Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2020 г. по делу N 16-35/2020-

 

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Вазиковой Ю.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года и решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 18 июля 2019 года, вынесенные в отношении главного бухгалтера акционерного общества "Литий-Элемент" (далее - АО "Литий-Элемент", общество) Вазиковой Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года N5-261/2019, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда города Саратова от 18 июля 2019 года N12-397/2019, главный бухгалтер АО "Литий-Элемент" Вазикова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Вазикова Ю.В. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дел об административных правонарушениях и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года по делу N5-261/2019 Вазикова Ю.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что она, являясь главным бухгалтером общества, в нарушение требований п. 5 ст. 80 НК РФ, приказа ФНС России от 29 октября 2014 года NММВ- 7-3/558 @ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее исполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронном формате" представила в налоговый орган декларации по НДС за 4 квартал 2017 года и за 3 квартал 2018 года, содержащие недостоверные и не полные сведения, именно: в налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2017 года отражены искаженные сведения по счет-фактурам от 4 декабря 2017 года N 455 и от 14 ноября 2017 года N 385, неверные коды вида операций, имеются расхождения в номере счет-фактуры - в декларации по НДС за 3 квартал 2018 года указана счет-фактура с номером 455, а в декларации по НДС за 4 квартал 2017 года - с номером 0455. В книге покупок декларации по НДС за 3 квартал 2018 года АО "Литий-Элемент" неправомерно указало стоимость товаров в размере 76 478 882, 48 руб, а следовало указать полную стоимость в размере 106 629 269, 07 руб, в том числе НДС - 11 666 270, 21 руб, в налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2018 года АО "Литий-Элемент" не восстановило сумму НДС в размере 1 396 728, 00 руб. в разделе 9 (книга продаж) в соответствии с п. 3 ст. 170 НК РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Вазикова Ю.В. обжаловала его в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Заводской районный суд города Саратова.

Обжалуемое постановление судьей районного суда оставлено без изменения.

С решением судьи Заводского районного суда города Саратова от 18 июля 2019 года ФИО7 согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 30.6 указанного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Из судебных дел N5-261/2019 (номер дела в районном суде - 396) и N5-262/2019 (номер дела в районном суде - 397) следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года по делу N5-261/2019 находится в деле N5-262/2019 (номер дела в районном суде - 397). Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года по делу N5-262/2019 находится в деле N5-261/2019 (номер дела в районном суде - 396).

В рассмотренном судьей Заводского районного суда города Саратова ФИО7 деле N5-262/2019 (номер дела в районном суде - 397) находится жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года N5-262/2019, протокол об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года N2 и доказательства по нему.

Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года по делу N5-261/2019, протокол об административном правонарушении от 16 апреля 2019 года N3 и доказательства, касающиеся представления АО "Литий-Элемент" в налоговый орган деклараций по НДС за 4 квартал 2017 года и за 3 квартал 2018 года, находятся в деле N5-261/2019 (номер дела в районном суде - 396), рассмотренном судьей Заводского районного суда города Саратова ФИО8.

Из содержания решения следует, что судьей районного суда имеющаяся в деле жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года по делу N5-262/2019 не рассматривалась.

Судьей Заводского районного суда города Саратова при рассмотрении жалобы Вазиковой Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Заводского района города Саратова от 30 мая 2019 года N5-261/2019 материалы дела N5-261/2019 (номер дела в районном суде - 396) не исследовались.

Допущенные судьей районного суда нарушения требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

С учетом изложенного, решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 18 июля 2019 года не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 18 июля 2019 года подлежит отмене.

Дело по жалобе на постановление мирового судьи подлежит направлению в Заводской районный суд города Саратова на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Заводского районного суда города Саратова от 18 июля 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера акционерного общества "Литий-Элемент" Вазиковой Ю.В. отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Заводской районный суд города Саратова.

 

Судья А.В. Поддымов

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.