Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Досье на проект федерального закона N 186242-4 "О защите конкуренции" (внесен Правительством РФ) (подписан Президентом РФ)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

14 июля 2006 Советом Федерации одобрен Федеральный закон "О защите конкуренции".

Закон предусматривает совершенствование и унификацию правового регулирования отношений по защите конкуренции, уточнение правовых основ государственной политики в этой сфере, обновление правового инструментария пресечения и предупреждения монополистической деятельности на товарных и финансовых рынках.

Предусматривается изменение подхода к таким основным понятиям конкурентного законодательства как товар, товарный рынок, группа лиц, координация деятельности хозяйствующих субъектов третьим лицом, ограничивающие конкуренцию согласованные действия, доминирующее положение хозяйствующего субъекта и т.д. Установленный в законопроекте порог в 50% (ранее - 65%) доли рынка как признак доминирования соответствует практике большинства стран - членов Европейского Союза.

Закон модифицирует запреты на осуществление монополистической деятельности. В отношении злоупотребления доминирующим положением законопроектом установлен перечень нарушений "per se", т.е. запретов, для применения которых не требуется доказательства негативного влияния на конкуренцию конкретного вида злоупотребления доминирующим положением; нарушение запретов "per se" не может быть разрешено антимонопольным органом или судом ни при каких обстоятельствах. К таким злоупотреблениям закон относит: установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен; изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен; навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора; и др. В отношении иных видов злоупотребления доминирующим положением закон предполагает применение правила разумности при решении вопроса о запрещении или разрешении антимонопольным органом такого вида злоупотребления.

Законом предусматривается предоставление одному или нескольким хозяйствующим субъектам государственной и муниципальной помощи в виде индивидуальных льгот и (или) преимуществ.

Определен статус и основные функции федерального антимонопольного органа.

Ряд вносимых предложений направлен на устранение излишних административных барьеров, препятствующих деятельности хозяйствующих субъектов. В частности, предлагается уменьшить перечень видов сделок и действий хозяйствующих субъектов, не оказывающих влияния на состояние конкуренции, для осуществления (заключения) которых требуется предварительное разрешение антимонопольного органа; отказаться от антимонопольного контроля за созданием коммерческих и финансовых организаций, увеличением уставного капитала финансовых организаций, созданием, слиянием, присоединением некоммерческих организаций, а также изменением состава участников таких организаций.

Законом определяется исчерпывающий перечень документов и сведений, которые обязан предоставлять хозяйствующий субъект в антимонопольный орган для получения разрешения на отдельные виды сделок и действий.

Нормы об ответственности за нарушение антимонопольного законодательства по существу не изменились, поскольку соответствующие составы правонарушений и санкции за их совершение установлены законодательством об административной и уголовной ответственности.

Закон также содержит принципиально новый раздел, посвященный детальному регламентированию процедуры рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом.

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3