Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2020 г. по делу N 8Г-2841/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Омаровой А.С. и Зюзюкина А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко Василия Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел", отделу по управлению имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области, Тимохиной Валентине Анатольевне о прекращении права и признании права общей долевой собственности на земельный участок, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на решение Свердловского районного суда Орловской области от 21 мая 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30 июля 2019 г, заслушав доклад судьи Омаровой А.С, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тарасенко В.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее - ООО "Авангард-Агро-Орел"), отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области, Тимохиной В.А. о прекращении права и признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указав, что владеет долей52 га в праве собственности на земельный участок, общей площадью7380307 кв.м, с кадастровым номером N, находящийся по адресу: "адрес"

Указывая, что в пределах принадлежащего ему земельного участка в доле 52 га отсутствуют свободные для межевания территории, и ввиду наличия свободной территории на соседнем земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес" который был образован за счет земель колхоза "1 Мая" из невостребованных долей, просил суд прекратить его право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью 52 га на земельный участок с кадастровым номером N и признать за ним право общей долевой собственности на долю в праве площадью 52 га на земельный участок с кадастровым номером N.

Решением Свердловского районного суда Орловской области от 21 мая 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30 июля 2019 г, требования Тарасенко В.В. удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, просит постановленные судебные акты отменить, и принять новое решение.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения были допущены судами при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено, что 21 июня 2017 г. в газете "Орловская правда" было опубликовано объявление о продаже администрацией Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области пяти земельных долей по 10, 4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" с указанием, что земельные доли могут быть проданы сельскохозяйственным предприятиям или крестьянским (фермерским) хозяйствам, использующим данный земельный участок.

Тарасенко В.В. приобрел пять земельных долей в земельном участке N, общей площадью 52 га, по договору купли-продажи земельных долей N 3 от 22 ноября 2017 г, заключенному с администрацией Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области, Отчуждаемые доли принадлежали продавцу на основании вступивших в законную силу судебных решений Свердловского районного суда Орловской области, которые являлись невостребованными земельными долями, и ранее принадлежали членам колхоза "1 Мая" ФИО15

Земельный участок с кадастровым номером N площадью7380307 кв.м, расположен по адресу: Орловская область, Свердловский район, сельское поселение Богодуховское, бывший колхоз "1 Мая".

Граница данного земельного участка не установлена.

11 декабря 2017 г. произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Тарасенко В.В. на указанный выше земельный участок доля в праве 52 га.

Земельный участок с кадастровым номером N (единое землепользование) площадью 4835997 +/- 19242 кв.м, расположен по адресу: "адрес".

Правообладателями земельного участка с кадастровым номером N являются: Тимохина В.А. общая долевая собственность в праве 20, 8 га, дата государственной регистрации - 21 января 2019 г. и ООО "Аавнгард-Агро-Орел" общая долевая собственность 41, 6 га и 10, 4 га, дата государственной регистрации права - 4 и 12 декабря 2017 г. соответственно.

Возможность выполнения кадастровых работ с целью образования земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности в размере 52 га на земельный участок с кадастровым номером N отсутствует, так как свободной площади из земель сельскохозяйственного назначения не имеется.

В свою очередь на территории бывшего колхоза "1 Мая" расположен земельный участок с кадастровым номером N, представляющий собой единое землепользование, в котором имеется свободная площадь, которой достаточно для образования путем выдела земельного участка истцу в размере 52 га.

Приказом Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области (далее Комитет) N 27 от 13 сентября 2005 г, для принятия решения о предоставлении в аренду земельных участковООО "Авангард-Агро-Орел", действуя в чужих интересах Комитет без поручения от 83 собственников земельных долей в размере 10, 4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3255 га, находящийся в обшей долевой собственности 313 собственников, для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения, разрешилпроведение межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью 863, 2 га, находящийся по адресу: "адрес".

Суд первой инстанции, установив, что орган местного самоуправления без соблюдения регламентированной процедуры признания долей в земельном участке с кадастровым номером N невостребованными, самостоятельно распорядился такими долями, образовав из состава этого земельного участка новый земельный участок с кадастровым номером N, пришел к выводу, что земельный участок N, равно как и земельный участок N являются землями бывшего колхоза "1 Мая", в связи с чем удовлетворил требования истца.

С указанными выводами и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

С обоснованностью выводов судебных инстанций согласиться нельзя.

Удовлетворяя требований истца, суды исходили из доказанности факта образования земельного участка с кадастровым номером N из невостребованных земельных долей земельного участка N которые являются землями колхоза "1 Мая".

Вместе с тем установление данных обстоятельств само по себе не является достаточным основанием для прекращения прав истца в одном определенном объекте недвижимости с одновременным признанием права собственности в другом объекте недвижимости.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статья 554 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует условия определения предмета в договоре продажи недвижимости. Так в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При разрешении требований истца, судебные инстанции не учли особенности приобретения земельных долей в землях сельскохозяйственного назначения, сформированных в счет невостребованных долей, установленные пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон об обороте земель).

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" Закон об обороте земель был дополнен статьей 12.1 "Невостребованные земельные доли".

Понятие невостребованной доли содержится в пунктах 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель, согласно которой может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона об обороте земель порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1).

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Условиями реализации права на заключение договора купли-продажи в предусмотренном пунктом 4 статьи 12 Закона об обороте земель порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, в котором отчуждаются земельные доле; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок).

Исходя из вышеуказанных положений Закона об обороте земель, на момент государственной регистрации права муниципальной собственности на земельную долю соответствующие сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство должны использовать такой земельный участок.

Факт использования земельного участка может подтверждаться органом местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находятся соответствующая земельная доля.

Как установлено судебными инстанциями между истцом и муниципальным образованием заключен договор купли-продажи земельных долей в соответствии с положениями ст. 12 Закона об обороте земель. Из содержания договора следует, что при отчуждении долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N был установлен факт использования покупателем земельного участка, в котором приобретаются доли.

Таким образом, истец приобрел доли в земельном участке, который был индивидуализирован в договоре путем указания его кадастрового номера, что в силу положениям статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации является достаточным для определения предмета договора купли-продажи недвижимого имущества.

Основанием к заключению такого договора послужило предложение к продаже пяти земельных долей, право собственности на которые, были признаны за продавцом как на невостребованные доли земельного участка с кадастровым номером N.

Установление приобретателем долей, что ему не обеспечена возможность натурального их выведения, не является основанием к признанию права собственности на соответствующие доли в ином земельном участке, который имеет свой уникальный номер и является самостоятельным объектом гражданского оборота. При этом история происхождения и образования такого земельного участка правового значения не имеет.

Кроме того, регламентированный порядок приобретения земельных долей, установленный пунктом 4 статьи 12 Закона об обороте земель, предусматривает льготное приобретение долей специальным субъектом при фактическом использование земельного участка, в котором приобретаться такие доли, что подразумевает наличие как свободной площади в земельном участке для выдела доли, так и отсутствие притязаний иных лиц.

Судами не была дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам.

Так, из акта обследования земельного участка N 3 от 8 июня 2018 г. следует, что Тарасенко В.В. обрабатывает земельный участок с кадастровым номером N, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером N (Том 1 л.д. 120-121).

При заключении договора купли-продажи продавцом на основании справки администрации Свердловского района Орловской области N 859 от 22 ноября 2017 г. установлен факт использования покупателем земельного участка с кадастровым номером N (Том 1 л.д. 141-144).

Указанная справка представлена в материалы дела (Том 1 л.д. 153).

Судом апелляционной инстанции также не было учтено следующее.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении пленумов от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суды не привели нормы права, которой руководствовались при удовлетворении требований истца, которая регламентирует и допускает возможность признания права собственности на один объект недвижимого имущества на основании договора, заключенного в отношении другого объекта недвижимости.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанные требования процессуального закона судами первой и апелляционной инстанций выполнены не были.

Из обжалуемых судебных постановлений не усматривается, что судебными инстанциями в соответствии с требованиями статей 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка избранному истцом способу защиты нарушенного права, применительно к порядку приобретения земельных долей, установленному пунктом 4 статьи 12 Закона об обороте земель. Поскольку предмет требований, заявленный истцом, и способ защиты нарушенного права не соответствуют обстоятельствам и характеру нарушений его прав - продажа долей в земельном участке, который не обеспечен соответствующей площадью для натурального выделения приобретенных земельных долей.

Судебная коллегия по гражданским делам в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30 июля 2019 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30 июля 2019 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.