Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2019 г. по делу N 16-677/2019

 

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Сундуков С.О., рассмотрев жалобу Толоконниковой ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка N 28 Дмитровского судебного района Московской области от 19 июня 2019 года, на решение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 09 августа 2019 года, вынесенные в отношении Толоконниковой ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 28 Дмитровского судебного района Московской области от 19 июня 2019 года N 5-484/2019, оставленным без изменения решением судьи Дмитровского городского суда Московской области от 09 августа 2019 года N 12-291/2019, Толоконникова ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Толоконникова ФИО7 ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении и о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в районный суд.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы.

Обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника прибора учета (пункт 145 Основных положений N 442).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21 июня 2018 года в 10 часов 30 минут, по адресу: Московская область, Дмитровский район, пос. Новосиньково, д.55а, ИП Толоконникова ФИО8 осуществила безучетное использование электрической энергии в виде несанкционированного вмешательства в работу электрического счетчика "Меркурий 230 ART-01 М CLN" N, путем изменения конструкции, при отсутствии в её действиях уголовно наказуемого деяния, чем нарушила постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", причинив своими действиями материальный ущерб ПАО "МОЭСК".

Согласно договору энергоснабжения от 01.12.2010 года N N индивидуальный предприниматель Толоконникова ФИО9. является потребителем (абонентом) электрической энергии, поставляемой для энергоснабжения нежилого помещения, находящегося по адресу: Московская область, Дмитровский район, пос. Новосиньково, фактический объем поставляемой электроэнергии в общем случае определяется средствами измерения в соответствии с Приложением 2 к указанному Договору. Согласно 3.1.13 договора энергоснабжения абонент обязан уведомить энергоснабжающую организацию о всех нарушениях схемы учета, защитных и пломбирующих устройств средств измерений, неисправностях в работе или утрате средств измерений - не позднее суток с момента обнаружения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 января 2019 года (л.д. 3-4); актом о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным по факту безучетного потребления электрической энергии от 05 октября 2018 года (л.д. 9-10); актом проверки узла учета электроэнергии от 21 июня 2018 года с приложением(л.д.11-13); договором энергоснабжения, заключенным 01 декабря 2010 года между ОАО "Мосэнергосбыт" и индивидуальным предпринимателем Толоконниковой ФИО10 с приложениями N 2, N 4, N 5, N 8 (л.д. 20-26); реестром источников энергоснабжения, энергопринимающего оборудования и средств коммерческого учета электроэнергии и мощности с таблицами (л.д. 27-31) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Обстоятельства вменяемого Толоконниковой ФИО11. административного правонарушения зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Толоконниковой ФИО12. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Вопреки доводам жалобы, из представленных материалов дела не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины Толоконниковой ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Принимая во внимание, что на момент совершения правонарушения Толоконникова ФИО14 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и снята с учета 28 ноября 2018 года, она обоснованно была привлечена к административной ответственности как должностное лицо. В связи с чем доводы её жалобы о несогласии с определением судами при привлечении к административной ответственности её правового статус как должностного лица, являются несостоятельными.

Иные доводы поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, как противоречащие совокупности собранных по делу доказательств, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Толоконниковой ФИО15. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Толоконниковой ФИО16. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 28 Дмитровского судебного района Московской области от 19 июня 2019 года N 5-484/2019, решение судьи Дмитровского городского суда Московской области от 09 августа 2019 года N 12-291/2019, вынесенные в отношении Толоконниковой ФИО17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Толоконниковой ФИО18 без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.