Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2019 г. по делу N 16-653/2019

 

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Ревенкова Сергея Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 18 в Дзержинском районе Красноярского края от 27 июня 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 27 сентября 2019 года в отношении Ревенкова Сергея Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14.04.2019, 13.04.2019 в 23 час. 15 мин. в д.Усолка Дзержинского района Красноярского

края по ул.Калинина, 17 Ревенко С.Г, управляя автомобилем "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, нарушил п.2.7 ПДД РФ, запрещающий водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 18 в Дзержинском районе Красноярского края от 27 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 27 сентября 2019 года, Ревенков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью

3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее ? КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в кассационный суд, Ревенков С.Г. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи

с отсутствием состава правонарушения, в обоснование указывает на отсутствие вины, а также на нарушение процедуры применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положенийчасти | статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предполагает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Одним из условий реализации данного права является возможность участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном разбирательстве его жалобы.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного

Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и

времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из содержания приведенных норм следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежаще извещено о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 27.09.2019 судьей Дзержинского районного суда Красноярского края жалоба Ревенкова С.Г. на

постановление мирового судьи от 27.06.2019 разрешена по существу в его отсутствие. При этом о судебном заседании, назначенном на 09 час. 30 мин. 27.09.2019, Ревенков С.Г. лично ни заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, ни по телефону, номер которого имеется в материалах дела, не извещался. На л.д.94 имеется телефонограмма об извещении защитника Ревенко С.Г. ? Бевза С.И. о судебном заседании, назначенном на 09 час. 30 мин. 27.09.2019, в этой же телефонограмме имеется указание, что данная информация сообщена так же и для передачи Ревенкову С.Г. Достоверных сведений о том, что Ревенков С.Г. был извещен о судебном заседании, материалы дела не содержат. Таким образом, дело рассмотрено без участия Ревенкова С.Г. в отсутствие сведений о том, что он извещался судьей о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права последнего на судебную защиту.

Кроме того, из материалов дела следует, что в отношении Ревенкова С.Г.

было проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии с ч.2 ст.27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также

должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 14.04.2019 указано, что данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении проведена с применением видеозаписи. Однако, в материалах дела видеозапись отсутствует.

Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело ? возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 27 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Ревенкова Сергея Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Дзержинский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение.

 

Судья Л.Ю. Ковалюк

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.