах и детских дошкольных учреждениях, если дети их не посещают по медицинским показаниям, в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Гражданам, указанным в статьях 2 и 3 настоящего Федерального закона, федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение льгот и компенсаций с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим право на получение льгот и компенсаций детям, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, является заключение межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболевания с радиационным воздействием.

Статья 6. В настоящем Федеральном законе под причинной связью развившихся заболеваний у лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Установление причинной связи развившихся заболеваний с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 7. При наличии у гражданина права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, по различным основаниям ему предоставляются льготы и компенсации по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые льготы и компенсации предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 8. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, является целевым и осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанные расходы подлежат обязательной индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок финансирования расходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Признать утратившим силу Федеральный закон от 19 августа 1995 года N 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3428) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 10. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 11. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации