Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2019 г. по делу N 8Г-2296/2019

 

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Семёнцев С.А., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" на решение мирового судьи судебного участка N 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 14.02.2019 г. и апелляционное определение Ленинского районного суда г. Кирова от 06.06.2019 г. по гражданскому делу N 54/2-33/2019/2019 по исковому заявлению Норсеева Валерия Юрьевича к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" о перерасчете платы за жилое помещение, УСТАНОВИЛ:

Норсеев В.Ю. обратился с иском к ООО "УК Ленинского района" о перерасчете платы за жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что с 02.03.2001 г. является собственником квартиры по адресу: "адрес" Истец отказался от обслуживания жилого помещения ответчиком, договор не заключал. В период проживания в квартире истец оплачивал услуги ответчика (воду и вывоз ЖБО), но по завышенным тарифам, которые были рассчитаны на наличие ванн или душевых кабин, однако в доме они не были установлены. С апреля 2016 года в данной квартире никто не проживает, о чем ответчик был уведомлен с предоставлением показаний счетчиков газа, воды и электричества и просьбой не взымать оплату за водоотведение, выгребные ямы и вывоз ТБО. Поскольку исправления в квитанциях не допускаются, оплата полностью производилась до 01.10.2017 г. Ответчиком работы по дому не проводятся, ремонтируют сами жильцы. 15.10.2018 г. со счета истца было удержано 7338, 84 руб. Кроме того, имелась задолженность в размере 13195, 62 руб. Считает, что ответчик предоставил в суд ложные сведения, поскольку приборы учета имеют неизменные показания на протяжении 2, 5 лет. Услугами вывоза ТБО и ЖБО истец и члены его семьи также не пользуются. Истец считает действия ответчика незаконными. На основании изложенного просит произвести перерасчет c учетом корректировки платы за неоказанные услуги вывоза ЖБО за период с 01.10.2017 г. по 30.11.2018 г.

Решением мирового судьи судебного участка N 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 14.02.2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 06.06.2019 г, исковые требования Норсеева В.Ю. к ООО "УК Ленинского района" о перерасчете платы за жилое помещение удовлетворены. На ООО "УК Ленинского района" возложена обязанность произвести перерасчет задолженности платы за жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (собственник Норсеев В.Ю.), исключив задолженность за вывоз жидких бытовых отходов за период с 01.10.2017 г. По 31.12.2018 г. Также с ООО "УК Ленинского района" взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета МО "Город Киров".

В кассационной жалобе ООО "УК Ленинского района" просит отменить вышеуказанные судебные акты, считает их незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд неправильно применил нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, так как порядок и сроки перерасчета размера платы за предоставленную коммунальную услугу императивно определены законодательством. Заявление от Норсеева В.Ю. в управляющую компанию Ленинского района по вопросу временного отсутствия по адресу: "адрес", поступило 31.10.2018 г. К указанному заявлению документов, подтверждающих временное отсутствие жильцов по указанному адресу, не приложено. Кроме того, истцом подтверждено, что в квартире, находящейся по указанному адресу установлены приборы учета. Услуга по вывозу ЖБО в соответствии с нормами действующего законодательства и договором управления многоквартирным домом не относится к коммунальным услугам, в связи с чем плата за предоставление данной услуги не подлежит перерасчету в связи с не проживанием собственника в квартире. Плата за вывоз жидких и твердых бытовых отходов является составной частью платы за содержание многоквартирного дома.

Изучив кассационную жалобу и представленные материалы, судья полагает ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Норсеев В.Ю. является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес", где также зарегистрированы в качестве членов семьи собственника жилого помещения: НЛС (жена), НАВ (сын), НАВ (сын).

Заключением межведомственной комиссии администрации г. Кирова N 129 от 20.12.2018 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленным документам и пояснениям сторон, дом, расположенный по адресу: "адрес", имеет выгребную яму, то есть стоки жидких бытовых отходов накапливаются в специальном резервуаре, из которого откачиваются специальной техникой и вывозятся на места захоронения ЖБО.

Управление домом с 01.10.2017 г. осуществляется ООО "Управляющая компания Ленинского района" на основании договора управления многоквартирным домом N 17-349 от 22.09.2017 г, заключенным между администрацией города Кирова и ООО "Управляющая компания г. Кирова". Договором управления установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 47, 66 руб. в месяц на квадратный метр жилого помещения.

Как следует из отчетов ООО "УК Ленинского района", управляющей компанией понесены затраты по вывозу ЖБО адресу: "адрес", по договору со специализированной организацией за период с октября 2017 года по декабрь 2018 года.

В соответствии с представленными счет-извещениями и отчетами о выполнении договора управления, вывоз ЖБО включен ответчиком в перечень работ и услуг по обслуживанию дома.

Из искового заявления следует, что Норсеев В.Ю. и члены его семьи в заявленный к перерасчету период времени с 01.10.2017 г. по 31.12.2018 г. не проживали в квартире по адресу: "адрес".

Согласно заявлению Норсеева В.Ю. от 15.12.2016 г, поданному в ООО "УК Ленинского района г. Кирова", истец просил произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья в части вывоза ЖБО и ТБО по причине непроживания истца и членов его семьи в квартире с апреля 2016 года. Аналогичные требования изложены в заявлении Норсеева В.Ю. от 31.10.2018 года, поданном в ООО "Управляющая компания Ленинского района".

Удовлетворяя исковые требования Норсеева В.Ю, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку приложением N 2 к договору управления МКД (ссылка суда на л.д.156-159, 197, 203 т.1) вывоз жидких бытовых расходов не включен в минимальный перечень работ и услуг по обслуживанию дома, размер платы конкретно за эту услугу не установлен, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии у истца обязанности по оплате данной услуги.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Вместе с тем, данные выводы не основаны на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельства дела.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г.N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Рассматривая дело, суд должен установить правоотношения сторон, определить, какими нормами действующего законодательства они регулируются, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, вынести обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56, статья 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Этим требованиям гражданского процессуального законодательства обжалуемые судебные постановления не отвечают.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно частей 2, 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума от 27.06.2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества.

Пунктом 86 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений действующего законодательства перерасчет платы за жилое помещение возможен только в отношении коммунальных услуг, к которым плата за вывоз жидких бытовых отходов не относится, и только в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета.

Ссылка суда первой инстанции в решении на то, что приложением N 2 к договору управления многоквартирным домом вывоз ЖБО не включен в минимальный перечень работ и услуг по обслуживанию дома, размер платы конкретно за эту услугу не установлен со ссылкой на л.д.156-159, 197, 203, в частности пункт 18 раздела 2 л.д. 158, 201 т.1 опровергаются материалами дела.

Так, приложением N 2 к указанному договору, на который ссылается суд первой инстанции, в пункте 26 предусмотрены работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов.

Кроме того, из материалов дела следует, что жилое помещение, собственником которого является истец, расположено в многоквартирном доме, имеет выгребную яму, то есть стоки жидких бытовых отходов накапливаются в специальном резервуаре, из которого откачиваются специальной техникой и вывозятся на места захоронения ЖБО. ООО "УК Ленинского района", как следует из материалов дела, осуществляется деятельность по откачке и вывозу жидких бытовых отходов, т.е. данные услуги жителям многоквартирного дома оказываются.

Судом первой инстанции вышеуказанные обстоятельства и нормы действующего законодательства при принятии решения учтены не были.

Суд апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судом первой инстанции, при апелляционном пересмотре решения не устранил.

Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм права являются существенными, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене, а дело в целях экономии процессуальных сроков подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует устранить допущенные судом первой инстанции нарушения на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь, статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Ленинского районного суда г. Кирова от 06.06.2019 г. отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Ленинский районный суд г.Кирова.

Судья С.А. Семёнцев

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.