Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 11 июня 2020 г. по делу N 33-1063/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Хмель М.В.

судей

Исаевой Ю.А.

Самойленко В.Г.

при помощнике

Кузнецовой А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шувалова Павла Викторовича, Шуваловой Натальи Геннадьевны к войсковой части 90829, Федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, по апелляционной жалобе Шувалова Павла Викторовича, Шуваловой Натальи Геннадьевны и Галютдиновой Марии Романовны на

решение

Полярного районного суда Мурманской области от 18 февраля 2020 г, которым постановлено:

"иск Шувалова Павла Викторовича, Шуваловой Натальи Геннадиевны к войсковой части 90829, федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Исаевой Ю.А, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Шувалов П.В, Шувалова Н.Г. обратились в суд с иском к войсковой части 90829, Федеральному государственному казенному учреждению "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Северрегионжилье" МО Российской Федерации) о признании Галютдиновой М.Р, _ _ рождения, членом семьи военнослужащего.

В обоснование указали, что состоят в зарегистрированном браке с _ _, в состав семьи входит, дочь Шуваловой Н.Г. от первого брака Галютдинова М.Р, _ _ рождения.

Семья ведет общее хозяйство, единственным источником дохода семьи является денежное довольствие Шувалова П.В, который проходит военную службу в должности командира войсковой части 90829-И.

Шувалов П.В. занимается воспитанием дочери супруги, содержит ее материально, для Галютдиновой М.Р. истцами созданы все условия для нормального развития и учебы.

В целях получения социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", 16 сентября 2019 г. Шувалов П.В. обратился с рапортом на имя командира войсковой части 90829 о включении в его личное дело военнослужащего в качестве члена семьи Галютдинову М.Р, в удовлетворении которого ему отказано.

Просили признать Галютдинову М.Р, _ _ рождения, членом семьи военнослужащего Шувалова П.В. и обязать командира войсковой части 90829 внести сведения о Галютдиновой М.Р, _ _ рождения, в личное дело военнослужащего.

В судебное заседание истец Шувалов П.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Шувалова П.В. - Корнева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Шувалова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика войсковой части 90829 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФГКУ "Северрегионжилье" МО Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых иск не признал, и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором указал на достижение Галютдиновой М.Р, совершеннолетнего возраста, и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо Галютдинова М.Р, привлеченная судом к участию в деле, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шувалов П.В, Шувалова Н.Г. и Галютдиновой М.Р, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального права, просят решение суда отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Полагают ошибочным вывод суда о том, что дочь Шуваловой Н.Г. от первого брака Галютдинова М.Р. не является членом семьи Шувалова П.В.

Указывают, что Галютдинова М.Р. несмотря на то, что не относится к членам семьи нанимателя в силу закона, вместе с тем относится к понятию, указанному в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации "другие родственники", которые при наличии определенных условий, таких как совместное проживание, ведение общего хозяйства, единый бюджет, вселение истом в жилое помещение, имеют равные с нанимателем права пользования этим жилым помещением и должны относиться к его членам семьи.

Обращают внимание, что дочь Шуваловой Н.Г. от первого брака Галютдинова М.Р. была вселена Шуваловым П.В. в занимаемое им служебное жилое помещение в качестве члена семьи в августе 2008 г, биологический отец Галютдиновой М.Р. самоустранился от своих родительских обязанностей.

Отмечают, что Шувалова Н.Г. и Галютдинова М.Р. не работают. Галютдинова М.Р. не достигла 23-летнего возраста и обучается на очном отделении педагогического колледжа, ее стипендия составляет 1 200 рублей, что не достаточно даже для проезда к месту учебы и обратно.

Указывают, что единственным источником дохода является денежное довольствие Шувалова П.В, все они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования. Сложившиеся между Шуваловым П.В. и дочерью супруги отношения характеризуются взаимной заботой друг о друге, уважением, общими интересами, что свидетельствует о наличии между ними семейных отношений.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ "Северрегионжилье" МО Российской Федерации Рыженко О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Шувалов П.В, истец Шувалова Н.Г, представитель истца Шувалова П.В. - Корнева И.В, третье лицо Галютдинова М.Р, представитель ответчика ФГКУ "Северрегионжилье" МО Российской Федерации, представитель третьего лица Управления образования ЗАТО Александровск Мурманской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил представленные сторонами по делу доказательства, как в обоснование заявленных требований, так и в возражения на них по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и надлежащим образом применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере (статья 15), Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные в нем социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Поскольку статья 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", определяя круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, не раскрывает такое понятие как "нахождение на иждивении", в силу части 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Законодательное определение понятия иждивения содержится в части первой статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", которой установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в котором дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.

В настоящее время действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 2 статьи 10 которого указан круг лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно пункту 3 данной нормы члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, имеются и другие источники дохода (например, пенсия, стипендия, зарплата и т.п.). Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию она по своим размерам и периодичности предоставления должна быть такой, чтобы без нее члены семьи, получающие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шувалов П.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 90829.

С _ _ Шувалов П.В. состоит в зарегистрированном браке с Шуваловой Н.Г, у которой от предыдущего брака имеется дочь Галютдинова М.Р, _ _ рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ДП *, выданному отделом ЗАГС г. Полярный Мурманской области 18 декабря 2001 г, отцом Галютдиновой М.Р, является Г

Шувалов П.В. на основании договора найма служебного жилого помещения * от 25 августа 2008 г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу:... Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселена супруга Шувалова Н.Г.

Дополнительными соглашениями от 15 февраля 2011 г. и 24 декабря 2015 г. к договору найма служебного жилого помещения * от 25 августа 2008 г. в указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены сын Ш, *** г. рождения, и дочь жены Галютдинова М.Р, *** г. рождения, соответственно.

Из справки формы * МБУ "МФЦ ЗАТО Александровск" следует, что в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Шувалов П.В, Шувалова Н.Г, несовершеннолетний Ш, _ _ рождения, а также Галютдинова М.Р, _ _ рождения - с 13 мая 2016 г.

В период с 15 января 2002 г. по 13 мая 2016 г. Галютдинова М.Р, была зарегистрирована по месту жительства отца Г по адресу:...

16 сентября 2019 г. в целях получения социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Шувалов П.В. обратился с рапортом на имя командира войсковой части 90829 о включении в его личное дело военнослужащего в качестве члена семьи Галютдинову М.Р, в удовлетворении которого ему отказано.

Разрешая спор и отклоняя заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодека Российской Федерации", Семейного кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что факт совместного проживания Шувалова П.В. и Галютдитновой М.Р. не является достаточным основанием для признания последней членом семьи Шувалова П.В. и находящейся на его иждивении.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из положений статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Как установлено судом Галютдинова М.Р. достигла совершеннолетия _ _, в силу возраста является трудоспособной, проходит обучение на бюджетной основе в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Мурманской области "Мурманский педагогический колледж" на очной форме отделения и является получателем стипендии в размере 1 240 рублей ежемесячно.

Шувалова Н.Г. являющаяся матерью Галютдиновой М.Р. не работает с 27 июля 2009 г. по настоящее время, постоянного источника дохода не имеет, ежемесячное довольствие Шувалова П.В. составляет более *** рублей.

Отец Галютдиновой М.Р. - Г с 2 апреля 2012 г. постоянно трудоустроен, с 22 сентября 2015 г. принят на должность ***; с 19 июля 2018 г. переведен на должность ***; ***

Доказательств того, что Г лишен либо ограничен в родительских правах, является нетрудоспособным, материального обеспечения дочери не представляет, в материалы дела не представлено.

При этом Шуваловой Н.Г. не предпринималось мер к получению алиментов на содержание дочери Галютдиновой М.Р. с ее отца Г

Таким образом, принимая во внимание, что у Галютдиновой М.Р. имеются трудоспособные родители, на которых в силу семейного законодательства возложена обязанность по содержанию своего ребенка, суд пришел к правильному выводу о том, что доход Шувалова П.В. не может являться основным источником средства к ее существованию.

Доказательств в опровержение установленных судом обстоятельств в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами и третьим лицом в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для разрешения настоящего спора значение имеет факт совместного проживания, ведения общего хозяйства проживающими лицами, не опровергают выводов суда и на существо постановленного судом решения с учетом установленных фактических обстоятельств не влияют.

Выводы суда в решении основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и не содержат указания на обстоятельства, которые не были проверены судом и влияли бы на законность и обоснованность судебного решения либо опровергали выводы суда, по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и представленных доказательств, которые исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Полярного районного суда Мурманской области от 18 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шувалова Павла Викторовича, Шуваловой Натальи Геннадьевны и Галютдиновой Марии Романовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: