Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2019 г. по делу N 8Г-3533/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Скоковой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 декабря 2019 года гражданское дело по иску Елфимова Алексея Владимировича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Елфимова Алексея Владимировича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда N 33-5785/2019 от 5 сентября 2019 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Булатовой Е.Е, судебная коллегия, установила:

Елфимов А.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 30 апреля 2019 года исковые требования удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 сентября 2019 года решение суда первой инстанции отменено в части, в удовлетворении требований Елфимову А.В. отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Елфимовым А.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 сентября 2019 года, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) от 07 ноября 2018 г. Елфимову А.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии.

В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 20.12.1984 года по 16.10.1985 года в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 года по 15.06.1992 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе "Заветы Ленина"; с 21.07.1992 года по 05.04.1996 года в качестве электросварщика в Нижнедевицком райтопсбыте; с 01.01.1998 года по 30.04.2001 года в качестве газоэлектросварщика в ТОО "Ольшанское", в СХА "Ольшанка";с 08.08.2012 года по 16.12.2012 года, с 01.01.2013 года по 02.11.2013 года, с 05.11.2013 года по 09.11.2013 года, с 11.11.2013 года по 16.11.2013 года, с. 18.11.2013 года по 23.11.2013 года, с 25.11.2013 года по 31.12.2013 года, с 31.01.2014 года по 12.09.2014 года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО "Воронежмясопром"; с 13.09.2014 года по 13.05.2016 года в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке в ООО "Черкизово-Растениводство", так как не подтверждена его занятость в течении полного рабочего дня на льготной работе - в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при отсутствии соответствующих данных о таковом в системе персонифицированного учета - сведениями индивидуального лицевого счета.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов осуществления истцом трудовой деятельности с 20.12.1984 года по 16.10.1985 года в качестве газоэлектросварщика в Благодарненском КПП; с 01.01.1988 года по 01.01.1992 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе "Заветы Ленина"; с 21.07.1992 года по 05.04.1996 года в качестве электросварщика ручной сварки в Нижнедевицком райтопсбыте.

Судебное постановление в указанной выше части никем из сторон не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы истца и проверки законности решения в этой части.

Признавая решение суда первой инстанции об удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 08.08.2012 года по 16.12.2012 года, с 01.01.2013 года по 02.11.2013 года, с 05.11.2013 года по 09.11.2013 года, с 11.11.2013 года по 16.11.2012 года, с 18.11.2013 года по 23.11.2013 года, с 25.11.2013 года по 31.12.2013 года, 31.01.2014 года по 12.09.2014 года в должности электрогазосварщика ООО "Воронежмясопром" и с 13.09.2014 года по 13.05.2016 года в должности электрогазосварщика ООО "Черкизово-Растениеводство", назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 сентября 2018 года, не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу новое решение об отказе в их удовлетворении, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда исходила из недоказанности обстоятельств занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, а также осуществления истцом трудовой деятельности в определенных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Приняв во внимание данные обстоятельства, судебная коллегия обоснованно не усмотрела оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статей 14, 28, пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, сведений о работе истца, предоставленных работодателем без указания кода льготной профессии.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что не отражение работодателями в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствие кода льготы, не уплата за работника страховых взносов по дополнительным тарифам в пенсионный орган не может служить основанием для отказа во включении периодов его работы в должности электрогазосварщика ООО "Воронежмясопром" и в должности электрогазосварщикаООО "Черкизово-Растениеводство", являются ошибочными.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что представленные в дело доказательства, бесспорно не подтверждают вид выполняемых истцом работ, не свидетельствуют о том, что, работая в должности электрогазосварщика ООО "Воронежмясопром" и в должности электрогазосварщикаООО "Черкизово-Растениеводство" Елфимов А.В. был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, и, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и, соответственно, включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы жалобы о том, что обстоятельством, подтверждающим факт работы истца в определенных условиях, являются представленные им справки, без надлежащего подтверждения необходимых условий для включения спорных периодов в специальный стаж, а именно постоянной занятости в течение полного рабочего, при определенном виде резки и сварки, являются несостоятельными.

Доводы кассационной жалобы относительно доказанности обстоятельств полной занятости истца при выполнении им в спорные периоды работы в определенных условиях труда, не опровергают выводов суда, которые являлись предметом исследования и оценки суд апелляционной инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Елфимова Алексея Владимировича - без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.