Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2019 г. по делу N 16-663/2019

 

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Сундуков С.О., рассмотрев жалобу защитника Чернышева ФИО5, действующего на основании доверенности в интересах Клямкиной ФИО6, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 49 Калужского судебного района Калужской области от 05 августа 2019 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Клямкиной ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 49 Калужского судебного района Калужской области от 05 августа 2019 года N 5-578/2019, оставленным без изменения решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 сентября 2019 года N 12-1286/2019, Клямкина ФИО8. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Чернышев ФИО9, действующий в интересах Клямкиной ФИО10 ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении Клямкиной ФИО11 по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, просит производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением N 27 административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" от 20 февраля 2019 года N 1 Клямкина ФИО12 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением административной комиссии, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Клямкиной ФИО13. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленной при подаче настоящей жалобы копии решения судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 октября 2019 года N 12-1667/2019, постановление N 27 административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" от 20 февраля 2019 года N 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", в отношении Клямкиной ФИО14 отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из письма, поступившего из Калужского районного суда Калужской области на запрос Первого кассационного суда общей юрисдикции, следует, что указанное решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 октября 2019 года, которым по жалобе Клямкиной ФИО15. отменено постановление административной комиссии муниципального образования "Город Калуга" от 20 февраля 2019 года не обжаловалось.

Следовательно, привлечение Клямкиной ФИО16 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением административной комиссии, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 49 Калужского судебного района Калужской области от 05 августа 2019 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 сентября 2019 года, вынесенные в отношении Клямкиной ФИО17. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

жалобу защитника Чернышева ФИО18, действующего на основании доверенности в интересах Клямкиной ФИО19, удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка N 49 Калужского судебного района Калужской области от 05 августа 2019 годаN 5-578/2019, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 сентября 2019 года N 12-1286/2019, вынесенные в отношении Клямкиной ФИО20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.