Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1629/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2019 г. по гражданскому делу N 2-1459/2019 по иску ФИО1 к "данные изъяты" о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения ФИО1 и его представителя Соколовой Т.И, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителей "данные изъяты" Сабитовой Д.Р, Шагабутдиновой К.С, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к "данные изъяты" о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

В обоснование своих требований истец указал, что 14 ноября 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика N от 27 ноября 2018 г. в назначении ему досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 7 лет, а именно в его специальный стаж работы не включен период с 22 июля 1986 г. по 30 сентября 1991 г. (5 лет 2 месяца 9 дней) в должности наладчика машин и оборудования цеха N (цех 2) в "данные изъяты", так как в соответствии с подразделом 3 раздела X Списка N2, указанный период засчитывается в специальный стаж работы с кодом 21ЮА030-17531. Работники, обслуживающие все участки цеха N1 (в том числе и участок расфасовки) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Считая данный отказ незаконным, просил включить вышеуказанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2018 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил исковые требования и просил также включить в специальный стаж период его работы с 01 октября 1991 г. по 11 мая 1994 г. в должности наладчика машин и оборудования цеха N (цех N) в "данные изъяты", предусмотренном Списком N1. утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. за N10.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16 мая 2019г. исковые требования ФИО1 были удовлетворены.

Суд постановилпризнать решение "данные изъяты" N от 27 ноября 2018 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать "данные изъяты" включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 22 июля 1986 г. по 30 сентября 1991 г. и с 01 октября 1991 г. по 11 мая 1994 г. в должности наладчика машин и оборудования цеха N (цех N) в "данные изъяты", в химическом производстве, по Списку N.

Обязать "данные изъяты" назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2018 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2019 г. решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 мая 2019 г. по данному делу отменено и принято по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2019г.

Третье лицо "данные изъяты" надлежащим образом уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, представитель третьего лица не явился в судебное заседание.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФИО1 14 ноября 2018 г. обратился в "данные изъяты" с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ.

По решению ответчика N от 27 ноября 2018 г. страховой стаж ФИО1 на дату обращение за назначением пенсии составил 29 лет 04 мес. 06 дней.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 отсутствует.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включён период с 22 июля 1986 г. по 30 сентября 1991 г. в должности наладчика машин и оборудования цеха N (цех N) в "данные изъяты", так как в соответствии с подразделом 3 раздела X Списка N 2 указанные период засчитывается в специальный стаж работы с кодом 2110А030-17531.

В дополнении к отзыву на исковое заявление ответчиком указано, что период работы истца с 01 октября 1991 г. по 11 мая 1994 г. (2 года 7 месяцев 11 дней) в качестве наладчика оборудования цеха N (цех N) "данные изъяты" "данные изъяты" не может быть включен в специальный стаж истца по Списку N1, так как штатным расписанием по цеху N предусмотрен также участок расфасовки, работники которого пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2. Закрепления рабочих, обслуживающих участок расфасовки цехе N1, нет, работник по профессии наладчик цеха N (цех N) засчитывается в специальный стаж работы в соответствии с подразделом 3 раздела X Списка N2 (с кодом 2110А030-17531).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истца следует, что 22 июля 1986 г. он принят в "данные изъяты" в цех N наладчиком и оборудования. 26 марта 1990 г. переведен наладчиком оборудования 5 разряда цеха N СМС. 11 мая 1994 г. уволен по собственному желанию.

Согласно справке "данные изъяты" N от 09 ноября 2009 г. цех N (СМС) с 02 октября 1987 г. переименован в цех N (СМС), с 01 ноября 2006 г. цех N (СМС) переименован в завод по производству СМС. Истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, страховые взносы за данный период в Пенсионный фонд перечислены полностью.

В данной справке работодатель указывает, что с 22 июля 1986 г. по 25 марта 1990 г. ФИО1 работал в качестве наладчика машин и оборудования в цехе N (завода по выработке синтетических моющих средств);

С 26 марта 1990 г. по 30 сентября 1991г. переведён наладчиком оборудования цеха N, в производстве, перечисленном в пункте 1 раздела VIII Списка N 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10. Код профессии 1080А010.

С 01 октября 1991 г. по 11 мая 1994 г. работал наладчиком оборудования цеха N, в производстве, перечисленном в пункте N 2 раздела X Списка N 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10. Код профессии 2110А020.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в Списке N 1 рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве детергентов, указаны без перечисления профессий и должностей работников. Полная занятость истца подтверждается вышеуказанной справкой 09 ноября 2009 г.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции указал, что выданная работодателем справка о работе ФИО1 в период с 22 июля 1986 г. по 30 сентября 1991 г. во вредных условиях труда, не может служить подтверждением указанного довода, поскольку данная справка указывает лишь на работу истца в этот период наладчиком машин и оборудования. Сведений о наличии в цехе закрепления истца за оборудованием на участке с вредными условиями труда не имеется, несмотря на то обстоятельство, что участок расфасовки в цехе, где работал истец отнесен к тяжелым условиям труда, стаж работы на котором не может засчитываться по Списку N 1. Документальное подтверждение того, что истец имел занятость в течение полного рабочего дня на участке с вредными условиями труда отсутствует.

Период работы истца с 01 октября 1991 г. по 11 мая 1994 г. подтвержден работодателем (действующим предприятием) по Списку N 2, как работа в тяжелых условиях труда.

Не установив наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих доводы истца, суд апелляционной инстанции вынес по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В подразделе "Б" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 поименованы рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства бытовой химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 г, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Суд апелляционной инстанции оценил представленную истцом справку в совокупности с иными собранными по делу доказательствами в их взаимосвязи между собой.

В обжалуемом определении изложены мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не принял данную справку в качестве доказательства, подтверждающего доводы истца.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно. Всем собранным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Доводы жалобы о том, что работодатель подтверждает, что в спорные периоды он работал с детергентами, что даёт ему право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", направлены на переоценку собранных по делу доказательств, между тем суд кассационной инстанции не наделён правом переоценки доказательств.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ФИО1

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

 

Председательствующий Т.В. Ившина

 

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Трух

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.