Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1270/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Арзамасовой Л.В, Плеханова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу "данные изъяты" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 августа 2019 г. по делу N 2-1814/2019 по иску ФИО1 к "данные изъяты" включении в стаж периодов работы и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к "данные изъяты", в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности главного инженера "данные изъяты" в районах Крайнего Севера с 12 марта 2001 года по 31 октября 2001 г, с 15 июня 2002 г. по 08 сентября 2003 г, в страховой и специальный стаж период работы с 01 октября 2011 г. по 24 февраля 2012 г. в должности начальника участка "данные изъяты" в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости с 30 декабря 2016г.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик отказал ему в назначении названной выше пенсии в виду отсутствия основания двойного снижения возраста за работу не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и работу в тяжелых условиях труда по Списку N 2 не менее 12 лет 6 месяцев, предусмотренных статьей 33.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и невозможности зачета в специальный стаж в числе прочих периодов: с 12 марта 2001 г. по 31 октября 2001 г, с 15 июня 2002 г. по 08 сентября 2003 г. в районах Крайнего Севера в должности главного инженера "данные изъяты" так как указанные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета;

В страховой и специальный стаж период работы с 01 октября 2011 г. по 24 февраля 2012 г. в должности начальника участка "данные изъяты" в районах Крайнего Севера, так как за данные периоды нет уплаты страховых взносов, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 августа 2019 г, исковое заявление ФИО1 к "данные изъяты" о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворено.

На "данные изъяты" возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности главного инженера "данные изъяты" в районах Крайнего Севера с 12 марта 2001 г. по 31 октября 2001 г, с 15 июня 2002 г. по 08 сентября 2003 г, в страховой и специальный стаж период работы с 01 октября 2011 г. по 24 февраля 2012 г. в должности начальника участка "данные изъяты" в районах Крайнего Севера, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2016 г.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм пенсионного законодательства, просит отменить решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 августа 2019 г, дело направить на новое рассмотрение.

Стороны, надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствие с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела 30 декабря 2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по старости на основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением "данные изъяты" от 30 марта 2017 года N в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Согласно данному решению специальный стаж истца на дату обращения по Списку N 2 составляет 12 лет 08 мес. 25 дн, стаж в районах Крайнего Севера - 12 лет 09 мес. 29 дн.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 12 марта 2001 г. по 31 октября 2001 г, с 15 июня 2002 г. по 08 сентября 2003 г. в должности главного инженера "данные изъяты" в районах Крайнего Севера, как не подтверждённые сведениями персонифицированого учета;

В страховой и специальный стаж не включён период работы с 01 октября 2011 г. по 24 февраля 2012 г. в должности начальника участка "данные изъяты", так как за данные периоды нет уплаты страховых взносов.

По сведениям трудовой книжки ФИО1 19 января 2001г. был принят в "данные изъяты" на должность производителя работ (прораб) для работы вахтовым методом по трудовому договору на основании приказа N-к от 17 января 2001г. Территориальное расположение данной организации относится к району Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий автономный округ). 12 марта 2001 г. истец был назначен главным инженером, 01 ноября 2001 г. был переведён производителем работ (прорабом) вахтовым методом, 15 июня 2002 г. назначен главным инженером УМ-2, 09 сентября 2003 г. переведён начальником участка ПМК-1 вахтовым методом работы.

Согласно справке "данные изъяты" от 03 июня 2011г. N, истец постоянно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе вахтовым методом в периоды с 12 марта 2001 г. по 31 октября 2001г, с 15 июня 2002 г. по 08 сентября 2003 г. работал в районах Крайнего Севера в должности главного инженера "данные изъяты". При суммированном учёте рабочего времени за период работы вахтовым методом ФИО1 выработал нормальное число рабочих часов, установленных статьёй 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с индивидуальными сведениями о трудовом стаже истца, поданными работодателем и представленными в судебное заседание спорные периоды работы указаны с кодом льгот "РКС".

Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности главного инженера "данные изъяты" в районах Крайнего Севера с 12 марта 2001 г. по 31 октября 2001 г, с 15 июня 2002 г. по 08 сентября 2003 г, суд исходил из доказанности факта работы истца постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования ФИО1 о включении в его общий страховой и специальный стаж периода работы с 01 октября 2011 г. по 24 февраля 2012 г. в должности начальника участка "данные изъяты" в районах Крайнего Севера суд сослался на наличие сведений о данном периоде работы в трудовой книжке истца.

Согласно справке "данные изъяты" от 24 февраля 2012 г. ФИО1 с 17 июня 2010 г. по 24 февраля 2012 г. постоянно в течение полного рабочего дня работал вахтовым методом на участке "адрес", который относится к районам Крайнего Севера.

При суммированном учёте рабочего времени за период работы вахтовым методом ФИО1 выработал нормальное число рабочих часов, установленных статьёй 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расширенной выпиской по счёту и платёжными поручениями подтверждается, что в указанный период истец получал заработную плату.

При таких обстоятельствах суд удовлетворил требования истца о включении в его общий страховой и специальный стаж периода работы с 01 октября 2011 г. по 24 февраля 2012 г.

Удовлетворяя требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную пенсию, суд указал, что с учётом включённых периодов право на истца на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникает на дату обращения за ней - 30 декабря 2016 г.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Так как суд с учётом собранных по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установилфакт работы ФИО1 в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера, оснований для отказа в удовлетворении требований истца в части включения в его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, не имелось.

Довод жалобы заявителя о том, что материалами дела не подтверждается факт работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в периоды работы в должности главного инженера "данные изъяты" с 12 марта 2001 г. по 31 октября 2001 г, с 15 июня 2002 г. по 08 сентября 2003 г, с 01 октября 2011 г. по 24 февраля 2012 г. в должности начальника участка "данные изъяты" направлен на переоценку собранных по делу доказательств, между тем суд кассационной инстанции не наделён правом переоценки доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Между тем доводы жалобы о том, что суд неправомерно обязал назначить страховую пенсию ФИО1 с даты обращения, с 30 декабря 2016 г, так как на данную дату, даже если включить все спорные периоды в льготный стаж истца, согласно решению Йошкар-Олинского суда от 29 апреля 2019 г, то льготный "северный" стаж истца составит 14 лет 00 мес. 01 день (меньше требуемого 15 лет), заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из приведённых норм, право истца на досрочную страховую пенсию по части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возникает при наличии стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Не смотря на указание в решении от 30 марта 2017 г. N 372880/17 на наличие у истца стажа в районах Крайнего Севера в размере 12 лет 09 мес. 29 дн, ответчик в жалобе ссылается на то, что по состоянию на 30 декабря 2016 г. он бесспорно включил ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 08 мес. 24 дня.

Разрешая спор, суды, в нарушение положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не дали должной оценки собранным по делу доказательствам, подтверждающим размер стажа работы истца в районах Крайнего Севера, не проверили доводы ответчика об отсутствии у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Расчёт имеющегося стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов, зачтённых пенсионным органом и судом, обжалуемые судебные акты не содержат.

Само по себе указание на наличие у истца на дату обращения требуемого стажа для назначения пенсии об этом не свидетельствует.

При этом суды на "данные изъяты" возложили обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2016 г.

В силу части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного постановления является нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Допущенные судами нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в части удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2016г. с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 апреля 2019г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 августа 2019 г. отменить в части удовлетворения требования о возложении на "данные изъяты" обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 декабря 2016 г.

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

 

Председательствующий Т.В. Ившина

 

Судьи Л.В. Арзамасова

А.Н. Плеханов

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.