Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2019 г. по делу N 33-53431/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Дегтеревой О.В, Масленниковой Л.В, при помощнике судьи Ильиной Д.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Лагашкиной Л.В. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Лагашкиной Л. В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить частично, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет общего страхового стажа, Лагашкиной Л. В. период с 13.02.1989 г. по 12.08.1994 г, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Лагашкиной Л. В. периоды: с 01.02.1996 г. по 01.03.1996 г, с 23.11.1998 г. по 23.12.1998 г, с 11.03.2003 г. по 08.04.2003 г, с 21.04.2008 г. по 30.05.2008 г. - в календарном исчислении, в остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Лагашкина Л.В. 18.09.2018 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 13.02.1989 по 12.08.1994 в должности зубного врача в Вольской центральной больнице в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1996 по 01.03.1996, с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 11.03.2003 по 08.04.2003, с 21.04.2008 по 30.05.2008 в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением, т.е. с 15.03.2018, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала; представитель ответчика иск не признала.

25.12.2018 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 13.02.1989 по 12.08.1994 в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца просит истец Лагашкина Л.В. п о доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 18.02.2019.

В заседании судебной коллегии истец Лагашкина Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержала; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Ноздря А.И. против удовлетворения жалобы возражал.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности довод жалобы истца по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лагашкина Л.В, **** года рождения, 15.03.2018 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области N 6/466 от 14.06.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лагашкиной Л.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 22 года 02 месяца 27 дней, при этом в специальный стаж истца включен период ее работы зубным врачом в ГАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 53" с 01.11.1994 по 14.03.2018 за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы.

В страховой и специальный стаж не включен период работы истца с 13.02.1989 по 12.08.1994 в должности зубного врача в Вольской центральной районной больнице г. Вольска, так как документально не подтверждена работа в должности зубного врача, в архивной справке, акте документальной проверки по факту льготной работы в должности зубного врача, лицевых счетах по заработной плате и в книгах приказов на прием и увольнение значится Логашкина Л.В, что не соответствует паспортным данным истца, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды не производилось отчисление страховых взносов в ПФР, кроме того, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1996 по 01.03.1996, с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 11.03.2003 по 08.04.2003, с 21.04.2008 по 30.05.2008.

Из трудовой книжки Лагашкиной Л.В. следует, что она работала в Центральной районной больнице г. Вольска с 13.02.1989 по 12.08.1994 в должности зубного врача в поликлинике на 0, 5 ставки, в Стоматологической поликлинике N 53 с 01.11.1994 в должности зубного врача, где продолжала работать на момент обращения в пенсионные органы за назначением пенсии.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и рассмотрения спора судом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место

в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, работа зубных врачей в больничных учреждениях всех типов и наименований включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а согласно п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет, при этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1, 2 месяца.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п. 2 указанного Постановления работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность зубного врача в больницах всех наименований, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 5 которых лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с архивной справкой N Л-7 от 31.01.2018 в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Шиханского поселкового Совета с февраля 1989 года по декабрь 1991 года значится Логашкина Л.В. в должности 0, 5 стоматолог, администрации поселка Шиханы с января 1992 года по август 1994 года - в должности 0, 5 зуб. врач; в тарификационных списках Шиханского поселкового Совета Логашкина Л.В. значится: 1989 г. - стоматолог 0, 5 ст, 1990 г. - стоматолог 0, 5 ст, 1991 г. - стоматолог 0, 5 ст.; в книгах приказов по личному составу по врачам Вольской ЦРБ приказов на прием, увольнение за 1989, 1994 гг. на Лагашкину Л.В. не имеется, штатные расписания за 1989-1994 гг, тарификационные списки за 1992-1994 гг. в архив на хранение не поступали; других сотрудников с фамилией и инициалами Лагашкина Л.В. за 1989-1994 гг. не имеется (л.д. 22).

Согласно справке N 148 от 29.11.2018, выданной ГУЗ СО "Вольская РБ" на основании книги приказов за 1992-1994гг, журнала регистрации трудовых книжек за 1983-1996 гг, личной карточки, архивной справки N Л-90 от 09.11.2018, Лагашкина Л.В. работала в поликлинике п. Шиханы-2 (Вольск-18), которая являлась структурным подразделением Вольской центральной районной больницы, в должности зубного врача на 0, 5 ставки с 13.02.1989 по 12.08.1994; в указанный период в отпусках по учебе, по уходу за ребенком, командировках, курсах повышения квалификации не находилась, находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 24.08.1993 по 03.09.1993, с 15.06.1994 по 24.06.1994; истец выполняла работу в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; поликлиника Вольск-18 находится в поселке Шиханы, который относится к территории сельской местности; на основании приказов, журнала регистрации трудовых книжек, личной карточки фамилия Лагашкина является достоверной (л.д. 59-60).

Рассматривая требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж период работы с 13.02.1989 по 12.08.1994 в должности зубного врача в Вольской центральной районной больнице в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в соответствии с собранными по делу доказательствами в спорный период истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения на 0, 5 ставки, при этом усмотрел основания для обязания ответчика включить период работы с 13.02.1989 по 12.08.1994 в страховой стаж, поскольку в ходе рассмотрения дела подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности в данный период.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку при вынесении решения судом не учтено, что согласно трудовой книжке и справке работодателя в период работы в должности зубного врача в Вольской центральной районной больнице истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности и учреждении, предусмотренном соответствующими Списками и Перечнем, а в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в то время как истцом лечебная деятельность в должности зубного врача в Вольской центральной районной больнице осуществлялась в период с 13.02.1989 по 12.08.1994, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж без учета условия о полной занятости на соответствующих видах работ.

Также судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца в должности зубного врача в Вольской центральной районной больнице в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку в указанный период истцом осуществлялась лечебная деятельность в поликлинике Вольск-18, которая являлась структурным подразделением Вольской центральной районной больницы, и находилась в п. Шиханы, который относится к территории сельской местности; при этом судебная коллегия учитывает, что согласно справке работодателя от 29.11.2018 в периоды с 24.08.1993 по 03.09.1993, с 15.06.1994 по 24.06.1994 истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы, которые в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не полежат включению в специальный стаж работы.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 13.02.1989 по 12.08.1994 и обязании ответчика включить в специальный стаж Лагашкиной Л.В. периоды ее работы с 13.02.1989 по 23.08.1993, с 04.09.1993 по 14.06.1994 и с 25.06.1994 по 12.08.1994 в должности зубного врача в Вольской центральной районной больнице в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца.

Удовлетворяя требования Лагашкиной Л.В. об обязании включить в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1996 по 01.03.1996, с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 11.03.2003 по 08.04.2003, с 21.04.2008 по 30.05.2008, суд исходил из того, что в указанные периоды истец работала в Стоматологической поликлинике N 53 в должности зубного врача, которые включены ответчиком в специальный стаж, в спорные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок, в связи с чем их включение основано на положениях ст.ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В указанной части доводов об отмене решения суда апелляционная жалоба истца не содержит, ответчиком решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Поскольку включение в специальный стаж периодов Лагашкиной Л.В. с 01.02.1996 по 01.03.1996, с 23.11.1998 по 23.12.1998, с 11.03.2003 по 08.04.2003, с 21.04.2008 по 30.05.2008 в календарном исчислении, с 13.02.1989 по 23.08.1993, с 04.09.1993 по 14.06.1994 и с 25.06.1994 по 12.08.1994 в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца (07 лет 02 месяца 02 дня) с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (22 года 02 месяца 27 дней), не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 30 лет), суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обязании назначить Лагашкиной Л.В. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 15.03.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года в части отказа в удовлетворении требований Лагашкиной Л.В. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца период работы с 13.02.1989 по 12.08.1994 отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Лагашкиной Л.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца периоды с 13.02.1989 по 23.08.1993, с 04.09.1993 по 14.06.1994 и с 25.06.1994 по 12.08.1994, в остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лагашкиной Л.В. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Судья 1 инстанции: Воробьева С.Е.

Номер дела в суде 1 инстанции: 2-4211/2018

Гр. дело N 33-53431

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Дегтеревой О.В, Масленниковой Л.В, при помощнике судьи Ильиной Д.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Лагашкиной Л.В. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года, руководствуясь ст.ст. 199, 328-330 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года в части отказа в удовлетворении требований Лагашкиной Л.В. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца период работы с 13.02.1989 по 12.08.1994 отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Лагашкиной Ларисы Владимировны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 3 месяца периоды с 13.02.1989 по 23.08.1993, с 04.09.1993 по 14.06.1994 и с 25.06.1994 по 12.08.1994, в остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лагашкиной Л.В. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.