Постановление Правительства Сахалинской области от 28 июня 2013 г. N 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331
"Об утверждении государственной программы Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 635

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 января 2018 г. N 30

Постановление Правительства Сахалинской области от 6 марта 2018 г. N 78

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 N 35 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 08.08.2011 N 317 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.01.2012 N 32 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 27.06.2012 N 319 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2013 N 119 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 18.11.2011 N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.07.2012 N 349 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.10.2012 N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2013 N 259 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07.07.2011 N 274 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Профилактика социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 11.08.2011 N 323 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2011 N 409 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.11.2011 N 496 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 13.01.2012 N 14 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2012 N 184 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.06.2012 N 324 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 13.11.2012 N 549 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года";

- постановление Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 N 46 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие профессионального образования Сахалинской области на период до 2018 года".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

 

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

ГАРАНТ:

См. Порядок предоставления гранта Сахалинской области для бюджетных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, проекты перспективного развития "Наша новая школа Сахалина", утв. Постановлением Правительства Сахалинской области от 5 сентября 2014 г. N 433

Информация об изменениях:

Программа изменена с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

Государственная программа
Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

Паспорт
государственной программы Сахалинской области

 

Наименование государственной программы

"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство образования Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

Министерство образования Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Государственные учреждения, подведомственные министерству образования Сахалинской области

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования".

Подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности".

Подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования".

Подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала".

Подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области"

Цель государственной программы

Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному социально-экономическому развитию Сахалинской области и современным требованиям общества

Задачи государственной программы

1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Сахалинской области.

2. Обеспечение доступности и качества общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностям общества и каждого гражданина.

3. Обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области.

4. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей.

5. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.

6. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей с учетом современных требований энергоэффективности

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.

Государственная программа будет реализована в два этапа:

первый этап: 2014 - 2016 годы;

второй этап: 2017 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Прогнозный объем финансового обеспечения составляет 117 699 496,4 тыс. рублей, в том числе:

а) по годам реализации:

2014 год - 18 200 830,9 тыс. рублей;

2015 год - 17 816 593,9 тыс. рублей;

2016 год - 16 270 937,5 тыс. рублей;

2017 год - 16 172 576,3 тыс. рублей;

2018 год - 12 498 259,8 тыс. рублей;

2019 год - 12 004 406,1 тыс. рублей;

2020 год - 24 735 891,9 тыс. рублей.

В том числе:

- средства областного бюджета - 116 813 947,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 17 701 152,3 тыс. рублей;

2015 год - 17 634 160,4 тыс. рублей;

2016 год - 16 232 509,0 тыс. рублей;

2017 год - 16 137 542,8 тыс. рублей;

2018 год - 12 482 458,9 тыс. рублей;

2019 год - 11 997 346,6 тыс. рублей;

2020 год - 24 628 775,6 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 306 481,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 15 4924,8 тыс. рублей;

2015 год - 96 894,3 тыс. рублей;

2016 год - 18 275,2 тыс. рублей;

2017 год - 17 139,6 тыс. рублей;

2018 год - 6 674,2 тыс. рублей;

2019 год - 66 73,4 тыс. рублей;

2020 год - 5 900,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 577 505,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 344 001,8 тыс. рублей;

2015 год - 84 729,2 тыс. рублей;

2016 год - 20 153,3 тыс. рублей;

2017 год - 17 893,9 тыс. рублей;

2018 год - 9 126,7 тыс. рублей;

2019 год -384,1 тыс. рублей;

2020 год - 101 216,3 тыс. рублей;

- иные внебюджетные источники - 1 562,0 тыс. рублей:

2014 год - 752,0 тыс. рублей;

2015 год - 810,0 тыс. рублей;

б) в разрезе подпрограмм и целевых программ (средства областного бюджета):

- подпрограмма 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования" - 34 927 778,5 тыс. рублей;

- подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" - 51 141 453,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" - 11 999 571,8 тыс. рублей;

- подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 2 993 502,0 тыс. рублей;

- подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала" - 4 136 017,5 тыс. рублей (в том числе реализуемая в период с 2012 по 2014 год ведомственная целевая программа Сахалинской области о государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании - 7595,5 тыс. рублей);

- подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" - 11 615 624,8 тыс. рублей

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) - 100%.

2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) - 100%.

3. Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций - 63%.

4. Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет - 99,95%.

5. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций - 80%.

6. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,35%.

7. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения - 55%.

8. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 14,1%.

9. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) - 75%.

10. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 25%.

11. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования, - 8 ед.

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития

 

Повышение доступности и качества регионального образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики в сфере образования Сахалинской области.

Реализация в 2014 - 2016 годах основных мероприятий государственной программы позволила достичь в развитии отрасли системообразующих социальных, экономических и финансовых эффектов.

Вместе с тем совокупность новых вызовов и условий социально-экономического развития региона, новые стратегические ориентиры на ближайшие перспективы требуют корректировки основных показателей развития регионального образования до 2020 года, ресурсного обеспечения и содержания программных мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы.

Для решения актуальных проблем и ответов на новые вызовы в региональном образовании необходимо дополнить акцентами модернизации и укрепления инфраструктуры образовательных организаций, достижением нового качества образовательных результатов, соответствующих инновационному социально-экономическому развитию Сахалинской области и современным требованиям общества.

В рамках приоритизации государственных программ Российской Федерации в социальной сфере Дальнего Востока (перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам Восточного экономического форума 04 сентября 2015 года от 17.09.2015 N Пр-1891) организована работа по формированию предложений, направленных на развитие образовательной сети, обеспечивающей доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе за счет средств областного бюджета.

Система образования Сахалинской области обеспечивает конституционные права граждан на общедоступное бесплатное образование в объемах, установленных действующим законодательством. В 2017 году на территории Сахалинской области осуществляют образовательную деятельность 430 государственных, муниципальных, федеральных образовательных учреждений различных типов и видов с контингентом обучающихся и воспитанников более 102 тыс. человек.

 

1. Система дошкольного образования

 

Реализация государственной программы в 2014 - 2016 годах позволила существенно повысить доступность граждан к качественному дошкольному образованию.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования в Сахалинской области в период с 2014 по 2016 год было построено 13 новых детских садов, дополнительно введено 2460 мест для дошкольников. Данные меры позволили с 01 января 2016 года ликвидировать дефицит дошкольных мест для детей в возрасте с 3 до 7 лет. За 3 года реализации государственной программы для оснащения дополнительно созданных мест в дошкольных учреждениях приобретено 3400 единиц оборудования.

Вариативные формы дошкольного образования позволили увеличить число детей, охваченных в муниципальных образованиях Сахалинской области услугами дошкольного образования, в 3 раза.

За счет предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста с 2014 года увеличилась численность детей дошкольного возраста в негосударственном секторе на 41,4%. Приняты меры по развитию инклюзивного дошкольного образования.

С 01 января 2016 года во всех образовательных учреждениях Сахалинской области, реализующих программы дошкольного образования, введен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.

С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений продолжает успешно функционировать электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием сети Интернет.

Во всех 18 муниципальных образованиях Сахалинской области оценка деятельности дошкольных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности.

На 01 января 2017 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 97%, для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100%.

Вместе с тем в дошкольном образовании Сахалинской области сохраняется ряд проблем, препятствующих оказанию доступных и качественных образовательных услуг населению:

- сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях для детского населения в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

- слабо развит сектор сопровождения раннего развития детей, особенно из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- недостаточно развит сектор предоставления негосударственных услуг;

- медленными темпами обновляются технологии и содержание дошкольного образования.

Решение большинства вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий государственной программы по следующим ключевым направлениям:

- развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений;

- развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования;

- поддержка инноваций и инициатив педагогов в целях обновления технологий и содержания дошкольного образования.

 

2. Система общего образования

 

Развитие системы общего образования Сахалинской области осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики.

Реализация в 2014 - 2016 годах областных долгосрочных целевых программ, государственной программы развития регионального образования, мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", участие субъекта в других федеральных проектах позволили существенно повысить доступность и качество общего образования, создать условия для дальнейших системообразующих преобразований.

Введение Федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения потребовало от системы образования Сахалинской области обеспечения комфортной образовательной среды для обучающихся и педагогических работников, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья школьников; высокое качество образования, его доступность, открытость и привлекательность для обучающихся, их родителей и всего общества.

За период реализации подпрограммы с 2014 по 2016 годы в общем образовании произошли качественные изменения.

В целях совершенствования материально-технической базы образовательных организаций ежегодно за счет областного бюджета предусматриваются средства на проведение капитальных ремонтов и работ по благоустройству территории.

За счет реализации мероприятий подпрограммы приняты меры по обеспечению антитеррористической безопасности дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей. Во всех образовательных учреждениях Сахалинской области установлены системы видеонаблюдения.

В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях области, обновлен на 23 единицы парк школьных автобусов, выработавших свой ресурс, на 20 единиц увеличено число специальных маршрутов подвоза школьников к месту обучения. Ежедневно подвозится свыше 3,5 тысяч школьников, что на тысячу детей, подвозимых к месту обучения в 2016 году, больше, чем в 2013 году.

Продолжен процесс формирования в школах области современной учебно-материальной базы. В целях решения учебных задач, занятий спортом во внеучебное время организована работа по строительству на территории муниципальных образовательных организаций Сахалинской области стадионов, оснащению спортивных площадок сельских школ оборудованием.

В целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом за счет средств федерального и областного бюджетов приобретено спортивное оборудование для оснащения открытых плоскостных спортивных сооружений 68 сельских общеобразовательных организаций, приобретено спортивное оборудование.

Обеспечено совершенствование моделей дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому, электронного управления учебно-воспитательным процессом. Доступ к сети Интернет имеют 100% общеобразовательных организаций.

Обучающиеся школ Сахалинской области за период реализации подпрограммы обеспечены бесплатными учебниками на 100%.

Большое внимание в Сахалинской области уделяется питанию детей. В дополнение в рацион школьного питания включено питьевое молоко, которое ежедневно получают около 32 тысяч школьников.

В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа по внедрению в Сахалинской области независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9, тестирования и диагностирования обучающихся начального общего и основного общего образования.

Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется как сетью государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений I и VIII вида, так и массовыми школами общего типа.

Сформирована и продолжает совершенствоваться система работы по выявлению детей, проявивших выдающиеся способности. Поддержка талантливых детей и молодежи осуществляется путем учреждения премий Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 05.07.2007 N 75-ЗО и на основании постановления администрации Сахалинской области от 28.09.2007 N 201-па "О премиях Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи". За период с 2014 по 2016 год адресную поддержку получили около 1200 школьников и молодежи (победители и призеры различных конкурсных мероприятий) за успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта. Ежегодно в области проводится региональный этап Всероссийской олимпиады школьников не менее чем по 13 учебным предметам, в данном этапе олимпиады каждый год участвуют около 400 обучающихся - победителей и призеров муниципальных этапов.

Несмотря на положительные и динамичные результаты, достигнутые в общем образовании за 3 последних года, сохраняется ряд проблем, препятствующих оказанию доступных и качественных образовательных услуг населению:

- ограничение доступа детям к качественным услугам общего образования на отдельных муниципальных территориях;

- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

- недостаточное качество подготовки выпускников школ к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике.

Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях по-прежнему сдерживается архитектурной недоступностью школ, отсутствием коррекционных общеобразовательных школ III, IV, V, VI видов, недостатком необходимых учебных материалов и крайняя дороговизна оборудования.

Сохраняется невысокий уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг.

В среднесрочной перспективе в сфере общего образования будет:

- обеспечено дальнейшее развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

- усовершенствована система оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования. Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ будут реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, показывающих низкие образовательные результаты;

- обеспечено развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. Будет продолжено создание условий соответствующего психолого-медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечено развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов. Будет продолжена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрение новых инструментов их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории, будет создан региональный центр поддержки одаренных детей;

- обеспечена поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями;

- продолжено внедрение в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий. Наряду с созданием базовых условий обучения, будет последовательно организовываться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование и другие технические средства обучения) и управления (электронный документооборот).

 

3. Система профессионального образования

 

Реализация в 2014 - 2016 годах государственной программы позволила продолжить адаптацию системы профессионального образования к сложным условиям социальной трансформации.

Перечень рабочих профессий и специальностей среднего профессионального образования преимущественно ориентирован на потребности рынка труда области. Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.

В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области. За последние три года на базе учреждений профессионального образования открыто 11 новых профессий и специальностей, необходимых для экономического развития нашей области. В рамках заключенного Меморандума Правительства Сахалинской области и компании "Флуор Дэниел Евразия Инк." на базе Сахалинского строительного техникума и Сахалинского техникума механизации сельского хозяйства создано 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций.

Организована работа по созданию системы социального партнерства и формированию института договорных обязательств в сфере подготовки квалифицированных кадров.

Решена задача по организации подготовки кадров инженерно-технического профиля для нефтегазодобывающей отрасли путем открытия Технического нефтегазового института при Сахалинском государственном университете при участии компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" - оператора проекта "Сахалин-1".

Происходит обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Приоритетной задачей сферы профессионального образования Сахалинской области стала организация обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Максимально удовлетворена имеющаяся потребность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в

получении среднего профессионального образования и профессионального обучения, которое ведется по программам: "Документационное обеспечение и архивоведение", "Право и организация социального обеспечения", "Маляр", "Столяр строительный", "Повар", "Плотник", "Цветовод-декоратор", "Овощевод защищенного грунта", "Рабочий по комплексному обслуживанию зданий", "Кухонный рабочий", "Оператор электронного набора и верстки".

Команды сахалинских учреждений профобразования стали активными участниками национальных чемпионатов профессионального мастерства движения "Ворлдскилс России".

Несмотря на достигнутые за 2014 - 2016 годы в рамках реализации государственной программы положительные результаты, в сфере профессионального образования Сахалинской области сохраняется ряд проблем:

- несоответствие состояния материально-технической базы образовательных учреждений требованиям современных образовательных и производственных технологий;

- неразвитость сетевых форм реализации образовательных программ;

- отсутствие единой системы мониторинга качества подготовки кадров, в первую очередь по наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям;

- недостаточная привлекательность рабочих профессий среди населения, низкий уровень престижа среднего профессионального образования;

- невысокий уровень активности участия работодателей в процессе подготовки кадров;

- невысокий уровень доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования.

Решение вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий государственной программы по следующим ключевым направлениям:

- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями современных производственных технологий, условий организации учебно-воспитательного процесса;

- повышение эффективности сети и конкурентоспособности организаций среднего профессионального образования, развитие форм сетевого взаимодействия через формирование и организацию деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, ресурсных центров профессионального образования;

- совершенствование механизмом мониторинга качества деятельности профессиональных образовательных учреждений;

- поддержка студентов, осваивающих образовательные программы профессионального образования, направленные на подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики;

- популяризация рабочих профессий.

 

4. Система воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей

 

В системе образования Сахалинской области по состоянию на 01 января 2017 года функционируют 22 муниципальных и 1 государственное учреждения дополнительного образования детей в 13 муниципальных образованиях области, из них в сельской местности - 5 учреждений, в которых обучаются 15954 детей и подростков. Обучение в данных учреждениях образования осуществляется на бесплатной основе. В общеобразовательных учреждениях области по дополнительным образовательным программам обучаются 19716 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.

Всего в 23 учреждениях дополнительного образования Сахалинской области функционирует 967 объединений по техническому, естественнонаучному, физкультурно-спортивному, туристско-краеведческому, художественному, социально-педагогическому направленностям деятельности.

Учебно-воспитательный процесс в учреждениях дополнительного образования обеспечивают 404 педагогических работника, из них 260 человек имеют высшее образование.

Координационную деятельность по сетевому взаимодействию в сфере дополнительного образования и воспитания детей осуществляет государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Областной центр внешкольной воспитательной работы".

Принимаемые в Сахалинской области меры по развитию системы дополнительного образования позволили повысить долю детей в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста с 68% в 2014 году до 71,1% в 2016 году.

Несмотря на позитивные достижения в сфере развития дополнительного образования и воспитания обучающихся и воспитанников, сохраняются препятствия для дальнейшего развития сферы: несоответствие уровня оснащенности материально-технической базы учреждений дополнительного образования современным требованиям к обучению по программам дополнительного образования, в том числе естественнонаучной и технической направленностей; невысокий уровень квалификации педагогических кадров препятствуют развитию дополнительного образования, не сформирована инфраструктура поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования.

Решение данных проблем возможно через создание эффективной системы дополнительного образования детей, путем выполнения основных мероприятий настоящей подпрограммы и реализации в отрасли приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей".

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит охватить не менее 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет качественным дополнительным образованием.

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей в среднесрочной перспективе будет обеспечено за счет следующих приоритетных направлений:

- разработка, реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей, обеспечивающих их социализацию, занятость и оздоровление;

- развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта;

- развитие программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования;

- внедрение эффективных организационно-финансовых механизмов, развитие инфраструктуры дополнительного образования детей;

- обеспечение перехода на нормативно-подушевое финансирование при реализации дополнительных образовательных программ;

- введение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей;

- реализация проектов по созданию детских технопарков, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В результате принятых мер по предупреждению социального сиротства удалось уменьшить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в защите государства, ежегодно выявляемых органами системы профилактики.

Устройство детей на воспитание в семьи стимулируется мерами государственной социальной поддержки.

Невысокий уровень подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни должен повыситься за счет выполнения основных мероприятий настоящей подпрограммы по следующим ключевым направлениям:

- активизация деятельности по устройству на воспитание этой категории детей в семьи граждан;

- обеспечение своевременного психолого-педагогического сопровождения семей, взявших на воспитание детей;

- усиление реабилитационной работы с детьми в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

5. Кадры

 

В Сахалинской области в целом сформирован современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. В массовой практике широко распространяется опыт лидеров отрасли.

Уровень обеспеченности педагогическими кадрами составляет 88,3% (на начало реализации государственной программы - 86%).

В области реализуются меры, позволяющие обновить педагогические кадры, привлечь специалистов для работы в отрасль:

- выплата денежного пособия молодым специалистам;

- надбавка к должностному окладу, ставке заработной платы с учетом объема фактической педагогической нагрузки в размере 40% на первые 3 года работы молодого специалиста;

- меры поддержки педагогических работников и специалистов организаций, работающих на селе;

- ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим государственные награды Российской Федерации, почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области".

Ведется работа по привлечению новых кадров, в том числе через целевой прием и обучение.

Приоритетным направлением реализации подпрограммы является ежегодная поддержка учителей-новаторов, которая осуществляется через комплекс мероприятий, направленных на выявление и распространение лучших практик и технологий воспитания и обучения.

Одним из факторов, влияющих на привлечение и закрепление кадров в отрасли, является решение вопросов, направленных на обеспечение педагогических работников жильем. На региональном уровне вопросы предоставления, закрепления жилья за педагогическими работниками решаются с 2012 года.

Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Принятые в области меры по повышению заработной платы в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" позволили повысить уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений. В 2016 году по сравнению с 2014 годом он вырос в среднем на 9,7%, в том числе: по учреждениям общего образования - на 8,0%, дошкольных образовательных учреждений - на 12,7%, дополнительного образования - на 12,4%, среднего профессионального образования - на 9,8%.

Удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие педагога в целях соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды в Сахалинской области обеспечивается ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Обучение слушателей осуществляется по дополнительным образовательным программам, как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно) в очной, очно-заочной, заочной формах. В период с 2014 по 2016 год на базе ГБОУ ДПО "Институт развития образования

Сахалинской области" повышение квалификации кадров и переподготовки прошли свыше 9 тысяч педагогических работников.

Несмотря на принимаемые в области меры по развитию кадрового потенциала, сохраняются проблемы, препятствующие динамичному росту кадрового состава отрасли: старение педагогических кадров, слабый приток молодых специалистов, неукомплектованность кадрами отдельных организаций. Особенно остро стоит проблема с обеспечением образовательных организаций учителями математики, начальных классов, русского языка и литературы, английского языка. Актуален вопрос обеспечения работников отрасли жильем.

Исследования качества образования в Сахалинской области, проведенные в период с 2014 по 2016 год, показывают, что существенной проблемой современного состояния образовательной сферы является очевидное противоречие между уровнем профессионализма педагогов и повышением требований к созданию средств учебного назначения. Таким образом, к вышеуказанным проблемам качественного состава педагогических и руководящих кадров отрасли дополняется проблема формирования профессиональной компетентности данного кадрового состава.

В целях решения проблем развития кадрового потенциала планируется обеспечить реализацию следующих основных направлений деятельности:

- развитие мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе для закрепления остро востребованных специалистов;

- повышение профессионализма педагогического работника;

- применение механизма целевого приема и обучения;

- популяризация педагогической профессии;

- решение вопросов обеспечения работников отрасли служебным жильем.

 

6. Инфраструктура общего образования

 

Реализация в 2014 - 2016 годах мероприятий государственной программы обеспечила качественное обновление инфраструктуры общего образования: введена в эксплуатацию Гимназия N 3 на 800 мест в г. Южно-Сахалинске; завершены строительство комплекса "Школа-детский сад" в с. Пионеры Холмского района, работы по реконструкции системы водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений канализации МБОУ НОШ с. Поречье, строительство спортивного зала для Лицея "Надежда" в МО "Холмский городской округ", тира МБОУ СОШ N 2 г. Анива; заключены контракты: на строительство школы на 800 мест в г. Долинск, на выполнение строительно-монтажных работ 2-ой очереди строительства по объекту "Расширение и реконструкция школы N 1 до 1266 учащихся (с увеличением на 906 учащихся) в г. Анива" (блок III А, III Б, III В).

Вместе с тем, несмотря на принятые за последние 3 года меры по строительству, реконструкции и капитальному ремонту общеобразовательных учреждений, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования в Сахалинской области сохраняются следующие проблемы:

- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиям обучения и воспитания детей, условиям введения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- ограниченность общеобразовательных учреждений в возможностях организации всех видов учебной деятельности в одну смену;

- несовершенство условий для развития сети образовательных учреждений Сахалинской области и повышения качества образовательных услуг, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Создание современных комфортных и безопасных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, будет обеспечиваться в рамках мероприятий настоящей подпрограммы, Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 15.02.2016 N 63, приоритетного проекта "Образование" по направлению "Создание современной образовательной среды для школьников.

 

Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы

 

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере образования

 

Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) - это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций и полномочий министерства образования Сахалинской области достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере образования Сахалинской области.

Государственная программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295).

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих правоустанавливающих документах и документах стратегического значения:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295);

- Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497);

- Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 1298-р);

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 года N Пр-212);

- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683);

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 2227-р);

- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р);

- Национальная стратегия действий в интересах детей (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761);

- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены Правительством Российской Федерации 14 мая 2015 года);

- План мероприятий ("дорожная карта") по формированию и введению Национальной системы учительского роста (утвержден приказом Министерства образования и науки России от 26 июля 2017 года N 703);

- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 года N 85-ЗО);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99);

- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р);

- План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Сахалинской области" (утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от 25 апреля 2013 года N 213);

- Комплексный план мероприятий Сахалинской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в социальной сфере населению, на 2017 - 2019 годы (утвержден распоряжением Правительства Сахалинской области от 22 февраля 2017 года N 110-р).

Система образования в Сахалинской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99, приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.

Основными приоритетами государственной политики в сфере образования Сахалинской области на среднесрочную перспективу должны стать:

- обеспечение доступности образования в Сахалинской области;

- повышение качества результатов образования на разных уровнях;

- развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;

- модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества, через вовлечение их как в управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность;

- укрепление единства образовательного пространства области, что предполагает: выравнивание образовательных возможностей жителей острова независимо от района проживания, проведение единой политики в области содержания образования, оценки результатов образовательной деятельности, распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;

- осуществление мер, способствующих развитию современной системы дополнительного образования: вариативных воспитательных систем и технологий, нацеленных на формирование индивидуальной траектории развития личности ребенка с учетом его потребностей, интересов и способностей, форм включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую, общественно полезную, художественно-эстетическую, физкультурно-спортивную, игровую деятельность. Обновление материальной и методической базы учреждений дополнительного образования детей, соответствующих современных потребностям общества и страны;

- разработка и реализация мер по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере образования.

 

2.2. Основные цели и задачи государственной программы

 

Цель и задачи государственной программы сформулированы с учетом документов федерального и регионального уровней, имеющих стратегическое значение для развития отрасли.

Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. Общим направлением деятельности по реализации государственной программы является совершенствование структуры и сети образовательных организаций, повышение доступности и качества регионального образования.

Цель государственной программы - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному социально-экономическому развитию Сахалинской области и современным требованиям общества.

Достижение цели государственной программы обеспечивается решением задач государственной программы, определяющих конечный результат реализации основных мероприятий:

Задача 1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Сахалинской области.

Задача 2. Обеспечение доступности и качества общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Задача 3. Обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области.

Задача 4. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей.

Задача 5. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.

Задача 6. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей с учетом современных требований энергоэффективности.

Достижение цели государственной программы через реализацию задач, сформулированных в подпрограммах, позволит в Сахалинской области

создавать и совершенствовать условия для современного качественного образования, обеспечивать реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства, а значит продолжать переход экономики области на инновационный путь развития, закрепление молодежи и специалистов на островах, решение актуальных для региона социально-экономических проблем.

В результате реализации основных мероприятий государственной программы в сфере дошкольного образования:

- продолжится работа по развитию инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений, укреплению материально-технической базы учреждений; по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста. Завершится обустройство муниципальных дошкольных образовательных организаций соответствующими объектами безопасности (установлено: ограждение территории, система видеонаблюдения, кнопки экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения);

- будет обеспечено развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования, организована служба ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- будут поддержаны инновационные образовательные технологии и практики.

В результате принятых мер доступность дошкольного образования к 2020 году составит 100%. Численность детей, посещающих частные дошкольные образовательные организации, к 2020 году составит 1,4% от общей численности детей дошкольных образовательных организаций. Все воспитанники дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше будут охвачены образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования.

В среднесрочной перспективе в сфере общего образования будет:

- обеспечено дальнейшее развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

- усовершенствована система оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования;

- обеспечено развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

- обеспечено дальнейшее совершенствование регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов, создание при Региональном центре оценки качества образования регионального центра поддержки одаренных детей;

- обеспечена поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями;

- продолжено внедрение в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий.

В результате реализации программных мероприятий к 2020 году в сфере общего образования:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций составит 63%;

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций составит 80%.

Дальнейшие векторы развития среднего профессионального образования в Сахалинской области будут направлены на построение современной системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных компетенций.

Создание эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей экономику региона высококвалифицированными специалистами и рабочими кадрами будет обеспечиваться в рамках настоящей государственной программы и, в том числе, за счет реализации в отрасли приоритетного проекта "Образование" по направлению "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики Сахалинской области" ("Рабочие кадры для Сахалинской области").

Для вовлечения работодателей в обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, разработку и реализацию образовательных программ будут внедрены практико-ориентированные (в том числе, дуальная) модели обучения, будут развиваться практики подготовки на основе договоров целевого обучения, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций и предприятий, в том числе за счет введения новых моделей управления образовательной организацией, проведения отраслевых чемпионатов профессионального мастерства.

Новые Федеральные государственные образовательные стандарты среднего специального образования (далее - ФГОС СПО) по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям будут апробироваться в 3-х специализированных центрах компетенций, являющихся координационными и экспериментальными площадками региона.

К 2020 году планируется достичь следующих результатов:

- увеличится доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения до 55%;

- увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, до 40%;

- увеличится до 75% охват средним профессиональным образованием обучающихся из категории лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- увеличится доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников до 50%.

За счет реализованных мероприятий в сфере дополнительного образования будет обеспечено повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования; обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества; увеличение численности детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием, в том числе обеспечено увеличение доли детей и молодежи, посещающих программы технической направленности, занимающихся в спортивных секциях и участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию. Будет сформирована инфраструктура поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций с целью получения ими доступа к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования.

В области опеки и попечительства несовершеннолетних будет продолжено устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, что приведет к уменьшению численности детей, стоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

По итогам реализации программных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала, до 2020 года планируется повысить:

- уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами до 90%;

- удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования до 85%.

Будет обеспечено дальнейшее развитие мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе путем выделения служебного жилья.

В целях обеспечения развития инфраструктуры существующих и создания новых общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям к обучению, в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется обеспечить модернизацию существующей инфраструктуры общего образования посредством строительства и реконструкции зданий школ, пристроя к зданиям школ, оптимизации загруженности школ за счет эффективного использования имеющихся помещений. По итогам реализации программных мероприятий:

- обучающиеся 1-4 классов школ Сахалинской области перейдут на обучение в одну смену, существующий односменный режим обучения в общеобразовательных организациях Сахалинской области будет сохранен на достигнутом к 2017 году уровне;

- будут расширены возможности для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- будет увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями.

В рамках реализации государственной программы до 2020 года планируется строительство 20 новых школ, в том числе реконструкция 4 существующих школ для организации образовательного процесса в соответствии с требованиями СанПиН и ФГОС, будет создано более 8 тысяч новых мест.

Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем оптимизации загруженности школ за счет эффективного использования имеющихся помещений, составит 1215 ед.

В 2017 - 2020 годах будут сконцентрированы усилия на создание в сфере регионального образования условий для развития конкуренции на социально значимых рынках социальных услуг по направлениям:

- дошкольное образование;

- дополнительное образование детей;

- психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья.

Будет обеспечен доступ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к следующим бюджетным услугам по вышеуказанным направлениям:

- присмотр и уход за детьми дошкольного возраста, в том числе в возрасте до 3-х лет;

- организация предоставления услуг дополнительного образования детей, в том числе технической направленности;

- организация в образовательных учреждениях консультационных центров (пунктов), службы ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Будет создана инфраструктура поддержки, включающая в себя в том числе: нормативно правовую, финансовую, имущественную, консультативную и другие виды поддержки, повышение квалификации и переподготовку субъектов СОНКО.

В результате принятых мер в 2017 году:

- доля негосударственных организаций в общем количестве организаций, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей, составит 7,1%;

- доля средств бюджета Сахалинской области, выделяемых негосударственным организациям на предоставление образовательных услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление государственных услуг в сфере образования, составит 3,4%.

К 2020 году в сфере образования будет сформирована инфраструктура поддержки СОНКО, что позволит увеличить не менее чем в 4 раза количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования.

 

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

 

Достижение цели и решение задач государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам основных мероприятий. Основные мероприятия государственной программы включены в шесть подпрограмм. Четыре из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем, среднем профессиональном образовании, дополнительном образовании детей. Пятая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на развитие кадрового потенциала региональной системы образования. Шестая подпрограмма направлена на развитие инфраструктуры образовательных учреждений, создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей.

Современная модель образования определяет следующую систему мероприятий по основным направлениям развития образования в Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов.

Подпрограмма N 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования" включает 3 основных мероприятия, реализация которых направлена на формирование региональной сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг дошкольного образования, в том числе детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет, создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования, обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг, разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных, педагогических технологий.

Подпрограмма N 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" включает 6 основных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить развитие региональной сети общеобразовательных организаций, оптимальной для предоставления доступных и качественных услуг и эффективного использования ресурсов общего образования, разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями.

Подпрограмма N 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" включает 5 основных мероприятий, направленных на реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования в отраслях: образование, культура, здравоохранение, развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций с учетом современных требований энергоэффективности, формирование сети многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций, создание и внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования, создание системы обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья, условий для личностного совершенствования обучающихся, развитие воспитательной системы и дополнительного образования обучающихся, реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования.

Подпрограмма N 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" включает 6 основных мероприятий, направленных на организацию предоставления дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях, реализацию социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие и модернизацию сети, содержания и технологий обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей, предоставление психолого-педагогической помощи семье и детям, организацию предоставления социально ориентированными некоммерческими организациями услуг дополнительного образования детей, в том числе технической направленности.

Подпрограмма N 5 "Развитие кадрового потенциала" включает 5 основных мероприятий, реализация которых будет обеспечивать социальную поддержку и стимулирование труда педагогических работников Сахалинской области, совершенствование системы непрерывного образования и подготовки профессиональных педагогических кадров, осуществление дополнительного профессионального образования, повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя, обеспечение педагогических работников учреждений образования Сахалинской области служебным жильем.

Подпрограмма N 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" включает 1 основное мероприятие, направленное на софинансирование расходов муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, оптимизацию загруженности школ.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2017 - 2020 годах, представлен в приложении N 1а к государственной программе.

Основные мероприятия, включенные в подпрограммы государственной программы, в зависимости от задачи их реализации, предусматривают либо бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств, предоставление межбюджетных трансфертов, субсидии по поддержку муниципальных образований Сахалинской области в вопросах развития образования либо носят "организационный" характер и не предусматривают финансирования.

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы, исполнение которых требует финансовых затрат, сформированы с учетом целевых статей расходов областного бюджета.

Одним из механизмов реализации программных мероприятий должна стать проектная деятельность. В рамках государственной программы будет обеспечена реализация мероприятий приоритетных проектов по стратегическому направлению Российской Федерации "Образование" "Создание современной образовательной среды для школьников", "Рабочие кадры для передовых технологий", "Доступное дополнительное образование", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 года N 9, протокол от 30 ноября 2016 года N 11).

В результате реализации мероприятий в рамках региональных отраслевых проектов:

- через строительство и реконструкцию зданий школ, пристроек к зданиям школ, оптимизацию загруженности школ, путем эффективного использования учебных площадей будет решена проблема организации обучения школьников в одну смену;

- через открытие и создание специализированных центров компетенций будет обеспечена учебно-методическая поддержка внедрения новых ФГОС СПО по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям, сетевое взаимодействие профессиональных образовательных организаций и масштабное распространение передовых практик в регионе, увеличится численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия;

- через открытие и функционирование детского технопарка с использованием механизмов государственно-частного и социального партнерства будут созданы места для обучения по дополнительным общеобразовательным программам естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений (проведение капитального ремонта, приобретение основных средств, строительство) будут выполняться с учетом современных требований энергоэффективности и приведут к снижению удельных расходов потребления энергетических ресурсов.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования государственной программы

 

Нормативными актами, определяющими правовое регулирование государственной программы, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, обеспечивающие правовые основы реализации государственных гарантий на образование, создание условий развития системы образования, защиту прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Основные правовые акты, регулирующие сферу государственной программы - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закон Сахалинской области от 18 марта 2014 года N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области".

Действующее законодательство Сахалинской области в сфере образования не в полной мере соответствует реальным потребностям сферы образования, изменениям социально-экономических основ системы образования, процессам модернизации системы образования, формирования новых образовательных институтов и технологий. Такое состояние правового регулирования сферы препятствует практической реализации предлагаемых основных мероприятий, направленных на качественное обновление региональной системы образования.

Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов государственной программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Сахалинской области, в том числе законов области, актов Губернатора и Правительства области, приказов министерства образования Сахалинской области, носящих нормативный правовой характер.

При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей государственной программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательных организаций. Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса, с учетом новой структуры системы образования и качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий.

Меры правового регулирования включают разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации задач кадровой политики. Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников, оценкой эффективности их труда.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации программы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

 

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы

 

Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей) государственной программы, то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) регионального образования.

Система целевых индикаторов (показателей) государственной программы структурирована по задачам подпрограмм и позволяет обеспечить объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы. Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности государственной программы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей государственной программы.

Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости. Перечень индикаторов (показателей) является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.

Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации государственной программы установлены на основании применения при расчетах сведений форм федерального статистического наблюдения:

N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утверждена приказом Росстата от 05 августа 2016 года N 391;

N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2016 года N 429;

N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации", утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 декабря 2016 года N 851;

N 1-ДО "Сведения об учреждении дополнительного образования детей", утверждена приказом Росстата от 14 января 2013 года N 12;

N 103-РИК "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", утверждена приказом Росстата от 27 августа 2013 года N 344;

N СУ - 1 "Сведения о деятельности специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением", утверждена приказом Минобрнауки России от 25 августа 1998 года N 2222;

N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования", утверждена приказом Росстата об утверждении формы от 01 сентября 2016 года N 471;

N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации", утверждена приказом Росстата об утверждении формы от 15 декабря 2015 года N 635;

N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала", утверждена приказом Росстата от 07 октября 2016 года N 581;

N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 02 августа 2016 года N 379.

В рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, ведомственного учета и мониторинга, дополнительно для расчетов значений индикаторов (показателей) используются данные демографической статистики о возрастно-половом составе населения, нормативные правовые акты, инструктивно-методические письма Министерства образования и науки Российской Федерации: от 11 июня 2014 года N 657 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования"; от 27 мая 2016 года N 08-1045 "Методические рекомендации по расчету показателей, передаваемых региональной системой в Федеральную систему показателей Электронной очереди версия 4.0".

Состав целевых индикаторов (показателей) государственной программы отражает, в первую очередь, эффективность реализуемых субъектом основных полномочий в сфере образования:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях;

- финансовое обеспечение получения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

- организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях;

- организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъекта.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей государственной программы, относятся:

- недостаточное финансирование;

- законодательные факторы: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных государственной программой мероприятий, а также устанавливающие иные требования по сравнению с действующими к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;

- политические факторы: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;

- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных государственной программой мероприятий.

В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию государственной программы, определены следующие индикаторы (показатели):

1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).

3. Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.

4. Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет

5. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

6. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена.

7. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения.

8. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

9. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет).

10. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.

11. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) государственной программы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

 

Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы

 

N пп.

Наименование

показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования

(формула) и методологические пояснения к показателю <1>

Метод сбора информации, индекс формы отчетности, <2>

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>

1.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)

%

,

определяется отношением численности детей в возрасте 2 месяцев - 2 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте 2 месяцев - 2 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и численности детей в возрасте 2 месяцев - 2 лет, стоящих на учете для определения в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, стоящих на учете для определения в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1

Ведомственный мониторинг

Приказ Минобрнауки России от 11.06.2014 N 657 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования"

2.

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)

%

,

определяется отношением численности детей в возрасте 2 месяцев - 2 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте 2 месяцев - 2 лет, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и численности детей в возрасте 2 месяцев - 2 лет, стоящих на учете для определения в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

- численность детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, стоящих на учете для определения в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1

Ведомственный мониторинг

Приказ Минобрнауки России от 11.06.2014 N 657 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования"

3.

Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций

%

определяется отношением численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), к общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, где:

- численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

- общая численность обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

4.

Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет

%

, где ; j=1, 2, 3, 4 ,

определяется как отношение численности обучающихся в возрасте 5 - 18 лет в образовательных организациях различных типов к численности населения в возрасте 5 - 18 лет.

- численность обучающихся в возрасте "i" по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура)

форма N ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"

Приказ Росстата об утверждении формы от 01.09.2016 N 471

- численность обучающихся в возрасте "i" по программам профессионального образования

1, форма N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования"

Приказ Росстата об утверждении формы от 01.09.2016 N 471

- численность детей в возрасте "i" в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

1, форма N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность

Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391

по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми"

 

- численность обучающихся в возрасте "i" по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

1, форма N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Приказ Росстата об утверждении формы от 17.08.2016 N 429

- численность населения в возрасте 5 - 18 лет (на 01 января следующего за отчетным года)

1, данные демографической статистики о возрастно-половом составе населения

 

5.

Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

%

(i = 2..17) - значение отдельного относительного показателя (в процентах).

I - интегральный показатель, характеризующий качество инфраструктуры (материально-технической и технологической базы) обучения, а также реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения, являющийся средним арифметическим отдельных шестнадцати относительных показателей.

Расчет значений отдельных относительных показателей производится по формулам:

 

(i = 2..5, 8..17),

(i = 6, 7),

 

- значение показателя по субъекту Российской Федерации формируется в сумме по городским поселениям и сельской

местности по всем общеобразовательным организациям в соответствии с 17 показателями формы ФСН NОО-2: Число учреждений, число учреждений, имеющих спортивный зал, число учреждений, имеющих актовый или лекционный зал, число учреждений, имеющих столовую или зал для приема пищи, число учреждений, имеющих библиотеки (книжный фонд), число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, число учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, число учреждений, оборудованных водопроводом, число учреждений, оборудованных водоотведением (канализацией), число учреждений, оборудованных центральным отоплением, число учреждений, подключенных к сети Интернет, число учреждений, имеющих собственный сайт в сети интернет, число учреждений, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, число учреждений, имеющих автоматическую пожарную сигнализацию, число учреждений, имеющих дымовые извещатели, число учреждений, имеющих пожарные краны и рукава, число учреждений, в которых созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов

1

Приказ Росстата от 23.12.2016 N 851 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью общеобразовательных организаций"

6.

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена

разы

Рассчитывается как отношение среднего балла результатов по категориям лучших и худших школ

 

НПА не разработан

7

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения

%

 

,

 

определяется как отношение численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), к общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, за исключением продолживших обучение, выраженное в процентах;

- численность выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии);

- общее количество выпускников профессиональных образовательных организаций;

- общая численность выпускников профессиональных образовательных организаций, продолживших обучение на следующем уровне образования

1

Пенсионный Фонд

Приказ Минобрнауки России

от 11.06.2014 N 657

(ред. от 29.06.2015)

"Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования"

8.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

 

 

Д - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Чб - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

Чо - общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, в Сахалинской области

1

Приказ Росстата РФ от 14.01.2013 N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки РФ федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

9.

Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет)

%

 

 

Д - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет.

Чо - число детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет.

Оч - общая численность детей и молодежи 5 - 18 лет.

Определяется отношением численности детей в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по образовательным программам дополнительного образования детей, к общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет в Сахалинской области

1

Приказ Росстата РФ от 14.01.2013 N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки РФ федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

10.

Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций

%

 

,

 

определяется отношением (Чу) численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет к (ОЧу) общей численности учителей общеобразовательных организаций

1

Приказ Росстата об утверждении формы от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

11.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования

ед.

СОНКО - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования(по данным отраслевого реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования)

1

 

 

Раздел VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

 

Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета с 2014 года до конца срока реализации государственной программы определяется исходя из установленного министерством финансов Сахалинской области предельного объема расходов на реализацию государственной программы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период. При подготовке обосновывающих материалов министерство образования Сахалинской области, как ответственный исполнитель государственной программы, будет исходить из принципа соответствия объемов финансирования государственной программы определенным для нее лимитам.

Реализация государственной программы предполагает привлечение финансирования за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников. С целью решения задач развития региональной системы образования и повышения качества образовательных услуг в рамках реализации отдельных основных мероприятий планируется участие в конкурсах, объявляемых Министерством образования и науки Российской Федерации, на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 117 699 496,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 18 200 830,9 тыс. рублей;

2015 год - 17 816 593,9 тыс. рублей;

2016 год - 16 270 937,5 тыс. рублей;

2017 год - 16 172 576,3 тыс. рублей;

2018 год - 12 498 259,8 тыс. рублей;

2019 год - 12 004 406,1 тыс. рублей;

2020 год - 24 735 891,9 тыс. рублей.

В том числе:

- средства областного бюджета - 116 813 947,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 17 701 152,3 тыс. рублей;

2015 год - 17 634 160,4 тыс. рублей;

2016 год - 16 232 509,0 тыс. рублей;

2017 год - 14 937 763,7 тыс. рублей;

2018 год - 12 482 458,9 тыс. рублей;

2019 год - 11 997 348,6 тыс. рублей;

2020 год - 24 628 775,6 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 306 481,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 15 4924,8 тыс. рублей;

2015 год - 96 894,3 тыс. рублей;

2016 год - 18 275,2 тыс. рублей;

2017 год - 17 139,6 тыс. рублей;

2018 год - 6 674,2 тыс. рублей;

2019 год - 6 673,4 тыс. рублей;

2020 год - 5 900,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 577 505,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 34 4001,8 тыс. рублей;

2015 год - 84 729,2 тыс. рублей;

2016 год - 20 153,3 тыс. рублей;

2017 год - 17 893,9 тыс. рублей;

2018 год - 9 126,7 тыс. рублей;

2019 год - 384,1 тыс. рублей;

2020 год - 101 216,3 тыс. рублей;

- иные внебюджетные источники - 1 562,0 тыс. рублей:

2014 год - 752,0 тыс. рублей;

2015 год - 810,0 тыс. рублей.

Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию государственной программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и участникам государственной программы) и по годам реализации в приложениях N 6, к государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению реализации государственной программы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Объем выплат на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета за период с 2014 по 2016 год представлен в приложении N 8 к государственной программе.

Механизм реализации государственной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, содержащихся в подпрограммах, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению государственной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий государственной программы и осуществляется посредством предоставления:

субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, а также перечнем нормативных правовых актов, подлежащих изменениям, разработке и принятию (приложение N 3 к государственной программе);

субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в рамках реализации Законов Сахалинской области от 29.03.2006 N 20-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования", от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству";

иных межбюджетных трансфертов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области, в соответствии с нормативами, установленными постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

премий талантливой молодежи в соответствии с Законом Сахалинской области от 05.07.2007 N 75-ЗО "О премиях Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи";

именных стипендий в соответствии с Законом Сахалинской области от 23.06.2003 N 410 "Об именных стипендиях Сахалинской области";

средств на осуществления закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выполнения полномочий государственных органов исполнительной власти в сфере "Образование", в том числе:

- на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества, в том числе обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации,

- приобретение школьных автобусов,

- приобретение учебников, учебного, учебно-наглядного и учебно-лабораторного оборудования в соответствии с требованиями ФГОС,

- создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом,

- обеспечение бесперебойного доступа общеобразовательных организаций области к сети Интернет,

- проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой государственными учреждениями Сахалинской области,

- создание региональной системы выявления одаренных детей, выявление и поддержка одаренных детей и молодежи,

- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения специальным, в том числе учебным и реабилитационным оборудованием,

- развитие информационной среды для эффективного предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронном виде,

- проведение информационной кампании по формированию позитивного имиджа рабочих профессий, профессии "педагог",

- проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми,

- организацию курсов повышения квалификации для работников учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области;

средств государственным казенным образовательным организациям на:

- реализацию государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- реализацию государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;

- реализацию государственных функций по предоставлению образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением; предоставлению образования в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям в порядках, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 N 444 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания", постановлением Правительства Сахалинской области от 19.01.2012 N 18 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.03.2014 N 118 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области за счет средств областного бюджета";

субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области в порядке, установленном постановлением Правительства Сахалинской области от 24.08.2015 N 349 "О Порядке определения объема и предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях";

премий Губернатора Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";

премий Губернатора Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2014 N 239 "О поощрении выпускников общеобразовательных организаций Сахалинской области, проявивших выдающиеся способности в учении";

ежемесячных денежных выплат, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 01.02.2013 N 39 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты работникам, которым присвоены почетные звания Сахалинской области и Российской Федерации, и работникам образовательных учреждений, имеющим государственные награды Российской Федерации";

единовременного денежного вознаграждения, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 07.07.2017 N 318 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного денежного вознаграждения, установленного частью 1 статьи 3 Закона Сахалинской области от 11.04.2017 N 25-ЗО "О почетных званиях Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта";

грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.11.2015 N 441 "О предоставлении грантов Сахалинской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования Сахалинской области организациям, а также их объединениям, имеющим статус "региональная инновационная площадка";

грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 10.07.2015 N 263 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Сахалинской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Сахалинской области";

грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2014 N 433 "Об учреждении гранта Сахалинской области, утверждении Порядка предоставления гранта Сахалинской области для бюджетных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, проекты перспективного развития "Наша новая школа Сахалина" и о внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 03.04.2012 N 159";

грантов, установленных Законом Сахалинской области от 12.03.2004 N 484 "Об учреждении грантов выпускникам государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Сахалинский колледж искусств".

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по вопросам местного значения, Законом об областном бюджете между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на очередной финансовый год распределяются субсидии с определением размера, получателей и целей расходования средств.

Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области, после приведения объемов финансирования государственной программы на очередной финансовый год в соответствие с Законом о бюджете Сахалинской области, включаются в приложение N 5 к государственной программе.

Значения показателей результативности расходования субсидии устанавливаются Соглашениями между главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями Правительства Сахалинской области от 19.02.2015 N 50 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования", от 03.03.2016 N 90 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности".

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, определены в приложении N 9 к настоящей государственной программе.

 

Раздел VII. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

 

При реализации государственной программы существует риск недостижения плановых значений целевых показателей и плановых результатов мероприятий.

К числу основных причин рисков, связанных с реализацией государственной программы, могут быть отнесены негативные процессы снижения темпов роста экономики и зависимость бюджетных доходов (а, следовательно, и расходов) от колебаний цен на энергоносители на мировых рынках.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Социально-экономическими рисками могут являться повышение стоимости услуг, обусловленное усилением инфляции.

Управленческими (внутренними) рисками реализации государственной программы являются недостаточность координации и взаимодействия заинтересованных сторон, отсутствие оперативности, гибкости и адаптивности к изменениям внешних условий.

Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации государственной программы будет осуществляться посредством:

- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- планирования и прогнозирования (участники государственной программы участвуют в разработке планов обеспечения формирования условий доступности качественного образования и обеспечивают реализацию отдельных мероприятий, включенных в государственную программу);

- применения правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач государственной программы на всех уровнях исполнительной власти;

- определения организационной структуры управления реализацией государственной программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы являются:

- мониторинг;

- открытость и подотчетность;

- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

 

1. Мониторинг

 

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач государственной программы ежегодного отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Элементами мониторинга являются:

а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, обучающиеся);

б) исследования качества образования;

в) интернет-опросы и др.

Данные меры позволят анализировать ход реализации государственной программы и своевременно принимать управленческие решения.

 

2. Открытость и подотчетность

 

Управление государственной программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На официальном сайте министерства образования Сахалинской области ежегодно будет представляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности государственной программы. Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации государственной программы на профессиональных форумах (августовском педагогическом совещании, отраслевых коллегиях) с привлечением педагогической общественности, управленческого состава, общественного совета при министерстве образования Сахалинской области.

Данные меры окажут влияние на минимизацию социальных рисков, связанных с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.

 

3. Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение

 

Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению государственной программы (наблюдения, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования будут включать, в том числе, регулярный сравнительный анализ развития системы образования в Сахалинской области и других субъектов Российской Федерации, находящихся в составе Дальневосточного федерального округа.

Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение государственной программы окажет влияние на минимизацию организационно-управленческих и финансовых рисков, а также рисков, связанных с региональными особенностями.

 

4. Информационное сопровождение и общественные коммуникации

 

В ходе реализации государственной программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации государственной программы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности сети Интернет и СМИ. Информационное сопровождение хода реализации государственной программы окажет влияние на минимизацию социальных рисков.

Основными условиями минимизации административных рисков являются формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы, продуктивное взаимодействие ее участников, адекватное распределение полномочий, применение проектного метода в управлении.

 

Информация об изменениях:

Подпрограмма 1 изменена с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма N 1
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на
2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

Повышение доступности и качества дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

Паспорт
подпрограммы N 1 государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Повышение доступности и качества дошкольного образования"

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Участники подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Министерство экономического развития Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Цель подпрограммы

Обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Сахалинской области

Задачи подпрограммы

1. Развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений.

2. Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования.

3. Организация дошкольного образования, поддержка внедрения инновационных образовательных технологий и практик

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма будет реализована в два этапа:

первый этап: 2014 - 2016 годы;

второй этап: 2017 - 2020 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования - 35 385 257,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 6 157 684,9 тыс. рублей;

2015 - 7 268 150,6 тыс. рублей;

2016 - 5 823 190,3 тыс. рублей;

2017 - 5 425 557,8 тыс. рублей;

2018 - 4 261 829,1 тыс. рублей;

2019 - 4 391 975,7 тыс. рублей;

2020 - 2 056 868,7 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств бюджета Сахалинской области - 34 927 778,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 5 842 246,9 тыс. рублей;

2015 - 7 147 245,7 тыс. рублей;

2016 - 5 811 580,3 тыс. рублей;

2017 - 5 420 725,8 тыс. рублей;

2018 - 4 261 570,6 тыс. рублей;

2019 - 4 391 915,7 тыс. рублей;

2020 - 2 052 493,5 тыс. рублей;

- за счет федерального бюджета - 217 449,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 14 5140,1 тыс. рублей;

2015 - 72 309,4 тыс. рублей;

- за счет средств местного бюджета - 240 029,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 170 297,9 тыс. рублей;

2015 - 48 595,5 тыс. рублей;

2016 - 11 610,0 тыс. рублей;

2017 - 4 832,0 тыс. рублей;

2018 - 258,5 тыс. рублей;

2019 - 60,0 тыс. рублей;

2020 - 4 375,2 тыс. рублей

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

1. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей) - 750 мест.

2. Доля оснащенных дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в общем количестве новых дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях, введенных в отчетном году, - 100%.

3. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных дошкольных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения) - 100%.

4. Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций - 1,4%.

5. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, - 100%

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

Реализация подпрограммы в 2014 - 2016 годах позволила существенно повысить доступность граждан к качественному дошкольному образованию.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования в Сахалинской области в период с 2014 по 2016 год было построено 13 новых детских сада, дополнительно введено 2460 мест для дошкольников. Данные меры позволили с 01 января 2016 года ликвидировать дефицит дошкольных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет. За 3 года реализации подпрограммы для оснащения дополнительно созданных мест в дошкольных учреждениях приобретено 3400 единиц оборудования.

Получившие развитие с 2014 года вариативные формы дошкольного образования (группы "предшкольной подготовки", центры игровой поддержки детей, воскресные группы, консультативные центры помощи родителям) дополнились новыми - группы присмотра и ухода, кратковременного пребывания, адаптационные; центры игровой поддержки, негосударственные центры дополнительного образования; службы ранней поддержки. Вариативные формы дошкольного образования позволили увеличить число детей, охваченных в муниципальных образованиях Сахалинской области услугами дошкольного образования, в 3 раза, с 1229 детей в 2014 году до 3893 в 2016 году.

За счет предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста с 2014 года увеличилась численность детей дошкольного возраста в негосударственном секторе на 41,4% (с 268 детей в 2014 году до 457 в 2016 году). Данная мера государственной поддержки явилась мотивационным стимулом для открытия в 2016 году первого частного детского сада.

Принятые в рамках подпрограммы в 2014 - 2016 годах меры по развитию инклюзивного дошкольного образования позволили обеспечить функционирование 4 дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида (детский сад для детей с нарушением зрения, 3 - для детей с общим недоразвитием речи), которые посещают 315 детей, нуждающихся в квалифицированной коррекции отклонений в физическом и/или психическом развитии. В 29 дошкольных образовательных учреждениях созданы 47 групп коррекционной направленности, численность которых составляет 777 человек. В детском саду N 20 "Красная Шапочка" г. Южно-Сахалинска функционируют 5 групп комбинированной направленности, в которых воспитываются 8 детей с синдромом Дауна. Всего услугами дошкольного образования охвачено 320 детей-инвалидов. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций по итогам 2016 года составила 17,2%.

С 01 января 2016 года во всех образовательных учреждениях Сахалинской области, реализующих программы дошкольного образования, введен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.

По оценке Минобрнауки России область в 2016 году вошла в число 13 регионов, достигших высоких результатов по обеспечению условий, соответствующих новым требованиям.

С целью обеспечения открытости процесса комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений продолжает успешно функционировать электронная система записи детей и комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений с использованием сети Интернет. Расширен спектр инструментов информирования и обратной связи с населением, используемых в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также создаются условия для реального вовлечения родителей (законных представителей) в образовательный процесс, систему управления и оценки качества образования в дошкольных образовательных учреждениях.

Система дошкольного образования Сахалинской области на 01 января 2017 года включает 162 дошкольных образовательных учреждения, в том числе 161 муниципальное и 1 негосударственное учреждение. Количество детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию, - 27,9 тыс. детей.

На 01 января 2017 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составляет 97%; для детей в возрасте от 3-х до 7 лет - 100%.

Оценка деятельности руководителей и основных категорий работников во всех дошкольных организациях осуществляется на основании эффективного контракта.

Вместе с тем в дошкольном образовании Сахалинской области сохраняется ряд проблем, препятствующих оказанию доступных и качественных образовательных услуг населению:

- сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных организациях для детского населения в возрасте от 2-месяцев до 3-х лет;

- слабо развит сектор сопровождения раннего развития детей, особенно из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- недостаточно развит сектор предоставления негосударственных услуг;

- медленными темпами обновляются технологии и содержание дошкольного образования.

Решение большинства вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий подпрограммы по следующим ключевым направлениям:

- развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений;

- развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования;

- поддержка инноваций и инициатив педагогов в целях обновления технологий и содержания дошкольного образования.

В результате реализации основных мероприятий подпрограммы в сфере дошкольного образования:

- продолжится работа по развитию инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений, укреплению материально-технической базы учреждений; по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста. Завершится обустройство муниципальных дошкольных образовательных организаций соответствующими объектами безопасности (установлены: ограждение территории, система видеонаблюдения, кнопки экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения);

- будет обеспечено развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования, организована служба ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- будут поддержаны инновационные образовательные технологии и практики.

 

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

 

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере дошкольного образования обусловлены реализацией стратегических задач, определенных документами федерального и регионального значения:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497);

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Национальная стратегия действий в интересах детей (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761);

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99);

Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 года N 85-ЗО).

Приоритетами политики Правительства Сахалинской области в сфере дошкольного образования являются обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Сахалинской области путем ликвидации очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в доступе к предоставлению социальных услуг.

 

2.2. Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Целью подпрограммы является обеспечение доступности и качества дошкольного образования в Сахалинской области.

Достижению цели подпрограммы способствует решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений;

- развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования;

- организация дошкольного образования, поддержка внедрения инновационных образовательных технологий и практик.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году:

- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей) составит 753,7%;

- удельный вес численности детей в частных дошкольных образовательных организациях в общей численности детей дошкольных образовательных организаций составит 1,4%;

- удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, составит 100%.

 

Раздел III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности качественного дошкольного образования.

Перечень основных мероприятий, реализованных в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к Программе.

Перечень основных мероприятий, планируемых к реализации в 2017 - 2020 годах, представлен в приложении N 1а к Программе.

Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать совместно с министерством строительства Сахалинской области, министерством экономического развития Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:

- учет ресурсных возможностей Сахалинской области;

- управление по результатам;

- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере дошкольного образования.

Подпрограмма N 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования" включает 3 основных мероприятия, реализация которых направлена на формирование региональной сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг дошкольного образования, в том числе детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет, создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования, обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг, разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества дошкольного образования, внедрение инновационных, в том числе информационных, педагогических технологий.

Основное мероприятие 1 "Развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений".

Для решения задачи увеличения охвата детей дошкольным образованием, обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования предполагается:

1.1. Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений.

Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений в рамках подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе.

Реализация мероприятия предполагает строительство новых и реконструкцию имеющихся зданий и помещений дошкольных образовательных учреждений Сахалинской области.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство строительства Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

1.2. Капитальный ремонт зданий функционирующих дошкольных учреждений и отдельных объектов социальной сферы.

Мероприятия 1.1 и 1.2 направлены на: создание современных и комфортных условий в дошкольных учреждениях области, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания и помещения образовательных учреждений, реализацию мероприятий по противодействию терроризму; сохранность функционирующих дошкольных учреждений, увеличение охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста, имеющих право на получение данной услуги и уменьшение численности детей дошкольного возраста, имеющих право на получение дошкольного образования и находящихся в очереди на получение данной услуги.

Ожидаемые результаты от реализации данных мероприятий: будет обеспечено стабильное функционирование действующих дошкольных учреждений и увеличение мест в дошкольных учреждениях области посредством строительства новых объектов и ввода объектов после реконструкции.

Данные мероприятия направлены на достижение цели настоящей подпрограммы: обеспечение доступности и качества дошкольного образования для детей дошкольного возраста в Сахалинской области и показателя подпрограммы: обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).

1.3. Оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) и новых дошкольных групп в действующих ДОУ.

Мероприятие направлено на обеспечение новых дошкольных образовательных учреждений современным медицинским и технологическим оборудованием, инвентарем, игрушками, методической литературой и учебными пособиями.

Ожидаемый результат: будут созданы современные условия для получения дошкольного образования детьми дошкольного возраста.

Мероприятие направлено на достижение показателя данной подпрограммы:

"Доля оснащенных дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в общем количестве новых дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях, введенных в отчетном году".

1.4. Создание условий для организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений.

Мероприятие направлено на обеспечение общедоступного, современного и безопасного образования в дошкольных учреждениях.

Ожидаемые результаты: будет сформирована оптимальная сеть дошкольных учреждений, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования, приобретено оборудование, обеспечивающее безопасность территорий и объектов учреждений дошкольного образования области.

Участниками реализации мероприятий 1.2, 1.3 и 1.4 являются министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Мероприятие направлено на достижение показателя данной подпрограммы:

"Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных дошкольных образовательных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения)".

Сроки реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

1.5. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области.

Мероприятие реализуется в целях создания дополнительных условий для социально-экономического развития Углегорского городского округа Сахалинской области, повышения качества жизни населения, укрепления материально-технической базы учреждений образования.

Мероприятие реализуется через проведение работ по реконструкции, ремонту и обустройству дошкольных образовательных учреждений.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Мероприятие направлено на достижение показателя данной подпрограммы:

"Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей)".

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Основное мероприятие 2. "Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования".

Для решения этой задачи предполагается:

2.1. Поддержка частных дошкольных образовательных учреждений.

Мероприятие направлено на привлечение негосударственного сектора для предоставления услуг дошкольного образования посредством предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста.

Ожидаемые результаты: в регионе будет сформирована сеть негосударственных дошкольных образовательных организаций, предоставляющая качественные образовательные услуги.

Участниками реализации данного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.

2.2. Создание условий для организации в образовательных учреждениях консультационных центров (пунктов), службы ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Мероприятие направлено на развитие вариативных форм дошкольного образования.

Ожидаемые результаты: в государственных и муниципальных учреждениях будут организованы консультационные центры (пункты), службы ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Увеличится доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на доступность дошкольного образования.

2.3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих услугу по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3-х лет.

Мероприятие направлено на привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3-х лет и развитие вариативных форм дошкольного образования.

Ожидаемые результаты: в регионе будет сформирован реестр социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3-х лет.

Участниками реализации основного мероприятия "Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования" являются: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования;

б) настоящей подпрограммы:

- удельный вес численности детей в частных дошкольных образовательных организациях в общей численности детей дошкольных образовательных организаций.

Срок реализации мероприятия: 2015 - 2020 годы.

Основное мероприятие 3. Организация дошкольного образования, поддержка внедрения инновационных образовательных технологий и практик.

Для решения этой задачи предполагается:

3.1. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Мероприятие направлено на предоставление дошкольного образования, соответствующего современным требованиям.

Ожидаемые результаты: повысится качество дошкольного образования, предоставляемые образовательные услуги будут соответствовать современным требованиям.

Участниками реализации мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

3.2. Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных учреждений и их сетевых объединений, в том числе путем проведения конкурсов на лучшее дошкольное образовательное учреждение.

Мероприятие направлено на развитие и обновление технологий и содержания дошкольного образования.

Ожидаемые результаты: будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги доступного дошкольного образования.

Ответственным исполнителем мероприятия является министерство образования Сахалинской области.

Все мероприятия основного мероприятия "Организация дошкольного образования, поддержка внедрения инновационных образовательных технологий и практик" направлено на достижение показателя данной подпрограммы:

"Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми".

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Для реализации мероприятий подпрограммы между министерством образования Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области и соответствующим органом местного самоуправления - участником подпрограммы заключается соглашение по софинансированию мероприятий, включаемых в подпрограмму.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Меры правового регулирования реализации подпрограммы включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации основных мероприятий подпрограммы.

В подпрограмму будут вноситься необходимые изменения по мере принятия новых нормативных актов Российской Федерации в сфере образования.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

 

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) дошкольного образования.

Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности подпрограммы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей подпрограммы.

Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости.

Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации подпрограммы установлены на основании применения при расчетах сведений федерального статистического наблюдения, в том числе в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, ведомственного учета и мониторинга.

Состав целевых индикаторов (показателей) отражает эффективность реализуемых субъектом следующих полномочий в сфере образования:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

- финансовое обеспечение получения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

- обеспечение предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;

- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъекта.

Система целевых индикаторов (показателей) подпрограммы увязана с реализуемыми задачами и позволяет в целом обеспечить объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы.

В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию подпрограммы, определены следующие целевые индикаторы (показатели):

1. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).

2. Доля оснащенных дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в общем количестве новых дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях, введенных в отчетном году.

3. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных дошкольных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения).

4. Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций.

5. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования в общей численности воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

 

Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) подпрограммы

 

N пп.

Наименование

показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1.

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей)

мест

 

определяется отношением общего числа мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, к общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 - 6 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, и умноженное на 1000, где:

- число мест в дошкольных образовательных организациях;

- численность детей в возрасте 1 - 6 лет

1

Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения

за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций

и информационных технологий"

2.

Доля оснащенных дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в общем количестве новых дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп при образовательных учреждениях и новых дошкольных

групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях, введенных в отчетном году

%

,

 

определяется отношением количества оснащенных дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях к количеству созданных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах при образовательных учреждениях, введенных в отчетном году, где:

- количество дополнительно оснащенных мест;

- количество мест, дополнительно введенных в новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых дошкольных группах в действующих дошкольных образовательных учреждениях

8

 

ведомственный мониторинг ежегодно по состоянию

на 01 января текущего года

 

3.

Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности муниципальных дошкольных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения)

%

 

определяется отношением количества детских садов, здания которых ограждены по всему периметру территории, оснащены системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции, к общей численности дошкольных образовательных организаций, где:

- число дошкольных организаций, обустроенных объектами безопасности;

- общее число дошкольных образовательных организаций

8

 

ведомственный мониторинг ежегодно по состоянию

на 01 января текущего года

 

4.

Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций

%

 

определяется отношением численности воспитанников в частных образовательных организациях (в т.ч. индивидуальных предпринимателей), реализующих образовательные программы дошкольного образования, к численности воспитанников в дошкольных образовательных организациях, где:

- численность воспитанников в частных образовательных организациях (в т.ч. индивидуальных предпринимателей), реализующих образовательные программы дошкольного образования;

- численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях

1

Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения

за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций

и информационных технологий"

5.

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общей численности воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

%

,

 

определяется отношением численности воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, охваченных образовательными программами, соответствующими образовательному стандарту дошкольного образования, к общей численности воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, где:

- численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, охваченных образовательными программами, соответствующими образовательному стандарту дошкольного образования

- численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

1

 

ведомственный мониторинг

Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий"

 

Раздел VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложениях N 6, к государственной программе.

Общий объем финансирования - 35 385 257,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 6 157 684,9 тыс. рублей;

2015 - 7 268 150,6 тыс. рублей;

2016 - 5 823 190,3 тыс. рублей;

2017 - 5 425 557,8 тыс. рублей;

2018 - 4 261 829,1 тыс. рублей;

2019 - 4 391 975,7 тыс. рублей;

2020 - 2 056 868,7 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств бюджета Сахалинской области - 34 927 778,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 5 842 246,9 тыс. рублей;

2015 - 7 147 245,7 тыс. рублей;

2016 - 5 811 580,3 тыс. рублей;

2017 - 5 420 725,8 тыс. рублей;

2018 - 4 261 570,6 тыс. рублей;

2019 - 4 391 915,7 тыс. рублей;

2020 - 2 052 493,5 тыс. рублей;

- за счет федерального бюджета - 217 449,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 14 5140,1 тыс. рублей;

2015 - 72 309,4 тыс. рублей;

- за счет средств местного бюджета - 240 029,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 170 297,9 тыс. рублей;

2015 - 48 595,5 тыс. рублей;

2016 - 11 610,0 тыс. рублей;

2017 - 4 832,0 тыс. рублей;

2018 - 258,5 тыс. рублей;

2019 - 60,0 тыс. рублей;

2020 - 4 375,2 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Механизм реализации подпрограммы N 1 направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы и осуществляется посредством предоставления:

- субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, а также перечнем нормативных правовых актов, подлежащих изменениям, разработке и принятию и указанных в приложении N 3 к государственной программе;

- иных межбюджетных трансфертов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области, в соответствии с нормативами, установленными постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

- субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области в порядке, установленном постановлением Правительства Сахалинской области от 24.08.2015 N 349 "О Порядке определения объема и предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях";

- субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям в порядке, установленном постановлением Правительства Сахалинской области от 21.03.2014 N 118 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области за счет средств областного бюджета";

- премий Губернатора Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей".

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по вопросам местного значения, Законом об областном бюджете между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на очередной финансовый год распределяются субсидии с определением размера, получателей и целей расходования средств.

Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области после приведения объемов финансирования государственной программы на очередной финансовый год в соответствие с Законом о бюджете Сахалинской области включаются в приложение N 5 к государственной программе.

Значения показателей результативности расходования субсидии устанавливаются Соглашениями между главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями Правительства Сахалинской области от 19.02.2015 N 50 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования", от 03.03.2016 N 90 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности".

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, определены в приложении N 9 к государственной программе.

 

Информация об изменениях:

Подпрограмма 2 изменена с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма N 2
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на
2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

 

Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

Паспорт
подпрограммы N 2 государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Участники подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Государственные казенные образовательные организации

Цель подпрограммы

Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностям общества и каждого гражданина

Задачи подпрограммы

1. Развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений для обеспечения качественных и безопасных условий обучения.

2. Организация общего образования, проведение оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования.

3. Развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

4. Развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов.

5. Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями.

6. Внедрение дистанционных образовательных технологий

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма будет реализована в два этапа:

первый этап: 2014 - 2016 годы;

второй этап: 2017 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования - 51 273 501,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 5 674 557,5 тыс. рублей;

2015 год - 7 802 080,1 тыс. рублей;

2016 год - 7 740 773,4 тыс. рублей;

2017 год - 7 635 313,1 тыс. рублей;

2018 год - 5 847 806,8 тыс. рублей;

2019 год - 6 061 113,3 тыс. рублей;

2020 год - 10 511 857,7 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета - 51 141 453,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 5 630 358,6 тыс. рублей;

2015 год - 7 755 122,3 тыс. рублей;

2016 год - 7 720 605,9 тыс. рублей;

2017 год - 7 619 010,4 тыс. рублей;

2018 год - 5 847 426,3 тыс. рублей;

2019 год - 6 060 849,2 тыс. рублей;

2020 год - 10 508 080,3 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета - 56 484,9 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 5 380,0 тыс. рублей;

2015 год - 23 549,7 тыс. рублей;

2016 год - 17 316,8 тыс. рублей;

2017 год - 10 238,4 тыс. рублей;

- за счет средств муниципальных образований области - 74 919,4 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 38 818,9 тыс. рублей;

2015 год - 23 408,1 тыс. рублей;

2016 год - 2 850,7 тыс. рублей;

2017 год - 6 064,3 тыс. рублей;

2018 год - 380,5 тыс. рублей;

2019 год - 261,4 тыс. рублей;

2020 год - 3 777,4 тыс. рублей

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

1. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования,- 20%.

2. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения) - 98,1%.

3. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, - 3,1%.

4. Удельный вес численности обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности обучающихся 9-11 классов - 75%.

5. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - 20%.

6. Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - 23,4%.

7. Доля организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в общем количестве организаций дополнительного образования детей - 26,1%.

8. Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования - 50%

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

Развитие системы общего образования Сахалинской области осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики.

Реализация в 2014 - 2016 годах областных долгосрочных целевых программ, государственной программы развития регионального образования, мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", участие субъекта в других федеральных проектах позволили существенно повысить доступность и качество общего образования, создать условия для дальнейших системообразующих преобразований.

Система общего образования Сахалинской области в настоящее время представлена 163 общеобразовательными учреждениями разного типа и вида и 1 филиалом. Их них 76 школ и 1 филиал (46,6%) расположены в сельской местности, в которых обучается 9,1 тысячи школьников, что составляет 16,2% от общего количества обучающихся.

Одной из главных особенностей островной школьной сети является наличие большого количества малокомплектных школ, которые составляют 23,3% от общей сети дневных общеобразовательных учреждений. В период с 2014 по 2016 год процесс реструктуризации малокомплектных общеобразовательных учреждений путем их филиализации и присоединения к другим школам позволил снизить значение данного показателя по отношению к 2013 году на 3,7%.

Начиная с 2014 года, наметился незначительный рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования. Число обучающихся в общеобразовательных учреждениях Сахалинской области на начало 2016/17 учебного года составило 56154 человек, для сравнения, на момент разработки государственной программы в 2012/13 учебном году количество обучающихся составляло 52350 человек.

Введение Федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения потребовало от системы образования Сахалинской области обеспечения комфортной образовательной среды для обучающихся и педагогических работников, гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья школьников; высокое качество образования, его доступность, открытость и привлекательность для обучающихся, их родителей и всего общества.

За период реализации подпрограммы с 2014 по 2016 год в общем образовании произошли качественные изменения.

За счет реализации мероприятий подпрограммы приняты меры по обеспечению антитеррористической безопасности дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей. Во всех образовательных учреждениях Сахалинской области установлены системы видеонаблюдения.

В целях совершенствования материально-технической базы образовательных организаций ежегодно за счет областного бюджета предусматриваются средства на проведение капитальных ремонтов и работ по благоустройству территории.

В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях области, обновлен на 23 единицы парк школьных автобусов, выработавших свой ресурс, на 20 единиц увеличено число специальных маршрутов подвоза школьников к месту обучения. Ежедневно подвозится свыше 3,5 тысячи школьников.

Продолжен процесс формирования в школах области современной учебно-материальной базы. За 3 года реализации подпрограммы учебная база школ области пополнена на 351 единицу учебного оборудования (предметных кабинетов, мобильных компьютерных классов и др.).

В целях решения учебных задач, занятий спортом во внеучебное время организована работа по строительству на территории муниципальных образовательных организаций Сахалинской области стадионов, оснащению спортивных площадок сельских школ оборудованием. Для 68 сельских школ приобретены баскетбольные мобильные стойки, ворота гандбольные/мини-футбольные разборные, стойки волейбольные и другое. Приоритет при выборе оборудования отдан уличным спортивным силовым комплексам и комплектам тренажеров ГТО.

Обеспечено совершенствование моделей дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому, электронного управления учебно-воспитательным процессом. Доступ к сети Интернет имеют 100% общеобразовательных организаций. На региональном портале образовательных услуг реализованы возможности для оказания 5 услуг в электронном виде (запись в школу, запись в детский сад, запись в летний оздоровительный лагерь, запись в 1 класс, поиск зарегистрированных заявлений).Доля детей, обучающихся на дому с применением дистанционных образовательных технологий, не имеющих противопоказаний к данной форме обучения, от общей численности детей, обучающихся на дому, ежегодно составляет 100%.

Обучающиеся школ Сахалинской области за период реализации подпрограммы обеспечены бесплатными учебниками на 100%.

Большое внимание в Сахалинской области уделяется питанию детей. В дополнение в рацион школьного питания включено питьевое молоко, которое ежедневно получает около 32 тысяч школьников.

В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа по внедрению в Сахалинской области независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9, тестирования и диагностирования обучающихся начального общего и основного общего образования.

Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется как сетью государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, так и массовыми школами общего типа. Всего в общеобразовательных учреждениях организовано обучение 2085 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, из которых 959 человек - дети-инвалиды, в том числе по адаптированным основным общеобразовательным программам, как в коррекционных, так и обычных классах. В специальных образовательных учреждениях обучается 480 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Кроме того, организовано обучение 179 воспитанников ГБУ "Кировский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".

Сформирована и продолжает совершенствоваться система работы по выявлению детей, проявивших выдающиеся способности, которая в настоящее время представлена:

- комплексом различных конкурсов, олимпиад и других мероприятий творческой, социальной, научно-технической, спортивно-технической направленностей для обучающихся 1-11 классов;

- банком данных интеллектуально одаренных детей и образовательных организаций области, активно работающих с одаренными детьми.

Сопровождение одарённых школьников Сахалинской области осуществляется через:

- организацию работы очно-заочных областных школ: "Зеленый остров" эколого-биологической направленности, "Эврика" по предметам естественно-математического цикла. Данные школы обеспечивают подготовку учащихся к предметным олимпиадам школьников различного уровня, развивают лабораторно-практические навыки обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС ОО и их индивидуальными потребностями;

- подготовку победителей и призёров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников для участия в заключительном этапе;

- дистанционный образовательный портал newdes.sakhitti.ru, на котором ведутся занятия по робототехнике с использованием конструкторов LEGOEducation.

Поддержка талантливых детей и молодежи осуществляется путем учреждения премий Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 05.07.2007 N 75-ЗО и на основании постановления администрации Сахалинской области от 28.09.2007 N 201-па "О премиях Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи". За период с 2014 по 2016 год адресную поддержку получили около 1200 школьников и молодежи (победители и призеры различных конкурсных мероприятий) за успехи в области образовательной деятельности, культуры и спорта.

Ежегодно в области проводится региональный этап Всероссийской олимпиады школьников не менее чем по 13 учебным предметам, в данном этапе олимпиады каждый год участвуют около 400 обучающихся - победителей и призеров муниципальных этапов.

Несмотря на положительные и динамичные результаты, достигнутые в общем образовании за 3 последних года, сохраняется ряд проблем, препятствующих оказанию доступных и качественных образовательных услуг населению:

- ограничение доступа детям к качественным услугам общего образования на отдельных муниципальных территориях. Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности. Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются невысокими и ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда;

- недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике. Выделяется сегмент школ (как сельских, так и городских), демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. Ликвидация имеющихся пробелов в знаниях обучающихся не носит адресного характера.

Дальнейшее расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях по-прежнему сдерживается следующими факторами:

- архитектурная недоступность школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.);

- отсутствие коррекционных общеобразовательных школ III, IV, V, VI видов;

- недостаточность необходимых учебных материалов и крайняя дороговизна оборудования.

Сохраняется невысокий уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг.

Требуются дополнительные региональные меры по обеспечению доступа школьников к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях современных и безопасных условий обучения.

В среднесрочной перспективе в сфере общего образования будет:

- обеспечено дальнейшее развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

- усовершенствована система оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования. Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ будут реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, показывающих низкие образовательные результаты;

- обеспечено развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. Будет продолжено создание условий соответствующего психолого-медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечено развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов. Будут продолжены модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрение новых инструментов их выявления и поддержки, существенно расширяющих масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории, создан региональный центр поддержки одаренных детей;

- обеспечена поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями;

- продолжено внедрение в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий. Наряду с созданием базовых условий обучения будет последовательно организовываться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование и другие технические средства обучения) и управления (электронный документооборот).

 

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

 

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

 

Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития. Приоритетами и целями государственной политики на долгосрочный период являются обеспечение соответствия качества российского образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития российского общества и инновационной, социально ориентированной экономики.

Приоритеты государственной политики в сфере развития общего образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, определенных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295);

- Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497);

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов (утверждена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 03 апреля 2012 года);

- Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 1298-р);

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 2227-р);

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 07 февраля 2008 года N Пр-212);

- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р);

- Национальная стратегия действий в интересах детей (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761);

- Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015 - 2020 годы (утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 27 мая 2015 года N 3274п-П8);

- План мероприятий ("дорожная карта") по формированию и введению Национальной системы учительского роста (утвержден приказом Министерства образования и науки России от 26 июля 2017 года N 703);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99);

- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 года N 85-ЗО);

- План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Сахалинской области" (утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от 25 апреля 2013 года N 213).

 

2.2. Цель и задачи подпрограммы

 

Цели и задачи подпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, государственной программы развития регионального образования.

Приоритеты государственной политики будут направлены на реализацию основной цели подпрограммы: обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

- развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений для обеспечения качественных и безопасных условий обучения;

- организация начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам, проведение оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования;

- развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

- развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов;

- поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями;

- внедрение дистанционных образовательных технологий.

В среднесрочной перспективе в сфере общего образования будет:

- обеспечено дальнейшее развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

- усовершенствована система оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования. Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ будут реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, показывающих низкие образовательные результаты;

- обеспечено развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. Будет продолжено создание условий соответствующего психолого-медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечено развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов. Будет продолжена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрение новых инструментов их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории, будет создан региональный центр поддержки одаренных детей;

- обеспечена поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями;

- продолжено внедрение в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий. Наряду с созданием базовых условий обучения будет последовательно организовываться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование и другие технические средства обучения) и управления (электронный документооборот).

Реализация приоритетных задач подпрограммы позволит обеспечить одинаково высокое качество общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создать открытую систему информирования граждан о качестве общего образования Сахалинской области.

Повышение качества услуг и эффективности деятельности государственных и муниципальных общеобразовательных организаций будет обеспечено за счет внедрения актуальных финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов.

 

Раздел III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2017 - 2020 годах, представлен в приложении N 1а к государственной программе.

Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать совместно с министерством строительства Сахалинской области, министерством спорта и молодежной политики Сахалинской области, агентством по труду и занятости населения Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, государственными казенными образовательными организациями.

При формировании мероприятий подпрограммы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:

- учет ресурсных возможностей Сахалинской области;

- управление по результатам;

- целевой подход, при котором решение задач подпрограммы должно быть направлено на системные изменения в сфере общего образования.

Подпрограмма N 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" включает 6 основных мероприятий, реализация которых позволит обеспечить развитие региональной сети общеобразовательных организаций, оптимальной для предоставления доступных и качественных услуг и эффективного использования ресурсов общего образования, разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого качества общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями.

Основное мероприятие 1. Развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений для обеспечения качественных и безопасных условий обучения.

Для решения задачи обеспечения государственных гарантий доступности качественного общего образования предполагается:

1.1. Приобретение школьных автобусов.

Мероприятие направлено на обеспечение гарантированного, своевременного и безопасного подвоза детей, проживающих в сельской местности, в общеобразовательные организации. Автотранспортом будут обеспечиваться новые маршруты подвоза обучающихся, будет продолжена практика замены школьных автобусов, не соответствующих ГОСТу и выработавших свой ресурс.

Ожидаемый результат: будет обеспечен подвоз детей, проживающих в сельской местности, в общеобразовательные организации, что позволит увеличить численность детей, охваченных общим образованием.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Мероприятие направлено на выполнение следующих показателей государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

- удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет.

1.2. Строительство и реконструкция объектов общего образования.

Мероприятие направлено на развитие школьной инфраструктуры посредством реконструкции и строительства объектов общего образования в соответствии с новыми строительными нормами и правилами, пожарными требованиями и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений в рамках подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе.

Ожидаемый результат: будет обеспечено выполнение работ по строительству новых объектов общего образования и реконструкции уже имеющихся зданий с целью обеспечения доступности и повышения качества общего образования.

Участниками реализации данного мероприятия являются: министерство строительства Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Мероприятие направлено на выполнение следующих показателей государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

1.3. Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций общего образования.

Реализация мероприятия будет обеспечена посредством проведения частичного капитального ремонта, работ по благоустройству территорий общеобразовательных учреждений Сахалинской области.

Участниками реализации данного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Мероприятие направлено на выполнение показателя государственной программы:

"Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций".

1.4. Оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях

Мероприятие направлено на оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях современным медицинским и технологическим оборудованием, инвентарем, игрушками, пособиями и методической литературой.

Участниками реализации данного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Мероприятие направлено на выполнение показателя государственной программы:

"Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)".

1.5. Создание условий для организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений

Мероприятие направлено на создание условий для качественной организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение антитеррористической безопасности и защищенности образовательных учреждений.

Мероприятие направлено на выполнение показателя данной подпрограммы:

"Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности

государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения)".

1.6. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области.

Мероприятие реализуется в целях создания дополнительных условий для социально-экономического развития Углегорского городского округа Сахалинской области, повышения качества жизни населения, укрепления материально-технической базы учреждений образования.

Реализация мероприятия будет обеспечена посредством проведения частичного капитального ремонта, работ по благоустройству территории общеобразовательных учреждений Углегорского городского округа Сахалинской области.

Мероприятия 1.2 - 1.6 выполняются посредством софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по вопросам местного значения. Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области включены в приложение N 5 к государственной программе.

Участниками реализации мероприятий 1.3 - 1.6 являются министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

По итогам реализации основного мероприятия 1 обучающиеся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания; удельный вес автотранспортных средств, соответствующих требованиям ГОСТа, составит 100%.

Мероприятие 1.6 направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения).

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 2. Организация общего образования, проведение оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования.

Для решения задачи обеспечения государственных гарантий доступности качественного общего образования, организации начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам, проведения оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования предполагается:

2.1. Реализация государственной услуги по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; предоставлению образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением; предоставлению образования в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

В рамках мероприятия будет обеспечено оказание услуг по предоставлению образования населению Сахалинской области в возрасте 5 - 18 лет.

Участниками реализации данного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

2.2. Реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе: оснащение учебным, учебно-наглядным и учебно-лабораторным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС.

В рамках реализации мероприятия для общеобразовательных организаций Сахалинской области будет приобретаться учебное, учебно-наглядное и учебно-лабораторное оборудование, соответствующее требованиям ФГОС.

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования.

2.3. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества, в том числе обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации.

Мероприятие направлено на совершенствование региональной системы оценки качества образования как системы дополнительных требований к содержанию, условиям и результатам образовательного процесса. В рамках реализации мероприятия будет обеспечено: проведение и совершенствование в штатном режиме технологий ЕГЭ, в том числе для труднодоступных и отдаленных мест в компьютерной форме; совершенствование системы государственной итоговой аттестации выпускников основной школы (ГИА) и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы.

В рамках реализации мероприятия будет обеспечено участие в реализации федеральных пилотных проектов, направленных на формирование и развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования.

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;

б) данной подпрограммы:

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

2.4. Создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

Мероприятие направлено на создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом посредством ремонта спортивных залов, аудиторий, перепрофилированных под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом, оснащения спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных сооружений, открытие спортивных клубов.

Ожидаемый результат: реализация мероприятия позволит ежегодно увеличивать на 1,4% долю обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования), в общем количестве обучающихся.

Ответственный исполнитель данного мероприятия - министерство образования Сахалинской области.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования.

Срок реализации мероприятий 2.1 - 2.4: 2014 - 2020 годы.

2.5. Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой государственными учреждениями Сахалинской области.

В целях реализации мероприятия министерством образования Сахалинской области с привлечением государственно-общественных органов управления, оператора по сбору, обобщению и анализу данных будет организована независимая оценка качества образовательной деятельности, осуществляемой государственными учреждениями Сахалинской области, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

- удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет;

б) данной подпрограммы:

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

Срок реализации мероприятия: 2015 - 2020 годы.

2.6. Приобретение учебников для обеспечения образовательного процесса, разработка учебно-методического комплекса, обеспечивающего изучение родного языка и родной литературы коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.

В рамках мероприятия будут приобретаться учебники для муниципальных государственных общеобразовательных организаций Сахалинской области, имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, будет разработан учебно-методический комплекс, обеспечивающий изучение в общеобразовательных организациях родного языка и родной литературы коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.

Приоритетным направлением финансирования будут являться учебники, приобретаемые в соответствии с Федеральным Перечнем учебников, утвержденным Минобрнауки России.

Мероприятие направлено на достижение показателя государственной программы:

"Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций".

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

2.7. Организация профессиональной ориентации обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

Мероприятие направлено на повышение удельного веса численности обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности.

Ожидаемые результаты от реализации основного мероприятия 2:

- будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;

- улучшатся показатели готовности обучающихся к освоению программ основного, среднего общего образования по данным федеральных и региональных мониторингов;

- старшеклассники получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования;

- будет усовершенствована региональная система оценки качества общего образования.

В рамках основного мероприятия подпрограммы также будет совершенствоваться организация внеурочной деятельности обучающихся в части содержания и форм организации. Будут разработаны и внедрены организационно-педагогические модели учебно-воспитательного процесса в малокомплектных школах, обеспечивающие достижение планируемых результатов образования в соответствии с ФГОС. Будет развиваться языковое, математическое общее образование, модели образования, ориентированные на сохранение языка, традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера.

Будет продолжен процесс реструктуризации сети школ, в том числе филиализация малокомплектных, с целью концентрации на базе крупных школ кадровых, финансовых и управленческих ресурсов. Закрепление за базовыми школами ответственности за предоставление всем обучающимся возможности получения качественного образования в условиях, соответствующих современным требованиям, для чего будет создана нормативно-правовая и экономическая основа деятельности таких школ.

Будут реализованы меры по профилизации старшей ступени общего образования, в том числе на основе сетевого взаимодействия, проектов интеграции организаций образования разного типа и вида. Будут созданы новые модели образовательных систем, обеспечивающие современное качество образования.

Участниками реализации данного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- удельный вес численности обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности обучающихся 9-11 классов.

Сроки реализации мероприятий 2.6 и 2.7: 2017 - 2020 годы.

Основное мероприятие 3. Развитие инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

Мероприятие направлено на решение задачи по развитию инклюзивного общего образования, включая создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. Включение детей с ограниченными возможностями здоровья и с иными особенностями развития в общую систему образования будет реализовываться в следующих направлениях:

- обучение в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы;

- обучение в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных организаций.

Обеспечить развитие инклюзивного образования планируется путем выполнения следующих мероприятий:

3.1. Реализация государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

Ответственный исполнитель данного мероприятия - министерство образования Сахалинской области.

3.2. Реализация государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья

Мероприятия будут реализованы путем финансирования базовых образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с нормативами, определенными в соответствии с методикой, утвержденной Законом Сахалинской области от 29.03.2006 N 20-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования".

Участниками реализации данного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации.

Мероприятия 3.1 и 3.2 направлены на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

3.3. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей, в том числе учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения специальным, в том числе учебным и реабилитационным, оборудованием.

Для обеспечения качественного образования детей с ограниченными возможностями здоровья будет приобретаться современное специализированное учебное, реабилитационное оборудование в соответствии с типом нозологий.

Детям с ограниченными возможностями здоровья будет предоставлена возможность освоения программ общего образования как в инклюзивной, так и в дистанционной форме, обеспечено психолого-медико-социальное сопровождение и поддержка в профессиональной ориентации.

Ответственный исполнитель данного мероприятия - министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 4. Развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов.

В соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов основными направлениями реализации основного мероприятия являются:

- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, экономических и организационно-управленческих механизмов;

- формирование регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов;

- модернизация региональной системы интеллектуальных и творческих состязаний;

- поддержка и развитие новых инструментов выявления и сопровождения одаренных детей в течение всего периода их становления.

Решение задачи подпрограммы N 2 по развитию регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов будет обеспечено посредством реализации следующих мероприятий:

4.1. Создание региональной системы выявления одаренных детей, выявление и поддержка одаренных детей и молодежи.

В рамках мероприятия до 2020 года будет продолжено финансирование, методическое и информационное сопровождение традиционных региональных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей, в частности, регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, областной научно-практической конференции старшеклассников, областного конкурса проектно-исследовательской деятельности обучающихся и др. Получит дальнейшее развитие очно-заочная школа для одаренных детей "Эврика". В 2018 году будет создан региональный центр поддержки одаренных детей.

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.

4.2. Выплата премии Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи.

В рамках реализации данного мероприятия наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых школьников в творческой, социальной, научно-технической, спортивно-технической направленностях.

Будет продолжено организационное сопровождение мероприятий по государственной поддержке талантливых школьников - премии Президента Российской Федерации и премии Сахалинской области,

Участником реализации данного мероприятия является министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области.

4.3. Поощрение выпускников общеобразовательных учреждений, награжденных золотой медалью.

Мероприятие будет реализовано посредством поощрения выпускников общеобразовательных учреждений, награжденных сахалинским знаком "За особые успехи в учении".

Ответственный исполнитель данного мероприятия - министерство образования Сахалинской области.

Мероприятия 4.2 и 4.3 направлены на достижение показателя настоящей подпрограммы:

"Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования".

4.4. Проведение мониторинга системы общего, дошкольного и дополнительного образования.

Мероприятие направлено на проведение мониторинга (сбора, обобщения и анализа данных) системы общего, дошкольного и дополнительного образования.

Ответственный исполнитель данного мероприятия - министерство образования Сахалинской области.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

Срок реализации мероприятий 4.2 - 4.4: 2017 - 2020 годы.

В результате реализации данного основного мероприятия:

- удельный вес талантливых школьников, получивших поддержку со стороны государства, увеличится с 0,76% до 1,19%;

- будет создан региональный сегмент национального Интернет-ресурса для работы с одаренными детьми.

Основное мероприятие 5. Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями.

5.1. Конкурс на лучшую разработку, реализацию и распространение моделей обеспечения высокого качества образования и позитивной социализации детей, включая поддержку школ, работающих в сложных социальных условиях.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

Срок реализации мероприятия: 2015 - 2020 годы.

5.2. Конкурсный отбор лучших областных инновационных площадок и проектов.

В рамках реализации мероприятий 5.1, 5.2 на конкурсной основе будут поддержаны лучшие проекты, направленные на стимулирование деятельности общеобразовательных организаций, осуществляющих работу с детьми с особыми образовательными потребностями (одаренными, с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами, детьми мигрантов, с детьми из социально неблагополучных семей). Будут поддержаны проекты развития сельских, малокомплектных общеобразовательных организаций, в том числе проекты перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Будут созданы региональные инновационные площадки, которые составят инновационную инфраструктуру в системе общего образования и получат поддержку за счет средств областного бюджета.

Ожидаемый результат реализации мероприятий 5.1, 5.2 - сокращение разрыва в качестве образования между лучшими и худшими группами обучающихся и школ, увеличение численности детей (организаций), демонстрирующих более высокий уровень достижений и социализации в обществе. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, будет осуществляется за счет средств областного бюджета путем выделения грантов.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;

б) данной подпрограммы:

- удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования.

Сроки реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Основное мероприятие 6. Внедрение дистанционных образовательных технологий.

Решение задачи по внедрению дистанционных образовательных технологий будет обеспечено за счет выполнения следующих мероприятий:

Мероприятие 6.1. Функционирование и развитие системы дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, - функционирование ЦДОДИ.

Мероприятие направлено на обеспечение функционирования и развития системы дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому, созданной в рамках ПНП "Образование" в 2009 - 2012 годах, обеспечение условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья с применением дистанционных образовательных технологий, реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в общеобразовательных организациях, расположенных в удаленной, труднодоступной сельской местности.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

а) государственной программы:

- удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;

б) данной подпрограммы:

- доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

6.2. Организация широкополосного доступа к сети Интернет G185.

Мероприятие предполагает технологическое и техническое обеспечение возможности внедрения и активного использования информационно-коммуникационных и современных образовательных технологий в образовательном процессе.

Мероприятие направлено на достижение следующих показателей государственной программы:

- удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

6.3. Развитие информационной среды для эффективного предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронном виде.

Развитие информационной среды будет обеспечиваться за счет расширения возможности общеобразовательных учреждений для предоставления услуг в электронном виде. В рамках мероприятия будет реализован комплекс мер, направленных на приобретение и установку серверов, средств криптозащиты персональных данных, лицензий на программное обеспечение. Во всех общеобразовательных учреждениях будет функционировать автоматизированная информационная система управления учебным процессом на базе программного комплекса "Сетевой город. Образование".

Для использования электронных дневников (журналов) будут приняты меры к дальнейшему развитию локальных сетей за счет средств муниципальных бюджетов.

Будет продолжено формирование новой технологичной среды общеобразовательных учреждений. За счет средств областного бюджета каждый предметный кабинет общеобразовательного учреждения будет оснащен комплектом интерактивного оборудования, в составе которого

компьютер или ноутбук учителя, интерактивная доска, мультимедийный проектор, многофункциональное устройство, документ-камера.

В рамках реализации основного мероприятия возможно привлечение средств федерального бюджета.

Все мероприятия основного мероприятия N 6 направлены на достижение показателя государственной программы:

"Удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций".

Ответственный исполнитель данного основного мероприятия - министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Реализация основных мероприятий подпрограммы обеспечит положительную динамику целевых индикаторов (показателей) государственной программы:

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

- удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение цели и задач.

Меры правового регулирования будут в себя включать:

- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

С целью реализации основных мероприятий подпрограммы планируется разработка и утверждение нормативных правовых актов, связанных с порядком:

- установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств областного бюджета, учитывающих качество предоставляемых образовательными организациями услуг;

- организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня, вида и направленности, организации образовательного процесса при различных формах реализации образовательных программ;

- реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, проведения олимпиад школьников;

- предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий по развитию образования.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

 

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) общего образования.

Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности подпрограммы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей подпрограммы.

Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости.

Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации подпрограммы установлены на основании применения при расчетах сведений федерального статистического наблюдения, в том числе в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, ведомственного учета и мониторинга.

Состав целевых индикаторов (показателей) отражает эффективность реализуемых субъектом следующих полномочий в сфере образования:

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

- финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъекта.

Система целевых индикаторов (показателей) подпрограммы увязана с реализуемыми задачами и позволяет в целом обеспечить объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы.

В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию подпрограммы, определены следующие целевые индикаторы (показатели):

1. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

2. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения).

3. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

4. Удельный вес численности обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности обучающихся 9-11 классов.

5. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций.

6. Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

7. Доля организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в общем количестве организаций дополнительного образования детей.

8. Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

 

Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) подпрограммы

 

N пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1>

Метод сбора информации, индекс формы отчетности,<2>

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>

1.

Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования

%

 

 

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов);

- число государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии (форма N ОО-2 раздел 1.1 графа 8);

- число государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта (форма N ОО-2 раздел 1.1 графа 7).

Если общеобразовательная организация имеет здания, требующие капитального ремонта и находящиеся в аварийном состоянии, то такая организация учитывается в расчете 1 раз.

ОУ - число государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, всего (форма N ОО-2 раздел 1.6 строка 01+40 графа 3)

1

Приказ Росстата от 23.12.2016 N 851 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью общеобразовательных организаций"

2.

Доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, обустроенных соответствующими объектами безопасности, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (установка ограждения территории, установка систем видеонаблюдения, установка кнопок

экстренного вызова полиции на объектах образования, расположенных в зоне действия пункта центра наблюдения)

%

 

 

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, обустроенные соответствующими объектами безопасности;

- число государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, обустроенные соответствующими объектами безопасности;

ОУ - число государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, всего

7

Ведомственный мониторинг

 

3.

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании

%

 

 

ДВЫПн/ат. - доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании,

ВЫПн/ат. - количество выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании, чел.

ВЫП - количество выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, всего

1

Приказ Росстата от 23.12.2016 N 851 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью общеобразовательных организаций"

4.

Удельный вес численности обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности обучающихся 9 - 11 классов

%

 

,

 

определяется отношением численности обучающихся 9-11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, к общей численности обучающихся 9 - 11 классов, где

 

 

Чпо - численность обучающихся 9 - 11 классов, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации

7

Ведомственный мониторинг

 

Чш - общая численность обучающихся 9 - 11 классов (на начало учебного года)

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы NОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

5.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

%

 

 

определяется отношением количества дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей инвалидов, к общему количеству дошкольных образовательных организаций, где

Доу - количество дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей инвалидов;

ДО - общее количество дошкольных образовательных организаций

1

Приказ Росстата от 05.08.2016 N 391 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий"

6.

Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций

%

 

 

определяется отношением количества общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций, где

ОУинкл - количество общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность по адаптированным образовательным программам, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

ОУ - общее количество общеобразовательных организаций

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы NОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

7.

Доля организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в общем количестве организаций дополнительного образования детей

%

 

 

определяется отношением количества организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, к общему количеству организаций дополнительного образования детей, где

 

 

ДОПинкл - количество организаций дополнительного образования детей, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

7

Ведомственный мониторинг

 

ДОП - общее количество организаций дополнительного образования детей

1

Приказ Росстата 14.01.2013 N 12 об утверждении формы 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей"

8.

Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования

%

 

,

 

определяется отношением численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня к общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, где

 

 

Чок - численность обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня

7

Ведомственный мониторинг

 

Чш - общая численность обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования (на начало учебного года)

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы NОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

 

Раздел VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложениях N 6, к государственной программе.

На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2014 - 2020 годы составит 51 273 501,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 5 674 557,5 тыс. рублей;

2015 год - 7 802 080,1 тыс. рублей;

2016 год - 7 740 773,4 тыс. рублей;

2017 год - 7 635 313,1 тыс. рублей;

2018 год - 5 847 806,8 тыс. рублей;

2019 год - 6 061 113,3 тыс. рублей;

2020 год - 10 511 857,7 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета - 51 141 453,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 5 630 358,6 тыс. рублей;

2015 год - 7 755 122,3 тыс. рублей;

2016 год - 7 720 605,9 тыс. рублей;

2017 год - 7 619 010,4 тыс. рублей;

2018 год - 5 847 426,3 тыс. рублей;

2019 год - 6 060 849,2 тыс. рублей;

2020 год - 10 508 080,3 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета - 56 484,9 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 5 380,0 тыс. рублей;

2015 год - 23 549,7 тыс. рублей;

2016 год - 17 316,8 тыс. рублей;

2017 год - 10 238,4 тыс. рублей;

- за счет средств муниципальных образований области - 75 564,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 38 818,9 тыс. рублей;

2015 год - 23 408,1 тыс. рублей;

2016 год - 2 850,7 тыс. рублей;

2017 год - 6 064,3 тыс. рублей;

2018 год - 380,5 тыс. рублей;

2019 год - 261,1 тыс. рублей;

2020 год - 3 777,4 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает участие в федеральных проектах и конкурсах, в связи с чем возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы и осуществляется посредством предоставления:

субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, а также перечнем нормативных правовых актов, подлежащих изменениям, разработке и принятию и указанным в приложении N 3 к государственной программе;

иных межбюджетных трансфертов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области, в соответствии с нормативами, установленными постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выполнения полномочий государственных органов исполнительной власти в сфере "Образование", в том числе:

- на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества, в том числе обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации;

- приобретение школьных автобусов;

- приобретение учебников, учебного, учебно-наглядного и учебно-лабораторного оборудования в соответствии с требованиями ФГОС;

- создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

- обеспечение бесперебойного доступа общеобразовательных организаций области к сети Интернет;

- проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой государственными учреждениями Сахалинской области;

- создание региональной системы выявления одаренных детей, выявление и поддержка одаренных детей и молодежи;

- создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения специальным, в том числе учебным и реабилитационным, оборудованием;

- развитие информационной среды для эффективного предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронном виде;

средств государственным казенным образовательным организациям на:

- реализацию государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- реализацию государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;

- реализацию государственных функций по предоставлению образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением; предоставлению образования в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

субсидий областным государственным образовательным бюджетным и автономным учреждениям в порядках, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 N 444 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания", постановлением Правительства Сахалинской области от 19.01.2012 N 18 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели";

премий Губернатора Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2014 N 239 "О поощрении выпускников общеобразовательных организаций Сахалинской области, проявивших выдающиеся способности в учении";

грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.11.2015 N 441 "О предоставлении грантов Сахалинской области организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и иным действующим в сфере образования Сахалинской области организациям, а также их объединениям, имеющим статус "региональная инновационная площадка";

грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2014 N 433 "Об учреждении гранта Сахалинской области, утверждении Порядка предоставления гранта Сахалинской области для бюджетных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, проекты перспективного развития "Наша новая школа Сахалина" и о внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 03.04.2012 N 159".

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по вопросам местного значения, Законом об областном бюджете между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на очередной финансовый год распределяются субсидии с определением размера, получателей и целей расходования средств.

Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области, после приведения объемов финансирования государственной программы на очередной финансовый год в соответствие с Законом о бюджете Сахалинской области, включаются в приложение N 5 к государственной программе.

Значения показателей результативности расходования субсидии устанавливаются Соглашениями между главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями Правительства Сахалинской области от 19.02.2015 N 50 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования", от 03.03.2016 N 90 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности".

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, определены в приложении N 9 к настоящей государственной программе.

 

Информация об изменениях:

Подпрограмма 3 изменена с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма N 3

к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на
2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

Повышение доступности и качества профессионального образования

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

Паспорт
подпрограммы N 3 государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Повышение доступности и качества профессионального образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Соисполнители подпрограммы

-

Участники

подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству образования

Цель

подпрограммы

Обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области

Задачи

подпрограммы

1. Организация среднего профессионального образования.

2. Обеспечение доступности и качества профессионального образования.

3. Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений.

4. Создание условий для личностного совершенствования обучающихся.

5. Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма будет реализована в два этапа:

первый этап: 2014 - 2016 годы;

второй этап: 2017 - 2020 годы

Объемы и

источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 12 003 970,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 1 678 920,0 тыс. рублей;

2015 - 1 936 801,5 тыс. рублей;

2016 - 1 861 550,3 тыс. рублей;

2017 - 1 818 147,5 тыс. рублей;

2018 - 1 165 784,8 тыс. рублей;

2019 - 1 169 687,6 тыс. рублей;

2020 - 2 373 078,4 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета, всего - 11 999 571,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 1 675 315,3 тыс. рублей;

2015 - 1 936 366,3 тыс. рублей;

2016 - 1 861 191,9 тыс. рублей;

2017 - 1 818 147,5 тыс. рублей;

2018 - 1 165 784,8 тыс. рублей;

2019 - 1 169 687,6 тыс. рублей;

2020 - 2 373 078,4 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета, всего - 4 398,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 3 604,7 тыс. рублей;

2015 - 435,2 тыс. рублей;

2016 - 358,4 тыс. рублей

Целевые

индикаторы подпрограммы и их количественные значения

1. Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников - 50%.

2. Количество обучающихся, прошедших обучение на базе специализированных центров компетенций Сахалинской области, - 300 чел.

3. Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, - 250 чел.

4. Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия, - 300 чел.

5. Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров, молодых людей, обладающих инициативными качествами, - 1000 чел.

6. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, обучающейся в образовательных учреждениях профессионального образования, - 20%

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

Реализация в 2014 - 2016 годах государственной программы позволила продолжить адаптацию системы профессионального образования к сложным условиям социальной трансформации.

По состоянию на 01 октября 2016 года система профессионального образования области была представлена 14 государственными бюджетными профессиональными образовательными, 2 образовательными учреждениями высшего образования и 3 филиалами ВУЗов, расположенных за пределами Сахалинской области.

Подготовка кадров в профессиональных образовательных учреждениях и учреждениях высшего образования осуществляется по 124 специальностям и направлениям подготовки. Численность обучающихся в учреждениях профессионального образования на всех формах обучения составляет 18198 человек, в том числе:

- 2263 чел. по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в числе которых 2133 чел. - обучающиеся профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области;

- 8359 чел. по программам подготовки специалистов среднего звена, в числе которых 2745 чел. - обучающиеся профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области;

- 7338 чел. по программам высшего образования;

- 232 чел. - обучающиеся по программам профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Сахалинской области.

Перечень рабочих профессий и специальностей среднего профессионального образования ориентирован на потребности рынка труда области.

Учебные заведения области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства и ряд других специалистов.

В целом политика в сфере профессионального образования области направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики области. За последние три года на базе учреждений профессионального образования открыто 11 новых профессий и специальностей, необходимых для экономического развития нашей области. В рамках заключенного Меморандума Правительства Сахалинской области и компании "Флуор Дэниел Евразия Инк." на базе Сахалинского строительного техникума и Сахалинского техникума механизации сельского хозяйства создано 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций.

Комплексный подход к решению задачи трудоустройства выпускников позволил обеспечить рост показателя "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения" с 58,3% в 2014 году до 65,4% в 2016 году, при планируемом значении на год 60,0%.

Организована работа по созданию системы социального партнерства и формированию института договорных обязательств в сфере подготовки квалифицированных кадров. С целью совершенствования системы социального партнерства при Правительстве Сахалинской области функционирует межведомственный совет по кадровой политике, при министерстве образования Сахалинской области 5 лет работает координационный совет по социальному партнерству. Учебными заведениями ежегодно с предприятиями заключаются около 400 договоров об использовании производственной базы для обучения студентов.

Решена задача по организации подготовки кадров инженерно-технического профиля для нефтегазодобывающей отрасли путем открытия Технического нефтегазового института при Сахалинском государственном университете при участии компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" - оператора проекта "Сахалин-1".

Предусмотрены мероприятия по оптимизации сети учреждений профессионального образования. Так в 2017 году планируется процедура реорганизации государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Сахалинский строительный техникум" путем присоединения к нему государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Сахалинский политехнический центр N 4" и образования государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

Происходит обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Приоритетной задачей сферы профессионального образования Сахалинской области стала организация обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Максимально удовлетворена имеющаяся потребность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в получении среднего профессионального образования и профессионального обучения, которое ведется по программам: "Документационное обеспечение и архивоведение", "Право и организация социального обеспечения", "Маляр", "Столяр строительный", "Повар", "Плотник", "Цветовод-декоратор", "Овощевод защищенного грунта", "Рабочий по комплексному обслуживанию зданий", "Кухонный рабочий", "Оператор электронного набора и верстки".

Команды сахалинских учреждений профобразования стали активными участниками региональных, отборочных и национальных чемпионатов профессионального мастерства движения "Ворлдскилс России".

Несмотря на достигнутые за 2014 - 2016 годы в рамках реализации государственной программы положительные результаты, в сфере профессионального образования Сахалинской области сохраняется ряд проблем:

- несоответствие состояния материально-технической базы образовательных учреждений требованиям современных образовательных и производственных технологий;

- неразвитость сетевых форм реализации образовательных программ;

- отсутствие единого мониторинга качества подготовки кадров, в первую очередь, по наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям;

- недостаточная привлекательность рабочих профессий среди населения, низкий уровень престижа среднего профессионального образования;

- невысокий уровень активности участия работодателей в процессе подготовки кадров;

- невысокий уровень доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования.

Решение вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий настоящей подпрограммы по следующим ключевым направлениям:

- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями современных производственных технологий, условий организации учебно-воспитательного процесса;

- повышение эффективности сети и конкурентоспособности организаций среднего профессионального образования, развитие форм сетевого взаимодействия через формирование и организацию деятельности многофункциональных центров прикладных квалификаций, ресурсных центров профессионального образования;

- совершенствование механизмом мониторинга качества деятельности профессиональных образовательных учреждений;

- поддержка студентов, осваивающих образовательные программы профессионального образования, направленные на подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики;

- популяризация рабочих профессий.

Прогноз развития сферы профессионального образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Наиболее значимым эффектом от реализации подпрограммы станет доступность качественного профессионального образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного, социально ориентированного развития области и Российской Федерации, всем жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.

Дальнейшие векторы развития среднего профессионального образования в Сахалинской области будут направлены на построение современной системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных компетенций.

 

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

 

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- Национальная стратегия действий в интересах детей (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761);

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295);

- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 года N 85-ЗО);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99);

- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р);

- Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2015 года N 349-р).

Система профессионального образования в Сахалинской области - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития области в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области профессионального образования, особым образом реализующимися в условиях региона.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99, приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере профессионального образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.

Основными приоритетами государственной политики области в сфере профессионального образования на среднесрочную перспективу должны стать:

- обеспечение равного доступа к качественному профессиональному образованию и обновлению его содержания и технологий;

- обеспечение тесной взаимосвязи между рынком труда и рынком образовательных услуг;

- обновление содержания и технологий профессионального образования, повышение качества предоставляемых профессиональных образовательных услуг;

- модернизация учебно-материальной базы в соответствии с требованиями современных технологий производства;

- поддержка и распространение лучших педагогических практик, моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования;

- осуществление поддержки студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики;

- привлечение работодателей в процесс подготовки кадров для региона;

- проведение работы по повышению престижа и увеличению привлекательности рабочих профессий среди населения;

- развитие воспитательной системы в учреждениях профессионального образования;

- выявление и поддержка талантливой молодежи, развитие творческого потенциала обучающихся профессиональных образовательных учреждений;

- создание эффективной общественной системы работы студенческого самоуправления учреждений профессионального образования.

 

2.2. Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Цель и задачи реализации подпрограммы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99, и изменений, произошедших в системе профессионального образования за последние годы и комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2015 года N 349-р.

Создание эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей экономику региона высококвалифицированными специалистами и рабочими кадрами, будет обеспечиваться, в том числе, за счет реализации в отрасли приоритетного проекта "Образование" по направлению "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики Сахалинской области" ("Рабочие кадры для Сахалинской области").

Повышение качества подготовки выпускников системы среднего профессионального образования за счет внедрения в учреждениях среднего профессионального образования Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО), соответствующего современным стандартам и передовым технологиям (в том числе профессиональным стандартам и требованиям Ворлдскиллс Россия), проведения демонстрационного экзамена в рамках государственной итоговой аттестации на базе специализированных центров компетенций ("строительная сфера и металлообработка" на базе Сахалинского строительного техникума, "сфера услуг и информационно-коммуникационных технологий" на базе Сахалинского техникума сервиса, "обслуживание гражданского транспорта" на базе Сахалинского техникума механизации сельского хозяйства) с участием экспертов движения "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)".

Для вовлечения работодателей в обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, разработку и реализацию образовательных программ будут внедрены практико-ориентированные (в том числе, дуальная) модели обучения, будут развиваться практики подготовки на основе договоров целевого обучения, а также сетевого взаимодействия образовательных организаций и предприятий, в том числе за счет введения новых моделей управления образовательной организацией, проведения отраслевых чемпионатов профессионального мастерства.

Новые ФГОС СПО по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям будут апробироваться в 3-х специализированных центрах компетенций, являющихся координационными и экспериментальными площадками региона. Специализированные центры компетенций будут обеспечивать сетевое взаимодействие профессиональных образовательных организаций и масштабное распространение передовых практик в регионе.

Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Задачи подпрограммы:

1. Организация среднего профессионального образования.

2. Обеспечение доступности и качества профессионального образования.

3. Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений.

4. Создание условий для личностного совершенствования обучающихся.

5. Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования.

Достижение поставленной цели позволит обеспечить опережающее развитие человеческого капитала, заложит основы для перехода экономики области на инновационный путь развития, будет способствовать закреплению молодежи и специалистов на островах, решению актуальных для региона социально-экономических проблем.

К 2020 году планируется достичь следующих результатов:

1. В результате реализации приоритетного проекта "Образование" по направлению "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для экономики Сахалинской области":

- численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия (тыс. чел. за год), - 0,3;

- количество специализированных центров компетенций в Сахалинской области, аккредитованных по стандартам Ворлдскиллс Россия (шт.), - 3.

2. В результате реализации подпрограммы "Повышение доступности и качества профессионального образования":

- возрастут показатели удовлетворенности населения качеством профессионального образования Сахалинской области до 75%;

- увеличится доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения до 60%;

- увеличится доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, до 40%;

- увеличится до 250 человек численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения;

- увеличится доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников до 50%.

 

Раздел III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на обеспечение доступного качественного профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области.

Перечень основных мероприятий, реализованных в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к Программе.

Перечень основных мероприятий, планируемых к реализации в 2017 - 2020 годах, представлен в приложении N 1а к Программе.

Мероприятия подпрограммы планируется реализовывать совместно с министерством строительства Сахалинской области, министерством культуры и архивного дела Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области.

Подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" включает 5 основных мероприятия: ОМ 1 "Организация среднего профессионального образования"; ОМ 2 "Обеспечение доступности и качества профессионального образования"; ОМ 3 "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений"; ОМ 4 "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся"; ОМ 5 "Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования".

Все мероприятия данной подпрограммы направлены на достижение показателя государственной программы по увеличению удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения до 75%.

Основное мероприятие 1 "Организация среднего профессионального образования".

Для решения задачи по созданию условий, организации и предоставления услуг по реализации программ среднего профессионального образования предполагается:

1.1. Реализовать основные образовательные программы среднего профессионального образования в отраслях: образование, культура, здравоохранение.

Мероприятие направлено на организацию образовательной деятельности учреждений профессионального образования и реализацию основных образовательных программ среднего профессионального образования в отраслях: образование, культура, здравоохранение.

Ожидаемые результаты: повысятся показатели качества предоставления образовательных услуг профессионального образования, удовлетворенность населения качеством профессионального образования к 2020 году возрастет до 75%.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области.

1.2. Обеспечить целевую подготовку специалистов со средним профессиональным образованием.

Мероприятие направлено на выполнение целевого заказа по подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.

Ожидаемые результаты: повысятся показатели качества предоставления образовательных услуг профессионального образования, возрастет удовлетворенность населения качеством профессионального образования.

Ответственным исполнителем мероприятия является министерство образования Сахалинской области.

1.3. Приобрести основные средства для развития учебно-материальной базы профессиональных образовательных учреждений, том числе с целью обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к образовательным услугам, реализации мероприятий по противодействию терроризму в учреждениях профессионального образования.

Мероприятие направлено на обновление фонда основных средств и создание безопасных условий в образовательных учреждениях.

Ожидаемый результат: для профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области, будет приобретено новое учебное оборудование и техника для обеспечения учебного процесса, а также оборудование для обеспечения доступности образовательных услуг для маломобильных групп населения и обеспечения безопасности территорий и объектов образовательных учреждений.

Участниками реализации данных мероприятий является министерство образования Сахалинской области, профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству.

1.4. Провести капитальный ремонт и работы по строительству (реконструкции) учреждений профессионального образования, том числе с целью обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания и помещения образовательных учреждений, реализации мероприятий по противодействию терроризму в учреждениях профессионального образования.

Мероприятие предполагает проведение капитального ремонта, выполнение работ по строительству зданий и сооружений для профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области, и создание безопасных и доступных условий в образовательных учреждениях профессионального образования.

Ожидаемый результат: будет произведен капитальный ремонт и строительство зданий и сооружений профессиональных образовательных учреждений, что позволит создать современные и безопасные условия в образовательных учреждениях и обеспечить доступ маломобильных групп населения в здания и помещения профессиональных образовательных организаций, будет обеспечен доступ маломобильных групп населения в здания и помещения образовательных учреждений, созданы безопасные условия.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству образования Сахалинской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие "Организация среднего профессионального образования" направлено на достижение выполнения показателя данной подпрограммы:

"Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников".

Основное мероприятие 2 "Обеспечение доступности и качества профессионального образования".

Для решения задачи по обеспечению доступности и качества профессионального образования Сахалинской области предполагается:

2.1. Обеспечить проведение аккредитации специализированных центров компетенций (СЦК).

Мероприятие направлено на подтверждение соответствия требованиям, предъявляемым Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" к материальной базе специализированных центров, наличию сотрудников СЦК сертифицированного эксперта по компетенции(ям).

2.2. Создать межрегиональный центр компетенций.

Мероприятие направлено на создание образовательной среды, в которой обучающиеся профессиональных образовательных учреждений будут иметь возможность получить квалификацию высочайшего уровня на основе лучших образовательных практик и иметь максимум возможностей, чтобы раскрыть свой профессиональный потенциал и стать профессионалами высокого уровня.

Ожидаемый результат от мероприятий 2.1 и 2.2: улучшится материальная база образовательных учреждений, уровень сотрудников образовательных учреждений, обученных по стандартам Ворлдскиллс, позволит повысить уровень подготовленности обучающихся профессиональных образовательных учреждений области, обеспечит отработку навыков работы на современном оборудовании. Создание центров позволит обеспечить: своевременное внесение предложений по актуализации ФГОС, по образовательным программам, реализуемым в профессиональных образовательных учреждениях области; разработку и реализацию экспериментальных программ по перечню ТОП-50; подготовку кадров по ТОП-50 в Сахалинской области; разработку и внедрение в системе профессионального образования новых технологий обучения, форм организации образовательного процесса.

Срок реализации мероприятий 2.1 и 2.2: 2017 - 2020 годы.

Мероприятия 2.1 и 2.2 направлены на достижение выполнения показателя данной подпрограммы:

"Количество обучающихся, прошедших обучение на базе специализированных центров компетенций Сахалинской области".

2.3. Создать систему обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Мероприятие предполагает реализацию новых программ обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с применением дистанционных технологий обучения.

Ожидаемый результат: будут созданы условия для предоставления лицам с ограниченными возможностями здоровья образовательных услуг посредством дистанционных технологий обучения. Будет расширен перечень программ для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Ответственным исполнителем мероприятий 2.1, 2.2 и 2.3 является министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.

2.4. Создать базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования.

Мероприятие направлено на обеспечение базовыми профессиональными образовательными организациями поддержки функционирования региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ; обучение инвалидов и лиц с ОВЗ по востребованным и перспективным для экономики региона профессиям и специальностям по адаптированным образовательным программам СПО (по одной или нескольким нозологиям), программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам; разработку и реализацию образовательных программ с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Ожидаемый результат: до 2020 года будет создано 2 базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Мероприятия 2.3 и 2.4 направлены на достижение выполнения показателя настоящей подпрограммы:

"Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения".

Основное мероприятие 3 "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений".

В рамках реализации основного мероприятия "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений" предполагается:

3.1. Провести независимую оценку качества образовательной деятельности, осуществляемой профессиональными образовательными учреждениями Сахалинской области.

Мероприятие направлено на проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой профессиональными образовательными учреждениями Сахалинской области.

Организация и проведение мероприятия обеспечивается за счет средств областного бюджета через отбор организации-оператора на выполнение работ по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг государственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, заключение государственного контракта на выполнение соответствующих работ, оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ожидаемые результаты: во всех профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области будет внедрена система независимой оценки качества образовательной деятельности данных учебных заведений, по результатам которой будут вырабатываться организационные и административные меры по улучшению условий предоставления образовательных услуг государственными учреждениями Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.

3.2. Провести мониторинг качества подготовки кадров, в том числе по 50 наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям, в общем числе студентов профессиональных образовательных учреждений.

Мероприятие направлено на увеличение количества студентов, обучающихся по 50 наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям Сахалинской области, и количества профессиональных образовательных учреждений, реализующих данные программы.

Ожидаемые результаты: будет сформирован Перечень наиболее перспективных и востребованных профессий и специальностей Сахалинской области и Перечень профессиональных образовательных организаций, что позволит спрогнозировать потребность в кадровом обеспечении отраслей экономики и областей профессиональной деятельности, обеспечить непрерывность и сбалансированность процесса подготовки кадров, в том числе опережающего обучения.

Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2020 годы.

3.3. Провести мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений.

Мероприятие направлено на осуществление мониторинга трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций, совершенствование механизмов социального партнерства в системе профессионального образования.

Ожидаемые результаты: регулярное осуществление контроля за трудоустройством выпускников профессиональных образовательных учреждений позволит выявить востребованность выпускников различных специальностей на рынке труда, их конкурентоспособность, виды экономической деятельности предприятия и организации, на которых трудоустроены выпускники, уровень заработной платы и т.п.

Ответственным исполнителем основного мероприятия "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений" является министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Все мероприятия данного основного мероприятия направлены на достижение выполнения показателя настоящей подпрограммы:

"Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия".

Основное мероприятие 4 "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся".

В рамках реализации основного мероприятия "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся" предполагается:

4.1. Организовать и провести для обучающихся профессиональных образовательных учреждений конкурсы, олимпиады, ярмарки и чемпионаты, в том числе региональный чемпионат профессионального мастерства по стандартам "Ворлдскиллс Россия", соревнования по профессиональному мастерству среди инвалидов "Абилимпикс".

Мероприятия направлены на выявление наиболее одаренных и талантливых студентов, повышение качества профессиональной подготовки специалистов среднего звена, дальнейшее совершенствование их профессиональной компетентности, реализацию творческого потенциала обучающихся, повышение престижа высококвалифицированных кадров, демонстрацию важности компетенций для экономического роста и личного успеха.

Ожидаемый результат: обучающиеся профессиональных образовательных учреждений смогут проверить свои умения, навыки и способности в профессиональных ситуациях, получить возможность самостоятельного решения задач профессиональной деятельности, развития профессионального мышления, стимул к дальнейшему профессиональному и личностному развитию. Образовательные учреждения смогут оценить уровень профессиональной компетентности своих обучающихся, повысить интерес общества к системе профессионального образования и увеличить уровень востребованности граждан в профессиональном образовании, привлечь внимание работодателей и потенциальных социальных партнеров.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является министерство образования Сахалинской области.

4.2. Обеспечить грантовую поддержку выпускникам Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых вузах культуры и искусства.

Мероприятие направлено на выявление и поддержку талантливой молодежи в сфере культуры и искусства, популяризацию образования сферы культуры и искусства, повышение привлекательности специальностей данного направления.

Гранты присуждаются выпускникам трех последних лет ГБПОУ "Сахалинский колледж искусств" на конкурсной основе, для целевого обучения в образовательных организациях высшего образования в сфере культуры и искусства, расположенных на территории Российской Федерации, по очной, заочной формам. Из них: два гранта предусматривают оплату проезда к месту обучения и обратно (один раз в год) и выплату стипендии обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования в сфере культуры и искусства; два гранта предусматривают оплату проезда к месту обучения и обратно (один раз в год) и выплату стипендии обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования в сфере культуры и искусства, а также оплату стоимости обучения.

Ожидаемый результат: ежегодное оказание грантовой поддержки 4 выпускникам ГБПОУ "Сахалинский колледж искусств" для дальнейшего обучения в вузах культуры и искусства.

Участниками реализации данного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области.

4.3. Продолжить поддержку студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации.

Мероприятие направлено на выявление и поддержку талантливой молодежи рабочих профессий и специальностей.

Ожидаемый результат: ежегодное осуществление поддержки студентов очной формы обучения, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования, получивших стипендию Правительства Российской Федерации из средств федерального бюджета.

4.4. Организовать информационную кампанию по формированию позитивного имиджа рабочих профессий.

Мероприятие направлено на популяризацию и повышение имиджа и привлекательности рабочих профессий.

Ожидаемый результат: будет осуществлено информирование населения о профессиях и специальностях, получаемых в профессиональных образовательных учреждениях, уровне оснащенности образовательных учреждений и условиях обучения, возможностях и достижениях обучающихся учреждений профессионального образования. Что окажет положительное влияние на повышение престижа рабочих профессий и уровень востребованности в них среди населения островного региона.

Исполнителем мероприятий 4.3 и 4.4 является министерство образования Сахалинской области.

Все мероприятия основного мероприятия "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся" направлены на достижение выполнения показателя настоящей подпрограммы:

"Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников".

Срок реализации данного основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 5 "Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования".

Для решения задачи по развитию воспитательной системы и реализации мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования предполагается:

5.1. Создать Региональный ресурсный центр воспитательной работы с обучающейся молодежью (далее - Центр).

Мероприятие направлено на создание Центра.

Ожидаемые результаты: будет создан Центр, целью деятельности которого станет вовлечение студентов в активную социальную жизнь образовательных учреждений, региона и общества, создание условий для интеллектуального развития, творческого труда, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, организация культурно-массовых и социально-значимых мероприятий с обучающейся молодежью, поддержание инициатив студенческой молодежи, инициирование, разработка и реализация молодежных программ и проектов с учетом интересов студенческой молодежи.

5.2. Обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие личностных качеств и индивидуальных способностей обучающихся.

Мероприятие направлено на организацию и проведение культурно-массовых, спортивных, познавательных, интеллектуальных и т.п. мероприятий с целью развития личностных качеств и творческого потенциала обучающихся профессиональных образовательных учреждений.

Ожидаемые результаты: проводимые мероприятия будут способствовать выявлению, обучению, воспитанию и поддержке талантливой молодежи, формированию активной жизненной позиции обучающихся, вовлечению молодежи в здоровый образ жизни, повышение ее физической подготовки. Мероприятия позволят раскрыть творческие способности обучающихся путем освоения различных видов творческой деятельности, повысить уровень профессиональной подготовки через развитие творческих, исследовательских способностей личности, повлияют на формирование личностной профессиональной направленности, стимулирование познавательной деятельности, повышение профессионального уровня выпускника, развитие коммуникативных качеств личности.

Мероприятия 5.1 и 5.2 направлены на достижение выполнения показателя настоящей подпрограммы:

"Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров, молодых людей, обладающих инициативными качествами".

5.3. Создать эффективную общественную систему работы студенческого самоуправления учреждений профессионального образования, обеспечивающую условия для развития у молодежи готовности к труду, достойному служению обществу и государству.

Мероприятие направлено на создание студенческих отрядов и волонтерского движения с целью общественного воспитания, формирования гражданственности, патриотизма у молодежи, реализации социальных и трудовых инициатив студенчества, приобретения молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности, содействия личностному развитию, а также процессам трудовой и социальной адаптации молодежи.

Ожидаемые результаты: мероприятие позволит создать организованные группы из числа обучающихся профессиональных образовательных учреждений, в которых каждый сможет реализовать свои способности в общественной деятельности, проявить свои лидерские способности. Созданные общественные организации способствуют развитию социальной активности молодежи, формированию высоких нравственных качеств, чувства патриотизма, расширению границ социального партнерства для образовательных учреждений.

5.4. Организовать работу по профилактике социально-негативных явлений среди молодежи.

Мероприятие направлено на профилактику социально-негативных явлений в образовательных учреждениях области, организацию досуговой деятельности и пространства свободного времени через вовлечение обучающихся профессиональных образовательных учреждений, относящихся к категории "группа риска" в деятельность спортивных секций, творческих коллективов, клубов по интересам и т.п.

Ожидаемые результаты: будут созданы условия для рационального использования вне учебного времени обучающихся профессиональных образовательных учреждений в интересах их позитивного воспитания, культурного развития, формирования здорового образа жизни, предупреждения безнадзорности и правонарушений, профилактики экстремизма и терроризма среди молодежи.

Мероприятия 5.3 и 5.4 направлены на достижение выполнения показателя настоящей подпрограммы:

"Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, обучающейся в образовательных учреждениях профессионального образования".

Ответственным исполнителем основного мероприятия "Развитие воспитательной системы и реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования" является министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации данного основного мероприятия: 2017 - 2020 годы.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Меры правового регулирования реализации подпрограммы включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации основных мероприятий подпрограммы.

В подпрограмму будут вноситься необходимые изменения по мере принятия новых нормативных актов Российской Федерации в сфере образования.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

 

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) профессионального образования.

Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности подпрограммы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей подпрограммы.

Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости.

Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации подпрограммы установлены на основании применения при расчетах сведений федерального статистического наблюдения, в том числе в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, ведомственного учета и мониторинга.

Состав целевых индикаторов (показателей) отражает эффективность реализуемых субъектом полномочий в сфере образования:

- организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

- обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

- обеспечение в пределах установленных полномочий условий для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников) к объектам социальной инфраструктуры в сфере образования;

- обеспечение открытости и доступности информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях;

- осуществление мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности;

- осуществление мониторинга в системе образования на уровне субъекта.

Система целевых индикаторов (показателей) подпрограммы увязана с реализуемыми задачами и позволяет в целом обеспечить объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы.

В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию подпрограммы, определены следующие целевые индикаторы (показатели):

1. Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников.

2. Количество обучающихся, прошедших обучение на базе специализированных центров компетенций Сахалинской области.

3. Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения.

4. Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия.

5. Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров, молодых людей, обладающих инициативными качествами.

6. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, обучающейся в образовательных учреждениях профессионального образования.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

 

Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) подпрограммы

 

N пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <1>

Метод сбора информации, индекс формы отчетности, <2>

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>

1.

Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников

%

,

определяется как отношение численности поступивших на программы среднего профессионального образования к численности выпускников общеобразовательных организаций, где

Всп - численность поступивших в текущем году на программы среднего профессионального образования выпускников общеобразовательных организаций отчетного года;

Во - численность выпускников общеобразовательных организаций отчетного года

1, 8 - ведомственный мониторинг, данные статистики

-

2.

Количество обучающихся, прошедших обучение на базе специализированных центров компетенций Сахалинской области

чел.

КОпоСЦК

 

КОпоСЦК - количество получивших сертификат об окончании обучения на базе специализированных центров компетенций и межрегионального центра компетенций за каждый квартал отчетного года нарастающим итогом. Количество выпускников по итогам последнего квартала отчетного года приравнивается к значению показателя за отчетный год

8 - ведомственный мониторинг

-

3.

Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения

чел.

ЧИиЛОВЗоПСПОиПО

 

ЧИиЛОВЗоПСПОиПО - количество инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в отчетном году в образовательных организациях, подведомственных министерству образования Сахалинской области, по состоянию на начало учебного года

8 - ведомственный мониторинг

-

4.

Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия

чел.

ЧВООСПОДЭВР

 

ЧВООСПОДЭВР - как количество выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия

8 - ведомственный мониторинг, данные статистики

Протокол от 25 октября 2016 г. N 9 Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

5.

Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в мероприятия, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров, молодых людей, обладающих инициативными качествами

чел.

ЧМвМ

 

ЧМвМ - количество студентов в возрасте от 14 до 30 лет, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Сахалинской области, участвовавших в отчетном году в мероприятиях, направленных на выявление и развитие молодых талантов, лидеров, молодых людей, обладающих инициативными качествами. Значение показателя определяется по итогам каждого квартала отчетного года нарастающим итогом. Количество участников мероприятий по итогам последнего квартала отчетного года приравнивается к значению показателя за отчетный год

8 - ведомственный мониторинг

 

6.

Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, обучающейся в образовательных учреждениях профессионального образования

%

 

,

 

определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений в отчетном году к численности студентов в возрасте от 14 до 30 лет, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Сахалинской области, где:

Чом (14 - 30) - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений в отчетном году;

Чм (14 - 30) - численность студентов в возрасте от 14 до 30 лет, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству образования Сахалинской области

8 - ведомственный мониторинг, данные статистики

-

 

Раздел VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложениях N 6, к государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.

Общий объем финансирования подпрограммы - 12 003 970,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 1 678 920,0 тыс. рублей;

2015 - 1 936 801,5 тыс. рублей;

2016 - 1 861 550,3 тыс. рублей;

2017 - 1 818 147,5 тыс. рублей;

2018 - 1 165 784,8 тыс. рублей;

2019 - 1 169 687,6 тыс. рублей;

2020 - 2 373 078,4 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета, всего - 11 999 571,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 1 675 315,3 тыс. рублей;

2015 - 1 936 366,3 тыс. рублей;

2016 - 1 861 191,9 тыс. рублей;

2017 - 1 818 147,5 тыс. рублей;

2018 - 1 165 784,8 тыс. рублей;

2019 - 1 169 687,6 тыс. рублей;

2020 - 2 373 078,4 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета, всего - 4 398,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 - 3 604,7 тыс. рублей;

2015 - 435,2 тыс. рублей;

2016 - 358,4 тыс. рублей.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы и осуществляется посредством предоставления:

- субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям в порядках, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 N 444 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания", постановлением Правительства Сахалинской области от 19.01.2012 N 18 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.03.2014 N 118 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области за счет средств областного бюджета";

- грантов, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 10.07.2015 N 263 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Сахалинской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Сахалинской области";

- средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выполнения полномочий государственных органов исполнительной власти в сфере "Образование", в том числе информационную кампанию по формированию позитивного имиджа рабочих профессий, проведение независимой оценки качества, оплату государственных контрактов на целевое обучение по подготовке специалистов среднего профессионального образования;

- грантов, установленных Законом Сахалинской области от 12.03.2004 N 484 "Об учреждении грантов выпускникам государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Сахалинский колледж искусств.

 

Информация об изменениях:

Подпрограмма 4 изменена с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма N 4
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на
2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

Паспорт
подпрограммы N 4 государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Соисполнители подпрограммы

-

Участники подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Министерство экономического развития Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"

ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы"

ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям"

Цели подпрограммы

Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей

Задачи подпрограммы

1. Организация предоставления дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях.

2. Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Модернизация содержания и технологий обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования.

4. Развитие сети учреждений дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей.

5. Предоставление психолого-педагогической помощи семье и детям.

6. Формирование инфраструктуры поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма будет реализована в два этапа:

первый этап: 2014 - 2016 годы;

второй этап: 2017 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 3 026 944,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 557 030,1 тыс. рублей;

2015 год - 513 188,5 тыс. рублей;

2016 год - 412 639,3 тыс. рублей;

2017 год - 404 680,4 тыс. рублей;

2018 год - 468 821,2 тыс. рублей;

2019 год - 181 938,6 тыс. рублей;

2020 год - 488 586,6 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета - 2 993 502,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 546 800,2 тыс. рублей;

2015 год - 500 629,9 тыс. рублей;

2016 год - 408 448,4 тыс. рублей;

2017 год - 403 552,9 тыс. рублей;

2018 год - 465 893,0 тыс. рублей;

2019 год - 181 938,6 тыс. рублей;

2020 год - 486 239,0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 31 880,7 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 9 477,9 тыс. рублей;

2015 год - 11 748,6 тыс. рублей;

2016 год - 4 190,9 тыс. рублей;

2017 год - 1 127,5 тыс. рублей;

2018 год - 2 928,2 тыс. рублей;

2019 год - 60,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 347,6 тыс. рублей;

- объем средств, поступающих за счет иных внебюджетных источников, - 1 562,0 тыс. рублей:

2014 - 752,0 тыс. рублей;

2015 - 810,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

1. Количество детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования в ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы", - 1454 чел.

2. Количество кандидатов в опекуны и приемные родители, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, - 480 чел.

3. Количество детей, охваченных образовательными программами научно-технической направленности дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет - 2132 чел.

4. Число мест для организации отдыха и оздоровления детей - 440 мест.

5. Количество граждан, получивших услуги психолого-педагогической помощи, - 600 чел.

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

1.1. Воспитание и дополнительное образование детей

 

В системе образования Сахалинской области по состоянию на 01 января 2017 года функционируют 22 муниципальных и 1 государственное учреждения дополнительного образования детей в 13 муниципальных образованиях области, из них в сельской местности - 5 учреждений, в которых обучаются 15954 детей и подростков. Обучение в данных учреждениях образования осуществляется на бесплатной основе. В общеобразовательных учреждениях области по дополнительным образовательным программам обучаются 19716 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.

Всего в 23 учреждениях дополнительного образования Сахалинской области функционирует 967 объединений по техническому, естественно-научному, физкультурно-спортивному, туристско-краеведческому, художественному, социально-педагогическому направленностям деятельности.

Учебно-воспитательный процесс в учреждениях дополнительного образования обеспечивают 404 педагогических работника, из них 260 человек имеют высшее образование.

Координационную деятельность по сетевому взаимодействию в сфере дополнительного образования и воспитания детей осуществляет ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы".

Выделенная в 2015 году муниципальным образованиям Сахалинской области субсидия на модернизацию учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования сферы "Образование" в размере 21 660,5 тыс. рублей позволила укрепить материально-техническую базу учреждений. Приобретенное радиотехническое, компьютерное, спортивно-туристское оборудование, сценические костюмы, музыкальные инструменты, создали условия для открытия 22 новых объединений, 42 групп, оснащенных в соответствии с современными требованиями, в которые зачислено на обучение 463 ребенка.

По итогам проведения в период с 2014 по 2016 год региональных конкурсов поддержки и развития системы дополнительного образования среди государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, педагогических работников, реализующих дополнительные образовательные программы, премии в размере 400,0 тыс. рублей присуждены 9 учреждениям дополнительного образования, в размере 75,0 тыс. рублей вручены 18 педагогам дополнительного образования Сахалинской области.

Премирование учреждений позволило модернизировать материально-техническую учебную базу, повысить квалификацию и переподготовку педагогических работников, а также приобрести учебное оборудование, программное и методическое обеспечение.

Принимаемые в Сахалинской области меры по развитию системы дополнительного образования позволили повысить долю детей в возрасте 5 - 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста с 68% в 2014 году до 71,1% в 2016 году.

В области обеспечена координация работы по развитию воспитательной деятельности.

Анализ воспитательной деятельности в системе образования Сахалинской области в период с 2014 по 2016 год показал следующее:

- 102 общеобразовательные организации реализовывали программы повышения педагогической культуры родителей (61,4% от общего числа общеобразовательных организаций) через проведение родительских собраний, лекториев, конференций, клуба для родителей "Школа ответственного родительства". Общий охват родителей различными формами повышения педагогической культуры в общеобразовательных организациях области составил 53869 человек;

- 472 специалиста повысили профессиональную квалификацию по вопросам воспитания;

- 9370 сахалинских школьников приняли активное участие в 600 творческих мероприятиях регионального уровня и 7256 человек - в 400 мероприятиях всероссийского уровня;

- в 74 школах области 14 муниципальных образований действовали школьные службы медиации, в которых работали 277 старшеклассников. Школьными службами медиации руководили 66 сертифицированных кураторов.

Несмотря на позитивные достижения в сфере развития дополнительного образования и воспитания обучающихся и воспитанников образовательных организаций, сохраняются препятствия для дальнейшего развития сферы: несоответствие уровня оснащенности материально-технической базы учреждений дополнительного образования современным требованиям к обучению по программам дополнительного образования, в том числе естественнонаучной и технической направленностей; невысокий уровень квалификации педагогических кадров препятствуют развитию дополнительного образования; не сформирована инфраструктура поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования.

1.2. Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

В Сахалинской области обеспечивается реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании региональных нормативных правовых актов:

- Закона Сахалинской области от 08.12.2010 N 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сахалинской области";

- Закона Сахалинской области от 30.07.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству".

В области проживает 100041 ребенок, из них 2677 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2197 - воспитываются в семьях приемных родителей, 98 - в семьях безвозмездных опекунов, 382 - в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учреждениях профессионального образования, 383 ребенка воспитываются в семьях российских усыновителей.

В результате принятых мер по предупреждению социального сиротства удалось уменьшить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в защите государства, ежегодно выявляемых органами системы профилактики.

Ежегодно выявляется около 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, основная часть из них устраивается на воспитание в замещающие семьи (2015 год - 314 детей, 2016 год - 327 детей).

Устройство детей на воспитание в семьи стимулируется мерами государственной социальной поддержки. Данные меры позволили за период 2014 - 2016 годов снизить число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с 602 до 418 человек.

В 15 муниципальных образованиях социальными педагогами по постинтернатному сопровождению и адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к месту жительства, осуществляется постинтернатное сопровождение. Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адаптированных к самостоятельной жизни, за первое полугодие 2017 года составила 54% (2015 год - 56%, 2014 год - 53%).

Невысокий уровень подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни должен повыситься за счет выполнения основных мероприятий настоящей подпрограммы по следующим ключевым направлениям:

- активизация деятельности по устройству на воспитание данной категории детей в семьи граждан;

- обеспечение своевременного психолого-педагогического сопровождения семей, взявших на воспитание детей;

- усиление реабилитационной работы с детьми в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках подпрограммы в 2016 году и во исполнение поручения Губернатора Сахалинской области о развитии сети загородных оздоровительных лагерей Сахалинской области проведены основные работы по реконструкции и капитальному ремонту оздоровительного лагеря "Сахалинский Артек", что позволило организовать 6 профильных смен туристско-спортивной направленности для 360 детей области.

Развитие системы воспитания и дополнительного образования в регионе будет обеспечено, в том числе, и за счет создания условий, обеспечивающих доступность дополнительного образования, и увеличения к 2020 году охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет до 75%. На достижение данного показателя будет направлена реализация приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей".

Создать современные условия, обеспечить реализацию образовательных программ дополнительного образования, соответствующих потребностям современного общества и государства, планируется на территории детского технопарка "Кванториум-Сахалин", созданного на базе ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" по шести естественно-научным и техническим направлениям (квантам), эстетико-технического центра "Кванториум" на базе МБОУ "Гимназия N 3" и модельного центра дополнительного образования Сахалина.

К 2020 году планируется достичь следующих результатов:

1. В результате реализации приоритетного проекта "Образование" по направлению "Доступное дополнительное образование для детей":

- количество детей, охваченных образовательными программами научно-технической направленности дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет (чел.) - 2132.

2. В результате реализации подпрограммы "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет (%) - 75;

- количество детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования в ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы" (чел.), - 14544

- количество кандидатов в опекуны и приемные родители, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (чел.), - 480;

- количество граждан, получивших услуги психолого-педагогической помощи (чел.), - 600.

 

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

 

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере развития воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года N 2227-р);

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Концепция развития дополнительного образования (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 года N 1726-р);

- План мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 года N 1726-р (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 729-р);

- распоряжение Правительства Сахалинской области от 04 сентября 2015 года N 441-р "Об утверждении Межведомственного плана мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования детей в Сахалинской области на 2015 - 2020 годы" (утратил силу);

- постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2016 года N 236 "О межведомственной комиссии по дополнительному образованию в Сахалинской области";

- распоряжение Правительства Сахалинской области от 15 июля 2016 года N 350-р "Об утверждении состава межведомственной комиссии по дополнительному образованию в Сахалинской области";

- распоряжение Правительства Сахалинской области от 03 декабря 2016 года N 624-р "Об утверждении Межведомственного плана мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования детей в Сахалинской области на 2017 - 2020 годы";

- Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 марта 2016 года N 423-р)

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295);

- постановление Правительства Сахалинской области от 02 ноября 2012 года N 526 "О Региональной стратегии действий в интересах детей Сахалинской области на 2012 - 2017 годы".

Дополнительное образование детей является важным фактором повышения социальной стабильности и справедливости в обществе посредством создания условий для успешности каждого ребенка независимо от места жительства и социально-экономического статуса семей. Другая важная роль дополнительного образования детей - его воспитательная доминанта, поскольку именно в сфере свободного выбора видов деятельности можно рассчитывать на "незаметное", а значит и более эффективное воспитание. В процессе совместной творческой деятельности взрослого и ребенка происходит развитие нравственных качеств личности.

Основными приоритетами государственной политики области в сфере дополнительного образования на среднесрочную перспективу должны стать:

- модернизация материально-технической базы учреждений дополнительного образования, приобретение современного оборудования и инвентаря, учебных пособий и компьютерной техники;

- разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей, обеспечивающих их социализацию, занятость и оздоровление;

- обеспечение развития сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта;

- расширение перечня программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования;

- реализация проектов по созданию детских технопарков в рамках инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей", в том числе с использованием в долгосрочной перспективе механизмов государственно-частного партнерства;

- привлечение в учреждения дополнительного образования квалифицированных кадров и молодых специалистов;

- формирование инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования.

За счет реализованных мероприятий будет обеспечено повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования; обновление содержания дополнительного образования детей в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества; увеличение численности детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием, в том числе обеспечено увеличение доли детей и молодежи, посещающих программы технической направленности, занимающихся в спортивных секциях и участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию.

Учитывая, что одно из важнейших прав ребенка - жить и воспитываться в семье, основной целью политики в области опеки и попечительства несовершеннолетних должно стать устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.

Устройство детей в замещающие семьи позволит обеспечить позитивную динамику показателя государственной программы "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Достижение данного показателя возможно путем реализации следующих мероприятий подпрограммы:

- пропаганда семейных ценностей;

- подготовка детей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот, к семейной жизни;

- пропаганда форм семейного устройства;

- психолого-педагогическая поддержка замещающих семей (сопровождение приемных семей).

2.2. Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики будут направлены на реализацию основной цели подпрограммы - создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей.

Достижению цели подпрограммы способствует решение задач:

- организация предоставления дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях;

- реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- модернизация содержания и технологий обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования;

- развитие сети учреждений дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей;

- предоставление психолого-педагогической помощи семье и детям;

- формирование инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования.

 

Раздел III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей.

Перечень основных мероприятий, реализованных в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий, планируемых к реализации в 2017 - 2020 годах, представлен в приложении N 1а к государственной программе.

Мероприятия подпрограммы будут реализованы совместно с министерством строительства Сахалинской области, министерством социальной защиты Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы", ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Все мероприятия подпрограммы направлены на достижение установленных до 2020 года значений индикаторов (показателей) государственной программы:

- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет;

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования.

Подпрограмма N 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" включает 6 основных мероприятий:

1. "Организация предоставления дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях".

2. "Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

3. "Модернизация содержания и технологий обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей".

4. "Развитие сети учреждений дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей".

5. "Предоставление психолого-педагогической помощи семье и детям".

6. "Формирование инфраструктуры поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования".

Основное мероприятие 1 "Организация предоставления дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях" направлено на обеспечение деятельности ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы", включает мероприятия:

1.1. Предоставление дополнительного образования в ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы".

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение деятельности ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы".

Ожидаемые результаты: позитивная динамика количества детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования в ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы", эффективная координация деятельности и методическое сопровождение сетевого взаимодействия муниципальных образований Сахалинской области в сфере дополнительного образования и воспитания детей.

Ответственный исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области, участник - ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы".

1.2. Поощрение государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей".

Мероприятие направлено на повышение эффективности учебно-воспитательной деятельности в организациях дополнительного образования детей.

Ответственный исполнитель мероприятия: министерство образования Сахалинской области.

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 2 "Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" направлено на обеспечение своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает мероприятия:

2.1. Обеспечение реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Сахалинской области от 30 июля 2009 года N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству".

Реализация данного мероприятия позволит в полном объеме обеспечить деятельность муниципальных органов опеки и попечительства по реализации государственных полномочий в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: своевременное и в полном объеме предоставление социальных прав и гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

2.2. Проведение мероприятий по пропаганде устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятие направлено на активизацию устройства на воспитание в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: снижение числа детей, ожидающих устройства в семьи, в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Ответственный исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области, участник - ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям".

2.3. Проведение мероприятий, направленных на повышение педагогических компетенций замещающих родителей.

Мероприятие направлено на предотвращение возвратов из семей граждан в образовательные учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: повышение педагогических компетенций замещающих родителей, снижение числа возвратов детей из замещающих семей.

Ответственный исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области, участник - ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям".

2.4. Проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

Мероприятие направлено на предотвращение лишения родительских прав граждан, воспитывающих детей.

Ожидаемые результаты: снижение числа детей, ожидающих устройства в семьи, в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Ответственный исполнитель мероприятия: министерство социальной защиты Сахалинской области.

Все мероприятия основного мероприятия направлены на достижение индикатора государственной программы "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Основное мероприятие 3 "Модернизация содержания и технологий обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей" направлено на подготовку квалифицированных специалистов по научно-техническому творчеству в системе дополнительного образования; приобретение материального и технического оборудования по научно-техническому творчеству в системе дополнительного образования.

3.1. Подготовка квалифицированных специалистов по научно-техническому творчеству в системе дополнительного образования.

Направлено на повышение качества учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования.

Ожидаемый результат: увеличение охвата детей и молодежи 5-18 лет дополнительным образованием.

Исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области, участник - ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

3.2. Приобретение оборудования и расходных материалов для направленности "научно-техническое творчество" в системе дополнительного образования.

Направлено на модернизацию материально-технической базы направленности "научно-техническое творчество".

Ожидаемый результат: увеличение охвата детей и молодежи 5-18 лет дополнительным образованием.

Исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области, участник - ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

3.3. Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеразвивающих программ естественнонаучной и технической направленности для обучающихся. Создание детского технопарка "Кванториум".

Реализация данного мероприятия направлена на увеличение охвата детей и молодежи 5-18 лет техническим творчеством, ориентирование их на инженерные специальности.

Ожидаемый результат: увеличение количества детей, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам естественнонаучной и технической направленности.

Исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области, участник - ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Все мероприятия основного мероприятия направлены на достижение индикатора "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет".

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

Основное мероприятие 4 "Развитие сети учреждений дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей" направлено на софинансирование расходов органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по строительству и реконструкции учреждений дополнительного образования, по капитальному ремонту социально значимых объектов учреждений дополнительного образования, восстановление загородных оздоровительных лагерей.

4.1. Восстановление загородных оздоровительных лагерей.

Направлено на восстановление спортивно-туристского лагеря "Сахалинский Артек".

Ожидаемые результаты: обеспечение функционирования спортивно-туристского лагеря "Сахалинский Артек", увеличение мест для организации отдыха и оздоровления детей.

Исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области, участник - ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы".

Срок реализации мероприятия: 2016 - 2020 годы.

4.2. Софинансирование расходов органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по строительству и реконструкции учреждений дополнительного образования.

Направлено на создание безопасных условий обучения, увеличение мощности учреждений дополнительного образования.

Ожидаемый результат: увеличение числа обучающихся в учреждениях дополнительного образования.

Участники реализации данного мероприятия: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

4.3. Софинансирование расходов органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области по капитальному ремонту социально значимых объектов учреждений дополнительного образования

Направлено на развитие сети учреждений дополнительного образования.

Ожидаемый результат: увеличение числа обучающихся в учреждениях дополнительного образования.

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Срок реализации мероприятия: 2017 - 2020 годы.

4.4. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования.

Направлено на развитие сети учреждений дополнительного образования.

Ожидаемый результат: увеличение числа обучающихся в учреждениях дополнительного образования.

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Все мероприятия основного мероприятия направлены на достижение индикатора "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет".

Срок реализации основного мероприятия: 2015 - 2020 годы.

Основное мероприятие 5 "Предоставление психолого-педагогической помощи семье и детям" направлено на организацию предоставления психолого-педагогической помощи семье и детям ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям".

5.1. Организация предоставления психолого-педагогической помощи семье и детям ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям".

Мероприятие направлено на организацию предоставления психолого-педагогической помощи семье и детям (консультирование, тренинги, реабилитирующие и профилактические мероприятия, собеседования, коррекция детско-родительских отношений, психолого-медико-педагогическое обследование детей, постинтернатное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.)

Ожидаемый результат: положительная динамика числа лиц, получивших психолого-педагогическую помощь.

Участники реализации мероприятия: министерство образования Сахалинской области, ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям".

Реализация данного мероприятия направлена на достижение индикатора "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Срок реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 6 "Формирование инфраструктуры поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, получающих доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования".

6.1. Организация предоставления услуг дополнительного образования детей, в том числе технической направленности.

Мероприятие направление на привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования за счет средств областного бюджета.

Ожидаемые результаты: увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере дополнительного образования.

Будет создана инфраструктура поддержки, включающая в себя: нормативно-правовую, финансовую, консультативную поддержку, в том числе повышение квалификации и переподготовка субъектов СОНКО.

Ответственный исполнитель мероприятия - министерство образования Сахалинской области.

Реализация данного мероприятия направлена на достижение индикатора государственной программы "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших доступ к предоставлению услуг в сфере образования".

Срок реализации основного мероприятия: 2018 - 2020 годы.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Меры правового регулирования реализации подпрограммы включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации основных мероприятий подпрограммы.

В подпрограмму будут вноситься необходимые изменения по мере принятия новых нормативных актов Российской Федерации в сфере образования.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

 

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) дошкольного образования.

Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности подпрограммы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей подпрограммы.

Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости.

Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации подпрограммы установлены на основании применения при расчетах сведений федерального статистического наблюдения, в том числе в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, ведомственного учета и мониторинга.

Состав целевых индикаторов (показателей) отражает эффективность реализуемых субъектом следующих полномочий в сфере образования:

- обеспечение стабильного функционирования и инновационного развития системы образования Сахалинской области, повышение качества образования обучающихся и воспитанников;

- организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях;

- обеспечение защиты и реализации прав несовершеннолетних, нуждающихся в государственной поддержке, организация государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реализация государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Сахалинской области, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

Система целевых индикаторов (показателей) подпрограммы увязана с реализуемыми задачами и позволяет в целом обеспечить объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы.

В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию подпрограммы, определены следующие целевые индикаторы (показатели):

1. Количество детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования в ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы".

2. Количество кандидатов в опекуны и приемные родители, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3. Количество детей, охваченных образовательными программами научно-технической направленности дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет.

4. Число мест для организации отдыха и оздоровления детей.

5. Количество граждан, получивших услуги психолого-педагогической помощи.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

 

Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) подпрограммы

 

N

пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические

пояснения к показателю <1>

Метод сбора информации, индекс формы отчетности <2>

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные <3>

1.

Количество детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования в ГБОУ ДО "Областной центр внешкольной воспитательной работы"

чел.

 

КдимопДООЦВВР

 

КдимопДООЦВВР - количество детей и молодежи в возрасте 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования

1

Приказ Росстата РФ от 14.01.2013 N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки РФ федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

2.

Количество кандидатов в опекуны и приемные родители, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей

чел.

 

ККвОиПРсРБ

 

ККвОиПРсРБ - количество кандидатов в опекуны и приемные родители, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей

1

Приказ Росстата РФ от 14.01.2013 N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки РФ федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

3.

Количество детей, охваченных образовательными программами научно-технической направленности дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет

чел.

 

КДОПНТН

 

КДОПНТН - количество детей, охваченных образовательными программами научно-технической направленности дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет

1

Приказ Росстата РФ от 14.01.2013 N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки РФ федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций"

4.

Число мест для организации отдыха и оздоровления детей

мест

 

ЧМоо

 

ЧМоо - число мест для организации отдыха и оздоровления детей

1

 

5.

Количество граждан, получивших услуги психолого-педагогической помощи

чел.

 

КГПУППП

 

КГПУППП - количество граждан, получивших услуги психолого-педагогической помощи

1

Ведомственный учет

 

 

Раздел VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы

 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложениях N 6, к государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 3 026 944,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 557 030,1 тыс. рублей;

2015 год - 513 188,5 тыс. рублей;

2016 год - 412 639,3 тыс. рублей;

2017 год - 404 680,4 тыс. рублей;

2018 год - 468 821,2 тыс. рублей;

2019 год - 181 998,6 тыс. рублей;

2020 год - 488 586,6 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета - 2 993 502,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 546 800,2 тыс. рублей;

2015 год - 500 629,9 тыс. рублей;

2016 год - 408 448,4 тыс. рублей;

2017 год - 403 552,9 тыс. рублей;

2018 год - 465 893,0 тыс. рублей;

2019 год - 181 938,6 тыс. рублей;

2020 год - 486 239,0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 31 880,7 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 9 477,9 тыс. рублей;

2015 год - 11 748,6 тыс. рублей;

2016 год - 4 190,9 тыс. рублей;

2017 год - 1 127,5 тыс. рублей;

2018 год - 2 928,2 тыс. рублей;

2019 год - 60,0 тыс. рублей;

2020 год - 2 347,6 тыс. рублей;

- объем средств, поступающих за счет иных внебюджетных источников, - 1 562,0 тыс. рублей:

2014 - 752,0 тыс. рублей;

2015 - 810,0 тыс. рублей.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.

Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.

Механизм реализации подпрограммы N 4 направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы и осуществляется посредством предоставления:

- субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, а также перечнем нормативных правовых актов, подлежащих изменениям, разработке и принятию, представленным в приложении N 3 к государственной программе;

- субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в рамках реализации Закона Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству";

- средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выполнения полномочий государственных органов исполнительной власти в сфере "Образование", в том числе на проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми;

- субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям в порядках, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 N 444 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания", постановлением Правительства Сахалинской области от 19.01.2012 N 18 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.03.2014 N 118 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области за счет средств областного бюджета";

- премий Губернатора Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей".

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по вопросам местного значения, Законом об областном бюджете между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на очередной финансовый год распределяются субсидии с определением размера, получателей и целей расходования средств.

Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области после приведения объемов финансирования государственной программы на очередной финансовый год в соответствие с Законом о бюджете Сахалинской области включаются в приложение N 5 к государственной программе.

Значения показателей результативности расходования субсидии устанавливаются Соглашениями между главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями Правительства Сахалинской области от 19.02.2015 N 50 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования", от 03.03.2016 N 90 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности".

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, определены в приложении N 9 к настоящей государственной программе.

 

Информация об изменениях:

Подпрограмма 5 изменена с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма N 5
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на
2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

Развитие кадрового потенциала

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

Паспорт
подпрограммы N 5 государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Развитие кадрового потенциала"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Соисполнители подпрограммы

-

Участники подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"

Цель подпрограммы

Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области

Задачи подпрограммы

1. Оказание государственной социальной поддержки и стимулирование труда педагогических работников.

2. Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров.

3. Осуществление дополнительного профессионального образования.

4. Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя

5. Обеспечение педагогических работников учреждений образования Сахалинской области жилыми помещениями, в том числе служебным, арендным жильем

Этапы и сроки

реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма будет реализована в два этапа:

первый этап: 2014 - 2016 годы;

второй этап: 2017 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования - 4 164 166,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2 816 939,4 тыс. рублей;

2015 год - 198 669,1 тыс. рублей;

2016 год - 264 770,4 тыс. рублей;

2017 год - 252 193,0 тыс. рублей;

2018 год - 198 063,3 тыс. рублей;

2019 год - 199 630,9 тыс. рублей;

2020 год - 486 239,0 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств бюджета Сахалинской области - 4 136 017,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2 816 139,4 тыс. рублей;

2015 год - 198 069,1 тыс. рублей;

2016 год - 264 170,4 тыс. рублей;

2017 год - 245 291,8 тыс. рублей;

2018 год - 191 389,1 тыс. рублей;

2019 год - 192 957,5 тыс. рублей;

2020 год - 228 000,2 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета - 28 148,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 800,0 тыс. рублей;

2015 год - 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 600,0 тыс. рублей;

2017 год - 6 901,2 тыс. рублей;

2018 год - 6 674,2 тыс. рублей;

2019 год - 6 673,4 тыс. рублей;

2020 год - 5 900,0 тыс. рублей

Целевые индикаторы

подпрограммы и их количественные значения

1. Уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами - 90%.

2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области - 100%.

3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Сахалинской области - 100% <*>.

4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области - 100%.

5. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Сахалинской области - 100% <*>.

6. Удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования - 85,5%.

7. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования - 85%.

8. Доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования - 3,1%

 

-------------------------------------------

<*> Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала" государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы.

1.1. Характеристика текущего состояния сферы подпрограммы

 

В Сахалинской области в целом сформирован современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. В массовой практике широко распространяется опыт лидеров отрасли.

По состоянию на 01 октября 2016 года и на основании формы статистического наблюдения NОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Росстата от 17.08.2016 N 429,учебно-воспитательный процесс обеспечивает 9,7 тыс. чел., из них 79% имеют высшее профессиональное образование, 36% - одну из квалификационных категорий (высшая квалификационная категория - 14,7%, первая - 20,6%), соответствие занимаемой должности - 41,7%, педагогический стаж работы свыше 20 лет - 50,9%, стаж до 5 лет - 14%.

Педагогических работников в возрасте до 35 лет - 23,6%, рост с начала реализации государственной программы составил 2,5%, в сравнении с 2013 годом, принятым за базовое значение при расчете показателя,- на 8,6%.

Пенсионного возраста достигли 41,6% педагогических работников и 52,7% руководителей (в 2013 году доля учителей пенсионного возраста составляла 30,5%,руководителей пенсионного возраста - 40%). Средний возраст сахалинских педагогов составляет 55 лет. Сохраняется возрастной дисбаланс в учреждениях образования. Увеличение доли работников пожилого возраста происходит как вследствие ухода молодых специалистов из отрасли, так и в результате недостаточного их притока в отрасль, т.е. нежелания выпускников профессиональных образовательных учреждений работать в учреждениях образования, особенно в отдаленных районах и сельской местности. Учительский корпус с педагогическим стажем более 20 лет доминирует над численностью "молодых специалистов".

Уровень обеспеченности педагогическими кадрами составляет 88,3% (на начало реализации государственной программы - 86%).

В Сахалинской области реализуются меры, позволяющие обновить педагогические кадры, привлечь специалистов для работы в отрасль:

- выплата денежного пособия молодым специалистам от 214,5 тыс. руб. до 357,5 тыс. руб. (в зависимости от уровня образования и места работы);

- надбавка к должностному окладу, ставке заработной платы с учетом объема фактической педагогической нагрузки в размере 40% на первые 3 года работы молодого специалиста;

- меры поддержки педагогических работников и специалистов организаций, работающих на селе;

- ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим государственные награды Российской Федерации, - от 2 500 руб. до 3 400 рублей, почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области" - от 14 500 рублей до 19 400 рублей (в зависимости от районного коэффициента).

Реализуемые меры поддержки молодых специалистов позволили привлечь в течение последних 3 лет в сферу образования 490 человек.

Ведется работа по привлечению новых кадров в том числе через целевой прием и обучение. За период с 2014 по 2016 год министерством образования Сахалинской области заключены 66 договоров с ФГБОУ ВПО "Сахалинский государственный университет", из них 36 - по очной форме обучения.

Приоритетным направлением реализации подпрограммы является ежегодная поддержка учителей-новаторов, которая осуществляется через комплекс мероприятий, направленных на выявление и распространение лучших практик и технологий воспитания и обучения, в которую входят проведение ежегодно более 20 конкурсов: на выявление лучших учителей, на присуждение премии Сахалинской области в области дошкольного воспитания, "За нравственный подвиг учителя", "Учитель года", "Воспитатель года", "Преподаватель года", "Лучший инновационный проект" и другие. Всего в бюджете Сахалинской области на поддержку и распространение лучшего опыта педагогов ежегодно выделяется более 5 млн. рублей.

В целях позиционирования профессии учителя, профориентации среди школьников, привлечения молодых специалистов в отрасль с 2017 года совместно с редакцией канала ГТРК "Сахалин" будет запущен новый телевизионный проект - "Большая перемена". Программа посвящена лучшим и передовым учителям нашего островного края - их работе, достижениям учеников, увлечениям, преданности педагогической профессии. Ежемесячно в эфире каналов "Россия-1" и "Россия-24" будут выходить телевизионные портреты педагогов. Сетка вещания данных каналов охватывает 90% районов области. Кроме этого, на страницах областной газеты "Советский Сахалин" будет запущен проект "Педагогическая поэма", который посвящен педагогическим династиям, учителям-лидерам, победителям конкурсов профессионального мастерства и ветеранам отрасли. ТВ-программы и статьи будут размещаться на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.

Одним из факторов, влияющих на привлечение и закрепление кадров в отрасли, является решение вопросов, направленных на обеспечение педагогических работников жильем.

На региональном уровне вопросы предоставления, закрепления жилья за педагогическими работниками решаются с 2012 года. Так, в рамках реализации ведомственной целевой программы "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы" в период с 2012 по 2014 год свои жилищные условия улучшили 48 учителей. Общий объем средств, направленных на реализацию данной программы, составил 17014,9 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 2834,0 тыс. рублей, областного бюджета - 14180,9 тыс. рублей.

В рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2014 N 428, проблема обеспечения жильем педагогов решается посредством предоставления арендного жилья.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.01.2017 N 8 "Об утверждении Порядка передачи отдельных служебных помещений специализированного жилищного фонда в собственность педагогических работников" предусмотрено право педагогических работников государственных образовательных организаций Сахалинской области при наличии стажа работы в образовательных организациях Сахалинской области не менее 20 лет приватизировать предоставленные служебные жилые помещения, находящиеся в собственности Сахалинской области, утвержден порядок передачи таких помещений в собственность.

Муниципальными образованиями Сахалинской области также вырабатываются меры по предоставлению жилья педагогам: в МО "Анивский городской округ" в целях создания благоприятных условий для привлечения педагогических работников на период до 31 декабря 2018 года установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 12 000 рублей и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату аренды жилья в размере фактических понесенных затрат, но не более 15 000 рублей, в МО "Южно-Курильский городской округ" предусмотрена компенсация за счет средств муниципального бюджета оплаты аренды жилья в размере 50%. В положительном плане предоставления служебного жилья отмечаются МО городской округ "Город Южно-Сахалинск", городской округ "Охинский".

Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Принятые в области меры по повышению заработной платы в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" позволили повысить уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений. В 2016 году по сравнению с 2014 годом он вырос в среднем на 9,7%, в том числе: по учреждениям общего образования - на 8,0%, дошкольным образовательным учреждениям - на 12,7%, учреждениям дополнительного образования - на 12,4%, учреждениям среднего профессионального образования - на 9,8%.

Удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие педагога в целях соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды в Сахалинской области обеспечивается ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области".

Обучение слушателей осуществляется по дополнительным образовательным программам как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно) в очной, очно-заочной, заочной формах. Реализация программ повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. При реализации дополнительных профессиональных программ используются современные интерактивные, информационно-коммуникационные технологии, мультимедийные средства, технологии дистанционного обучения. Приоритеты в содержании курсовой подготовки определяются с учетом изменений в государственной политике в сфере образования, заказа министерства образования Сахалинской области, заявок муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, учреждений образования.

Целевой аудиторией освоения дополнительных профессиональных программ являются руководители образовательных организаций и их заместители, методисты и специалисты муниципальных систем образования, учителя-предметники всех предметных областей, педагоги-психологи, социальные педагоги, дефектологи, логопеды, воспитатели дошкольных и специализированных образовательных организаций, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, преподаватели и мастера производственного обучения учреждений профессионального образования. В период с 2014 по 2016 год на базе ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"повышение квалификации кадров и переподготовки прошли свыше 9 тысяч педагогических работников.

 

1.2. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

 

Несмотря на принимаемые в области меры по развитию кадрового потенциала, сохраняются проблемы, препятствующие динамичному росту кадрового состава отрасли: старение педагогических кадров, слабый приток молодых специалистов, кадровая неукомплектованность отдельных организаций.

Уменьшение вакансий зачастую решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству. Около 25% специалистов в сфере образования имеют внутреннее и внешнее совместительство (на начало реализации государственной программы данный показатель составлял 34%).

17% (82 педагога) из числа молодых специалистов, оформивших трудовые отношения в последние 3 года, покинули стены образовательных учреждений.

Особенно остро стоит проблема с обеспечением образовательных организаций учителями математики, начальных классов, русского языка и литературы, английского языка.

Исследования качества образования в Сахалинской области, проведенные в период с 2014 по 2016 год, показывают, что существенной проблемой современного состояния образовательной сферы является очевидное противоречие между уровнем профессионализма педагогов и повышением требований к созданию средств учебного назначения (в первую очередь, учебно-методической литературы) как с позиций научного освещения каждого учебного предмета, так и включения новых дидактических основ и современной методической базы в процесс его преподавания. Профессиональная подготовка значительной части педагогов не позволяет в полной мере использовать образовательные ресурсы учебных изданий нового поколения, а также методические материалы и контрольно-измерительную базу, диагностирующую результаты образовательной деятельности.

Медленный рост кадрового резерва, включая руководителей-менеджеров, недостаточная подготовка и квалификация педагогов региона приводит к неготовности основной части педагогического корпуса к реализации требований Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования (далее - ФГОС), а также ФГОС обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Таким образом, к вышеуказанным проблемам качественного состава педагогических и руководящих кадров отрасли дополняется проблема формирования профессиональной компетентности данного кадрового состава.

1.3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

 

В целях решения проблем развития кадрового потенциала через исполнение основных мероприятий подпрограммы планируется обеспечить реализацию следующих основных направлений деятельности:

- развитие мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе для закрепления остро востребованных специалистов;

- повышение профессионализма педагогического работника;

- применение механизма целевого приема и обучения;

- популяризация педагогической профессии;

- решение вопросов обеспечения работников отрасли служебным жильем.

К 2020 году в системе образования будут происходить кадровые изменения.

Будет обеспечена разработка и реализация с учетом Плана мероприятий ("дорожной карты") по формированию и введению Национальной системы учительского роста, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26 июля 2017 года N 703, Плана мероприятий ("дорожной карты") регионального сегмента Национальной системы учительского роста в Сахалинской области.

Одним из ключевых направлений государственной социальной политики является развитие мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе для закрепления остро востребованных специалистов, повышение заработной платы педагогических работников с учетом показателей эффективности и качества услуг.

Повышение заработной платы педагогических работников будет сопровождаться повышением качества деятельности образовательных организаций. Одним из инструментов этого является эффективный контракт. Система оценки деятельности и оплаты труда педагогических работников будет выстраиваться на основе комплексного подхода к оцениванию результатов деятельности педагогов, их профессиональных компетенций.

Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров на базе ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" позволит решить ряд важных проблем, имеющихся в системе подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, в самой профессиональной деятельности педагогов, и обеспечить повышение качества их работы, направленной на достижение высоких образовательных результатов обучающихся. Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного педагога будет приводить к притоку в систему образования новых высококвалифицированных и профессиональных работников.

Формирование позитивного образа современного учителя в обществе, реализация проектов (мероприятий), посвященных педагогическим династиям, учителям-лидерам, победителям конкурсов профессионального мастерства и ветеранам отрасли, направленных на повышение профессионального мастерства, приведут к повышению престижа педагогической профессии, увеличению удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Сахалинской области.

Поддержка работников отрасли в решении жилищных вопросов позволит закрепить кадры на местах, уменьшить отток работников из учреждений в другие отрасли экономики и (или) регионы Российской Федерации.

 

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

 

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере развития кадрового потенциала образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 год (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р);

- Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций (утверждена Правительством Российской Федерации от 28 мая 2014 года N 3241п-П8);

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295);

- Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года N 497);

- Концепция демографической политики Дальнего востока на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 1298-р);

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- План мероприятий ("дорожная карта") по формированию и введению Национальной системы учительского роста (утвержден приказом Министерства образования и науки России от 26 июля 2017 года N 703);

- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 года N 85-ЗО);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99);

- План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования Сахалинской области" (утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от 25 апреля 2013 года N 213);

- Порядок передачи отдельных служебных помещений специализированного жилищного фонда в собственность педагогических работников (утвержден постановлением Правительства Сахалинской области от 12 января 2017 года N 8).

Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" определен правовой статус педагогических работников, их права и свободы, гарантии их реализации. В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года приоритетом государственной политики Сахалинской области в сфере развития кадрового потенциала является создание условий для оптимального обеспечения системы образования профессионально подготовленными высококвалифицированными кадрами. В целях развития кадрового потенциала отрасли основными направлениями кадровой политики до 2020 года должны стать:

- социальная поддержка работников образования, в том числе выделение служебного жилья;

- привлечение молодых специалистов в сферу образования;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров;

- поддержка и распространение инноваций и инициатив педагогов, лучших педагогических практик, профессиональных сообществ и их сетей, образовательных организаций;

- внедрение новых систем стимулирования и мотивирования кадров образования: прежде всего, систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования;

- совершенствование системы аттестации работников образования как инструмента мотивирования их профессионального роста;

- позиционирование педагогических специальностей, создание позитивного образа педагога.

 

2.2. Цель и задачи подпрограммы

 

Цели и задачи подпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.

Приоритеты государственной политики будут направлены на реализацию основной цели подпрограммы: создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

- оказание государственной социальной поддержки и стимулирование труда педагогических работников;

- совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров;

- осуществление дополнительного профессионального образования;

- повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя;

- обеспечение педагогических работников учреждений образования Сахалинской области служебным жильем.

Реализация целостной программы взаимосвязанных изменений: системы социальной поддержки и стимулов, повышения квалификации работающих педагогов, процедур аттестации, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога, позволит обеспечить опережающее развитие кадрового потенциала отрасли "Образование", повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации кадров.

По итогам реализации программных мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала, до 2020 года планируется повысить:

- уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами - с 86,6% до 90%;

- удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования с 71% до 85%.

Будет обеспечено дальнейшее развитие мер социальной поддержки педагогических работников, в том числе путем выделения служебного жилья.

 

Раздел III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2017 - 2020 годах, представлен в приложении N 1а к государственной программе.

В подпрограмму включены основные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение планируемых значений целевого индикатора (показателя) государственной программы "Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций".

Основное мероприятие 1. Оказание государственной социальной поддержки и стимулирование труда педагогических работников.

Для реализации задачи оказания государственной социальной поддержки и стимулирования труда педагогических работников будут обеспечены:

1.1. Предоставление выплат работникам образовательных учреждений, которым присвоено звание "Заслуженный работник образования Сахалинской области" (Закон Сахалинской области от 11.04.2017 N 25-ЗО "О почетных званиях Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта").

1.2. Предоставление выплат работникам образовательных учреждений, имеющим государственные награды Российской Федерации (Закон Сахалинской области от 18.03.2016 N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области").

1.3. Выплаты премии работникам государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей".

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: будут обеспечены государственные социальные гарантии работникам образования, повысится привлекательность педагогической профессии.

Показателем результативности реализации основного мероприятия является позитивная динамика уровней: укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами; среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений общего, дошкольного, дополнительного образования, преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций.

Участниками основного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров.

Для реализации задачи, направленной на совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров будет обеспечен комплекс мероприятий:

2.1. Осуществление целевой подготовки специалистов по направлению "Педагогика и образование".

Реализация данного мероприятия не требует финансовых затрат средств областного бюджета. Мероприятие осуществляется в рамках взаимодействия министерства образования Сахалинской области и ФГБОУ ВПО "Сахалинский государственный университет" на условиях договора об обучении граждан на педагогических специальностях. Расходы по исполнению мероприятия осуществляются за счет средств ФГБОУ ВПО "Сахалинский государственный университет", выделенных в рамках установленной Минобрнауки России квоты на целевые места.

2.2. Проведение аттестации профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Сахалинской области, и руководящих работников образовательных организаций, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области.

2.3. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования (государственный контроль (надзор) в сфере образования, лицензирование образовательной деятельности организаций; государственная аккредитация образовательной деятельности организаций; подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации и др.).

2.4. Введение эффективного контракта как основы трудовых отношений с педагогическими и руководящими работниками системы образования.

Реализация данного мероприятия не требует финансовых затрат областного бюджета и обеспечивается посредством сбора, обобщения и анализа данных, представляемых органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и руководителями государственных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области (в том числе через оценку эффективности деятельности).

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: будут обеспечиваться целевая подготовка специалистов по направлению "Педагогика и образование", своевременная ротация и эффективное замещение педагогических и руководящих кадров в учреждениях образования, развитие наставничества и постдипломного сопровождения молодых специалистов, прибывших в образовательные учреждения, увеличение доли педагогических работников, имеющих высшее образование, переход к эффективному контракту, осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования.

Показателем результативности реализации основного мероприятия является позитивная динамика удельного веса педагогических и руководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.

Участниками основного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 3. Осуществление дополнительного профессионального образования.

Реализация основного мероприятия будет обеспечена за счет комплекса мер, включающих:

3.1. Реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки работников образования, управление проектами и административное обеспечение деятельности.

3.2. Формирование и сопровождение профессионального развития резерва руководящих кадров учреждений образования.

3.3. Организацию курсов повышения квалификации для работников учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области.

3.4. Реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки работников здравоохранения.

В рамках реализации основного мероприятия будут обновляться типовые учебные программы повышения квалификации руководителей и педагогических работников образовательных организаций, разрабатываться и внедряться персонифицированная форма повышения квалификации, механизмы, обеспечивающие формирование и сопровождение профессионального развития резерва руководящих кадров образовательных организаций, на основе освоения дополнительной образовательной программы профессиональной переподготовки "Менеджмент в образовании". В рамках основного мероприятия будет обеспечено проведение мероприятий, направленных на управление проектами и административное обеспечение деятельности организаций.

Ожидаемые результаты: модернизация системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, соответствующей задачам развития регионального образования, повышение уровня квалификации педагогических кадров, профессионализма и компетентности специалистов, рост численности педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших переподготовку и повышение квалификации, формирование и развитие резерва руководящих кадров образовательных организаций.

Показателем результативности реализации основного мероприятия является позитивная динамика показателя "Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования".

В рамках основного мероприятия также будет обеспечено формирование и реализация ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" государственного задания на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Сахалинской области, проведение областных мероприятий по организации профессионального и творческого развития руководящих и педагогических работников образовательных организаций области (в том числе фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных мероприятий), проведение экспертной оценки профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Сахалинской области, и руководящих работников образовательных организаций, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области.

Участниками основного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 4. Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя.

Реализация основного мероприятия будет обеспечена за счет стимулирования творческой активности педагогов, развития профессионального сообщества, формирования положительного имиджа педагога в обществе, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками посредством проведения мероприятий, включающих:

4.1. ежегодные конкурсы профессионального мастерства, акции, мастер-классы, форумы педагогов-новаторов, слеты педагогических династий, научно-практические семинары и симпозиумы, семинары-тренинги и "круглые столы", пресс-конференции, организация и проведение общественно значимых мероприятий, в том числе: Приема Губернатора, областных педагогических совещаний, приуроченных к профессиональным праздникам, установленных на федеральном уровне: День знаний, День учителя, День воспитателя и всех дошкольных работников и др., освещение в средствах массовой информации передового опыта работы, публикация материалов, направленных на формирование позитивного образа, повышение социального статуса и престижа профессии педагога;

4.2. поддержку на конкурсной основе лучших учителей.

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия: повышение привлекательности педагогической профессии, профессионального уровня и профессионального мастерства педагогических кадров, позитивного образа и социального статуса, престижа профессии, распространение передового педагогического опыта лидеров образования и лучших педагогических практик.

Показателем результативности основного мероприятия является позитивная динамика показателя "Доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования".

Участниками основного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области", органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Основное мероприятие 5. Обеспечение педагогических работников учреждений образования Сахалинской области служебным жильем.

В целях достижения цели подпрограммы, направленной на создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области, в рамках основного мероприятия будет обеспечена разработка пакета нормативных правовых актов, устанавливающих: категории работников учреждений образования Сахалинской области, критерии нуждаемости, порядок формирования списков указанной категории граждан для предоставления служебного жилья.

Обеспечение педагогических работников учреждений образования Сахалинской области служебным жильем будет осуществляться путем строительства и приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья.

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия:

- разработка механизмов предоставления работникам учреждений образования Сахалинской области служебных помещений;

- повышение уровня мотивации педагогических работников учреждений образования на осуществление трудовой деятельности в учреждениях образования Сахалинской области;

- закрепление кадров, уменьшение оттока педагогических работников из учреждений в другие отрасли экономики и (или) регионы Российской Федерации;

- повышение уровня социальной защищенности граждан.

Участниками основного мероприятия являются: министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Показателем результативности основного мероприятия является позитивная динамика уровня укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами.

Срок реализации: 2018 - 2020 годы.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Основными нормативными актами, определяющими в настоящее время правовое регулирование поддержки и развития кадрового потенциала, в том числе в сфере образования, являются:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Закон Сахалинской области от 20 февраля 2008 года N 5-ЗО "Об оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области";

- Закон Сахалинской области от 31 марта 2010 года N 15-ЗО "О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области";

- Закон Сахалинской области от 18 марта 2014 года N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";

- Закон Сахалинской области от 03 декабря 2007 года N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";

- Закон Сахалинской области от 11 апреля 2017 года N 25-ЗО "О почетных званиях Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта";

- постановление Правительства Сахалинской области от 07 февраля 2013 года N 48 "Об утверждении Положения о совершенствовании систем оплаты труда работников государственных учреждений Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25 апреля 2013 года N 213 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 12 января 2017 года N 8 "Об утверждении Порядка передачи отдельных служебных помещений специализированного жилищного фонда в собственность педагогических работников".

Меры правового регулирования реализации подпрограммы включают в себя:

- разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие подзаконных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации основных мероприятий подпрограммы.

В подпрограмму будут вноситься необходимые изменения по мере принятия новых нормативных актов Российской Федерации в сфере образования.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

 

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) в сфере развития кадрового потенциала региональной системы образования.

Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности подпрограммы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей подпрограммы.

Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости.

Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации подпрограммы установлены на основании применения при расчетах сведений федерального статистического наблюдения, в том числе в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, ведомственного учета и мониторинга.

Состав целевых индикаторов (показателей) отражает эффективность реализуемых субъектом следующих полномочий в сфере образования:

- содействие кадровому обеспечению системы образования Сахалинской области;

- создание условий для осуществления подготовки и повышения квалификации руководителей и педагогических работников государственных образовательных организаций Сахалинской области и муниципальных образовательных организаций на территории Сахалинской области;

- подготовка предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников образования Сахалинской области;

- осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфере образования: государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории; лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Сахалинской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); подтверждение документов об образовании и (или) квалификации, документов об ученых степенях и ученых званиях;

- формирование аттестационной комиссии и проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Сахалинской области, педагогических работников муниципальных организаций и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъекта.

Система целевых индикаторов (показателей) подпрограммы увязана с реализуемыми задачами и позволяет в целом обеспечить объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы.

В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию подпрограммы, определены следующие целевые индикаторы (показатели):

1. Уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами.

2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области.

3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области" (%) <*>.

4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области.

5. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области (%) <**>.

6. Удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.

7. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.

8. Доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

--------------------------------

<*> Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы, с уровнем которой сравнивают заработную плату педагогических работников образовательных учреждений, используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

<**> Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы, с уровнем которой сравнивают заработную плату преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

 

Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) подпрограммы

 

N пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1.

Уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами

%

 

, где:

 

ЧПРРобщ - общая численность педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году;

 

ЧШПРРобщ - общая численность штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

2.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области (%)

%

 

,

,

i=1, 2, где:

 

- фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования, - всего;

 

- фонд начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего образования, - всего;

 

- средняя численность педагогических работников (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы дошкольного образования;

 

- средняя численность педагогических работников (без внешних совместителей) государственных и муниципальных образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

 

 

ЗПпдош - среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования

ЗПобщ - среднемесячная заработная плата организаций общего образования Сахалинской области

Показатель рассчитывается по данным формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" как процентное соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области

1

Приказы Росстата об утверждении форм от 02.08.2016 N 379, от 07.10.2016 N 581

форма N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала",

форма N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"

3.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Сахалинской области" (%) <*>

%

 

 

ЗПпобщ - среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования

ЗПтд - среднемесячный доход от трудовой деятельности в Сахалинской области

Показатель рассчитывается по данным формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" как процентное соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Сахалинской области

1

Приказ Росстата от 07.10.2016 N 581

об утверждении формы N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала"

4.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области (%)

%

 

 

ЗПпдоп - среднемесячная заработная плата педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей

ЗПуч - среднемесячная заработная плата учителей в Сахалинской области

Показатель рассчитывается по данным формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" как процентное соотношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области

1

Приказ Росстата от 07.10.2016 N 581

об утверждении формы N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала"

5.

Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Сахалинской области (%) <*>

%

 

 

ЗПпрм - среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

ЗПтд - среднемесячный доход от трудовой деятельности в Сахалинской области

Показатель рассчитывается по данным формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" как процентное соотношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Сахалинской области

1

Приказ Росстата от 07.10.2016 N 581

об утверждении формы

N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала"

6.

Удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования (%)

%

 

, где

 

ЧПРвпо - численность педагогических работников образовательных учреждений, повысивших свой уровень образования и получивших высшее образование в отчетном году;

 

ЧПРРобщ - общая численность педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы NОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

7.

Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования (%)

%

 

, где

 

ЧПРРпкп - численность педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;

 

ЧПРРобщ - общая численность педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

8.

Доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования (%)

%

 

, где:

 

ЧМСобщ - общая численность молодых специалистов, привлеченных в учреждения образования в отчетном году;

 

ЧШПРРобщ - общая численность штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 об утверждении формы NОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

 

Раздел VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы

 

Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает участие в федеральных проектах и конкурсах, в связи с чем возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Министерству образования Сахалинской области ежегодно в федеральном бюджете предусмотрены средства субсидий на поощрение лучших учителей.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.

Финансирование программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложениях N 6, к государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования - 4 164 166,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2 816 939,4 тыс. рублей;

2015 год - 198 669,1 тыс. рублей;

2016 год - 264 770,4 тыс. рублей;

2017 год - 252 193,0 тыс. рублей;

2018 год - 198 063,3 тыс. рублей;

2019 год - 199 630,9 тыс. рублей;

2020 год - 486 239,0 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств бюджета Сахалинской области - 4 136 017,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 2 816 139,4 тыс. рублей;

2015 год - 198 069,1 тыс. рублей;

2016 год - 264 170,4 тыс. рублей;

2017 год - 245 291,8 тыс. рублей;

2018 год - 191 389,1 тыс. рублей;

2019 год - 192 957,5 тыс. рублей;

2020 год - 228 000,2 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета - 28 148,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 800,0 тыс. рублей;

2015 год - 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 600,0 тыс. рублей;

2017 год - 6 901,2 тыс. рублей;

2018 год - 6 674,2 тыс. рублей;

2019 год - 6 673,4 тыс. рублей;

2020 год - 5 900,0 тыс. рублей.

Механизм реализации подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы и осуществляется посредством предоставления:

субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в рамках реализации Закона Сахалинской области от 29.03.2006 N 20-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования";

средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выполнения полномочий государственных органов исполнительной власти в сфере "Образование", в том числе:

- информационную кампанию по формированию позитивного имиджа профессии "педагог";

- организацию курсов повышения квалификации для работников учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области;

субсидий областным государственным образовательным бюджетным и автономным учреждениям в порядках, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 N 444 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания", постановлением Правительства Сахалинской области от 19.01.2012 N 18 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям субсидий на иные цели";

премий Губернатора Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";

ежемесячных денежных выплат, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 01.02.2013 N 39 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты работникам, которым присвоены почетные звания Сахалинской области и Российской Федерации, и работникам образовательных учреждений, имеющим государственные награды Российской Федерации";

единовременного денежного вознаграждения, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 07.07.2017 N 318 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного денежного вознаграждения, установленного частью 1 статьи 3 Закона Сахалинской области от 11.04.2017 N 25-ЗО "О почетных званиях Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта".

 

Информация об изменениях:

Подпрограмма изменена с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма N 6
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области на
2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 7 июня, 18 октября, 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

Паспорт
подпрограммы N 6 государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

 

Наименование подпрограммы

"Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области"

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Соисполнители подпрограммы

-

Участники

подпрограммы

Министерство образования Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Цель

подпрограммы

Создание современных комфортных и безопасных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья

Задачи

подпрограммы

Развитие инфраструктуры существующих и создание новых общеобразовательных учреждений

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма будет реализована в два этапа:

первый этап: 2014 - 2016 годы;

второй этап: 2017 - 2020 годы

Объемы и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 11 845 656,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 1 315 699,0 тыс. рублей;

2015 год - 97 704,1 тыс. рублей;

2016 год - 168 013,8 тыс. рублей;

2017 год - 636 684,5 тыс. рублей;

2018 год - 555 954,6 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 9 071 600,3 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета - 11 615 624,8 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1 190 291,9 тыс. рублей;

2015 год - 96 727,1 тыс. рублей;

2016 год - 166 512,1 тыс. рублей;

2017 год - 630 814,4 тыс. рублей;

2018 год - 550 395,1 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 8 980 884,2 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 230 031,5 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 125 407,1 тыс. рублей;

2015 год - 977,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 501,7 тыс. рублей;

2017 год - 5 870,1 тыс. рублей;

2018 год - 5 595,5 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 90 716,1 тыс. рублей

Целевые

индикаторы

подпрограммы и их количественные значения

1. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области - 90,1%.

2. Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего образования за счет строительства новых и реконструкции существующих образовательных учреждений - 8275 мест.

3. Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем оптимизации загруженности существующих образовательных учреждений за счет эффективного использования имеющихся помещений, - 1215 мест.

4. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций - 95,2%

 

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

1.1. Характеристика текущего состояния подпрограммы

 

По состоянию на 01.01.2017 в ведении государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов находятся 242 здания и сооружения учебного и хозяйственного назначения, общей площадью 609003 кв. м. При этом основная часть школьных зданий построена в 50-70-е годы прошлого столетия, износ зданий составляет от 30% до 100%. При этом износ свыше 80% имеют 16 школьных зданий. В одиннадцати муниципальных образованиях 30 общеобразовательных учреждений (22 дневных и 8 вечерних) расположены в приспособленных зданиях.

Из 163 дневных общеобразовательных учреждений (+1 филиал) все виды благоустройства имеют 148 учреждений, в 18 дневных школах отсутствуют спортивные залы, в 6 - столовые, в 20 дневных общеобразовательных учреждениях питание школьников организовано в приспособленных помещениях, только 68 учреждений имеют оборудованные актовые залы.

Реализация в 2014 - 2016 годах подпрограммы обеспечила качественное обновление образовательной среды.

За время действия подпрограммы: в 2014 году введена в эксплуатацию Гимназия N 3 на 800 мест в г. Южно-Сахалинске; в 2015 году завершено строительство комплекса "Школа - детский сад" в с. Пионеры Холмского района, завершены работы по реконструкции системы водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений канализации МБОУ НОШ с. Поречье. В 2016 году завершилось строительство спортивного зала для Лицея "Надежда" в МО "Холмский городской округ", введен в эксплуатацию тир МБОУ СОШ N 2 г. Анива, заключены контракты на строительство школы на 800 мест в г. Долинск и на выполнение строительно-монтажных работ 2-ой очереди строительства по объекту "Расширение и реконструкция школы N 1 до 1266 учащихся (с увеличением на 906 учащихся) в г. Анива" (блок III А, III Б, III В). В 2017 году будет завершено строительство спортивной площадки МБОУ СОШ N 4 г. Корсакова, начнется строительство школы - детского сада в с. Тунгор Охинского района.

 

1.2. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

 

Несмотря на принятые за последние 3 года меры по строительству, реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений, в вопросах обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования в Сахалинской области сохраняются следующие проблемы:

- несоответствие материально-технической базы общеобразовательных учреждений области современным требованиям к обучению: комфортным и безопасным условиям обучения и воспитания детей, условиям введения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Школам недостаточно дополнительных кабинетов, предназначенных для занятий музыкой, изобразительным искусством, хореографией, моделированием, техническим творчеством, естественно-научными исследованиями, иностранными языками, мастерских, дополнительно оборудованных актовых и спортивных залов, помещений для проведения внешкольных занятий, секций или кружков, проведения школьниками современных процедур создания, поиска, сбора, анализа, обработки, хранения и представления информации;

- ограниченность общеобразовательных учреждений в возможностях организации всех видов учебной деятельности в одну смену. В школах 5 муниципальных образований из 18 учебный процесс осуществляется в одну смену. Основная масса обучающихся школьников во вторую смену приходится на начальную ступень образования. По итогам принятых в 2016 году мер по оптимизации загруженности путем рационального использования помещений образовательных организаций 466 школьников (17 классов) переведены на обучение в первую смену в 6 муниципальных образованиях, тем не менее удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области по итогам 2016 года составил 80,9%;

- несовершенство условий для развития сети образовательных учреждений Сахалинской области и повышения качества образовательных услуг, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья. Существующая инфраструктура образования не в полной мере соотносится с перспективами развития демографической ситуации и планами социально-экономического развития отдельных муниципальных образований. Так, на протяжении ряда лет в городском округе "Город Южно-Сахалинск" прослеживается тенденция к росту численности детей дошкольного и школьного возраста. Комплексная застройка новых жилых микрорайонов, создание социальной инфраструктуры, активная миграция населения из районов области в г. Южно-Сахалинск требует строительства социально значимых объектов образования в новых микрорайонах. Архитектурная недоступность инфраструктуры образовательных учреждений затрудняет доступ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам образования.

С вводом в эксплуатацию новых учреждений образования должна уменьшиться нагрузка на близлежащие школы, одновременно увеличится доля обучающихся в одну смену.

 

1.3. Прогноз развития подпрограммы

 

В целях обеспечения развития инфраструктуры существующих и создание новых общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям к обучению, через исполнение основного мероприятия подпрограммы планируется обеспечить:

- модернизацию существующей инфраструктуры общего образования посредством строительства и реконструкции зданий школ, пристроя к зданиям школ;

- оптимизацию загруженности школ за счет эффективного использования имеющихся помещений.

Реализация основного мероприятия, в том числе создание новых мест в общеобразовательных учреждениях, будет обеспечено путем софинансирования расходов муниципальных образований Сахалинской области.

По итогам реализации основного мероприятия будет обеспечено достижение следующих результатов:

- обучающиеся 1 - 4 классов перейдут на обучение в одну смену, существующий односменный режим обучения в общеобразовательных организациях Сахалинской области будет удержан на уровне достигнутых на 2016 год значений;

- расширены возможности для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- увеличено количество обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями.

В рамках реализации подпрограммы до 2020 года планируется строительство 20 новых школ, в том числе реконструкция 4 существующих школ, будет создано более 8 тысяч новых мест в школах.

 

Раздел II. Цели и задачи подпрограммы

 

2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

 

Важнейшим приоритетом развития образования на долгосрочную перспективу является создание современных условий образования, обеспечивающих высокие стандарты качества, в том числе удовлетворение потребительского спроса на получение образования независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка.

Данные целевые ориентиры определены в стратегических документах федерального и регионального уровней:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р)

- Национальная стратегия действий в интересах детей (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761);

- Концепция демографической политики Дальнего востока на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 1298-р);

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295);

- Программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р);

- Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99);

- Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от 27 июля 2011 года N 85-ЗО);

- Программа, направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 15 февраля 2016 года N 63);

- Паспорт приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 года N 9)).

 

2.2. Цель и задачи реализации подпрограммы

 

Цели и задачи подпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, Программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р, сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 года N 99.

Цель подпрограммы - создание современных комфортных и безопасных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу развития инфраструктуры существующих и создания новых общеобразовательных учреждений.

Создание современных комфортных и безопасных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, будет обеспечиваться в рамках мероприятий настоящей подпрограммы, Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 15 февраля 2016 года N 63, приоритетного проекта "Образование" по направлению "Создание современной образовательной среды для школьников".

 

Раздел III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Программа представляет собой комплекс основных мероприятий, направленных на обеспечение развития инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2014 - 2016 годах, представлен в приложении N 1 к государственной программе.

Перечень основных мероприятий, реализуемых в 2017 - 2020 годах, представлен в приложении N 1а к государственной программе.

Основное мероприятие 1 "Развитие инфраструктуры существующих и создание новых общеобразовательных учреждений".

Реализация основного мероприятия подпрограммы позволит обеспечить положительную динамику целевого индикатора (показателя) государственной программы "доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций".

Основное мероприятие направлено на развитие инфраструктуры государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений посредством строительства и реконструкции зданий школ в соответствии с современными строительными нормами и правилами, пожарными требованиями, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, оптимизацию загруженности школ за счет эффективного использования имеющихся помещений. Современные условия обучения будут создаваться, в том числе, посредством строительства спортивных залов в образовательных учреждениях, где они отсутствуют, строительства инженерных коммуникаций в образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства (центральное отопление, канализация, водоснабжение).

1. Софинансирование расходов муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных учреждениях.

При строительстве, реконструкции образовательных учреждений особое внимание будет уделено созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечивать интеграцию детей-инвалидов в процесс обучения, обеспечению безопасности обучающихся и комфортных условий для организации образовательного процесса. Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений в рамках подпрограммы приведена в приложении N 2 к государственной программе.

По итогам реализации мероприятия будет обеспечено достижение планируемых значений показателей подпрограммы:

- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области;

- число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего образования за счет строительства новых и реконструкции существующих образовательных учреждений;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.

2. Оптимизация загруженности школ.

В рамках мероприятия предусмотрено принятие организационных мер, направленных на оптимизацию образовательного процесса. За счет эффективного использования имеющихся помещений, решения кадровых проблем будет увеличено количество мест для обучающихся в первую смену, в первую очередь - для школьников начальной ступени обучения.

По итогам реализации мероприятия будет обеспечено достижение планируемых значений показателей подпрограммы:

- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области;

- число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем оптимизации загруженности существующих образовательных учреждений за счет эффективного использования имеющихся помещений.

Сроки реализации мероприятия: 2016 - 2020 годы.

Участниками реализации основного мероприятия являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

 

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Перечень правовых актов Сахалинской области, принятие или изменение которых необходимо обеспечить в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Для реализации мероприятий подпрограммы между министерством образования Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области и соответствующим органом местного самоуправления заключается соглашение о софинансировании работ по мероприятиям, включаемым в подпрограмму.

Отбор претендентов на выполнение строительно-монтажных работ будет производиться на конкурсной основе в установленном законом порядке. Помимо строительства образовательных учреждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в рамках подпрограммы допускается выкуп в муниципальную собственность образовательных учреждений, построенных частным инвестором, на земельных участках, находящихся в его пользовании. В этом случае покупка образовательных учреждений производится на основе предоставления субсидии местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на финансирование подпрограммы. Покупная стоимость и порядок приобретения в муниципальную собственность образовательных учреждений, построенных частным инвестором на земельных участках, находящихся в муниципальном пользовании, определяется постановлением Правительства Сахалинской области, разрабатываемым министерством строительства Сахалинской области.

Перед началом строительства должны быть произведены инженерные изыскания и проектирование.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, может корректироваться и уточняться.

 

Раздел V. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) развития инфраструктуры сферы образования.

Состав индикаторов (показателей) результативности и эффективности подпрограммы определен с учетом индикаторов (показателей), включенных в долгосрочные документы в сфере образования на федеральном уровне, а также с учетом цели, задач и основных мероприятий настоящей подпрограммы.

Набор индикаторов (показателей) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

- охват наиболее значимых результатов;

- оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Индикаторы (показатели) соответствуют требованиям объективности, достоверности, измеряемости.

Целевые значения индикаторов (показателей) по годам реализации подпрограммы установлены на основании применения при расчетах сведений федерального статистического наблюдения, в том числе в рамках работ, включенных в Федеральный план статистических работ государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, ведомственного учета и мониторинга.

Система целевых индикаторов (показателей) подпрограммы увязана с реализуемыми задачами и позволяет обеспечить в целом объективную оценку эффективности достижения стратегической цели государственной программы через создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение соответствия условий обучения и воспитания обучающихся требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил, развитие современной сети, обеспечивающей повышение качества образовательных услуг в образовательных учреждениях Сахалинской области.

В качестве основных, характеризующих эффективную реализацию подпрограммы, определены следующие целевые индикаторы (показатели):

1. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области.

2. Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего образования за счет строительства новых и реконструкции существующих образовательных учреждений.

3. Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем оптимизации загруженности существующих образовательных учреждений за счет эффективного использования имеющихся помещений.

4. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 4 к государственной программе.

Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

 

Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) подпрограммы

 

N пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования

(формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности,

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1.

Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области

%

 

- численность обучающихся в 1 смену;

 

- общая численность обучающихся

1

Приказ Росстата от 17.08.2016 N 429 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

2.

Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем модернизации существующей инфраструктуры общего образования за счет строительства новых и реконструкции существующих образовательных учреждений

мест

Определяется на основе данных федерального статистического наблюдения (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", раздел 1, строка 12, графа 3; раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключений государственной экспертизы на объекты строительства инфраструктуры общего образования субъектов Российской Федерации.

Заполненная форма представляется юридическим лицом в территориальный орган Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений)

 

Приказ Росстата от 04.09.2014 N 548 (ред. от 15.08.2016) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"

3.

Число мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, введенных путем оптимизации загруженности существующих образовательных учреждений за счет эффективного использования имеющихся помещений

мест

Количество новых мест, введенных за счет оптимизации

1

Ведомственный мониторинг

 

4.

Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

%

 

 

ОУИФЗ - доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих физкультурный зал;

ОУФЗ - число государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих физкультурный зал;

ОУ - число государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, всего

1

Приказ Росстата от 23.12.2016 N 851

"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью общеобразовательных организаций"

 

Раздел VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы

 

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложениях N 6, к государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 7 к государственной программе.

Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 11 845 656,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 1 315 699,0 тыс. рублей;

2015 год - 97 704,1 тыс. рублей;

2016 год - 168 013,8 тыс. рублей;

2017 год - 636 684,5 тыс. рублей;

2018 год - 555 954,6 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 9 071 600,3 тыс. рублей.

В том числе:

- за счет средств областного бюджета - 11 615 624,8 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 1 190 291,9 тыс. рублей;

2015 год - 96 727,1 тыс. рублей;

2016 год - 166 512,1 тыс. рублей;

2017 год - 630 814,4 тыс. рублей;

2018 год - 550 395,1 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 8 980 884,2 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 230 031,5 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 125 407,1 тыс. рублей;

2015 год - 977,0 тыс. рублей;

2016 год - 1 501,7 тыс. рублей;

2017 год - 5 870,1 тыс. рублей;

2018 год - 5 595,5 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 90 716,1 тыс. рублей.

Механизм реализации подпрограммы N 6 направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий подпрограммы и осуществляется посредством предоставления:

- субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, а также перечнем нормативных правовых актов, подлежащих изменениям, разработке и принятию, представленным в приложении N 3 к государственной программе;

- субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям в порядке, установленном постановлением Правительства Сахалинской области от 21.03.2014 N 118 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области за счет средств областного бюджета".

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления Сахалинской области полномочий по вопросам местного значения, Законом об областном бюджете между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на очередной финансовый год распределяются субсидии с определением размера, получателей и целей расходования средств.

Сведения об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области после приведения объемов финансирования государственной программы на очередной финансовый год в соответствие с Законом о бюджете Сахалинской области включаются в приложение N 5 к государственной программе.

Значения показателей результативности расходования субсидии устанавливаются Соглашениями между главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями Правительства Сахалинской области от 19.02.2015 N 50 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие образования", от 03.03.2016 N 90 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности".

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, определены в приложении N 9 к настоящей государственной программе.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 февраля 2017 г. N 78 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Государственной программе Сахалинской области "Развитие

образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 28 июня 2013 г. N 331

 

Перечень
мероприятий государственной программы Сахалинской
области "Развитие образования в Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы" на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2014 г., 22 января, 25 сентября, 31 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 28 февраля 2017 г.

 

N пп.

Наименование мероприятия

Исполнитель

мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание (единицы измерения результата)

значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

1.

Подпрограмма N 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования"

1.1.

Основное мероприятие 1.1

"Обеспечение доступности качественного дошкольного образования"

 

 

 

 

 

 

1.1.1.

Мероприятие 1.1.1.

Строительство, реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений, в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Строительство дошкольных образовательных учреждений (количество учреждений, ед.)

19

Приложение N 7. Индикатор N 3

1.1.2.

Мероприятие 1.1.2.

Капитальный ремонт зданий функционирующих дошкольных учреждений, в том числе:

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2014

Проведение частичного капитального ремонта в дошкольных учреждениях, в том числе: капитальный ремонт фасада, кровли, капитальный ремонт пищеблоков, (количество учреждений, ед.)

38

Приложение N 7. Индикатор N 3

 

- капитальный ремонт отдельных объектов социальной сферы, не включенных в Планы мероприятий муниципальных образований Сахалинской области

 

2014

2014

Частичная замена окон на энергосберегающие оконные блоки в 69 учреждениях, а также установка ограждений в 37 дошкольных учреждениях (количество учреждений, ед.)

106

Приложение N 7. Индикатор N 3

1.1.3.

Мероприятие 1.1.3.

Оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) и новых дошкольных групп в действующих ДОУ

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Будет приобретено оборудование для оснащения вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях и новых дошкольных группах действующих ДОУ (кол-во мест в дошкольных образовательных учреждениях, в которых будет приобретено оборудование, ед.)

3850

Приложение N 7. Индикатор N 14

1.1.4.

Мероприятие 1.1.4.

Создание условий для организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений

Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2015

2016

Будет укреплена материально-техническая база образовательных учреждений, установка систем видеонаблюдения (количество учреждений, ед.);

89

Приложение N 7. Индикатор N 15

кнопок экстренного вызова полиции (количество учреждений, ед.)

17

1.2.

Основное мероприятие 1.2

"Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования"

 

 

 

 

 

 

1.2.1.

Мероприятие 1.2.1.

Поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере дошкольного образования

Министерство образования Сахалинской области

Министерство экономического развития Сахалинской области

2014

2016

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере дошкольного образования получивших частичное субсидирование затрат (ед.)

не менее 2

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 11, 13

1.2.2.

Мероприятие 1.2.2.

Привлечение частных инвесторов в создание дошкольных организаций

Министерство образования Сахалинской области

2015

2016

Инвестирование частного капитала в строительство дошкольных организаций (кол-во ДОУ с привлечением частных инвесторов, ед.)

не менее 1

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 11, 13

1.3.

Основное мероприятие 1.3

"Повышение качества дошкольного образования"

 

 

 

 

 

 

1.3.1.

Мероприятие 1.3.1.

Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Охват детей, посещающих дошкольные учреждения, образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 11.1

1.3.2.

Мероприятие 1.3.2.

Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования в группах кратковременного пребывания

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Охват детей, посещающих дошкольные учреждения, образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 11.1

1.3.3.

Мероприятие 1.3.3.

Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных организаций и их сетевых объединений, в том числе путем проведения конкурсов на лучшую дошкольную образовательную организацию

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

На конкурсной основе поддержки на внедрение инновационных образовательных технологий и практик получат победители конкурса (Количество образовательных организаций и педагогов, получивших государственную (ед.; чел.).

Будет обеспечено оснащение вновь созданных учреждений современным оборудованием

15; 30

Оснащение вновь созданных учреждений современным оборудованием

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 13

2.

Подпрограмма N 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности"

2.1.

Основное мероприятие 2.1

"Развитие инфраструктуры доступности качественного общего образования"

 

 

 

 

 

 

2.1.1.

Мероприятие 2.1.1.

Приобретение школьных автобусов

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Ежегодное приобретение автобусов для подвоза школьников к месту обучения (единиц техники)

23

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4

2.1.2.

Мероприятие 2.1.2.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов общего образования муниципальной собственности, в том числе по Планам мероприятий муниципальных образований Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

За период реализации мероприятия будут проведены следующие работы:

 

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 5, 9, 17, 38

- частичный капитальный ремонт общеобразовательных учреждений;

16

- замена оконных блоков (количество учреждений, для которых будет обеспечено проведение работ, ед.)

88

Строительство объектов для общеобразовательных организаций (количество объектов, ед.)

2

 

2.1.3.

Мероприятие 2.1.3.

Оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях

Министерство образования Сахалинской области

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Будет приобретено оборудование для оснащения вновь созданных мест в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях (кол-во мест в дошкольных образовательных учреждениях, в которых будет приобретено оборудование, ед.)

110

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 14

2.1.4.

Мероприятие 2.1.4.

Создание условий для организации предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений

Министерство образования Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области

2015

2016

Проведение капитального ремонта общеобразовательных организаций, в том числе установка оконных блоков (количество учреждений, в которых будет проведен капитальный ремонт, ед.)

45

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 9, 17, 19

Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений

 

 

 

Ограждение территорий общеобразовательных учреждений

32

 

Установка систем видеонаблюдения

120

Установка кнопок экстренного вызова полиции (количество учреждений, ед.)

28

2.2.

Основное мероприятие 2.2

"Повышение качества общего образования"

 

 

 

 

 

 

2.2.1.

Мероприятие 2.2.1.

Реализация государственной услуги по:

- предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- предоставлению образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам

в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением;

- предоставлению образования в оздоровительных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации

2014

2016

Охват общим образованием населения в возрасте 5 - 18 лет (%)

99,95

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 6, 16, 34

2.2.2.

Мероприятие 2.2.2. Реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе:

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

 

 

Приложение N 7. Индикаторы (показатель N 5, 6, 16)

- оснащение учебным, учебно-наглядным и учебно-лабораторным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС

Количество комплектов приобретенного оборудования в соответствии с требованиями ФГОС (ед.)

90

- пополнение фондов школьных библиотек учебниками, учебной и учебно-методической литературой

Количество приобретенных учебников, учебной и учебно-методической литературы (ед.)

26520

2.2.3.

"Мероприятие 2.2.3.

Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества, в том числе обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации"

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля участников государственной (итоговой) аттестации (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 6, 16, 34

2.2.4.

Мероприятие 2.2.4. Осуществление переданных полномочий, в том числе:

- государственный контроль (надзор) в сфере образования;

- лицензирование образовательной деятельности организаций;

- государственная аккредитация образовательной деятельности организаций;

- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

- в том числе субвенция на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере образования

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Выполнение ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (%), отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного

органа при предоставлении государственной услуги, от количества заявителей (физических лиц)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель N 4)

2.2.5.

Мероприятие 2.2.5.

Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

Министерство образования Сахалинской области

2014

2014

Обеспечены условия реализации федеральных государственных образовательных стандартов

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 5, 39

2.2.6.

Мероприятие 2.2.6.

Проведение независимой оценки качества образования

Министерство образования Сахалинской области

2015

2017

Охват обучающихся начального общего и основного общего образования независимой оценкой качества образования (%)

99,92

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4

2.3.

Основное мероприятие 2.3

"Развитие инклюзивного образования"

 

 

 

 

 

 

2.3.1.

Мероприятие 2.3.1.

Реализация государственных функций по:

- предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных организациях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных организациях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации

2014

2016

Охват специальным (коррекционным) образованием населения в возрасте 5 - 18 лет

99,95

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4

2.3.2.

Мероприятие 2.3.2. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения специальным, в том числе учебным и реабилитационным оборудованием

Министерство образования Сахалинской области, государственные казенные образовательные организации

2014

2016

Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных специализированным учебным, учебно-наглядным и учебно-производственным оборудованием от числа государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 5, 19-2, 19-3

2.3.3.

Мероприятие 2.3.3.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями областных специальных (коррекционных) образовательных организаций

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных учебниками и учебными пособиями от общего количества государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 5

2.3.4.

Мероприятие 2.3.4.

Реализация государственной услуги по психолого-медико-социальному сопровождению и поддержке школьников, в том числе:

- постинтернатное сопровождение выпускников - лиц из числа детей-сирот;

- оказание реабилитационных и консультативно-педагогических услуг;

- комплексное сопровождение замещающих семей, семей усыновителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля получивших государственную услугу по психолого-медико-социальному сопровождению и поддержке школьников, от числа нуждающихся в данной услуге (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4

2.3.5.

Мероприятие 2.3.5.

Реализация мероприятий, направленных на развитие образования муниципальных образований Сахалинской области, в том числе на:

- софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в общеобразовательных организациях, имеющих интернат, а также по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и муниципальных образовательных организациях (включая расходы по обеспечению содержания зданий и сооружений), которые по состоянию на 31.12.2001 имели тип специальное (коррекционное) образовательное учреждение

для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья либо оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

Министерство образования Сахалинской области

2015

2016

Будет в полном объеме обеспечено софинансирование из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований в отношении указанного типа образовательной организации (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) государственной программы N 4

2.4.

Основное мероприятие 2.4

"Выявление и поддержка одаренных детей"

 

 

 

 

 

 

2.4.1.

Мероприятие 2.4.1.

Создание региональной системы выявления одаренных детей, в том числе проведение областных мероприятий

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будет обеспечено:

- создание региональной системы выявления одаренных детей,

- проведение областных мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи (% охваченных от общей численности обучающихся)

1,19

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 16

2.4.2.

Мероприятие 2.4.2.

Адресная поддержка одаренных школьников, талантливой молодежи

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Увеличится удельный вес талантливых школьников, получивших поддержку со стороны государства (%)

с 0,83 до 1,19

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 16

2.4.3.

Мероприятия 2.4.3.

Проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

2014

2016

Количество проведенных областных акций, направленных на профилактику социального сиротства и жестокого обращения с детьми (ед.)

4

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 24

2.4.4.

Мероприятие 2.4.5.

Проведение мониторинга системы общего, дошкольного и дополнительного образования

Министерство образования Сахалинской области

2015

2016

Охват образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования мониторинговыми исследованиями (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4

2.5.

Основное мероприятие 2.5.

Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями

 

 

 

 

 

 

2.5.1.

Мероприятие 2.5.1.

Конкурсный отбор общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и проекты перспективного развития "Наша новая школа Сахалина"

Министерство образования Сахалинской области

2014

2014

Поддержка общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и проекты

4% общеобразовательных организаций

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 6, 16

2.5.2.

Мероприятие 2.5.2.

Конкурс на лучшую разработку, реализацию и распространение моделей обеспечения высокого качества образования и позитивной социализации детей, включая поддержку школ, работающих в сложных социальных условиях

Министерство образования Сахалинской области

2015

2016

Поддержка программ развития общеобразовательных организаций, находящихся в сложных социально-экономических условиях

4% общеобразовательных организаций

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 6, 16

2.5.3.

Мероприятие 2.5.3.

Конкурс лучших областных инновационных площадок

Министерство образования Сахалинской области

2014

2014

Наличие инновационной инфраструктуры в системе общего образования

20 областных инновационных площадок

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4, 6

2.5.4.

Мероприятие 2.5.4.

Конкурс лучших инновационных проектов

Министерство образования Сахалинской области

2014

2014

Внедрение лучших инновационных проектов

9 инновационных проектов

 

2.5.5.

Мероприятие 2.5.5.

Поддержка инновационной деятельности общеобразовательных организаций

Министерство образования Сахалинской области

2015

2016

Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих инновационную деятельность и получивших на конкурсной основе государственную поддержку (%)

4

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 6, 16

2.6.

Основное мероприятие 2.6.

Внедрение дистанционных образовательных технологий

 

 

 

 

 

 

2.6.1.

Мероприятие 2.6.1.

Функционирование и развитие системы дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому:

- функционирование ЦДОДИ (содержание, оплата труда, разработка образовательных программ и ресурсов, оплата трафика, приобретение и модернизация оборудования и т.д.);

- оплата труда учителей, работающих с детьми-инвалидами, обучающимися на дому, в части субвенции на учебные расходы

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий для детей-инвалидов, обучающихся на дому (доля детей, обучающихся на дому с применением дистанционных образовательных технологий, не имеющих противопоказаний к данной форме обучения, от общей численности детей, обучающихся на дому, %)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4

2.6.2.

Мероприятие 2.6.2.

Организация широкополосного доступа к сети Интернет G185

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будет обеспечен доступ общеобразовательных организаций ко всем государственным и муниципальным услугам и сервисам, предоставляемым информационными системами (доля общеобразовательных организаций, от общего количества общеобразовательных организаций, %)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 6, 16

2.6.3.

Мероприятие 2.6.3.

Развитие информационной среды для эффективного предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронном виде

Министерство образования Сахалинской области

2015

2016

Будет обеспечен перевод государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронный вид (количество государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, переведенных в электронный вид, ед.)

5

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 4

2.7.

Основное мероприятие 2.7.

Совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях

 

 

 

 

 

 

2.7.1.

Мероприятие 2.7.1.

Внедрение активных форм и методов профориентационной работы в процесс обучения и внеучебную деятельность

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования в общей их численности, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации (%)

не менее 51

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 18

2.7.2.

Мероприятие 2.7.2.

Разработка рекомендаций по организации профориентационной работы в образовательных учреждениях

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования в общей их численности, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации (%)

не менее 51

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 18

2.7.3.

Мероприятие 2.7.3.

Проведение консультирования для старшеклассников и их родителей по выбору профессиональной сферы и определению индивидуальной траектории профессионального и личного развития

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области,

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

2014

2016

Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования в общей их численности, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации (%)

не менее 51

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 18

2.7.4.

Мероприятие 2.7.4.

Привлечение представителей различных предприятий к мероприятиям по профориентации, проведение совместных мероприятий

Министерство образования Сахалинской области,

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования в общей их численности, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации (%)

не менее 51

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 18

2.8.

Основное мероприятие 2.8 "Питание школьников"

 

 

 

 

 

 

2.8.1.

Включение молока в рацион питания школьников

Министерство образования Сахалинской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2015

2016

Количество обучающихся в 1 - 4 классах муниципальных образовательных организаций, в рацион питания которых включено молоко (чел.)

Не менее 23000, ежегодно

Приложение N 7 Индикатор (показатель) N 19.1

2.9.

Основное мероприятие 2.9. "Обеспечение образовательного процесса учебной литературой"

 

 

 

 

 

 

2.9.1.

Мероприятие 2.9.1. "Приобретение учебников"

Министерство образования Сахалинской области

2016

2016

Количество приобретенных учебников, тыс. ед.

не менее 208, 0 ежегодно

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 5

3.

Подпрограмма N 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования"

3.2.

Основное мероприятие 3.2

"Организация предоставления среднего профессионального образования"

 

 

 

 

 

 

3.2.1.

Мероприятие 3.2.1.

Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования:

- в отрасли "Образование";

- в отрасли "Культура и искусство";

- в отрасли "Здравоохранение"

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Повысится качество предоставления услуг профессионального образования в образовательных учреждениях, реализующих программы среднего профессионального образования (кол-во учреждений, ед.)

12

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

1

Министерство здравоохранения Сахалинской области

1

3.2.2.

Мероприятие 3.2.2.

Целевая подготовка специалистов со средним профессиональным образованием

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Количество учреждений, осуществляющих в Сахалинской области целевую подготовку специалистов со средним профессиональным образованием (кол-во учреждений, ед.)

1

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.2.3.

Мероприятие 3.2.3.

Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций с учетом современных требований энергоэффективности: приобретение

основных средств, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), строительство

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Приобретение основных средств, стоимостью свыше 500 тыс. рублей (количество учреждений, для которых приобретены основные средства, ед.).

10

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 1, 2, 7

Министерство строительства Сахалинской области

2014

2016

Проведение частичного капитального ремонта в учреждениях (количество учреждений, в которых проведен частичный ремонт, ед.)

10

 

Разработка проектной документации на строительство общежития на 150 мест для ГБОУ СПО СТОТиС (количество комплектов, ед.)

1

Разработка проектной документации на строительство зданий профессиональных организаций (количество комплектов, ед.)

3

Строительство объектов для профессиональных образовательных организаций (количество объектов, ед.)

1

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014

2016

Будут приобретены основные средства с целью укрепления материально-технической базы Сахалинского базового медицинского колледжа (количество учреждений, укрепивших МТБ, ед.)

1

 

3.3.

Основное мероприятие 3.3

"Обеспечение условий для получения доступного и качественного профессионального образования"

 

 

 

 

 

 

3.3.1.

Мероприятие 3.3.1.

Разработка нормативной правовой базы сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будет обеспечено нормативно-правовое регулирование вопросов сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций (количество НПА, ед.)

0

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.3.2.

Мероприятие 3.3.2.

Создание ресурсных центров профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

2015

2016

Будут созданы ресурсные центры профессионального образования (ед.)

2

 

3.3.3.

Мероприятие 3.3.3.

Создание системы обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будет обеспечена реализация дистанционных технологий обучения и открыты новые программы для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (количество чел., в отношении которых будет обеспечена данная работа, чел.)

261

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 21

3.3.4.

Мероприятие 3.3.4.

Формирование сети многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе учреждений профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будут открыты многофункциональные центры прикладных квалификаций (ед.)

2

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 21

3.3.5.

Мероприятие 3.3.5.

Создание и внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

В профессиональных образовательных организациях будут внедрены автоматизированные системы контроля (% организаций, в которых внедрены автоматизированные системы контроля)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.4.

Основное мероприятие 3.4

"Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных организаций"

 

 

 

 

 

 

3.4.1.

Мероприятие 3.4.1.

Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой профессиональными образовательными учреждениями Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будет организована независимая система оценки качества работы подведомственных профессиональных образовательных организаций (кол-во учреждений, прошедших НСОК)

12

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.4.2.

Мероприятие 3.4.2.

Областной смотр-конкурс на лучшую подготовку к новому учебному году среди профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля профессиональных образовательных организаций, принявших участие в конкурсе (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.5.

Основное мероприятие 3.5

"Повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций"

 

 

 

 

 

 

3.5.1.

Мероприятие 3.5.1.

Информационная кампания по формированию позитивного имиджа рабочих профессий

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования (%)

48

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 21

3.5.2.

Мероприятие 3.5.2.

Мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Показатель трудоустройства выпускников очной формы обучения (%)

60

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.5.3.

Мероприятие 3.5.3.

Совершенствование механизмов социального партнерства в системе профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля обучающихся профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (%)

45

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.6.

Основное мероприятие 3.6

"Создание условий для личностного совершенствования обучающихся"

 

 

 

 

 

 

3.6.1.

Мероприятие 3.6.1. Организация и проведение конкурсов, олимпиад, ярмарок и чемпионатов, в том числе регионального чемпионата профессионального мастерства по стандартам "Ворлдскиллс Россия"

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Организация и проведение конкурсов, олимпиад, ярмарок и чемпионатов, в том числе региональных чемпионатов профессионального мастерства по стандартам "Ворлдскиллс Россия" (количество участников мероприятий, чел.)

1200

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.6.2.

Мероприятие 3.6.2.

Грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых образовательных организациях высшего образования культуры и искусства

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

2014

2016

Количество выпускников Сахалинского колледжа искусств, получивших грантовую поддержку и продолживших обучение в вузах культуры и искусства (чел.).

15

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.6.3.

Мероприятие 3.6.3. Поддержка студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Количество студентов очной формы обучения, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования, получивших стипендию Правительства Российской Федерации из средств ФБ (чел.)

49

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

3.6.4.

Мероприятие 3.6.4. Проведение мониторинга качества подготовки кадров, в том числе по 50 наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям в общем числе студентов профессиональных образовательных организаций

Министерство образования Сахалинской области

2016

2016

Доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по 50 наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям (%)

50

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 7

4.

Подпрограмма N 4 "Развитие воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"

4.1.

Основное мероприятие 4.1

"Совершенствование законодательства, нормативно-правовой базы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"

 

 

 

 

 

 

4.1.1.

Мероприятие 4.1.1.

Разработка методических рекомендаций в сфере воспитания и дополнительного образования

Министерство образования Сахалинской области

2014

2014

Количество разработанных методических рекомендаций по вопросам развития воспитания и дополнительного образования детей (ед.)

5

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 23

4.2.

Основное мероприятие 4.2.

Организация предоставления дополнительного образования в государственных образовательных организациях

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Обеспечение финансирования ГБОУ ДО ОЦВВР (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 8, 23

4.2.1.

Мероприятие 4.2.1.

Предоставление дополнительного образования в ГБОУ ДОД ОЦВВР

Поощрение государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования и их работников в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей"

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Обеспечение финансирования ГБОУ ДО ОЦВВР (%)

Поощрение государственных и муниципальных и учреждений дополнительного образования и их работников (ед./ чел.)

100

9/18

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 8, 23

4.2.2.

Мероприятие 4.2.2.

Реализация мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов (муниципальных организаций дополнительного образования).

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности

Министерство образования Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Капитальный ремонт учреждений дополнительного образования (6)

Будет проведен частичный капитальный ремонт всех учреждения дополнительного образования

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 23

Своевременное и в полном объеме направление субсидии в муниципальные образования

100

Строительство объектов для учреждений дополнительного образования детей (ед.)

0

4.3.

Основное мероприятие 4.3

"Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

 

 

 

 

 

 

4.3.1.

Мероприятие 4.3.1.

Обеспечение финансирования мероприятий по реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормативно-правовыми документами:

- Закон Сахалинской области от 30.07.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству";

- Закон Сахалинской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области" от 08.12.2010 N 115-ЗО

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Финансирование в полном объеме мероприятий по реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 24

4.3.2.

Мероприятие 4.3.2.

Обеспечение деятельности специалистов в ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" по сопровождению и социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к месту жительства

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных

(%)

56

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 24

4.3.3.

Мероприятие 4.3.3.

Проведение мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми

Министерство образования Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

2014

2016

Количество проведенных мероприятий по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми (ед.)

213

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 24

4.3.4.

Мероприятие 4.3.4.

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (детских домов)

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Обеспечение финансирования ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 24

4.4.

Основное мероприятие 4.4

"Модернизация учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования"

Министерство образования Сахалинской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2015

2016

Будет в полном объеме обеспечено софинансирование из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 23

4.5.

Основное мероприятие 4.5. Развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей

 

 

 

 

 

 

4.5.1.

Мероприятие 4.5.1. Восстановление загородных оздоровительных лагерей

Министерство образования Сахалинской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2016

2016

Восстановление объекта "Летний оздоровительный лагерь "Сахалинский Артек" (ед.)

1

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 17, 22

5.

Подпрограмма N 5 "Развитие кадрового потенциала"

5.1.

Основное мероприятие 5.1

"Социальные гарантии работникам образования"

 

 

 

 

 

 

5.1.1.

Мероприятие 5.1.1.

Предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений в соответствии с законами Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области,

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области,

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014

2016

Будет обеспечено предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений.

Доля работников образовательных учреждений, получающих выплаты в соответствии с законами Сахалинской области, от числа имеющих на это право (доля получателей, %)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 10, 25

5.1.2.

Мероприятие 5.1.2.

Реализация Указов Президента Российской Федерации

Министерство образования Сахалинской области, Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014

2016

За период реализации мероприятия будет обеспечено:

- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 29 - 32

- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области (%)

С 2015 года - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области

100

 

- отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области (%)

100

 

- отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области (%)

С 2015 года - отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области

100

 

5.2.

Основное мероприятие 5.2

"Совершенствование системы непрерывного образования, подготовки профессиональных педагогических кадров":

 

 

 

 

 

 

5.2.1.

Мероприятие 5.2.1.

Развитие кадровых ресурсов региональной системы образования: организация заочного обучения, целевая подготовка специалистов

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

За период реализации мероприятия из числа педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных организаций будет направлено:

 

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 25, 27

- на заочное обучение (чел.);

20

- на условиях целевой подготовки

50

5.2.2.

Мероприятие 5.2.2. Осуществление в рамках аттестации анализа профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в Сахалинской области, и руководящих работников образовательных организаций, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"

2014

2016

Число лиц, прошедших аттестацию (чел.)

Не менее 700 человек, ежегодно

Приложение N 7. Индикатор (показатель N 27)

5.2.3.

Мероприятие 5.2.3.

Введение эффективного контракта как основы трудовых отношений с педагогическими и руководящими работниками системы образования

Министерство образования Сахалинской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014

2016

Доля руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений, с которыми заключен эффективный контракт, от общего числа руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений (%)

100

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 10, 27

Доля педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, с которыми заключен эффективный контракт, от общего числа работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (%)

75

5.3.

Основное мероприятие 5.3

"Модернизация системы дополнительного профессионального образования":

 

 

 

 

 

 

5.3.1.

Мероприятие 5.3.1. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (ДПОП) повышения квалификации и переподготовки работников образования, управление проектами и административное обеспечение деятельности

Министерство образования Сахалинской области,

ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области"

2014

2016

Число лиц, прошедших через систему переподготовки и повышения квалификации (чел.)

Не менее 3000 человек, ежегодно

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 28

5.3.2.

Мероприятие 5.3.2.

Формирование и сопровождение профессионального развития резерва руководящих кадров учреждений образования

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будет обеспечено повышение квалификации педагогических работников из числа резерва руководящих кадров государственных и муниципальных учреждений (количество человек, указанной категории, повысивших свою квалификацию, чел.)

60

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 28

5.3.3.

Мероприятие 5.3.3.

Организация курсов переподготовки и повышения квалификации для работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Будет обеспечено повышение квалификации и переподготовка руководителей государственных учреждений из числа руководителей государственных учреждений (количество человек указанной категории, повысивших свою квалификацию или прошедших переподготовку, чел.)

42

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 28

5.3.4.

Мероприятие 5.3.4.

Развитие персонифицированной формы повышения квалификации

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

Доля педагогических работников, повысивших квалификацию в персонифицированной форме (по индивидуальному учебному плану), в общем числе педагогических работников, повысивших квалификацию ежегодно (%)

1,7

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 28

5.3.5.

Мероприятие 5.3.5. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (ДПОП) повышения квалификации и переподготовки работников здравоохранения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2016

2016

Количество человеко-часов, затраченных на освоение дополнительных профессиональных образовательных программ (ДПОП) повышения квалификации и переподготовки работников здравоохранения

200160

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 28

5.4.

Основное мероприятие 5.4

"Повышение престижа педагогической профессии, формирование позитивного образа современного учителя"

 

 

 

 

 

 

5.4.1.

Мероприятие 5.4.1.

Проведение мероприятий по формированию положительного имиджа педагога в обществе (профессиональные конкурсы, акции, мастер-классы, форумы педагогов-новаторов, слеты педагогических династий, научно-практические семинары и симпозиумы, круглые столы)

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

В целях выявления, поддержки и поощрения передовых педагогов, распространения их педагогического опыта и повышения престижа педагогической профессии будут организованы областные профессиональные мероприятия (количество областных мероприятий, ед.)

не менее 24 в год

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 25, 26

5.4.2.

Мероприятие 5.4.2.

Освещение в СМИ передового педагогического опыта работы, публикации материалов о лучших педагогах и педагогических династиях

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

В электронных и бумажных СМИ ежегодно будут размещаться публикации о лучших в профессии педагогах образовательных организаций области (количество публикаций, ед.)

90

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 25, 26

5.5.

Мероприятие 5.5.

Ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы"

Министерство образования Сахалинской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2012

2014

Оказание поддержки в приобретении (строительстве) жилья с помощью ипотечных кредитов учителям общеобразовательных школ (количество получивших поддержку, чел.)

60

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 25

6.

Подпрограмма N 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области"

6.1.

Основное мероприятие 6.1.

"Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений"

 

 

 

 

 

 

6.1.1.

Мероприятие 6.1.1

"Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности"

Министерство строительства Сахалинской области

2014

2016

На условиях софинансирования будет обеспечено строительство новых и реконструкция существующих школьных зданий (количество объектов, ед.)

1

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 9, 38

6.2.

Основное мероприятие6.2.

"Строительство спортивных залов в общеобразовательных учреждениях"

 

 

 

 

 

 

6.2.1.

Мероприятие 6.2.1

"Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности"

Министерство строительства Сахалинской области

2014

2016

На условиях софинансирования будет обеспечено строительство спортивных залов в образовательных учреждениях, где они отсутствуют (количество объектов, ед.)

1

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 39

6.3.

Основное мероприятие6.3.

"Строительство, реконструкция инженерных коммуникаций в общеобразовательных учреждениях"

 

 

 

 

 

 

6.3.1.

Мероприятие 6.3.1

"Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности"

Министерство образования Сахалинской области

2014

2016

На условиях софинансирования будет обеспечено строительство инженерных коммуникаций в образовательных учреждениях, не имеющих всех видов благоустройства (количество объектов, ед.)

1

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 9

6.4.

Основное мероприятие 6.4 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения"

 

 

 

 

 

 

6.4.1.

Мероприятие 6.4.1. Модернизация существующей инфраструктуры общего образования

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2014 начала реализации

2016 окончания реализации

Строительство и реконструкция зданий школ, пристрой к зданиям школ (количество мест)

краткое описание (единицы измерения результата)

0

значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 38, 39, 40, 41

6.4.2.

Мероприятие 6.4.2. Оптимизация загруженности школ

Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, городских округов Сахалинской области

2016

2016

Количество мест, введенных за счет оптимизации (количество мест)

269

Приложение N 7. Индикатор (показатель) N 38, 39, 40, 41

 

Информация об изменениях:

Приложение 1а изменено с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 544

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1а
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие образования в Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28 июня 2013 г. N 331

 

Перечень мероприятий
государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"на 2017 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 24 ноября 2017 г.

 

 

Наименование мероприятия

Исполнитель

мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с

индикаторами

(показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала

реализации

окончания

реализации

краткое

описание

(единицы измерения результата)

значение

(количественное измерение или качественная оценка

результата)

1.

Подпрограмма N 1 "Повышение доступности и качества дошкольного образования"

2.

Основное мероприятие 1.1. "Развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений"

 

 

 

 

 

 

3.

Мероприятие 1.1.1. Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений

Министерство строительства Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество дошкольных учреждений, построенных и реконструированных в Сахалинской области (ед.)

9

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 1, 12

4.

Мероприятие 1.1.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дошкольного образования

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество дошкольных учреждений, в которых проведен капитальный (частичный) ремонт (ед.)

не менее чем одно учреждение ежегодно, в каждом муниципальном образовании

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 1, 12

5.

Мероприятие 1.1.3. Оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) и новых дошкольных групп в действующих ДОУ

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество мест в новых дошкольных образовательных учреждениях и новых дошкольных группах, действующих дошкольных образовательных учреждениях, которым будет приобретено оборудование (ед.)

150

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 13

6.

Мероприятие 1.1.4. Создание условий для организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Приобретение оборудования, позволяющего обеспечить безопасность дошкольных образовательных учреждений (установка ограждения, ед.)

1

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 14

7.

Мероприятие 1.1.5. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество дошкольных учреждений, в которых проведен капитальный (частичный) ремонт (ед.)

3

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 1, 12

8.

Основное мероприятие 1.2. "Развитие негосударственных и вариативных форм дошкольного образования"

 

 

 

 

 

 

9.

Мероприятие 1.2.1. Поддержка частных дошкольных образовательных учреждений

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Министерство экономического развития Сахалинской области

2017

2020

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере дошкольного образования получивших частичное субсидирование затрат (ед.)

не менее 5, ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 2, 11, 15, 21

10.

Мероприятие 1.2.2. Создание условий для организации в образовательных учреждениях консультационных центров (пунктов), службы ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество созданных консультационных центров (пунктов), службы ранней помощи для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в дошкольных образовательных учреждениях (ед.)

не менее 5

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 2, 11, 15, 21

11.

Мероприятие 1.2.3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих услугу по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3-х лет.

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2018

2020

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет

не менее 8

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 2, 11, 15, 21

12.

Основное мероприятие 1.3. "Организация дошкольного образования, поддержка внедрения инновационных образовательных технологий и практик"

 

 

 

 

 

 

13.

Мероприятие 1.3.1. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Охват детей, посещающих дошкольные учреждения, образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 16

14.

Мероприятие 1.3.2. Обновление технологий и содержания дошкольного образования за счет поддержки инновационных образовательных учреждений и их сетевых объединений, в том числе путем проведения конкурсов на лучшее дошкольное образовательное учреждение

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество образовательных организаций, получивших государственную поддержку на внедрение инновационных образовательных технологий и практик (ед.)

20

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 16

15.

Подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности"

16.

Основное мероприятие 2.1 "Развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений для обеспечения качественных и безопасных условий обучения"

 

 

 

 

 

 

17.

Мероприятие 2.1.1. Приобретение школьных автобусов

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество автобусов для подвоза школьников к месту обучения (единиц техники)

31

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 4

18.

Мероприятие 2.1.2. Строительство и реконструкция объектов общего образования

Министерство образования Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество объектов, введенных в эксплуатацию по результатам строительства, реконструкции (ед.)

20

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 5

19.

Мероприятие 2.1.3. Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций общего образования

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество общеобразовательных учреждений, в которых проведен частичный капитальный ремонт и (или) благоустройство территории (ед.)

9

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3

20.

Мероприятие 2.1.4. Оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество оснащенных мест (ед.)

110

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 1

21.

Мероприятие 2.1.5. Создание условий для организации предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество организаций, в которых проведены работы по установке ограждения (ед.)

не менее чем одно учреждение ежегодно, в каждом муниципальном образовании

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 18

22.

Мероприятие 2.1.6. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий по развитию Углегорского городского округа Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

2017

2020

Количество общеобразовательных учреждений, в которых проведен частичный капитальный ремонт и (или) благоустройство территории (ед.)

5

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 5, 17, 18

23.

Основное мероприятие 2.2 "Организация общего образования, проведение оценки качества образования и государственной аттестации учреждений образования"

 

 

 

 

 

 

24.

Мероприятие 2.2.1. Реализация государственной услуги по: предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам; предоставлению образования по основным общеобразовательным программам воспитанникам в учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением; предоставлению образования в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Государственные казенные образовательные организации

2017

2020

Оказание услуг по предоставлению образования населению в возрасте 5 - 18 лет (%)

99,95

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 22

25.

Мероприятие 2.2.2. Реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе: оснащение учебным, учебно-наглядным и учебно-лабораторным оборудованием в соответствии с требованиями ФГОС

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля общеобразовательных организаций, оснащенных современным оборудованием, отвечающим требованиям ФГОС (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 24,

26.

Мероприятие 2.2.3. Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества, в том числе обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации"

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля участников государственной (итоговой) аттестации (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 6, 19

27.

Мероприятие 2.2.4. Создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в которых созданы условия для занятий физической культурой и спортом (ед.)

не менее 68

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 5, 24

28.

Мероприятие 2.2.5. Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой государственными учреждениями Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля государственных учреждений Сахалинской области, осуществляющих образовательную деятельность, прошедших независимую оценку качества образовательной деятельности, от общего числа государственных учреждений Сахалинской области, осуществляющих образовательную деятельность (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 4, 19

29.

Мероприятие 2.2.6. Приобретение учебников для обеспечения образовательного процесса, разработка учебно-методического комплекса, обеспечивающего изучение родного языка и родной литературы коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Обеспеченность обучающихся общеобразовательных организаций учебниками (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3

30.

Мероприятие 2.2.7. Организация профессиональной ориентации обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования

Министерство образования Сахалинской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

2017

2020

Удельный вес численности обучающихся, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности (%)

не менее 67

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 20

31.

Основное мероприятие 2.3. "Развитие инклюзивного общего образования, включая создания условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся"

 

 

 

 

 

 

32.

Мероприятие 2.3.1.Реализация государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в оздоровительных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Охват образованием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 22

33.

Мероприятие 2.3.2. Реализация государственных функций по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья

Министерство образования Сахалинской области Государственные казенные образовательные организации

2017

2020

Охват образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 22

34.

Мероприятие 2.3.3. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей, в том числе учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам, условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения специальным, в том числе учебным и реабилитационным оборудованием

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, учреждений дополнительного образования детей, в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам (%)

не менее 23

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 21, 22, 23

35.

Основное мероприятие 2.4. "Развитие регионального сегмента общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов"

 

 

 

 

 

 

36.

Мероприятие 2.4.1. Создание региональной системы выявления одаренных детей, выявление и поддержка одаренных детей и молодежи

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля обучающихся, охваченных областными мероприятиями, направленными на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи от общего количества обучающихся, охваченных областными мероприятиями (%)

не менее 30,

ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 24

37.

Мероприятие 2.4.2. Выплата премии Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

2017

2020

Количество талантливой молодежи, получивших премию Сахалинской области (чел.)

не менее 150,

ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 24

38.

Мероприятия 2.4.3. Поощрение выпускников общеобразовательных учреждений, награжденных золотой медалью

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество выпускников общеобразовательных учреждений, награжденных золотой медалью (чел.)

не менее 50,

ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 24

39.

Мероприятия 2.4.4 Проведение мониторинга системы общего, дошкольного и дополнительного образования

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Охват образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования мониторинговыми исследованиями (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 19

40.

Основное мероприятие 2.5 "Поддержка и распространение лучших образцов педагогической практики, в том числе по работе с детьми с особыми образовательными потребностями"

 

 

 

 

 

 

41.

Мероприятие 2.5.1. Конкурс на лучшую разработку, реализацию и распространение моделей обеспечения высокого качества образования и позитивной социализации детей, включая поддержку школ, работающих в сложных социальных условиях

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество общеобразовательных организаций, получивших поддержку по результатам конкурса (ед.)

не менее 5,

ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 19

42.

Мероприятие 2.5.2. Конкурсный отбор лучших областных инновационных площадок и проектов

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество региональных инновационных площадок (ед.)

не менее 20

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 24

43.

Основное мероприятие 2.6 "Внедрение дистанционных образовательных технологий"

 

 

 

 

 

 

44.

Мероприятие 2.6.1. Функционирование и развитие системы дистанционного образования детей-инвалидов, обучающихся на дому - функционирование ЦДОДИ

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля детей, обучающихся на дому с применением дистанционных образовательных технологий, не имеющих противопоказаний к данной форме обучения, от общей численности детей, обучающихся на дому (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 4, 22

45.

Мероприятие 2.6.2. Организация широкополосного доступа к сети Интернет G185

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля общеобразовательных организаций, обеспеченных доступом ко всем государственным и муниципальным услугам и сервисам, предоставляемым информационными системами (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3, 4, 5

46.

Мероприятие 2.6.3. Развитие информационной среды для эффективного предоставления государственных (муниципальных) услуг в сфере образования в электронном виде

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, переведенных в электронный вид (ед.)

5

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 3

47.

Подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования"

48.

Основное мероприятие 3.1. "Организация среднего профессионального образования"

 

 

 

 

 

 

49.

Мероприятие 3.1.1. Реализация основных образовательных программ среднего профессионального образования в отраслях: образование, культура, здравоохранение

Министерство образования Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области

2017

2020

Количество учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования (ед.)

14

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

50.

Мероприятие 3.1.2. Целевая подготовка специалистов со средним профессиональным образованием

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество учреждений, реализующих в Сахалинской области целевую подготовку специалистов со средним профессиональным образованием в сфере образования (ед.)

1

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

51.

Мероприятие 3.1.3. Приобретение основных средств для развития учебно-материальной базы профессиональных образовательных учреждений, в том числе с целью обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания и помещения образовательных учреждений (образовательным услугам), реализации мероприятий по противодействию терроризму в учреждениях профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

Профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству

2017

2020

Количество учреждений, для которых будут приобретены основные средства, стоимостью свыше 500 тыс. рублей (ед.).

12

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

52.

Мероприятие 3.1.4. Проведение капитальных ремонтов, строительство (реконструкция) учреждений профессионального образования, в том числе с целью обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания и помещения образовательных учреждений (образовательным услугам), реализации мероприятий по противодействию терроризму в учреждениях профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Профессиональные образовательные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству

2017

2020

Количество учреждений, в которых будут проведены работы по строительству, частичному капитальному ремонту и реконструкции (ед.)

12

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

53.

Основное мероприятие 3.2. "Обеспечение доступности и качества профессионального образования"

 

 

 

 

 

 

54.

Мероприятие 3.2.1. Аккредитация специализированных центров компетенций

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество аккредитованных специализированных центров компетенций (ед.)

4

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 26

55.

Мероприятие 3.2.2. Создание межрегионального центра компетенций

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество созданных межрегиональных центров компетенций (ед.)

1

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 26

56.

Мероприятие 3.2.3. Создание системы обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество человек из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, для которых будут реализованы программы среднего профессионального образования и профессионального обучения и оказаны образовательные услуги с применением дистанционных технологий обучения (чел.)

250

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 27

57.

Мероприятие 3.2.4. Создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

Министерство социальной

защиты Сахалинской

области

2017

2020

Количество созданных базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования (ед.)

2

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 27

58.

Основное мероприятие 3.3. "Формирование системы оценки качества деятельности профессиональных образовательных учреждений"

 

 

 

 

 

 

59.

Мероприятие 3.3.1. Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, осуществляемой государственными профессиональными образовательными учреждениями Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля государственных профессиональных образовательных учреждений Сахалинской области, осуществляющих образовательную деятельность, прошедших независимую оценку качества образовательной деятельности, от общего числа государственных профессиональных образовательных учреждений Сахалинской области, осуществляющих образовательную деятельность (%)

100

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 28

60.

Мероприятие 3.3.2. Проведение мониторинга качества подготовки кадров, в том числе по 50 наиболее перспективным и востребованным профессиям и специальностям в общем числе студентов профессиональных образовательных учреждений

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки (демонстрационный экзамен), соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия (чел.)

300

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 28

61.

Мероприятие 3.3.3. Мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Процент выпускников очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (%)

60

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 28

62.

Основное мероприятие 3.4 "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся"

 

 

 

 

 

 

63.

Мероприятие 3.4.1. Организация и проведение конкурсов, олимпиад, ярмарок и чемпионатов, в том числе регионального чемпионата профессионального мастерства по стандартам "Ворлдскиллс Россия", "Абилимпикс"

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество участников мероприятий, направленных на выявление студентов, демонстрирующих высокий уровень знаний и профессионального мастерства (чел.)

1500

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

64.

Мероприятие 3.4.2. Грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых вузах культуры и искусства

Министерство культуры и архивного дела

Сахалинской области

2017

2020

Количество выпускников Сахалинского колледжа искусств, получивших грантовую поддержку и продолживших обучение в вузах культуры и искусства (чел. в год).

не менее 3,

ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

65.

Мероприятие 3.4.3. Поддержка студентов, обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество студентов очной формы обучения, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования, получивших стипендию Правительства Российской Федерации из средств ФБ (чел.)

не менее 15,

ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

66.

Мероприятие 3.4.4. Информационная кампания по формированию позитивного имиджа рабочих профессий

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования (%)

65

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 4, 7, 25

67.

Основное мероприятие 3.5 "Развитие воспитательной системы и дополнительного образования обучающихся, реализация мероприятий молодежной политики в системе профессионального образования"

 

 

 

 

 

 

68.

Мероприятие 3.5.1. Создание и функционирование Регионального ресурсного центра воспитательной работы с обучающейся молодежью.

Министерство образования Сахалинской области

2017

2020

Количество Региональных ресурсных центров воспитательной работы с обучающейся молодежью, созданных в Сахалинской области (ед.)

1

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 29

69.

Мероприятие 3.5.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие личностных качеств и индивидуальных способностей обучающихся

Министерство образования Сахалинской области

2018

2020

Количество участников мероприятий, принявших участие в мероприятиях, направленных на выявление творчески талантливых и одаренных обучающихся из учреждений профессионального образования (культурно-массовые, спортивные, познавательные, интеллектуальные и т.п. мероприятий) (чел.)

1000

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 29

70.

Мероприятие 3.5.3. Создание эффективной общественной системы работы студенческого самоуправления учреждений профессионального образования, обеспечивающей условия развития у молодежи готовности к труду, достойному служению обществу и государству

Министерство образования Сахалинской области

2018

2020

Количество обучающихся, принимающих участие в деятельности студенческих отрядов и волонтерского движения (чел. в год)

не менее 300

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 30

71.

Мероприятие 3.5.4. Профилактика социально-негативных явлений среди молодежи

Министерство образования Сахалинской области

2018

2020

Количество участников секций, кружков, клубов по интересам и т.д., из числа лиц, относящихся к категории "группа риска" (чел.)

не менее 50,

ежегодно

Приложение N 4. Индикатор (показатель) N 7, 30

72.

Подпрограмма N 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

73.

Основное мероприятие 4.1 "Организация предоставления дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях"