Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2019 г. по делу N 8а-2041/2019

 

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Мишиной И.В, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шестопаловой Ларисы Борисовны, поступившую 8 ноября 2019 года, на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 20 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июня 2019 года

по административному делу N 2а-159/2019 по административному исковому заявлению Шестопаловой Ларисы Борисовны о признании незаконным постановления и.о начальника-старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия от 17 января 2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, пояснения Шестопаловой Л.Б. и представляющей ее интересы Копелевой Е.С, поддержавших доводы кассационной жалобы, установила:

Шестопалова Л.Б. обратилась в Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления и.о начальника-старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее - ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия) от 17 января 2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2018 года.

Требования мотивированы тем, что 10 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о внесении изменений в постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2017 года.

И.о. старшим судебным приставом ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия 17 января 2019 года вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2018 года о внесении изменений в постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2017 года. Указанное постановление получено 01 февраля 2019 года.

С указанным постановлением не согласна, в связи с тем, что в материалах исполнительного производства имеются документы, что в период с 2014 года по 2016 год она работала по договору в качестве сиделки, заработная плата составляла 5 000 - 6 000 руб, указанные договоры были предоставлены судебному приставу-исполнителю, но были ею утеряны. После увольнения судебного пристава - исполнителя перерасчет не был произведен, о чем было указано судебному приставу-исполнителю в ходатайстве о перерасчете задолженности по алиментам.

Постановление и.о. старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 17 января 2019 года вынесено с нарушением норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" и существенно нарушает права должника. Полагает, что задолженность отсутствует.

Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 20 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июня 2019 года, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Шестопаловой Л.Б. ставится вопрос об отмене судебных актов и вынесении нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения Шестопаловой Л.Б. и ее представителя, пояснивших, что в период времени с 2014 года 2016 годы уплата алиментов, в том числе из дохода, сведения о котором представлены в договорах, не производилась, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами при рассмотрении дела допущено не было.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что в нарушение статей 16, 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 10 августа 2018 года пересчитан размер задолженности по алиментам в отношении должника Шестопаловой Л.Б, тогда как основания для перерасчета задолженности по алиментам за период 2014-2016 года отсутствовали, поскольку размер задолженности был определен решениями суда. При разрешении требований на наличие договоров, в указанный период времени Шестопалова Л.Б. не ссылалась. Оснований для признания постановления и.о. начальника-старшего судебного пристава ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 17 января 2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2018 года о внесении изменений в постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2017 года не установлено, постановление обосновано и вынесено уполномоченным лицом.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась, поскольку судом правильно определены обстоятельства дела, которым дана правильная правовая оценка, постановлением и.о. начальника - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 17 января 2019 года обоснованно отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2018 года, поскольку предоставленные Шестопаловой Л.Б. сведения о доходах, полученных ею в 2014-2016 годах, вызывают сомнение их достоверности. Нарушения норм процессуального и материального права не допущено.

Выводы суда и судебной коллегии являются правильными, в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют.

Судами установлено, что решением мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20 декабря 2016 года Шестопалова Л.Б. освобождена от уплаты задолженности по алиментам в пользу Глушко Р.М. на содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 2005 года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 2007 года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ 2009 года рождения, взысканных решением мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11 июля 2014 года, образовавшейся за период с 6 сентября 2014 года по 15 сентября 2014 года. Размер алиментов уменьшен с 1/2 до 1/3 части всех видов заработка и иных доходов. Постановлено взыскивать с Шестопаловой Л.Б. в пользу Глушко Р.М. алименты на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ 2007 года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ 2009 года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до достижения дочери ФИО6 совершеннолетия, после чего взыскивать алименты на содержание сына ФИО7 в размере "данные изъяты" части всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия. В остальной части заявленных требований отказано

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 2 марта 2017 года решение мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20 декабря 2016 года отменено в части отказа в удовлетворении требований об освобождении от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО8, взысканных решением мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 11 июля 2014 года за период с мая 2014 года, в данной части вынесено новое решение: освободить Шестопалову Л.Б. от уплаты задолженности по алиментам, определенную постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 13 мая 2016 года в части суммы задолженности равной 147 370, 81 руб.

5 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание детей: ФИО9, ФИО10 в размере 1/3 доли доходов ежемесячно в отношении должника Шестопаловой Л.Б.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 16 октября 2017 года Шестопаловой Л.Б. определена задолженность по алиментам по состоянию на 18 июня 2017 года в размере 332 653, 97 руб.

3 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2017 года, где Шестопаловой Л.Б. определена задолженность по алиментам по состоянию на 18 июня 2017 года в размере 317 722, 83 руб.

Решением мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 7 мая 2018 года, оставленным апелляционным определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 июля 2018 года без изменения, в удовлетворении требований Шестопаловой Л.Б. об освобождении от уплаты задолженности по алиментам и изменении порядка взыскания алиментов отказано.

10 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление от 16 октября 2017 года, согласно которому задолженность по алиментам Шестопаловой Л.Б. по состоянию на 18 июня 2017 года отсутствует. Расчет задолженности произведен на основании заявления Шестопаловой Л.Б. о перерасчете задолженности за период с 1 мая 2014 года по 30 апреля 2016 года на основании договора оказания услуг от 1 мая 2014 года сроком на 4 месяца, согласно которому Шестопаловой Л.Б. за оказанные услуги ежемесячно оплачивалось по 5 000 руб.; договора оказания услуг от 1 октября 2014 года сроком на 12 месяцев, согласно которому Шестопаловой Л.Б. оплачивалось по 6 000 руб.; договора оказания услуг от 1 октября 2015 года сроком на 7 месяцев, согласно которому Шестопаловой Л.Б. за оказанные услуги ежемесячно оплачивалось по 6 500 руб, также представлены декларации об уплате налогов от полученных доходов, расписки от заказчика о передаче денежных средств за оказанные услуги за 2014 год, 2015 год, 2016 год.

Постановлением и.о. старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 17 января 2019 года постановление от 10 августа 2018 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2017 года отменено, поскольку сведения о доходах Шестопалова Л.Б. предоставила только в июле 2018 года, что ставит под сомнение их достоверность. Освобождение должника от задолженности нарушает права несовершеннолетних детей. Кроме того, решением Тарбагатайского районного суда, вступившим в законную силу 30 июля 2018 года, Шестопаловой Л.Б. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете задолженности по алиментам. Основанием для отказа в удовлетворении требований послужило, что должником не представлены сведения о выплаченных суммах налогов из дохода. Налоговые декларации Шестопаловой Л.Б. представлены в налоговой орган только после вынесения решения суда, что также свидетельствует об уклонении должника от уплаты образовавшейся задолженности за спорный период и недостоверности представленных договоров.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Оценивая представленные доказательства по совокупности, суды пришли к обоснованному выводу, что оснований для перерасчета задолженности на основании представленных договоров не имелось, поскольку сведения о доходах за спорный период вызывают сомнение в их достоверности.

Доводы кассационной жалобы о том, что договоры были представлены подлинные, оказание услуг подтверждено показаниями свидетеля, и с указанных сумм произведено исчисление налога на доходы физических лиц, не могут являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке, поскольку направлены на иную оценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанции дана правовая оценка, изложенная в судебных актах. Установленные судом обстоятельства материалам дела соответствуют.

Не опровергают правильности выводов суда доводы кассационной жалобы о достаточности для перерасчета сведений, изложенных в справке 2-НДФЛ, поскольку с учетом содержания статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации представленные доказательства, вопреки доводам кассационной жалобы об официальном трудоустройстве не свидетельствуют.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке в пределах доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 20 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июня 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.