Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2019 г. по делу N 8Г-1065/2019

 

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Галимовой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2286/2019 по иску Азанова Сергея Петровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Азанов С.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (далее ГУ-УПФ России в Индустриальном районе г. Перми) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица ФИО1, умершего "данные изъяты" года.

В обоснование заявленных требований указал, что является сыном ФИО2, "данные изъяты" года рождения, умершего 14 марта 2013 года. Он обратился в ГУ-УПФ России в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего отца. Однако, ему отказано в удовлетворении требований по причине пропуска срока для обращения с таким заявлением и отсутствия решения суда о восстановлении пропущенного срока.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 03 июня 2019 года Азанову С.П. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 сентября 2019 года решение Индустриального районного суда г. Перми от 03 июня 2019 года отменено с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований. Азанову С.П. срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, оставшихся после смерти ФИО3, умершего 14 марта 2013 года, восстановлен.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ России в Индустриальном районе г. Перми ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 сентября 2019 года, как незаконного, оставив в силе решение Индустриального районного суда г. Перми от 03 июня 2019 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Судебная коллегия в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанций были допущены такого рода нарушения, и они выразились в следующем.

Судом установлено, что ФИО4 "данные изъяты" года рождения, являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, умер 14 марта 2013 года.

Азанов Сергей Петрович является сыном ФИО5 и, в силу части 7 статьи 7 Федерального закона N424-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О накопительной пенсии", является правопреемником первой очереди.

До дня смерти ФИО6 воспользоваться своим правом на получение выплат накопительной части из средств пенсионных накоплений не успел, так как пенсионером ко дню смерти не являлся.

15 августа 2018 года Азанов С.П. обратился в ГУ-УПФ России в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего отца ФИО7 Письмом от 21 августа 2018 года поданное заявление возвращено по причине пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения.

Полагая, что названный срок был пропущен по уважительной причине, а именно о наличии средств и о возможности их получения он не знал, Азанов С.П. просил суд восстановить срок для обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО8, умершего 14 марта 2013 года.

Суд первой инстанции, отказывая Азанову С.П. в удовлетворении исковых требований, руководствуясь частями 6, 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711, пришел к выводу о недоказанности истцом уважительности причин пропуска срока обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего Азанова П.М.

Суд указал, что информация о праве на получение средств пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица носит общедоступный характер, поэтому истец, обладая необходимой степенью грамотности, позволившей ему реализовать право на вступление в наследство после смерти отца путем обращения к нотариусу, мог беспрепятственно узнать о своих правах, связанных с выплатой средств его пенсионных накоплений и реализовать их путем обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отменяя состоявшееся судебное решение и удовлетворяя заявленные Азановым С.П. требования, судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда, исходя лишь из доводов апелляционной жалобы, в которых истец изложил новые основания для восстановления пропущенного срока, сослалась на неисполнение территориальным органом Пенсионного фонда России требований пункта 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года N 741, в редакции, действовавшей на день смерти наследодателя, и указала, что ответчик, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, не принял меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Неисполнение указанной обязанности территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации является, по мнению суда апелляционной инстанции, уважительной причиной пропуска Азановым С.П. срока для обращения с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений его отца и, соответственно, основанием для восстановления пропущенного срока.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ России в Индустриальном районе г. Перми указывает на существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела. Судебная коллегия считает, что доводы кассационной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 названного кодекса.

Таким образом, рассмотрение дела в пределах заявленных требований означает присуждение истцу не более того, о чем он просит, и по тем основаниям (фактическим обстоятельствам), которые приведены истцом в обоснование иска, и обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с требованиями части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия находит, что выводы суда апелляционной инстанции сделаны в нарушение приведенных норм процессуального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации без учета предмета и фактических оснований иска Азанова С.П.

Из искового заявления, а также из объяснений, данных им и его представителем в ходе судебного заседания суда первой инстанции следует, что истец просил восстановить срок для получения средств пенсионных накоплений лишь по основанию неосведомленности о наличии таких накоплений и необходимости обращения за их получением в шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21).

Между тем, доводы истца о неисполнении территориальный органом Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности по извещению правопреемников о наличии средств пенсионных накоплений и о возможности их получения, были впервые изложены в апелляционной жалобе, не являлись основанием иска, не был предметом исследования и оценки суда первой инстанции, по этим доводам стороны объяснения не давали.

При этом, апелляционное определение не содержит доводов, по которым решение суда первой инстанции и выводы к которым пришел суд, являются неправильными. Более того, восстанавливая срок для получения средств пенсионных накоплений, суд апелляционной инстанции не выяснил вопрос о наличии и размере таких средств на счете застрахованного лица Азанова П.М. Сведения об этом материалы дела не содержат.

Кроме допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм процессуального права, судом допущено неправильное применение норм материального права, что в силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены апелляционного определения.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части седьмой указанной статьи Закона в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Из изложенного следует, что в случае, если смерть застрахованного в программе государственного пенсионного страхования лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчёта размера этой части указанной пенсии, средства, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счёта, выплачиваются его правопреемникам, круг которых может быть определён самим застрахованным лицом путём составления заявления о порядке распределения средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. При отсутствии такого заявления выплата средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица производится правопреемникам по закону - родственникам умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтённых в специальной части индивидуального счёта умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Установив, что в 2013 году после смерти ФИО9. заведено наследственное дело, наследником умершего является сын Азанов С.П, причиной пропуска им срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица является незнание порядка обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением; уважительные причины пропуска срока, неразрывно связанные с личностью Азанова С.П, отсутствуют; доказательств наличия в установленный шестимесячный срок обстоятельств, в силу которых он был лишен возможности обратиться с таким заявлением, истцом представлено не было, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Азановым С.П. исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что, не может являться уважительной причиной пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, незнание о наличии у умершего данных пенсионных накоплений и о предусмотренной законом возможности их получения, поскольку нормативные акты, регламентирующие порядок получения правопреемниками пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, опубликованы в средствах массовой информации и являются общедоступными, истец, в силу своего возраста и уровня образования, мог такую информацию получить своевременно.

Доводы апелляционной жалобы и выводы суда апелляционной инстанции о том, что ответчик в нарушение требований закона, не уведомил правопреемника о возможности подачи заявления, являются несостоятельными.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, с 01 января 2015 года урегулирован Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Аналогичные положения были закреплены в пункте 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года N 741, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, Исходя из вышеуказанных норм права, судебная коллегия, вопреки мнению суда апелляционной инстанции, приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовала обязанность по уведомлению истца о реализации права на получение средств пенсионных накоплений, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО10 обращался в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств его пенсионных накоплений, а также то, что ответчик обладал информацией о наследниках по закону. В отношении правопреемников по закону обязанность пенсионного органа по информированию предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Исходя из изложенного, поскольку истец обратился в суд с настоящим иском более чем через более чем пять лет после смерти отца, при этом не представил доказательств того, что срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен им по уважительным причинам, которые носили исключительный характер и были связаны с личностью правопреемника, суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение об отказе в иске Азанову С.П, которое по доводам апелляционной жалобы истца не могло быть отменено судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда нельзя признать законными, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции с оставлением в силе решения Индустриального районного суда г. Перми от 03 июня 2019 года.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 сентября 2019 года об отмене решения Индустриального районного суда города Перми от 03 июня 2019 года об отказе Азанову Сергею Петровичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, отменить и оставить в силе решение Индустриального районного суда города Перми от 03 июня 2019 года.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.