Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2019 г. по делу N 33-57829/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М, Лобовой Л.В, при помощнике судьи Утешеве С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 21 августа 2019 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить, признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное

управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по Москве и Московской

области от 01.04.2019 года N 55926783 в части отказа во включении в специальный стаж

Джафаровой Марины Алескеровны, дающий право на досрочное назначение страховой

пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013

года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 01.01.2015 года по 07.07.2015

года, а также в части отказа в назначении Джафаровой Марине Алескеровне досрочной

страховой пенсии, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Джафаровой Марины Алескеровны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ее работы в государственном бюджетном образовательном учреждении г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова" в должности учителя начальных классов с 01.01.2015 года по 07.07.2015 года, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Джафаровой Марине Алескеровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.10.2018 года, УСТАНОВИЛА:

Джафарова М.А. 24.06.2019 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным и отмене решения ответчика от 01.04.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии период ее работы с 01.01.2015 по 07.07.2015 учителем начальных классов ГБОУ г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова" и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с 24.10.2018, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

21.08.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от 26.08.2019, подписанной представителем по доверенности Николаевым Я.Б.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просивший о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 202), не явился, извещен (л.д. 204-206); истец Джафарова М.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Джафарова М.А, 11.06.1968 года рождения, 24.10.2018 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N 55926783 от 01.04.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Джафаровой М.А. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 24 года 06 месяцев 06 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Так, в специальный стаж истца не включен период ее работы с 01.01.2015 по 07.07.2015 учителем начальных классов в ГБОУ г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова", поскольку вид учреждения не соответствует типу учреждений, предусмотренных п. 1.1. Списка N 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002.

Из трудовой книжки истца следует, что Джафарова М.А. с 02.09.2013 принята на работу в ГБОУ г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова" учителем начальных классов, откуда уволена 28.08.2015 по собственному желанию, при этом 07.07.2015 ГБОУ г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова" реорганизовано путем присоединения к ГБОУ г. Москвы Гимназия N 1531 "Лингвистическая" имени С.К. Годовикова.

Согласно Уставам ГБОУ г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова" указанное учреждение является государственным бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого является Департамент образования города Москвы, в своей деятельности Центр образования руководствуется Законом РФ "Об образовании", законодательством РФ, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, Типовыми положениями об образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, Положением о центре образования, нормативными правовыми актами органов управления образованием, договором между Учредителем и Центром, настоящим уставом, а предметом деятельности образовательного учреждения является, в том числе, реализация программ начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Также судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 21.06.2016 период работы истца в ГБОУ г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова" учителем начальных классов с 02.09.2013 по 31.12.2014 включен в специальный стаж

Джафаровой Марины Алескеровны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 15-20), кроме того работа истца в указанном учреждении после его присоединения к ГБОУ г. Москвы Гимназия N 1531 "Лингвистическая" имени С.К. Годовикова с 08.07.2015 включена ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке (л.д. 22).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: центр образования.

В соответствии с указанными Правилами периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4), в то же время в соответствии с п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования Джафаровой М.А. об обязании включить в специальный стаж период работы учителем начальных классов в ГБОУ г. Москвы "Центр образования "Школа здоровья N 287 им. С.К. Годовикова" с 01.01.2015 по 07.07.2015, суд правильно применил положения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ст. 61 ГПК РФ, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справках работодателя (л.д. 168), выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 180-189), решении суда от 21.06.2016 и обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, на основании чего пришел к выводу об обоснованности требований, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в соответствующем учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Поскольку включение спорного периода работы с 01.01.2015 по 07.07.2015 (06 месяцев 06 дней), с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (24 года 06 месяцев 06 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01.01.2019 (не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 24.10.2018.

Обжалуя решение суда, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии от 01.04.2019 и в возражениях на исковое заявление, указывая, что спорный период работы истца не подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку тип учреждения "центр образования школа здоровья" соответствующими Списками не предусмотрено.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке доказательств характера работы истца и типа учреждения для детей, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 21 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.