Проект федерального закона N 90057601-3 "О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории" (внесен депутатами ГД В.П.Войтенко, С.Н.Гвоздевой, М.И.Гришанковым, К.Б.Зайцевым, В.Д.Кадочниковым, В.В.Каретниковым, Е.К.Лигачевым, Г.К.Леонтьевым, Р.И.Нигматулиным, B.С.Опекуновым, А.Г.Пузановским, членами СФ Н.А.Ганзой, С.Н.Рябухиным) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 90057601-3
"О специальных экологических программах реабилитации радиационно
загрязненных участков территории"
("О специальных экологических программах реабилитации радиационно
загрязненных регионов Российской Федерации, финансируемых за счет
поступлений от внешнеторговых операций с облученным ядерным топливом")

(во втором чтении)


Досье на проект федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности государственного регулирования отношений в области разработки и реализации специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории.


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

специальная экологическая программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории (далее специальная экологическая программа) - программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории, финансируемая за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов;

радиационно загрязненный участок территории - участок территории, представляющий опасность для здоровья населения и для окружающей природной среды, подлежащий реабилитации после радиоактивного загрязнения в результате техногенной деятельности или размещения на данном участке снятых с эксплуатация особо радиационно опасных объектов;

тепловыделяющая сборка ядерного реактора - машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;

облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора - облученные в ядерном реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее (облученное) ядерное топливо;

временное технологическое хранение - хранение облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов в специально приспособленных хранилищах в целях снижения затрат и повышения безопасности при последующем обращении с ними.


Статья 2. Разработка специальных экологических программ

1. Порядок и сроки разработки специальных экологических программ определяются Правительством Российской Федерации.

2. Разработка специальных экологических программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, программами социально-экономического развития Российской Федерации и с учетом:

необходимости реабилитации радиационно загрязненных участков территорий и охраны окружающей природной среды;

задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся радиационно загрязненные участки;

радиационной безопасности населения, уровней радиационного загрязнения участков территории, задач по их реабилитации;

включения в специальные экологические программы мер по социальной защите и охране здоровья населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию, в том числе мер по переселению граждан из радиационно загрязненных участков территорий;

возможностей финансирования специальных экологических программ за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов.


Статья 3. Основные цели и содержание специальных экологических программ

1. Специальные экологические программы направлены на обеспечение радиационной безопасности населения, общее снижение риска радиационного воздействия и улучшение экологической ситуации на радиационно загрязненных участках территории путем проведения мероприятий по реабилитации таких участков, утилизации или ликвидации выведенных из эксплуатации радиационно опасных объектов.

2. Специальные экологические программы должны включать в себя:

цели, основные мероприятия, этапы и сроки реализации основных мероприятий;

информацию о состоянии окружающей природной среды и здоровья населения;

оценку воздействия хозяйственной и ивой деятельности на окружающую природную среду;

перечень работ по реабилитации радиационно загрязненных участков территории;

наличие или необходимость создания системы экологического контроля и систем экологического и социально-гигиенического мониторинга;

результаты выполнения отдельных этапов и специальных экологических программ в целом, с указанием прогноза изменения состояния окружающей природной среды и здоровья населения;

объем финансирования указанных программ, в том числе в определенные периоды.


Статья 4. Финансирование специальных экологических программ

1. Финансирование специальных экологических программ осуществляется за счет валютных поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов, поступающих на специальный счет целевого бюджетного Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

2. Перечень внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов, валютные поступления от которых используются в целях финансирования специальных экологических программ, утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Порядок и очередность финансирования специальных экологических программ устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В качестве приоритетных рассматриваются специальные экологические программы субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой ввозимых облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их временным технологическим хранением.

4. Объем средств, поступающих на специальный счет целевого бюджетного Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов, и расходы указанного Фонда устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с детализацией использования средств по направлениям и субъектам Российской Федерации.


Статья 5. Обеспечение экологической безопасности

1. Порядок заключения внешнеторговых соглашений об осуществлении внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов определяется законодательством Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

2. Государственной экологической экспертизе в обязательном порядке подлежит единый проект, предусматривающий осуществление внешнеторговой сделки, связанной с ввозом в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов из иностранных государств и реализацию специальной экологической программы (или программ), финансирование которой осуществляется за счет средств, полученных от указанной внешнеторговой сделки. Внешнеторговые сделки с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов заключаются специально уполномоченной Правительством Российской Федерацией организацией только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Лимит на ежегодно ввозимые в Российскую Федерацию облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации, осуществляющие деятельность, связанную с переработкой и временным технологическим хранением ввозимых облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, исходя из возможностей таких организаций на весь период хранения и переработки облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, состояния окружающей среды в районе их размещения и принципа радиационной эквивалентности.

4. Транспортирование облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов осуществляется в соответствии с установленными правилами, нормами и требованиями перевозок особо опасных грузов.

5. В бюджеты субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся организации, осуществляющие переработку и временное технологическое хранение облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов иностранных государств, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год перечисляется не менее 25 процентов от валютных средств, поступающих на специальный счет целевого бюджетного Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии за вычетом затрат на обращение с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами их переработки.


Статья 6. Контроль и выполнением требований настоящего Федерального закона

1. Контроль за выполнением требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Контроль за реализацией специальных экологических программ осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

3. Контроль за поступлением и целевым использованием средств Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Президент Российской Федерации


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение