Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2019 г. по делу N 8Г-3306/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело N 2-1724/2019 по иску Гнеушева Юрия Ипполитовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии

по кассационной жалобе Гнеушева Юрия Ипполитовича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 13 августа 2019 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, установила:

Гнеушев Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - УПФР в г. Воронеже, пенсионный орган) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от

30 апреля 2019 г. иск удовлетворен. Признано незаконным решение пенсионного органа об отказе Гнеушеву Ю.И. в назначении страховой пенсии по старости, за ним признано право на назначение страховой пении по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) со снижением возраста на 10 лет в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на УПФР в г. Воронеже возложена обязанность по назначению Гнеушеву Ю.И. страховой пенсии по старости.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 13 августа 2019 г. решение суда первой инстанции отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Гнеушевым Ю.И. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения ввиду допущенных судом нарушений норм материального права и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Гнеушев Ю.И. является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от

12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской Федерации, и их семей". При этом истец имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", о чем ему выдано соответствующее удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ Гнеушев Ю.И. обратился в УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 10 лет в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия совокупности оснований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от

28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истец не достиг общего пенсионного возраста.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из наличия у Гнеушева Ю.И. на дату обращения за назначением пенсии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента и, применив положения статьи 2 Федерального закона от

10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" пришел к выводу о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста на 10 лет.

Признавая решение суда первой инстанции не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая новое решение об отказе в удовлетворении требований, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда указала, что нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской Федерации, и их семей" связывают право военнослужащих на назначение страховой пенсии по старости исключительно с наличием общих условий для назначения такой пенсии, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не предполагают возможность снижения пенсионного возраста для тех или иных категорий военнослужащих.

Учитывая, что истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, правильно применив к спорным правоотношениям нормы материального права (пункт 6 статьи 3, подпункт 5 пункта 1 статьи 4, подпункт 2 пункта 1, пункт 3 статьи 5, статья 6 Федерального закона от

15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 7, 8 Закона Российской Федерации от

12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской Федерации, и их семей", часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 2 Федерального закона от 10 января 2002 г.

N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") пришел к выводу о том, что право на вторую пенсию возникает у Гнеушева Ю.И. только по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с соблюдением всех условий, установленных статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть по достижении общего пенсионного возраста.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права приведены без учета того, что пенсия по старости, назначаемая гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", страховой не является, положениями Федерального закона от

28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", равно как и положениями ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного положениями статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), из числа лиц указанной категории не установлена, возможность снижения пенсионного возраста положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена при сохранении права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми, вредными и другими особыми условиями труда

Право лиц, получающих пенсию по выслуге лет, из числа граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), на назначение досрочно страховой пенсии по старости со снижением общего возраста выхода на пенсию, которого истец ко дню обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением не достиг, законом не предусмотрена, учитывая, что истец является получателем пенсии по выслуге лет и претендует на одновременное получение пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости на основании пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения судом апелляционной инстанции не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 13 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гнеушева Юрия Ипполитовича - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.