Постановление Администрации Сахалинской области от 12 октября 2005 г. N 185-па "Об утверждении Порядка расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Сахалинской области
от 12 октября 2005 г. N 185-па
"Об утверждении Порядка расчета норматива расходов общеобразовательных
учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете
на одного обучающегося"

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря, 6 декабря 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 22 октября 2007 г. N 230-па настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования механизма финансирования общеобразовательных учреждений (школ) области и эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "Об образовании" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области Новикову Н.М.

Исполняющий обязанности губернатора области

В.В. Нагорный

12 октября 2005 г.

N 185-па

Порядок
расчета норматива расходов общеобразовательных учреждений
на реализацию основных общеобразовательных программ
в расчете на одного обучающегося
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 12 октября 2005 г. N 185-па)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря, 6 декабря 2005 г.

1. Общие положения

В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений (тарифная часть заработной платы, надбавки и доплаты педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату) и расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов (далее - учебные расходы).

2. Порядок расчета норматива расходов
на реализацию основных общеобразовательных программ

2.1. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося определяется на основе:

- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;

- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала;

- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;

- учебных расходов;

- коэффициентов удорожания педагогической услуги.

2.2. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на учащегося исходя из следующих показателей:

2.2.1. Число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе.

2.2.2. Уровень ставки по Единой тарифной сетке в соответствии со средним разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 декабря 2005 г. N 251-па в подпункт 2.2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Количество детей в классе:

- в обычных, гимназических классах - 24 человека (городская местность), 21 и 16 человек (рабочий поселок), 14 человек (сельская местность);

- в коррекционных классах, классах компенсирующего обучения - 12 человек (городская местность, рабочий поселок, сельская местность);

- в классах вечерней школы - 22 человека (городская местность), 15 человек (рабочий поселок), 15 человек (сельская местность).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 декабря 2005 г. N 251-па в подпункт 2.2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.4. Условное отнесение населенных пунктов к городам и рабочим поселкам, используемое в настоящем Порядке для определения наполняемости классов по обычным и гимназическим классам, указано в приложении. Населенные пункты, не указанные в приложении, отнесены к сельской местности.

2.3. Фонд надбавок и доплат составляет 16,7% фонда оплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 1 декабря 2005 г. N 220-па в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образования определяются по следующей формуле:

- муниципальное образование;

- вид класса (образовательных программ);

- ступень обучения;

- норматив расходов на реализацию основных i общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для муниципального образования;

- базовый норматив расходов на реализацию основных i общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для муниципального образования без применения поправочных коэффициентов;

- коэффициент удорожания, учитывающий наличие малокомплектных и малочисленных (менее 50 учащихся) школ, приведен в таблице N 5;

- территориальный коэффициент, корректирующий погрешности базы, исключающий преимущественное географическое расположение муниципальных образований в южных районах области с развитой инфраструктурой по сравнению с другими муниципальными образованиями, приведен в таблице N 6;

- поправочный коэффициент на переходный период 2006-2008 годов для муниципальных образований, пострадавших от внедрения нормативного финансирования с учетом задания по оптимизации расходов, приведен в таблице N 7;

- определяется по формуле:

, где

- расходы по заработной плате с начислениями в i-м муниципальном образовании на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n);

- учебные расходы на обеспечение учебного процесса в i-м муниципальном образовании в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n).

- определяется по формуле:

, где:

- число часов по базисному учебному плану (БУП) (таблица N 1);

- число часов на ставку в неделю (20 часов - начальное общее образование, 18 часов - основное общее и среднее (полное) общее образование);

- ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ETC, по i-му муниципальному образованию (средний разряд по области - 12);

1,26 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу, при изменении законодательства производится корректировка;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанный с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,2 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12 - число месяцев в году;

m - нормативное количество детей в классе по i-му муниципальному образованию;

1,39 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала;

- коэффициент удорожания ставок (окладов) за работу в сельской местности для работников, работающих и проживающих в сельской местности, получившей статус села до 1 января 2005 года;

- коэффициенты удорожания по видам классов (программ) и типам школ, учитывающие повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся специализированных классов (классы коррекции, гимназические, лицейские), представлены в таблице N 4;

- коэффициенты удорожания от различных факторов, учитывающие наличие групп продленного дня и кружковой работы, деление классов на группы при изучении отдельных предметов, обучение детей на дому, введение дополнительных ставок, рекомендованных федеральным законодательством (социальных педагогов, психологов и т.д.), приведены в таблицах N 2, 3;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

- определяется в размере до 5-ти процентов базового норматива расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося для муниципального образования, включающего в себя расходы на одного обучающегося по заработной плате с начислениями и учебные расходы.

2.5. Нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося утверждаются законом Сахалинской области о бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 декабря 2005 г. N 251-па в пункт 2.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. При расчете субвенции муниципальному образованию на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) используются два показателя:

- величина норматива на одного обучающегося по ступени обучения и типу программы (далее - норматив расходов);

- число обучающихся по ступеням и программам.

Размер субвенции каждому муниципальному образованию на реализацию основных общеобразовательных программ определяется методом прямого счета как сумма произведений норматива расходов на соответствующее число обучающихся. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком суммы субвенции для муниципальных образований Сахалинской области утверждаются законом Сахалинской области о бюджете на очередной финансовый год в абсолютной сумме.

На переходный период (2006 - 2008 годы) при расчете объема субвенции вместо показателя среднегодовой численности учащихся применяется показатель численности на начало учебного года (например, при расчете объема субвенции на 2006 год применяется показатель численности на 1 сентября 2005 года).

Настоящий Порядок не применяется для муниципальных образовательных учреждений: специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Школа-интернат" г. Долинска; оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном санаторном лечении, школы-интерната с. Виахту; специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат VIII вида" г. Поронайска; школы - интерната среднего (полного) общего образования с. Некрасовка.

Таблица N 1

к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных

учреждений на реализацию основных общеобразовательных

программ в расчете на одного обучающегося,

утвержденному постановлением Администрации Сахалинской области

от 12 октября 2005 г. N 185-па

Число часов
по базисному учебному плану по ступеням обучения

	Часы по базису
1-я ступень (начальное общее образование)	25
2-я ступень (основное общее образование)	34
3-я ступень (среднее (полное) общее образование)	36

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 декабря 2005 г. N 251-па в Таблицу N 2 внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 2

к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных

учреждений на реализацию основных общеобразовательных

программ в расчете на одного обучающегося,

утвержденному постановлением Администрации Сахалинской области

от 12 октября 2005 г. N 185-па

Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским поселениям и рабочим поселкам)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2005 г.

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	деление классов на группы К1	наличие групп продленного дня К2	наличие кружков К3	обучение на дому К4	введение дополнительных ставок педагогических работников К5	Общее удорожание по ступеням К1 х К2 х К3 х К4 х К5
1-я ступень	1,08	1,59	1,03	1,04	1,17	2,05
2-я ступень	1,15	1	1,03	1,04	1,17	1,44
3-я ступень	1,22	1	1,03	1,04	1,17	1,53

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 6 декабря 2005 г. N 251-па в Таблицу N 3 внесены изменения

См. текст Таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 3

к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных

учреждений на реализацию основных общеобразовательных

программ в расчете на одного обучающегося,

утвержденному постановлением Администрации Сахалинской области

от 12 октября 2005 г. N 185-па

Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по сельским поселениям)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2005 г.

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	деление классов на группы К1	наличие групп продленного дня К2	наличие кружков К3	обучение на дому К4	введение дополнительных ставок педагогических работников К5	Общее удорожание по ступеням К1 х К2 х К3 х К4 х К5
1-я ступень	1,08	1,51	1,03	1,04	1,17	1,95
2-я ступень	1,15	1	1,03	1,04	1,17	1,44
3-я ступень	1,22	1	1,03	1,04	1,17	1,53

Таблица N 4

к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных

учреждений на реализацию основных общеобразовательных

программ в расчете на одного обучающегося,

утвержденному постановлением Администрации Сахалинской области

от 12 октября 2005 г. N 185-па

Коэффициенты удорожания
по видам классов (образовательных программ) и типам школ

Наименование классов и типа школ	Удорожание услуги за счет дополнительных часов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Обычные классы	1	1
Лицеи, гимназии, гимназические (лицейские) классы
1-я ступень	1,29	1,15
2-я ступень	1,29	1,15
3-я ступень	1,29	1,15
Коррекционные школы, классы	1	1,2

Таблица N 5

к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных

учреждений на реализацию основных общеобразовательных

программ в расчете на одного обучающегося,

утвержденному постановлением Администрации Сахалинской области

от 12 октября 2005 г. N 185-па

Коэффициент удорожания,
учитывающий наличие малокомплектных и малочисленных школ

Наименование муниципального образования	Величина коэффициента
Корсаковского района, "Углегорский район", "Холмский район"	1,01
"Охинский район", "Анивский район", Смирныховский район, "Южно-Курильский район"	1,02
"Поронайский район", "Макаровский район"	1,03
"Тымовский район"	1,04
"Томаринский район"	1,05
"Александровск-Сахалинский район"	1,06
Долинский район, "Невельский район", "Ногликский район", "Курильский район", "Северо-Курильский район", "город Южно-Сахалинск", "Вахрушев"	1,0

Таблица N 6

к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных

учреждений на реализацию основных общеобразовательных

программ в расчете на одного обучающегося,

утвержденному постановлением Администрации Сахалинской области

от 12 октября 2005 г. N 185-па

Территориальный коэффициент

Наименование муниципального образования	Величина коэффициента
Долинский район, Корсаковского района, "Анивский район", "Южно-Курильский район"	0,9
"город Южно-Сахалинск"	0,97
"Александровск-Сахалинский район", "Невельский район", "Охинский район", "Поронайский район", "Углегорский район", "Холмский район", "Курильский район", "Макаровский район", "Ногликский район", Смирныховский район, "Северо-Курильский район", "Томаринский район", "Тымовский район", "Вахрушев"	1,0

Таблица N 7

к Порядку расчета норматива расходов общеобразовательных

учреждений на реализацию основных общеобразовательных

программ в расчете на одного обучающегося,

утвержденному постановлением Администрации Сахалинской области

от 12 октября 2005 г. N 185-па

Поправочные коэффициенты
на переходный период 2006-2008 годов
для муниципальных образований

Наименование муниципального образования	Всего задание по оптимизации на 2006 - 2008 годы	2006		2007		2008
		Задание по оптимизации в %	Поправочный коэффициент	Задание по оптимизации в %	Поправочный коэффициент	Задание по оптимизации в %	Поправочный коэффициент
"город Южно-Сахалинск"	3,0	1,1	1,019	1,0	1,020	0,9	1,021
"АлександровскСахалинский район"	15,0	1,1	1,139	7,0	1,080	6,9	1,081
"Невельский район"	17,4	1,1	1,163	8,1	1,093	8,2	1,092
"Охинский район"	7,0	1,1	1,059	2,9	1,041	3,0	1,040
"Поронайский район"	24,8	1,1	1,237	11,8	1,130	11,9	1,129
"Углегорский район"	13,9	1,1	1,128	6,4	1,075	6,4	1,075
"Макаровский район"	21,9	1,1	1,208	10,4	1,115	10,4	1,115
"Ногликский район"	10,5	1,1	1,094	4,7	1,058	4,7	1,058
"Томаринский район"	18,7	1,1	1,176	8,8	1,099	8,8	1,099
"Тымовский район"	4,8	1,1	1,037	1,8	1,030	1,9	1,029
"Вахрушев"	18,8	1,1	1,177	8,8	1,100	8,9	1,099