Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 428 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 428
"Об утверждении государственной программы Сахалинской области
"Обеспечение населения Сахалинской области качественным
жильем на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 3 апреля, 6 мая, 3 октября 2014 г., 29 января, 25 июня, 7, 27 августа, 9 октября, 18, 31 декабря 2015 г., 29 июня, 14 июля, 26 октября, 29 декабря 2016 г., 4 апреля, 16 октября, 27 декабря 2017 г., 9 февраля 2018 г.

 

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Губернские ведомости".

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

 

Государственная программа
Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской
области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановление Правительства Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 428)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 3 апреля, 6 мая, 3 октября 2014 г., 29 января, 25 июня, 7 августа, 27 августа, 9 октября, 31 декабря 2015 г., 14 июля, 26 октября, 29 декабря 2016 г., 4 апреля, 16 октября, 27 декабря 2017 г., 9 февраля 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы

 

Наименование государственной программы

Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство строительства Сахалинской области

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области; министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство"

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма N 1 "Стимулирование жилищного строительства".

Подпрограмма N 2 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения".

Подпрограмма N 3 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года".

Подпрограмма N 4 "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года"

Цели государственной программы

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Сахалинской области, создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации генеральных планов (схем территориального планирования)

Задачи государственной программы

1. Создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области.

2. Обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами-, лавино- и селеопасности.

3. Создание благоприятных условий для развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения.

4. Обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области.

Этапы и сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы составит 76648777,5 тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 238635,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 139592,6 тыс. рублей;

2015 год - 43923,2 тыс. рублей;

2016 год - 29265,9 тыс. рублей;

2017 год - 25854,2 тыс. рублей;

- областного бюджета - 71111941,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19152813,1 тыс. рублей;

2015 год - 22157910,5 тыс. рублей;

2016 год - 6138337,9 тыс. рублей;

2017 год - 6632875,8 тыс. рублей;

2018 год - 3175392,9 тыс. рублей;

2019 год - 2549730,4 тыс. рублей;

2020 год - 11304880,6 тыс. рублей;

- местного бюджета -588766,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 172861,7 тыс. рублей;

2015 год - 120887,1 тыс. рублей;

2016 год - 51991,7 тыс. рублей;

2017 год - 103523,7 тыс. рублей;

2018 год - 23636,8 тыс. рублей;

2019 год - 18429,9 тыс. рублей;

2020 год - 97436,0 тыс. рублей;

- юридических и физических лиц - 3189943,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 679681,8 тыс. рублей;

2015 год - 811159,8 тыс. рублей;

2016 год - 1637672,4 тыс. рублей;

2017 год - 61429,5 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 1519490,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1012490,0 тыс. рублей;

2015 год - 507000,0 тыс. рублей.

Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения

1. "ОИ" Годовой объем ввода жилья - не менее 184 тыс. кв. метров в 2020 году.

2. "ОИ" Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом класса, - не менее 130 тыс. кв. метров в 2020 году.

3. "ОИ" Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом класса, в % к 2011 году - 100% в 2020 году.

4. "ОИ" Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), - 26,5 кв. метров на человека в 2020 году.

5. "ОИ" Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) - 2,6 года в 2020 году.

6. "ОИ" Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3-х человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м, с учетом среднего годового совокупного дохода семьи - 8,7 года в 2020 году.

7. "ОИ" Доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, на конец года - 60% в 2020 году.

8. "ОИ" Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде) - 6% к 2017 году.

9. "ОИ" Рост производительности труда (вид деятельности "Строительство") - 105% в 2020 году.

10. "ОИ" Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке - не более 90000,0 рублей в 2020 году.

11. "ОИ" Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" - не более 94417,2 рубля в 2020 году.

12. "ОИ" Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - на 20% к 2018 году.

13. "ОИ" Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений - за период 2014 - 2020 годов 23,4 млрд. рублей.

14. "ОИ" Количество модернизированных и технически перевооруженных мощностей по производству строительных материалов, изделий, конструкций - ежегодно не менее 3 единиц в год.

15. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов, - 84 единицы к 2015 году.

16. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы, на конец отчетного периода - 30,4% в 2015 году.

17. Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на конец отчетного периода - 7,1% в 2015 году.

18. Численность граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, - 590 человек к 2015 году.

19. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений - 0,0004% в 2016 году.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 января 2015 г. N 25 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития

 

С 2006 года в Российской Федерации реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В Сахалинской области основным механизмом реализации данного приоритетного национального проекта являлись: областная целевая программа "Развитие массового жилищного строительства и промышленности строительных материалов в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" (программа действовала до 2011 года), долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 03.09.2010 N 423, областная Целевая программа "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах", утвержденная Законом Сахалинской области от 16.06.2005 N 41-ЗО, областная целевая программа "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", утвержденная постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2008 N 423-па, и долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Обеспечение жильем молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 01.09.2011 N 364 (далее - региональные программы).

В период реализации региональных программ жилищная политика в Сахалинской области осуществлялась в рамках следующих основных направлений:

- предоставление государственной поддержки при строительстве жилья в составе жилищно-строительных кооперативов отдельным категориям граждан в рамках долгосрочной целевой программы "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- обеспечение жильем молодых семей;

- содействие в разработке документов территориального планирования;

- обеспечение формирования и инженерной подготовки земельных участков для их комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;

- выполнение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания;

- строительство новых сейсмоустойчивых жилых домов взамен жилых домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно.

В период действия региональных программ основные показатели, характеризующие развитие жилищного строительства в Сахалинской области, демонстрировали положительную динамику (таблица 1), подтверждая тем самым результативность государственной политики в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий населения Сахалинской области.

 

Таблица 1

 

Основные показатели,
характеризующие развитие жилищного строительства
в Сахалинской области в 2006 - 2012 годах

 

Наименование показателя

Годы

Прирост в 2012 году к 2006 году (процентов)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

 

Ввод жилых домов (тыс. кв. метров)

65,8

105,6

148,9

164,7

201,8

239,4

214,2

225,5

Ввод жилых домов (кв. метров на 1000 человек)

0,13

0,20

0,29

0,32

0,40

0,48

0,43

230,8

Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (млн. рублей)

453,2

1080,7

1687,0

617,0

1457,0

3217,0

4385

в 9,7 раза

Обеспеченность жилой площадью (кв. метров на человека)

21,1

21,6

21,8

22,2

22,6

24,1

24,2

15,6

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств (процентов)

26,8

46,5

8,7

6,4

6,4

8,7

13,9

в 1,6 раза

Коэффициент доступности жилья (лет)

2,9

3,8

3,3

3,2

3,1

3,1

3

-

 

Общая площадь жилищного фонда Сахалинской области на начало 2012 года составляла 11,9 млн. кв. метров, количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 238,8 тыс. единиц, при этом средняя общая площадь жилой единицы достигала 40,0 кв. метра. Основная часть жилищного фонда Сахалинской области сконцентрирована в городских поселениях (77,8 процента), на сельскую местность приходится лишь 22,2 процента общего жилищного фонда. Более 35 процентов жилья сосредоточено в г. Южно-Сахалинске.

В 2012 году ввод жилья составил 214,2 тыс. кв. метров, превысив уровень 2006 года на 225,5 процента. Путем увеличения строительства жилья экономического класса снизилась стоимость квадратного метра в сопоставимых ценах к 2010 году на 6 процентов.

Ежегодный объем ввода жилой площади в расчете на 1000 жителей Сахалинской области за период 2006 - 2012 годов вырос на 230,8 процента. Быстрыми темпами растут объемы ввода малоэтажного жилья, так в 2012 году введено 173,0 тыс. кв. метров, что на 63,5 процента больше, чем годом ранее. Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилых домов выросла с 44,19 до 80,8 процента.

Повышение реальных доходов жителей Сахалинской области и облегчение доступа к ипотечным жилищным кредитам, в основном за счет снижения стоимости ипотечных ресурсов на региональном финансовом рынке, обусловили более чем девятикратный рост объемов ипотечного жилищного кредитования в 2006 - 2012 годах. В 2012 году было оформлено 2286 ипотечных кредитов на сумму 4385 млн. рублей.

В 2012 году удалось достичь положительной динамики по 8 из 11 целевым индикаторам, предусмотренным долгосрочной целевой программой "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы". Коэффициент доступности жилья, отражающий количество лет ожидания, в течение которых семья из трех человек сможет накопить на жилье (квартиру в 54 кв. метра по среднегодовой рыночной цене), снизился с 3,1 года в 2011 году до 3 лет в 2012 году.

Наблюдается устойчивая тенденция увеличения обеспеченности жителей Сахалинской области жильем. По предварительным данным, в период 2006 - 2012 годов этот показатель вырос на 15,6 процента и составил 24,4 кв. метра на человека.

В 2012 году доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, составила 13,9 процента, увеличившись более чем на 5 процентных пунктов по сравнению с уровнем 2011 года.

В 2011 - 2012 годах через механизм ЖСК в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области" было построено и введено в эксплуатацию 34,8 тыс. кв. метров жилья, или 645 квартир, с привлечением средств граждан в сумме более 1 млрд. рублей. Из областного бюджета за весь период предоставления этого вида поддержки было выделено около 600 млн. рублей, в том числе 400 млн. рублей в 2012 году, что составило 34 процента от стоимости строительства, средств граждан привлечено более 1 млрд. рублей.

В 2012 году свои жилищные условия, благодаря социальным выплатам, улучшили 428 семьей, в т. ч. 209 семей работников бюджетной сферы, 181 молодая семья, 26 семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, 11 семей из числа молодых ученых и 1 семья, имеющая ребенка инвалида.

Кроме того, в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", механизм которой предусматривает приобретение жилья на вторичной рынке, улучшили жилищные условия 693 молодые семьи. Указанная программа предусматривает обеспечение жильем 232 молодых семей до 2015 года и с 2016 по 2020 годы - еще 480 молодых семей. Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 17 766, из которых ежегодно порядка 500 молодых семей изъявляют желание стать участниками программы, и приобрести жилье на вторичном рынке.

На территории Сахалинской области в рамках реализации областных целевых программ "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах", федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) осуществляется масштабное жилищное строительство взамен жилых домов, признанных непригодными для проживания и сейсмоусиление которых нецелесообразно, а также для переселения граждан из аварийных жилых домов.

В рамках областной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" за период с 2009 года введен в эксплуатацию 71 жилой дом общей площадью 88,7 тыс. кв. метров, строительство данных домов осуществлялось взамен жилых домов, имеющих дефицит сейсмостойкости и сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно.

В рамках областной Целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах" за период с 2009 по 2011 годы для 352 семей приобретено квартир общей площадью 15,3 тыс. кв. метров. В рамках действующих региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ предусмотрена ликвидация 84 жилых аварийных домов общей площадью 9,1 тыс. кв. метров, из данных домов планируется переселить во вновь построенные малоэтажные жилые дома 760 человек.

В ходе мероприятий по содействию в разработке документов территориального планирования в 2008 - 2012 годах муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджета было перечислено 59,6 млн. рублей. В 2012 году постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2012 N 377 утверждена Схема территориального планирования Сахалинской области. Документы территориального планирования разработаны и утверждены в 20 муниципальных образованиях Сахалинской области. Разработаны "дорожные карты" по обеспечению ввода жилья в Сахалинской области в 2013 - 2015 годах по каждому муниципальному образованию, в соответствии с которыми сформированы реестры земельных участков, планируемых к формированию и вовлечению (с указанием сроков) в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства, в том числе для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в количестве, достаточном для удовлетворения таких потребностей. Формирование земельных участков для строительства осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области за счет средств областного бюджета. Также в "дорожных картах" предусмотрены мероприятия по обеспечению (с указанием сроков) вышеназванных земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой.

Отмеченные положительные тенденции в сфере жилищного строительства в Сахалинской области сформировались как результат планомерной реализации на всех уровнях власти мероприятий, направленных на повышение доступности жилья и содействие жилищному строительству.

Несмотря на очевидные достижения в сфере жилищного строительства и улучшение жилищных условий жителей Сахалинской области, достигнутые в области за последние годы, уровень удовлетворенности населения жилищными условиями по-прежнему недостаточен.

Жилищный фонд имеет тенденцию к старению. Основными причинами являются: замедление темпов строительства жилья в 90-е годы из-за незначительной поддержки бюджетов всех уровней, сокращения объемов капитального ремонта жилья, в особенности комплексного, а также ряд землетрясений, произошедших в Сахалинской области в последние годы. В 1992 году ведомственное жилье было передано в муниципальную собственность без финансирования в достаточных объемах необходимого капитального ремонта.

До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечивало надлежащей системы эксплуатации и реновации.

В результате деятельности Фонда ЖКХ за период 2008 - 2012 годов в Сахалинской области было капитально отремонтировано 390 многоквартирных домов. Однако следует отметить, что комплексные капитальные ремонты (модернизация) домов в массовом порядке не проводились, в среднем в одном многоквартирном доме проводилось от одного до трех видов работ капитального ремонта, из утвержденного Законом о Фонде ЖКХ перечня.

Конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных

и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

Замена жилого помещения в случае его ветшания или аварийного состояния является обязанностью государства, а не собственника этого помещения. Тем самым признается прямая ответственность государства за жилье, непригодное для проживания. Большинство граждан, проживающих в ветхом или аварийном жилье, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Обеспечение выполнения обязательств органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных в установленном порядке непригодными для проживания, - одна из основных задач государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Сахалинской области по состоянию на 01 января 2012 года проживает в ветхих и аварийных жилых домах и подлежат переселению 17 937 семей (46 636 человек), что составляет 9,3 процента численности населения Сахалинской области.

Суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Сахалинской области составляет 1116,4 тыс. кв. м. Расчетная площадь жилья, необходимая для переселения граждан, составляет ориентировочно 1 228 тыс. кв. м.

Площадь аварийного фонда составила на 01 января 2012 года 443 тыс. кв. метров. Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане, в основном, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.

Проблема по переселению граждан, проживающих в аварийном жилом фонде, частично решается за счет строительства жилья с участием средств Фонда ЖКХ. Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2011 - 2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда выделяются с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также за счет увеличения имущества Фонда ЖКХ за счет имущественного взноса Российской Федерации.

В рамках трех региональных адресных программ, утвержденных постановлениями Правительства Сахалинской области от 06.06.2011 N 207, от 29.02.2012 N 100, от 15.05.2012 N 226, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2012 годах за счет средств Фонда ЖКХ, средств областного и местного бюджетов осуществляется малоэтажное жилищное строительство в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск". Указанными программами предусмотрена ликвидация 84 жилых аварийных домов общей площадью 16,3 тыс. кв. метров, из данных домов планировалось переселить во вновь построенные малоэтажные жилые дома 760 человек.

В 2012 году на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда общий объем финансирования составлял 357,1 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда ЖКХ - 126,0 млн. рублей, средств областного бюджета - 231,1 млн. рублей. За отчетный год программы профинансированы в полном объеме, для переселения вышеуказанной категории жителей завершено строительство 10 малоэтажных жилых домов на ул. Долинская в г. Южно-Сахалинске общей площадью 7,6 тыс. кв. метров.

Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда в Сахалинской области, средней стоимости квадратного метра площади жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также финансовой возможности бюджетов всех уровней на выполнение мероприятий областной Целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах" до 2015 года потребуется 26 млрд. рублей. Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках данной программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования области, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Сахалинской области в целом.

Другой важной проблемой является повышенная сейсмичность территории Сахалинской области.

Сахалинская область является единственной островной областью, находящейся в непосредственной близости к разрывам и разломам краевой зоны Тихого океана, и характеризуется высокой степенью сейсмической и вулканической активности и цунамиопасности, открытостью для тропических циклонов и северных холодных ветров, что является основными причинами проходящих на территории области разрушительных природных явлений, наносящих существенный материальный ущерб народному хозяйству области и представляющих высокую опасность для ее населения.

За период с 1994 по 2007 год на территории Сахалинской области произошел ряд сильных разрушительных землетрясений. Основной причиной последствий этих землетрясений явилось снижение нормативной сейсмичности территории Сахалинской области. За последние 50 лет нормативная база по сейсмичности менялась в основном в сторону уменьшения и только в 1995 году после нефтегорского землетрясения была повышена на 2 - 3 балла.

Разрушительная сила землетрясений и цунами многократно возрастает от катастрофических экологических последствий, так как характер промышленного производства области отличается высокой степенью экологической опасности. Особую озабоченность вызывают экосистема прибрежного шельфа Охотского моря и уникальная нерестовая речная сеть острова Сахалин и Курильских островов.

Кроме того, Сахалинская область подвержена воздействию опасных геодинамических процессов: снежные лавины, селевые потоки и оползни. Землетрясения способны влиять на динамику этих процессов, а негативные последствия землетрясений, в свою очередь, могут усугубляться вторичными эффектами: сходом снежных лавин, селевых потоков и оползней.

Дефицит сейсмостойкости (до 2-3 баллов) имеют здания и сооружения, построенные до 1996 года, в том числе жилые дома общей площадью 8500 тыс. кв. м, здания социально-культурного назначения - 900 тыс. кв. м, которые относятся к категории повышенной ответственности, и производственные здания общей площадью 600 тыс. кв. метров.

Кроме того, в горной части территории о. Сахалин и Курильских островов при землетрясениях велика вероятность развития, так называемых, вторичных воздействий природного и техногенного характера в виде оползней, обвалов, проседания грунтов и др. В области практически отсутствует система мониторинга геологических процессов. Сейсмический и геофизический мониторинг проводится на старом оборудовании, не позволяющем оперативно передавать и обрабатывать данные. Требуется повысить готовность специальных служб и населения к землетрясениям и цунами, сформировать нормативную базу для обеспечения сейсмической надежности строящихся и эксплуатируемых жилых домов, зданий и сооружений.

Для обеспечения надежности и безопасности строящихся и эксплуатируемых жилых, общественных, промышленных зданий и сооружений на территории Сахалинской области, в первую очередь, необходимо провести комплексное обследование жилых домов, зданий повышенной социальной ответственности и массового пребывания людей. Для чего следует разработать методы паспортизации, учитывающие особые климатические условия Сахалина, а также современные способы и инновационные технологии сейсмоусиления.

Сложность и комплексность проблем по защите населения, жилых зданий и сооружений, инфраструктуры экологически опасных производств от воздействия землетрясений, цунами и вторичных эффектов от землетрясений обусловливает необходимость интеграции бюджетных средств и инвестиций для их планомерного решения.

Областная целевая программа "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года" определяет основные направления и мероприятия, позволяющие комплексно реализовать цели и задачи по обеспечению сейсмической безопасности населения, снижению социального, экономического и экологического ущерба от разрушительных землетрясений. Система программных мероприятий направлена на последовательное выполнение конкретных задач: от оценки сейсмической опасности территорий области до обеспечения сейсмостойкости жилых домов, эксплуатируемых зданий и сооружений.

Данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 60 процентами семей в Российской Федерации, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в неудовлетворительном или непригодном для проживания состоянии.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами.

Значительная часть населения Сахалинской области считает себя нуждающейся в улучшении жилищных условий. Не в пользу Сахалинской области и сопоставление с другими субъектами Дальневосточного федерального округа и Российской Федерации по основным целевым показателям (индикаторам) развития жилищного строительства (таблица 2).

По такому важнейшему показателю как "обеспеченность жилой площадью", обобщенно характеризующему достигнутые результаты в сфере развития жилищного строительства в регионе, Сахалинская область находится на 4-м месте в Дальневосточном федеральном округе и на 36-м месте среди субъектов Российской Федерации по стране в целом. При этом обеспеченность населения жилой площадью в Российской Федерации в 2 - 2,5 раза хуже, чем в странах Европейского Союза.

Недостаточность обеспеченности населения жилой площадью приводит к высокой стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья. На решение этой проблемы направлены мероприятия по снижению стоимости квадратного метра жилья путем увеличения объемов вводимого жилья экономкласса, а также оказанию государственной поддержки гражданам за счет ассигнований областного и местных бюджетов.

За последние годы изменилась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов по формам собственности и источникам финансирования жилищного строительства. Основной объем финансирования приходится на долю частных застройщиков, государство перестало быть основным участником жилищного строительства.

Величина требуемых инвестиций в новое жилищное строительство соизмерима с несколькими годовыми консолидированными бюджетами Сахалинской области.

Решение жилищной проблемы для большей части населения Сахалинской области возможно не только путем строительства жилья за счет привлечения бюджетных средств, но и за счет привлечения внебюджетных источников, среди которых основной объем инвестиций должен приходиться на долю средств граждан, в том числе заемных, и частных инвесторов.

Еще одним из направлений в решении жилищной проблемы является обеспечение граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, предоставляемыми на безвозмездной основе. Данное направление реализуется во исполнение Закона Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, и юридических лиц".

 

Таблица 2

 

Значения основных индикаторов развития жилищного
строительства в Сахалинской области и в среднем
по Дальневосточному федеральному округу и
Российской Федерации за 2011

 

Наименование показателя

Сахалинская область

Дальневосточный федеральный округ

Ранг Сахалинской области в Дальневосточном федеральном округе <*>

Российская Федерация

Ранг Сахалинской области в Российской Федерации <*>

Обеспеченность жилой площадью (кв. метров на человека) <**>

24,2

21,8

4 (9)

23

36 (83)

Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек

3,1

3,3

6 (9)

3,8

22 (83)

Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения

481

436

3 (9)

425

26 (83)

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год

0,48

0,31

1 (9)

0,44

19 (83)

 

Активному развитию жилищного строительства в Сахалинской области препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления. Весь комплекс проблем, сдерживающих развитие жилищного строительства в области, можно представить в разрезе трех направлений:

1. Увеличение предложения жилья.

При том, что по объему ввода жилья на душу населения Сахалинская область незначительно уступает среднероссийскому уровню (в 1,09 раза), занимая 1-е место в Дальневосточном федеральном округе и 19-е по Российской Федерации в целом, спрос на жилье превышает предложение и, как результат, сохраняется высокая цена на жилье.

В число основных барьеров, сдерживающих рост предложения жилья в Сахалинской области, входят:

- слабое развитие конкурентной среды на рынке жилищного строительства, характеризующееся высококонцентрированной структурой предложения;

- недостаточный уровень инвестиций в обновление и модернизацию материально-технической базы строительных организаций;

- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;

- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции и недостаточно широкий ассортимент отделочных материалов выпуска местной промышленности строительных материалов, обуславливающие завоз значительного количества строительных материалов с других регионов Российской Федерации;

- недостаточная проработанность в муниципальных образованиях области документации территориального планирования и градостроительного зонирования;

- дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях строительного производства.

2. Развитие спроса на жилищное строительство.

Относительно невысокие доходы населения и высокая рыночная стоимость жилья сделали его приобретение малодоступным для большей части населения Сахалинской области, так по коэффициенту доступности жилья область занимает 6-е место в Дальневосточном федеральном округе и 22-е по Российской Федерации в целом.

Среди основных проблем, препятствующих развитию спроса на жилищное строительство, следует отметить:

- наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;

- относительно высокую стоимость заемных средств на рынке ипотечного кредитования и недостаточные объемы государственной поддержки заемщиков.

3. Развитие сектора жилищного строительства.

Активное внедрение инновационных технологий и проектных решений, повышение прозрачности и открытости информационной среды, улучшение взаимодействия и координации между органами власти, населением и бизнесом в настоящее время являются важнейшими факторами улучшения доступности и качества строящегося жилья и, в конечном счете, развития сектора жилищного строительства в области.

Основные проблемы общего характера, препятствующие качественному развитию сектора жилищного строительства:

- отсутствие единой системы сбора оперативной информации и обмена ею среди органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления Сахалинской области для качественного анализа и прогнозирования процессов в сфере жилищного строительства. Имеющаяся информация фрагментарна, собирается нерегулярно (под конкретные оперативные задачи) различными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

- отсутствие централизованного информационного ресурса о текущих и планируемых к внедрению мерах государственной поддержки, неиспользуемых земельных участках, государственных и муниципальных услугах в области градостроительной деятельности;

- слабо используемый научно-технический потенциал и недостаточно активное внедрение инновационных технологий в жилищном строительстве, в том числе номенклатуры современных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.

Сохраняющиеся в Сахалинской области проблемы развития жилищного строительства, препятствующие росту обеспеченности населения области жильем, качеству строящегося жилья и его доступности, обусловливают необходимость актуализации стратегических целей и направлений областной государственной жилищной политики, повышение ее результативности и эффективности. Программа позволит мобилизовать имеющиеся ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач в области развития жилищного строительства.

 

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы

 

Государственная политика Сахалинской области в сфере жилищного строительства увязана с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными на федеральном уровне в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", посланиях Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации, долгосрочных и среднесрочных стратегиях отдельных отраслей сферы жилищного строительства, иных стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Государственная политика в жилищной сфере будет реализовываться в рамках следующих приоритетов:

1) снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.

В рамках данного приоритета будут реализованы как общие меры по стимулированию строительства жилья экономического класса, развитию некоммерческих форм жилищного строительства, в том числе жилищно-строительными кооперативами.

Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, развития механизмов кредитования жилищного строительства, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций, реализации мер технической политики и политики в сфере обеспечения безопасности строительства жилых зданий.

Государственная техническая политика в жилищной сфере как часть технической политики в сфере строительства и эксплуатации зданий, сооружений будет направлена на:

- обеспечение безопасности строительства и эксплуатации жилья;

- создание комфортных условий проживания, в том числе обеспечение доступности жилых зданий и объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными физическими возможностями;

- повышение энергоэффективности и сокращение теплопотерь жилых зданий.

2) развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

В рамках данного приоритета будут реализованы меры рынка арендного жилья арендного жилищного фонда некоммерческого использования. Будут созданы условия для строительства жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде, фонде специализированных некоммерческих организаций для предоставления по договору некоммерческого найма гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и наем частного жилья, но не имеющим права на наем жилья социального использования. Условия предоставления жилья в некоммерческий наем должны обеспечивать покрытие затрат собственника на строительство и содержание такого жилья без извлечения прибыли из такой деятельности. Предполагается, что на начальной стадии основными учредителями указанных специализированных некоммерческих организаций будут органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако уже на этом этапе они будут привлекать в качестве соучредителей организации, заинтересованные в привлечении работников.

В 2013 году предполагается осуществить необходимое законодательное регулирование предоставления арендного жилья, в том числе по договору некоммерческого найма жилого помещения. В 2015 году в Сахалинской области планируется начать реализацию проектов по строительству домов некоммерческого арендного жилья государственного и муниципального жилищного фонда в рамках долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы". Реализация проектов по строительству арендных многоквартирных домов в первую очередь будет проводиться в муниципальных образованиях, нуждающихся в притоке квалифицированных трудовых ресурсов.

3) поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление социальных выплат на строительство (приобретение на первичном рынке жилья) жилья в составе жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), а также социальные выплаты будут предоставляться из различных бюджетов в зависимости от категории граждан, в том числе на условиях софинансирования из различных бюджетов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительством Российской Федерации и Правительством Сахалинской области разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Будет продолжена поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета региональных и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также иных форм поддержки молодых семей, с учетом опыта реализации региональных программ по обеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Кроме того, до 31 декабря 2015 года будет продлена реализация мероприятий Фонда ЖКХ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными по состоянию на 01 января 2012 года и не входящих в действующие программы переселения по данным реестра аварийных домов.

Будет внедрена система оптового заказа приобретения органами государственной власти и местного самоуправления жилых единиц на первичном рынке жилья (в том числе в зданиях, строительство которых не завершено, с отложенным сроком поставки жилых помещений) по отдельным муниципалитетам для удовлетворения государственного спроса, финансируемого за счет средств областного и местных бюджетов на основе:

- установления предельных ценовых параметров;

- установления унифицированных стандартов качества жилья экономического класса, включая требования к строительным технологиям и проектным решениям.

Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на национальном и областном уровнях, основной целью Программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Сахалинской области, создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации генеральных планов (схем территориального планирования).

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

- обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами-, лавино- и селеопасности;

- создание благоприятных условий для развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

- обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области.

Реализация Программы позволит жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса увеличить доступность строительства жилья экономкласса, индивидуального и малоэтажного жилья.

Планируется в сфере градорегулирования и формирования комфортной среды проживания создать условия, направленные на стимулирование развития градостроительной и строительной деятельности, отвечающей современным требованиям архитектурно-пространственной организации, задачам улучшения состояния окружающей среды.

В сфере развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций будут созданы условия, направленные на снятие ключевых ограничений, на развитие комплекса предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будут созданы условия, направленные на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий.

В целях стимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения гражданами, внедрения инновационных институциональных, финансовых, технологических и организационных механизмов такого строительства планируется проработка возможности участия в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса.

Основные макроэкономические показатели социально-экономического положения Сахалинской области по итогам реализации Программы представлены в таблице 3.

 

Таблица 3

 

Значения
основных макроэкономических показателей
(индикаторов) по итогам реализации программы

 

N пп.

Наименование показателя

Единицы измерения

Значение показателя в 2020 году

1.

Объем ввода жилья к концу 2020 года

тыс. кв. метров

1860,5

2.

Обеспеченность населения жильем к концу 2020 года

кв. метров на человека

26,5

 

Раздел 3. Прогноз конечных результатов государственной программы

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

 

Раздел 4. Сроки и этапы реализации государственной программы

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2017 г. N 146 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Перечень мероприятий Государственной программы

 

Основу Программы составляют мероприятия подпрограмм Программы, реализуемые органами исполнительной власти Сахалинской области в соответствии со сферами ведения, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также организациями строительного комплекса в отношении объектов, находящихся в их собственности, за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере жилищного строительства Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов.

В период с 2014 по 2016 годы в рамках Программы запланирована реализация следующих подпрограмм и основных мероприятий Программы.

Подпрограмма N 1 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" включает следующие основные мероприятия:

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;

- инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов);

- проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Подпрограмма N 2 "Стимулирование жилищного строительства" включает следующие основные мероприятия:

- развитие системы градостроительной деятельности;

- строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории;

- строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья;

- развитие системы градостроительного планирования;

- приобретение проектов многоквартирных жилых домов с квартирами экономического класса для повторного применения на территории Сахалинской области;

- разработка типовых проектов на строительство жилых домов экономического класса и объектов социальной инфраструктуры на территории Сахалинской области, в том числе государственная экспертиза;

- предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

Подпрограмма N 3 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года" включает следующее основное мероприятие:

- возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности строительных материалов.

Основное мероприятие 1 "Осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, включая изыскательские работы".

В рамках мероприятия в целях сокращения численности нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете, в рамках Плана мероприятий муниципального образования Корсаковский городской округ в 2014 году планируется приобретение в муниципальную собственность 34 квартир в многоквартирных домах.

В рамках Плана мероприятий муниципального образования "Анивский городской округ" в целях переселения четырех семей из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2014 году планируется строительство объекта "Строительство (приобретение) квартир в Анивском городском округе".

Основное мероприятие 2 "Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности".

В рамках мероприятия в целях обеспечения служебным жильем работников бюджетной сферы планируется строительство объектов:

- "Реконструкция административного здания по ул. Дзержинского, 15 в г. Южно-Сахалинске под жилое" (изыскательские работы, проектные работы, заключение сейсмоцентра, государственная экспертиза, строительство) - в 2014 году.

Основное мероприятие 3 "Формирование земельных участков для жилищного строительства, в том числе проведение рыночной оценки".

Основанием для формирования земельных участков является "Дорожная карта по обеспечению ввода жилья на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", которой определены местоположение формируемых участков, их площадь, а также период проведения работ по межеванию земельных участков и постановки таких участков на кадастровый учет, а также сроки проведения аукционов по продаже прав аренды на такие участки.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации работы по формированию земельного участка включают в себя:

- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Выполнение работ по межеванию земельных участков для целей жилищного строительства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется в рамках реализации государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Государственным заказчиком кадастровых работ является министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

В соответствии с пунктом 9 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности для строительства без торгов, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства представляет в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение (технологическое присоединение).

Указанные требования не применяются к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям (пункт 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, предусмотрено, что технические условия на подключение к сетям электроснабжения выдаются сетевой организацией непосредственно пользователю земельного участка, в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В данном случае технические условия являются неотъемлемой частью договора, заключаемого сетевой организацией с землепользователем.

В целях обеспечения жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса, предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Сахалинской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС").

Правительством Сахалинской области в 2009 году подготовлен и направлен в Фонд "РЖС" перечень из семи земельных участков общей площадью 21,2028 га, находящихся в федеральной собственности, предлагаемых для вовлечения в экономический оборот в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Из семи участков для жилищного строительства предлагалось использовать части территории трех земельных участков общей площадью 10,72 га.

2. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного жилья.

При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда земельные участки, высвобождаемые из-под аварийного жилищного фонда, планируется использовать в соответствии с градостроительными планами территорий под вторичную жилищную застройку с реконструкцией и модернизацией инженерных коммуникаций.

3. В настоящее время в соответствии с "дорожными картами" определены земельные участки, находящиеся в муниципальной и не разграниченной государственной собственности, расположенные в районах Сахалинской области, которые могут быть вовлечены в оборот в целях жилищного строительства в 2013 - 2020 годах.

С учетом ежегодной корректировки настоящей Программы будут формироваться дополнительные перечни площадок под жилую застройку и сетевые графики строительства.

Основное мероприятие 4 "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения".

Основными целями мероприятия являются:

- уменьшение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

- предотвращение возможного обрушения жилья, представляющего реальную угрозу для жизни людей, проживающих в аварийном жилищном фонде, предотвращение обрушения неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения;

- снятие социальной напряженности среди населения, проживающего в аварийных и ветхих жилых помещениях, а также вблизи неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- ликвидация аварийного и признанного непригодным для проживания жилищного фонда с высокой степенью износа;

- ликвидация неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

Основной механизм решения проблемы - ликвидация (снос) за счет бюджетных или смешанных источников финансирования аварийного и признанного непригодным для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения в целях освобождения территорий для строительства новых благоустроенных жилых помещений для переселения в него собственников и нанимателей из аварийного и признанного непригодным для проживания жилищного фонда, а также новых объектов производственного и непроизводственного назначения.

Результатом реализации мероприятия станет ликвидация ветхих и аварийных жилых и нежилых зданий, улучшение среды населенных пунктов области за счет комплексного освоения территорий после ликвидации указанной категории зданий.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем согласно приложению N 11 к Программе.

Основное мероприятие 5 "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".

Целями мероприятия являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и строительство (приобретение) жилья для обеспечения граждан жилыми помещениями;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; строительство жилья для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

В рамках мероприятия гражданам предоставляются приобретаемые и отремонтированные органами местного самоуправления жилые помещения.

Задача мероприятия - обеспечение выполнения обязательств органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Предусмотренные мероприятием финансовые средства направляются на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках и на проведение капитального ремонта муниципальных квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Основное мероприятие 6 "Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодых семей".

Мероприятием предусматривается поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета региональных и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также иных форм поддержки молодых семей с учетом опыта реализации региональных программ по обеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Целью мероприятия является увеличение уровня обеспеченности жильем молодых семей.

Достижение цели мероприятия осуществляется путем решения следующих задач:

- предоставление молодым семьям - участникам программы государственной поддержки на улучшение жилищных условий;

- создание системы адресной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- создание условий для использования молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства и индивидуального жилья;

- формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья молодыми семьями;

- стимулирование положительных тенденций демографической ситуации в Сахалинской области и закрепления молодых специалистов на рабочих местах.

В рамках мероприятия осуществляется следующий комплекс мер:

- изучение потребностей молодежи в улучшении жилищных условий путем мониторинга и проведения социологических исследований;

- совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям на основе принятых муниципальных программ;

- внедрение на конкурсной основе механизмов реализации Программы на территории муниципальных образований Сахалинской области с учетом их особенностей;

- выделение средств областного бюджета Сахалинской области на финансирование поддержки молодых семей в приобретении жилья;

- осуществление организации учета молодых семей, участвующих в Программе;

- организация отбора банков и уполномоченных организаций для участия в реализации Программы.

Реализация данного мероприятия позволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, укрепить институт семьи - ячейки общества и улучшить демографическую ситуацию в Сахалинской области.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на государственную поддержку на улучшение жилищных условий молодых семей согласно приложению N 15 к Программе.

Основное мероприятие 7 "Снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий".

В рамках мероприятия будет производиться снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий в соответствии с Планами мероприятий муниципальных образований.

Основное мероприятие 8 "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей".

В рамках мероприятия осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств на софинансирование мероприятий по опережающему обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем согласно приложению N 11 к Программе.

Основное мероприятие 9 "Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Мероприятием предусматривается поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета региональных и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также иных форм поддержки молодых семей с учетом опыта реализации региональных программ по обеспечению жильем указанной категории граждан, а также путем совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Основное мероприятие 10 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".

Данное мероприятие включают в себя комплекс мер по трем основным направлениям:

- формирование перечня жилых домов, относящихся к аварийному жилищному фонду;

- улучшение жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;

- финансирование строительства (приобретения) жилых помещений для переселения граждан в соответствии с действующим законодательством.

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств финансовой поддержки Фонда ЖКХ осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В целях реализации мероприятий разработана региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230.

Основными целями данной программы являются:

- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Сахалинской области;

- развитие жилищного строительства на территории Сахалинской области.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда ЖКХ;

- снос или реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 01 января 2012 года, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основным показателем выполнения программы является количество переселенных в 2013 - 2017 годах граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному бюджету на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, определяется в соответствии с расчетом, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230.

Основное мероприятие 11 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".

В рамках реализации мероприятия осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе включенного в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230, реализуемую с привлечением средств финансовой поддержки Фонда ЖКХ в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному бюджету на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, определяется в соответствии с расчетом, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230.

Основное мероприятие 12 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы".

В рамках данного мероприятия осуществляются мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365.

Основное мероприятие 13 "Информирование населения Сахалинской области о реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"".

В рамках данного мероприятия осуществляются мероприятия по информированию населения Сахалинской области о реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428.

Основное мероприятие 14 "Разработка ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области".

В рамках мероприятия планируется ежеквартально разрабатывать индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ к ценам на 01.01.1984 и на 01.01.2000, что позволит привязать федеральную сметную нормативную базу к текущим ценам в Сахалинской области.

Разработанные индексы будут размещаться на сайте министерства строительства Сахалинской области для дальнейшего использования всеми заинтересованными лицами, включая муниципальные образования, заказчиков-застройщиков, предприятия строительного комплекса Сахалинской области.

В период с 2017 по 2020 годы в рамках Программы запланирована реализация следующих Подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Стимулирование жилищного строительства", включающая следующие основные мероприятия:

- строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

- ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения;

- государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области;

- обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;

- осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности;

- осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительств.

Подпрограмма 2 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения", включающая следующие основные мероприятия:

- совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической активностью;

- строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

Подпрограмма 3 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года", включающая следующее основное мероприятие- формирование финансовых механизмов привлечения инвестиций в сферу промышленности строительных материалов.

Подпрограмма 4 "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года", включающая следующие основные мероприятия:

- строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к отдельным территориям, не имеющим инженерной и транспортной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области;

- строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к вновь застраиваемым территориям в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложениях N 1.1 и N 1.2 к Программе.

 

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования государственной программы

 

В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение развития жилищного строительства.

Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование) и косвенного регулирования, к которому относятся меры по развитию жилищного кооперативного строительства, комплексной жилищной застройки, строительства арендного жилья, снижению административных барьеров в строительстве, развитию промышленности строительных материалов, а также финансовая поддержка предприятиям и организациям строительного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Основные меры правового регулирования в сфере жилищного строительства, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Сахалинской области.

При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей Программе.

Наряду с этим, планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с внесением изменений в настоящую Программу.

Основные меры правового регулирования с обоснованием необходимости изменений правового регулирования и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов представлены в приложении N 4 к Программе.

 

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Перечень целевых индикаторов (показателей) Государственной программы

 

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей), то есть количественных и/или качественных показателей состояния (изменения состояния) отрасли "Строительство".

В качестве индикаторов (показателей), характеризующих эффективную реализацию Программы, определены следующие:

1. "ОИ" Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров).

2. "ОИ" Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом класса (тыс. кв. метров).

3. "ОИ" Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом класса (в % к 2011 году).

4. "ОИ" Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) (кв. метров на человека).

5. "ОИ" Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) (лет).

6. "ОИ" Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3-х человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (лет).

7. "ОИ" Доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, на конец года (%).

8. "ОИ" Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда (%).

9. "ОИ" Рост производительности труда (вид деятельности "Строительство"), %.

10. "ОИ" Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке (рублей).

11. "ОИ" Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" (рублей).

12. "ОИ" Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - на 20% к 2018 году (%).

13. "ОИ" Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений (млрд. рублей).

14. "ОИ" Количество модернизированных и технически перевооруженных мощностей по производству строительных материалов, изделий, конструкций - единиц.

15. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов (единиц).

16. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы, на конец отчетного периода (%).

17. Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (%).

18. Численность граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда (человек).

19. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.

Значение показателей N 1, 4, 8, 10 определяется по итогам года на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения.

Значение показателя N 2 определяется по итогам года на основе данных мониторинга, осуществляемого министерством строительства Сахалинской области.

Значение показателя N 7 за отчетный период определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения по форме N 4-жилфонд, утвержденной приказом Росстата от 17.07.2015 N 327, по показателю "Удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Значение показателя N 9 производится на основании статистических данных как соотношение годового объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", и среднесписочной численности работников организаций, отнесенных к виду деятельности "Строительство", по итогам отчетного года.

Значение показателя N 11 определяется по итогам года как произведение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке, определенной на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, и индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "Строительство", определенного на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения.

Значение показателя N 14 определяется на основе данных, представленных предприятиями производителями строительных материалов, изделий и конструкций в министерство строительства Сахалинской области по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении государственной поддержки на реализацию инвестиционного проекта.

Значение показателя N 15 определяется по итогам года на основе данных, представленных муниципальными образованиями в министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области по форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий "Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодых семей" и "Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" Программы.

Значение показателей N 3, 5, 6, 12, 13, 16 - 19 и алгоритм формирования (формула) указаны в таблице:

 

N
п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1.

3. "ОИ" Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом класса (в % к 2011 году)

%

Расчет показателя производится как соотношение объема введенного жилья, соответствующего стандартам эконом класса, в отчетном году и объема введенного жилья, соответствующего стандартам эконом класса, в 2011 году.

1 - периодическая отчетность

 

2.

5."ОИ" Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) - 2,6 года в 2020 году.

лет

Расчет показателя производится как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра (значение определяется как произведение средней цены 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья (без отделки) по Сахалинской области на соответствующий период, в соответствии с данными государственного (федерального) статистического наблюдения, и общей площади жилого помещения, полагающегося семье из состава 3-х человек) и среднего годового совокупного денежного дохода семьи (в соответствии с данными государственного (федерального) статистического наблюдения), состоящей из 3-х человек

1 - периодическая отчетность

 

3.

6."ОИ" Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3-х человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м, с учетом среднего годового совокупного дохода семьи - 8,7 года в 2020 году.

лет

Расчет показателя производится как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра (значение определяется как произведение средней цены 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья (без отделки) по Сахалинской области на соответствующий период, в соответствии с данными государственного (федерального) статистического наблюдения, и общей площади жилого помещения, полагающегося семье из состава 3-х человек) и среднего годового совокупного денежного дохода семьи (в соответствии с данными государственного (федерального) статистического наблюдения), состоящей из 3-х человек, с учетом коэффициента сбережения равного 0,3 (на основе банковской статистики о размере первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита), характеризующего долю доходов человека, которую он реально может направить на сбережения для приобретения жилья.

1 - периодическая отчетность

 

5.

12."ОИ" Снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) - на 20% к 2018 году.

Процент, %

Расчет показателя осуществляется по формуле:

 

Расчетная средняя стоимость 1 кв. метра жилья

на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора

на соответствующий год по виду экономической деятельности

"Строительство" (в рассматриваемом периоде)

100 - -----------------------------------------------x 100

Средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке

в соответствии с данными государственного (федерального)

статистического наблюдения (в рассматриваемом периоде)

1 - периодическая отчетность

 

6.

13. "ОИ" Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений (млрд. рублей).

Млрд. рублей

Объем средств

федерального бюджета, предусмотренный

на реализацию мероприятия "Реализация мероприятий

федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

в сейсмических районах Российской Федерации

на 2009 - 2018 годы" Программы

 

 

 

 

 

+

Объем средств областного и федерального бюджета

перечисленных в бюджеты муниципальных образований

Сахалинской области на реализацию мероприятия

"Строительство новых сейсмостойких объектов,

сейсмоусиление существующих жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения

мест массового пребывания людей" Подпрограммы

 

 

 

 

 

х 10, где

 

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений.

1 - периодическая отчетность

 

7.

16. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы, на конец отчетного периода - 30,4% в 2015 году.

Процент, %

Расчет показателя производится как соотношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов, и количества молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы.

1 - периодическая отчетность

 

8.

17. Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (%).

%

Расчет показателя производится как соотношение количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов, и количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

1 - периодическая отчетность

 

9.

18. Численность граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда (человек).

Человек

Значение показателя по итогам года определяется на основе данных, представленных муниципальными образованиями в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" Программы, реализуемой в рамках Закона Сахалинской области от 02.06.2005 N 41-ЗО "Об областной целевой программе "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах" (человек).

1 - периодическая отчетность

 

10.

19. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений - 0,0004% в 2016 году"

Процент, %

Расчет показателя осуществляется по формуле:

 

Площадь объектов, построенных (проведены работы по сейсмоусилению) в рамках реализации мероприятия "Реализация мероприятий

федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах

Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" Программы

--------------------------------------------------------------------

Общая площадь объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости

(по оперативным данным на начало 2012 года - 8018,2 тыс. кв. м)

1 - периодическая отчетность

 

 

Перечень и прогнозные значения целевых индикаторов и показателей не являются исчерпывающими и могут уточняться в ходе корректировок Программы.

Сведения об индикаторах Программы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в приложениях N 6.1 и N 6.2 к Программе.

 

Раздел 8. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) государственной программы

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

 

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Государственной программы

 

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы составит 76648777,5 тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 238635,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 139592,6 тыс. рублей;

2015 год - 43923,2 тыс. рублей;

2016 год - 29265,9 тыс. рублей;

2017 год - 25854,2 тыс. рублей;

- областного бюджета - 71111941,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19152813,1 тыс. рублей;

2015 год - 22157910,5 тыс. рублей;

2016 год - 6138337,9 тыс. рублей;

2017 год - 6632875,8 тыс. рублей;

2018 год - 3175392,9 тыс. рублей;

2019 год - 2549730,4 тыс. рублей;

2020 год - 11304880,6 тыс. рублей;

- местного бюджета -588766,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 172861,7 тыс. рублей;

2015 год - 120887,1 тыс. рублей;

2016 год - 51991,7 тыс. рублей;

2017 год - 103523,7 тыс. рублей;

2018 год - 23636,8 тыс. рублей;

2019 год - 18429,9 тыс. рублей;

2020 год - 97436,0 тыс. рублей;

- юридических и физических лиц - 3189943,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 679681,8 тыс. рублей;

2015 год - 811159,8 тыс. рублей;

2016 год - 1637672,4 тыс. рублей;

2017 год - 61429,5 тыс. рублей;

- внебюджетных источников - 1519490,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1012490,0 тыс. рублей;

2015 год - 507000,0 тыс. рублей.

Информация о сроках и объемах ресурсного обеспечения Программы приведена в приложениях N 8.1 и N 8.2 к Программе.

Ежегодное финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2017 г. N 146 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

 

Реализация мероприятий Программы регламентируется федеральным и областным законодательством.

Перечень основных мер правового регулирования предоставления субсидий местным бюджетам представлен в приложении N 3 к Программе.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками изложен в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы

 

Виды рисков

Вероятность

Степень влияния

Меры управления рисками

Субъективные факторы

Риски, связанные с несогласованностью мнений (действий) соисполнителей

низкая

высокая

- регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с соисполнителями; - ежеквартальная отчетность соисполнителей

Неэффективное управление реализацией Программы, запаздывание согласований мероприятий Программы

низкая

высокая

- детальное планирование хода реализации Программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации Программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Программы

Объективные факторы

Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и субъектов предпринимательской деятельности целесообразности реализаций мероприятий Программы

средняя

высокая

- повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и субъектов предпринимательской деятельности об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов передачи информации;

- пропаганда успешных проектов и начинаний

Снижение платежеспособного спроса населения

низкая

средняя

- оказание мер государственной поддержки гражданам, проживающим на территории области

Риск сокращения финансирования Программы

низкая

низкая

- формирование практики программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств областного и местных бюджетов

Финансовый риск, обусловленный недостатком собственных средств у предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, недостаточной заинтересованностью в привлечении кредитных ресурсов

средняя

средняя

- государственная поддержка предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов и расходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения

средняя

высокая

- оперативное реагирование на изменения, происходящие в экономике, и внесение соответствующих изменений в Программу

Информационные риски, связанные с организацией информационного взаимодействия между органами исполнительной власти

низкая

низкая

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы

 

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - министерством строительства Сахалинской области в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Сахалинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга;

- готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития Сахалинской области в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.

Участники Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

абзац 10 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 10 раздела 7

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения ежеквартального мониторинга, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- предоставляют ответственному исполнителю сведения для проведения оценки эффективности хода реализации Программы и подготовки годового отчета в срок до 04 марта года, следующего за отчетным.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Сахалинской области, в том числе с учетом результатов оценки эффективности хода реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

 

Раздел 8. Методика оценки эффективности государственной программы

 

Методика оценки эффективности государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и отдельно по мероприятиям государственной программы, не входящим в перечень мероприятий подпрограмм государственной программы.

Оценка эффективности государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности государственной программы и показателя комплексной эффективности государственной программы на основе следующих формул:

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

;

 

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

, где:

 

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;

ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

 

,где:

 

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в государственной программе.

2. Степень реализации мероприятий:

 

, где:

 

СРм - степень реализации мероприятий государственной программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

 

, где:

 

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы;

Рф - фактические расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности государственной программы:

 

, где:

 

ПЭj - интегральный показатель эффективности государственной программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

СРmj - степень реализации мероприятий государственной программы;

CCypj - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы.

5. Показатель комплексной эффективности государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

 

, где:

 

ПКЭ - показатель комплексной эффективности государственной программы;

K - количество подпрограмм, включая государственную программу при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм государственной программы.

Показатели эффективности государственной программы, предусмотренные пунктами 1 - 5 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность государственной программы признается неудовлетворительной.

ГАРАНТ:

См. Порядок формирования списков участников настоящей подпрограммы, утв. Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 апреля 2014 г. N 150

Подпрограмма N 1
государственной программы Сахалинской
области "Обеспечение населения Сахалинской области
качественным жильем на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 428

 

Стимулирование жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 3 октября 2014 г., 29 января, 25 июня, 7 августа, 27 августа, 9 октября, 18, 31 декабря 2015 г., 29 июня, 14 июля, 26 октября, 29 декабря 2016 г., 4 апреля, 16 октября, 27 декабря 2017 г., 9 февраля 2018 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Стимулирование жилищного строительства

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства Сахалинской области

Участники подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области, агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство"

Цель подпрограммы

Создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области

Задачи подпрограммы

1. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области.

2. Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

3. Государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

4. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области.

5. Обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

6. Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности.

7. Осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительства.

8. Государственная поддержка граждан, построивших индивидуальный жилой дом в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар".

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, - 56263654,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 15037079,5 тыс. руб.;

2015 год - 15695737,5 тыс. руб.;

2016 год - 3472934,5 тыс. руб.;

2017 год - 6397916,2 тыс. руб.;

2018 год - 2509572,6 тыс. руб.;

2019 год - 2328847,7 тыс. руб.;

2020 год - 10821566,6 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства федерального бюджета - 20392,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 20392,8 тыс. рублей.

- средства областного бюджета Сахалинской области - 54242088,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 13899143,8 тыс. руб.;

2015 год - 15139230,7 тыс. руб.;

2016 год - 3454102,2 тыс. руб.;

2017 год - 6215171,3 тыс. руб.;

2018 год - 2491772,7 тыс. руб.;

2019 год - 2312787,2 тыс. руб.;

2020 год - 10729880,6 тыс. руб.

- юридические и физические лица - 61429,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 61429,5 тыс. рублей.

- средства местных бюджетов - 420253,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 125445,7 тыс. руб.;

2015 год - 49506,8 тыс. руб.;

2016 год - 18832,3 тыс. руб.;

2017 год - 100922,6 тыс. руб.;

2018 год - 17799,9 тыс. руб.;

2019 год - 16060,5 тыс. руб.;

2020 год - 91686,0 тыс. руб.

- привлеченные источники - личные средства граждан (включая привлеченные ими средства) и средства инвесторов - 1519490,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1012490,0 тыс. руб.;

2015 год - 507000,0 тыс. руб.

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

1. Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета, - 641,5 тыс. кв. метров до конца 2020 года.

2. Количество жилых помещений, построенных/приобретенных для предоставления работникам здравоохранения в качестве служебного жилья, - 378 единиц за период с 2014 по 2017 годы.

3. Годовой объем ввода жилья социального использования для предоставления по найму гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, - 1,7 тыс. кв. метров в 2019 году.

4. Годовой объем ввода жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья - 435,2 тыс. кв. метров до конца 2017 года.

5. Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанная таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом - 265,45 тыс. кв. метров в 2017 году.

6. Численность граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), нарастающим итогом - 14,77 тыс. человек в 2017 году.

7. Количество выданных сертификатов о праве на получение выплаты для приобретения жилого помещения на территории Сахалинской области - 130 штук в 2017 году.

8. Годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения - 576 тыс. кв. метров до конца 2020 года.

9. Количество участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем", которым предоставлены сертификаты, - 1618 единиц до конца 2020 года.

10. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, - 190 единиц до конца 2020 года.

11. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2015 г. по Сахалинской области, нарастающим итогом - 11,83% в 2017 году.

12. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2015 г. по Российской Федерации - 0,022% в 2017 году.

13. Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на улучшение жилищных условий, - 56 единиц до конца 2017 года.

14. Количество земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей (комплексное обустройство земельных участков), - 731 единица до конца 2019 года.

15. Подготовка материалов информационно-просветительского и информационно-пропагандистского назначения о реализации Программы - 46 единиц до конца 2017 года.

16. Количество разработанных ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области в год - 16 единиц до конца 2020 года.

17. Количество участников мероприятия "Компенсация расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар".

18. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012, - 79,64 тыс. кв. метров до конца 2020 года

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 октября 2014 г. N 478 наименование раздела 1 настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

В 2012 году введено в эксплуатацию 214,2 тыс. кв. м метров жилья, что составляет 89,5% к прошлому году, 71,4% от годового плана.

Ввод жилья (без индивидуального жилищного строительства) по Сахалинской области за 2012 год составило 123,6 тыс. кв. метров, индивидуального жилья введено 90,6 тыс. кв. метров, что на 41,7% больше соответствующего периода прошлого года.

Всего за период с 2006 - 2012 годы в Сахалинской области введено 1134,2 тыс. кв. м жилья.

Наибольший удельный вес в общем объеме введенного индивидуального жилья занимает городской округ город Южно-Сахалинск - 73,1%, Корсаковский городской округ - 4,7%, Анивский городской округ - 6,4%, Холмский городской округ - 4,0%.

Величина требуемых инвестиций в новое жилищное строительство соизмерима с несколькими годовыми консолидированными бюджетами Сахалинской области.

Решение жилищной проблемы для большей части населения Сахалинской области возможно не только путем строительства жилья за счет привлечения бюджетных средств, но и за счет привлечения внебюджетных источников, среди которых основной объем инвестиций должен приходиться на долю средств граждан, в том числе заемных, и частных инвесторов.

В соответствии с данными Госстатистики Российской Федерации (отчет 1-жилфонд) на конец 2011 года составил 11969,4 тыс. кв. метров. По сравнению с 2007 годом общая площадь жилых помещений увеличилась на 720 тысяч кв. метров. Продолжается увеличение площади жилых помещений, находящихся в частной собственности, по сравнению с 2010 годом рост составил 9,6%.

Жилищный фонд Сахалинской области на конец 2012 года составил 12163,4 тысяч кв. метров. По сравнению с 2007 годом общая площадь жилых помещений увеличилась на 914,4 тыс. кв. метров. Продолжается увеличение площади жилых помещений, находящихся в частной собственности, по сравнению с 2011 годом рост составил 2,1%.

В 2012 году в среднем на одного жителя области приходится 24,7 кв. м жилых помещений, в том числе в городской местности - 23,7 кв. м, в сельской - 28,7 кв. м.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1116,4 тысяч кв. м, (9,3% от общей площади жилищного фонда), где ветхий жилищный фонд - 672,8 тыс. кв. м, аварийный - 443,6 тыс. кв. м. Снесено по ветхости и аварийности - 23,5 тыс. кв. м.

Проживают в ветхих и аварийных жилых домах и подлежат переселению 18134 человека, что составляет 4% от численности населения Сахалинской области (по России - примерно 2%).

Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда в Сахалинской области, средней стоимости квадратного метра площади жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также финансовой возможности бюджетов всех уровней, на выполнение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда необходимо 54421,3 млн. рублей, в том числе для переселения из аварийного фонда - 17042,2 млн. рублей.

В то же время в соответствии с Законом Сахалинской области от 27.07.2011 N 85-ЗО "О программе "Социально-экономического развития Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" в 2013 году и в дальнейшем за период с 2015 по 2020 год необходимо ввести в эксплуатацию 350,0 тыс. кв. метров жилья ежегодно.

В связи с этим решение жилищной проблемы для граждан (семей), вставших на учет до 01 марта 2005 года, а также активизации жилищного строительства в условиях спада ипотеки возможно осуществить путем предоставления целевой государственной поддержки гражданам (семьям).

Проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилья муниципальные образования области могут решать в соответствии с механизмом, определенным Градостроительным кодексом Российской Федерации, - предоставляя земельные участки для строительства в границах территории, в отношении которой органами местного самоуправления принято решение о развитии, а также во взаимодействии с государственной корпорацией - Федеральным Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области.

В настоящее время в Сахалинской области наблюдается нехватка земельных участков для жилищного строительства в границах населенных пунктов, особенно в городах. Наиболее остро данная проблема проявляется в административном центре Сахалинской области - городском округе "Город Южно-Сахалинск", на территории которого в значительной степени исчерпан ресурс земель для жилищного строительства, что снижает темпы строительства и влечет увеличение стоимости жилья.

В то же время в настоящее время в городском округе "Город Южно-Сахалинск" и непосредственной близости к нему расположены земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставленные Министерству обороны Российской Федерации, которые потенциально могут быть использованы для жилищного строительства и развития городской среды.

В целях вовлечения земельных участков в жилищное строительство законодательством Российской Федерации предусмотрены процедуры принятия соответствующих решений, установленные статьями 12, 13 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

В целях реализации Федерального закона N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Сахалинской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 03.03.2009 N С-29.

На территории области подготовкой инженерно-строительных кадров высшего звена занимается Филиал Дальневосточного государственного университета путей сообщения в г. Южно-Сахалинске, с которым министерством строительства Сахалинской области подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в сфере подготовки профессиональных кадров в строительном комплексе области. Филиал также проводит обучение по ускоренной образовательной программе (для получения второй специализации по строительному высшему образованию), кроме того проводит обучающие курсы по повышению квалификации.

Подготовкой по профессиям рабочих специальностей занимаются 9 средних профессиональных учебных заведений.

Кадровое обеспечение строительной отрасли Сахалинской области имеет устойчивые проблемы, связанные со "старением" инженерно-технического персонала, средний возраст которого составляет 49 лет. Кроме того, существующая система подготовки кадров в средних профессиональных учебных заведениях области по профессиям рабочих не успевает оперативно реагировать на появление в строительном производстве новых материалов, изделий. Отстает развитие производственной базы учебных лабораторий и мастерских для отработки практических навыков учащихся.

Для выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Сахалинской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, необходимо добиться:

- увеличения объемов жилищного строительства;

- стимулирования строительства доступного индивидуального жилья;

- развития системы инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе путем внедрения практики частно-государственного партнерства, с целью обеспечения строительства и реконструкции инженерной и социальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков;

- создания для граждан с умеренными доходами (доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) системы мер государственной поддержки и развития кооперации, позволяющих таким гражданам обеспечивать себя жильем, в том числе индивидуальным, в соответствии с социальными стандартами в основном рыночными методами.

В целях выявления проблем, препятствующих дальнейшему развитию жилищного строительства, проведен анализ реализации 1-го и 2-го этапов долгосрочной целевой программы "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", на основании которого определены основные направления дальнейшего развития жилищного строительства в Сахалинской области.

 

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

См. предыдущую редакцию

2. Цели и задачи Подпрограммы

 

Целью Подпрограммы является создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

- ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения;

- государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области;

- обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов;

- осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности;

- осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительств;

- государственная поддержка граждан, построивших индивидуальный жилой дом в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар".

По каждому направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках Подпрограммы, на проведение которых будут сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.

Реализация Подпрограммы позволит жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса увеличить доступность строительства жилья экономкласса, индивидуального и малоэтажного жилья.

 

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

 

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

 

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

 

Достижение цели и решение задач Подпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий:

 

Основное мероприятие 1 "Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области"

 

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

См. предыдущую редакцию

1.1. Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан.

В рамках данного направления будет осуществляться строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для формирования муниципального и государственного жилищного фонда и предоставления данного жилья гражданам следующих категорий:

а) проживающим в жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан, интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда, при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходимо руководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской области от 27.05.2016 N 3.08-2-р "О согласовании предоставляемого жилого помещения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда".

Граждане, относящиеся к указанной категории, вправе обратиться в акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентной ставке.

При этом вновь построенные с привлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилые помещения после завершения переселения граждан на основании письменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее - Список), относящихся к указанной категории граждан, а также перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" для организации работы по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации данного направления предусматривается возможность строительства многоквартирных жилых домов с размещением на первых этажах нежилых помещений социального использования: спортивного, культурного, образовательного и иного социального назначения. Строительство жилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в рамках подмероприятия "Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан". Строительство помещений социального использования (спортивного, культурного, образовательного и иного социального назначения) осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в рамках мероприятий соответствующих государственных программ по отраслевой принадлежности.

В целях создания инфраструктуры бытового назначения при строительстве многоквартирных жилых домов предусматривается возможность отведения земельного участка, расположенного рядом со строящимся многоквартирным жилым домом, для строительства объектов коммерческого назначения (магазины, кафе, объекты бытового обслуживания и т.п.). При разработке градостроительной и проектной документации в муниципальных образованиях планируется осуществлять формирование земельного участка для целей жилищного строительства с одновременным размещением объектов коммерческого назначения. Строительство объектов коммерческого назначения осуществляется подрядной организацией за счет собственных средств и используется по назначению, разрешенному градостроительной и проектной документацией.

Использование земельных участков в целях строительства объектов коммерческого назначения рядом с жилыми зданиями не только создаст дополнительный ресурс развития бизнеса, но и позволит максимально приблизить сферу услуг к населению.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению N 13 к Программе.

Объем средств, направляемый на приобретение жилых помещений на вторичном рынке, не должен превышать 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализацию подмероприятия "Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан", главным распорядителем средств по которому является министерство строительства Сахалинской области.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, приобретаемого на вторичном рынке за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья", не должна превышать 2/3 от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области, указанной в приложении N 16 к Программе на соответствующий год, в котором заключается договор на приобретение указанного жилья.

Перечень домов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке, в соответствии с условиями участия в реализации подмероприятия "Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан" определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия "Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан", определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующим законодательством.

Реализация данного направления включает все затраты, входящие в состав сводного сметного расчета проектной документации по жилому дому (в том числе инженерные изыскания и подготовка проектной документации), и иные расходы, которые в соответствии с законодательством относятся к инвестиционным расходам.

1.2. Строительство жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области (ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области").

В рамках данного направления ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области" будет осуществлять строительство жилья в целях предоставления его гражданам следующих категорий:

а) проживающим в жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан, интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда, при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходимо руководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской области от 27.05.2016 N 3.08-2-р "О согласовании предоставляемого жилого помещения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда".

Граждане, относящиеся к указанной категории, вправе обратиться в акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентной ставке.

При этом вновь построенные с привлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилые помещения после завершения переселения граждан на основании письменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее - Список), относящихся к указанной категории граждан, а также перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" для организации работы по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень домов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке, определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия "Строительство жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области (ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области")", определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующим законодательством.

1.3. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) служебного жилья.

В рамках данного направления будет осуществляться строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для формирования муниципального и государственного специализированного жилищного фонда и предоставления его работникам бюджетной сферы в качестве служебных жилых помещений (далее - служебного жилья).

Под работниками бюджетной сферы в рамках данного подмероприятия понимаются работники государственных или муниципальных учреждений, органов власти и органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Участником подмероприятия на предоставление служебного жилья с использованием данного механизма может быть работник бюджетной сферы, отвечающий следующим условиям:

- имеющий трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок с государственным или муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или супругом (супругой) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или супругом (супругой) собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы по трудовому договору (контракту).

При формировании списков участников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном работнике бюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области или муниципальных образований Сахалинской области;

- стаж работы в бюджетной сфере по специальности;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

Список участников подмероприятия формируется ежегодно заново. Правила формирования списков участников подмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются Правительством Сахалинской области.

В рамках данного подмероприятия при расчете размера общей площади предоставляемого служебного жилья членами семьи работника бюджетной сферы признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга) и их дети, не достигшие возраста 18 лет.

В целях реализации данного направления для участников подмероприятия за счет средств местного и (или) областного бюджетов будет строиться (приобретаться на первичном и вторичном рынке) служебное жилье.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области, муниципальными образованиями Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Период проживания участника подмероприятия в служебном жилье ограничивается периодом работы участника подмероприятия по трудовому договору (контракту) в государственном или муниципальном учреждении, в том числе в органе власти и органе местного самоуправления, финансируемом из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Реализация подмероприятия в соответствующем финансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) при наличии у ГРБС программы/подпрограммы/мероприятия, предусматривающей строительство/приобретение служебного жилья, обеспеченной соответствующим ресурсным обеспечением.

Мероприятия по обеспечению служебным жильем специалистов - участников Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" будут осуществляться путем строительства (приобретения на первичном и вторичном рынке) жилья в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Построенные (приобретенные на первичном и вторичном рынке) жилые помещения будут относиться к специализированному жилищному фонду Сахалинской области. Жилые помещения будут передаваться тем государственным учреждениям здравоохранения Сахалинской области, специалисты которых отобраны рабочей группой, созданной по распоряжению министерства здравоохранения Сахалинской области, из сформированных списков претендентов на получение служебного жилья, с последующим предоставлением этим специалистам по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о предоставлении служебного жилья может приниматься не ранее чем через шесть месяцев после признания лица участником мероприятий с учетом положительных характеристик и изучением мнения обслуживаемого контингента.

Приобретенные муниципальными образованиями за счет средств субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования на первичном и вторичном рынке жилые помещения будут относиться к специализированному жилищному фонду соответствующего муниципального образования Сахалинской области.

Участником подмероприятия по обеспечению служебным жильем может быть специалист - участник Подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", отвечающий следующим условиям (далее - участник мероприятия):

- имеющий договор с министерством здравоохранения Сахалинской области об участии в Подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" и трудовой договор (контракт) с учреждением здравоохранения Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы. К членам семьи участника мероприятий применительно к настоящему механизму относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также несовершеннолетние дети.

При формировании списков участников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном специалисте со стороны государственного учреждения здравоохранения Сахалинской области;

- стаж работы в учреждениях здравоохранения Сахалинской области;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области;

- количество членов семьи;

- беременность свыше 7 месяцев;

- наличие детей.

Критерии отбора участников подмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются порядками формирования списков для предоставления служебного жилья, разрабатываемыми министерством здравоохранения Сахалинской области.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению N 13 к Программе.

1.4. Строительство жилищного фонда социального использования.

В рамках данного направления будет осуществляться строительство жилья для предоставления по договору некоммерческого найма гражданам, которым не доступны приобретение жилья в собственность и получение внаем частного жилья, но не имеющим права на наем жилья социального использования. Условия предоставления жилья в некоммерческий наем должны обеспечивать покрытие затрат собственника на строительство и содержание такого жилья без извлечения прибыли из такой деятельности.

В целях реализации данного направления приняты следующие законодательные акты:

- Закон Сахалинской области от 30.12.2015 N 133-ЗО "О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и установления максимального размера указанных дохода и стоимости в целях признания этих граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования";

- Закон Сахалинской области от 29.03.2016 N 20-ЗО "О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и об определении полномочий Правительства Сахалинской области по установлению порядка учета заявлений граждан наймодателями и максимального размера платы в указанных договорах";

- Закон Сахалинской области от 17.02.2016 N 11-ЗО "О порядке учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства".

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению N 13 к Программе.

1.5. Формирование рынка доступного арендного жилья на территории Сахалинской области.

Реализация подмероприятия будет осуществляться по двум направлениям:

- развитие рынка доступного арендного жилья (коммерческий найм);

- предоставление льготных ипотечных займов участникам мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем" Подпрограммы.

Реализация указанных направлений обеспечит:

- повышение доступности жилья для социальных категорий граждан;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- снижение уровня социальной напряженности в обществе, связанной с отсутствием перспектив улучшения жилищных условий у отдельных групп населения;

- создание условий повышения миграционной активности населения и обеспечения притока квалифицированной рабочей силы в экономически эффективные отрасли.

Полномочиями по реализации подмероприятия "Формирование рынка доступного арендного жилья на территории Сахалинской области" наделено акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство", созданное распоряжением Правительства Сахалинской области от 05.06.2015 N 255-р.

1.6. Освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса.

В связи с поручением Президента Российской Федерации - обеспечить снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, изложенным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", данное направление является одним из приоритетов государственной политики.

Подмероприятие направлено на создание условий для освоения и комплексного освоения территорий области в целях строительства жилья экономического класса.

В целях увеличения объемов жилищного строительства и обеспечения жилищного строительства в Сахалинской области необходимыми земельными участками, в том числе под строительство жилья экономического класса, а также в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" реализация мероприятия предполагает:

а) формирование Перечня земельных участков в границах территорий муниципальных образований Сахалинской области в целях строительства жилья экономического класса (далее - Перечень земельных участков);

б) осуществление строительства жилья экономического класса в соответствии с Перечнем земельных участков для освоения и комплексного освоения территорий области;

в) установление минимального количества и минимальной общей площади жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса и подлежащих передаче или продаже на условиях, предусмотренных договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

г) определение перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

д) установление порядка проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка внесения в них изменений, порядка ведения сводного по Сахалинской области реестра граждан, включенных в такие списки, и порядка предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

е) предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по освоению и комплексному освоению территорий области в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с порядком предоставления субсидий, устанавливаемым Правительством Сахалинской области;

ж) установление способов, размеров и сроков государственной поддержки строительства жилья экономического класса в рамках договоров об освоении в целях строительства жилья экономического класса;

з) определение органа (организации), наделенного необходимыми полномочиями по координации и реализации данного мероприятия.

Реализация данного подмероприятия позволит увеличить объемы ввода жилья в рамках освоения и комплексного освоения территорий Сахалинской области в целях жилищного строительства, повысить долю комплексной застройки территорий в целях жилищного строительства в общем объеме ввода жилья.

1.7. Возмещение затрат, связанных с транспортными расходами по доставке строительных материалов и строительных механизмов (техники), используемых при строительстве индивидуальных и (или) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Курильских островов.

Реализация подмероприятия направлена на оказание поддержки юридических лиц - производителей товаров, работ, услуг, посредством выделения субсидии на возмещение части транспортных расходов по доставке морским транспортом строительных материалов и строительных механизмов (техники), используемых при проведении инженерных изысканий и строительстве многоквартирных и (или) индивидуальных жилых домов, расположенных на Курильских островах, включая погрузо-разгрузочные работы.

Субсидия в рамках реализации подмероприятия предоставляется министерством строительства Сахалинской области за счет средств областного бюджета в соответствии с Порядком, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Сахалинской области.

1.8. Развитие деревянного домостроения.

Реализация подмероприятия направлена на развитие деревянного домостроения на территории Сахалинской области, а также развитие строительной отрасли, содействие внедрению инновационных технологий в сфере жилищного строительства, снижение стоимости квадратного метра жилья в Сахалинской области.

В рамках данного направления будет осуществлять строительство жилья из массивной древесины (дома из сухого массивного или клееного бруса, дома из оцилиндрованных бревен), панельное деревянное домостроение (из крупных и мелких панелей) и каркасное деревянное домостроение для формирования муниципального и государственного жилищного фонда и предоставления данного жилья гражданам следующих категорий:

а) проживающим в жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях соблюдения прав граждан, интересы которых затрагиваются в ходе расселения из аварийного жилищного фонда, при предоставлении жилых помещений вышеуказанным гражданам необходимо руководствоваться распоряжением министерства строительства Сахалинской области от 27.05.2016 N 3.08-2-р "О согласовании предоставляемого жилого помещения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда".

Граждане, относящиеся к указанной категории, вправе обратиться в акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" по вопросу предоставления ипотечного займа по сниженной процентной ставке.

При этом вновь построенные с привлечением указанного ипотечного займа жилые помещения предоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилые помещения после завершения переселения граждан на основании письменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее - Список), относящихся к указанной категории граждан, а также перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" для организации работы по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра;

б) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

в) состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень домов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке, определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующим законодательством.

Также в рамках данного направления будет осуществляться строительство жилья для формирования муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления его работникам бюджетной сферы в качестве служебных жилых помещений (далее - служебного жилья).

Под работниками бюджетной сферы в рамках данного подмероприятия понимаются работники государственных или муниципальных учреждений, органов власти и органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Участником подмероприятия может быть работник бюджетной сферы, отвечающий следующим условиям:

- имеющий трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок с государственным или муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или супругом (супругой) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или супругом (супругой) собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы по трудовому договору (контракту).

При формировании списков участников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном работнике бюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области или муниципальных образований Сахалинской области;

- стаж работы в бюджетной сфере по специальности;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

Список участников подмероприятия формируется ежегодно заново. Правила формирования списков участников подмероприятия в рамках данного механизма устанавливаются Правительством Сахалинской области.

В рамках данного подмероприятия при расчете размера общей площади предоставляемого служебного жилья членами семьи работника бюджетной сферы признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга) и их дети, не достигшие возраста 18 лет.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области, муниципальными образованиями Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Период проживания участника подмероприятия в служебном жилье ограничивается периодом работы участника подмероприятия по трудовому договору (контракту) в государственном или муниципальном учреждении, в том числе в органе власти и органе местного самоуправления, финансируемом из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Реализация подмероприятия в соответствующем финансовом году осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) при наличии у ГРБС программы/подпрограммы/мероприятия, предусматривающей строительство/приобретение служебного жилья, обеспеченной соответствующим ресурсным обеспечением.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению N 13 к Программе.

 

Основное мероприятие 2 "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения"

 

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

См. предыдущую редакцию

2.1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Реализация данного направления включает в себя следующий комплекс мер:

- формирование перечня жилых домов, относящихся к аварийному жилищному фонду;

- улучшение жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;

- финансирование строительства (приобретения) жилых помещений для переселения граждан в соответствии с действующим законодательством.

- выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также использование в указанных целях механизма предоставления лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, именных Сертификатов, дающих право указанной категории граждан приобрести жилые помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья на территории Сахалинской области. Сертификаты оформляются и выдаются администрацией муниципального образования или уполномоченным ею органом. Сертификаты выдаются гражданам, заключившим соглашение с администрацией муниципального образования об отчуждении находящегося в собственности у гражданина жилого помещения, признанного в установленном действующим законодательством порядке аварийным и включенного в муниципальную программу, в муниципальную собственность. Средства, указанные в Сертификате, зачисляются на специальный банковский счет гражданина, открытый в банке, отобранном в соответствии с порядком отбора банков, утвержденным приказом министерства строительства Сахалинской области, имеющем лицензию Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк), с которым администрация муниципального образования, выдавшая Сертификат, заключила договор/соглашение на открытие специальных счетов гражданам согласно списку, составленному администрацией муниципального образования. Открытие гражданину специального банковского счета в Банке возможно при предъявлении Сертификата и документа, удостоверяющего личность гражданина. Зачисление средств на специальный банковский счет гражданина должно быть осуществлено не позднее следующего дня после поступления средств от органа местного самоуправления на счет Банка. Сумма, указанная в Сертификате, рассчитывается как произведение предельной стоимости строительства (приобретения на первичном рынке) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, указанной в приложении N 16 к Программе (при условии приобретения жилых помещений на вторичном рынке предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать минимальной из величин - двух третей предельной стоимости строительства (приобретения на первичном рынке) одного квадратного метра общей площади жилого помещения, указанной в приложении N 16 к Программе, или оценочной стоимости (оценка проводится в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") приобретаемого жилого помещения), и общей площади жилого помещения, включенного в Программу.

В рамках реализации подмероприятия осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе включенного в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230, реализуемую с привлечением средств финансовой поддержки Фонда ЖКХ в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Реализация данного подмероприятия позволит обеспечить благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда ЖКХ.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение мероприятий по переселение граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению N 12 к Программе.

2.2. Снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий.

Реализация данного направления позволит:

- уменьшить объемы ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом сохранения теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения и газоснабжения неаварийного жилищного фонда и других потребителей, подключенных к существующим инженерным сетям;

- предотвратить возможные обрушения жилья, представляющего реальную угрозу для жизни людей, проживающих в аварийном жилищном фонде, предотвратить обрушения неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения;

- освободить территории для строительства новых благоустроенных жилых помещений для переселения граждан из аварийного и признанного непригодным для проживания жилищного фонда, а также новых объектов производственного и непроизводственного назначения.

Результатом реализации подмероприятия станет ликвидация ветхих и аварийных жилых и нежилых зданий, улучшение среды населенных пунктов области за счет комплексного освоения территорий после ликвидации указанной категории зданий.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем согласно приложению N 14 к Программе.

Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий"

 

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

Изменения распространяются в том числе на граждан, получивших сертификат на право получения социальной выплаты за счет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований до 31 декабря 2017 г. включительно

См. предыдущую редакцию

3.1. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

Реализация подмероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем" (далее - Подмероприятие) направлено на оказание государственной поддержки в виде социальных выплат за счет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований гражданам и членам их семей, на строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов, на участие в долевом строительстве многоквартирного дома (в том числе приобретение жилых помещений у застройщиков) или на строительство индивидуального жилого дома.

Реализация Подмероприятия основана на следующих принципах:

- добровольность участия граждан;

- софинансирование улучшения жилищных условий собственными средствами граждан.

Участниками Подмероприятия могут быть следующие категории граждан:

1. Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и соответствующий(ая) следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской области;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), соответствующий(ая) следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской области;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Молодая семья (в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей), молодые специалисты, имеющая(ие) постоянное место жительства на территории Сахалинской области и соответствующая(ие) следующим условиям:

- возраст каждого из супругов (либо одного родителя в неполной семье), молодого специалиста в год подачи заявления на участие в Подмероприятии не превысит 35 лет;

- имеет законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование и работает по полученной специальности не менее года (критерий для молодых специалистов);

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4. Молодой ученый, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:

- возраст в год подачи заявления на участие в Подмероприятии не превысит 30 лет (для аспирантов на 3 и более года очной формы обучения), 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук);

- работает в научной организации в должности научного работника либо работает по специальности в учреждении, финансируемом за счет средств областного, федерального или местного бюджетов;

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

5. Работник бюджетной сферы, в том числе государственный (гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, имеющий постоянное место жительства или временную регистрацию на территории Сахалинской области, и отвечающий следующим условиям:

- имеет трудовой договор (контракт) с государственным или муниципальным учреждением (органом исполнительной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления) и работает последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области;

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6. Многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующая следующим условиям:

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии в улучшении жилищных условий;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. Ветеран боевых действий, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Подмероприятии;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия понимаются потенциальные участники Подмероприятия, отвечающие одному из следующих условий:

- не являющиеся собственниками жилых помещений;

- являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина, менее 42 кв. метров для семьи, состоящей из двух человек, менее 18 квадратных метров на одного члена в семье, состоящей из трех и более человек;

- не совершавшие в течение одного года до момента подачи заявления на участие в Подмероприятии каких-либо действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Подмероприятия следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан:

- раздел или обмен жилого помещения;

- вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);

- отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;

- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;

- расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.

Списки участников Подмероприятия формируются в соответствии с Порядком формирования списков участников подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 N 150 (далее - Порядок).

Под членами семьи для расчета социальной выплаты и определения нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия понимаются:

- для молодых семей, молодых специалистов - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети);

- для молодого ученого - супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети);

- для работника бюджетной сферы и государственного (гражданского, муниципального) служащего - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети работника бюджетной сферы или государственного (гражданского, муниципального) служащего;

- для гражданина (семьи), состоящего(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи) - очередника;

- для инвалидов, гражданина (семьи), имеющего ребенка-инвалида (детей-инвалидов) - мать, отец, супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети), мать, отец. При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети гражданина (семьи);

- для многодетных семей, имеющих 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, - супруг (супруга), их дети; для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - дети;

- для ветеранов боевых действий - супруг (супруга), их несовершеннолетний ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - несовершеннолетний ребенок (дети). При этом для расчета нуждаемости в улучшении жилищных условий в рамках Подмероприятия кроме указанных членов семьи, понимаются совершеннолетние дети ветеранов боевых действий.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для граждан (семьи), состоящих(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - гражданин (семья) - очередник), составляет:

- для граждан (семей) - очередников, не являющихся работниками учреждений, созданных Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для граждан (семей) - очередников, где гражданин (семья) - очередник или один из членов семьи - очередника работает последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для граждан (семей) - очередников, где двое и более членов семьи работают последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Подмероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для граждан (семей) - очередников, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1991 года, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для инвалидов, граждан (семей), имеющих ребенка-инвалида (детей-инвалидов) составляет 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для молодых семей, молодых специалистов составляет 60 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для молодого ученого составляет 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для работников бюджетной сферы и государственных (гражданских, муниципальных) служащих составляет:

- для одиноко проживающего работника либо для семьи, где один из членов семьи является работником учреждения, созданного Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 40 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья;

- для семей, где двое и более членов семьи являются работниками учреждений, созданных Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, - 50 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для многодетных семей составляет 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета социальной выплаты для ветеранов боевых действий составляет 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с учетом предельного размера общей площади жилья.

Расчет социальной выплаты на очередной финансовый год производится на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации" на IV квартал года, предшествующего финансовому.

Расчет социальной выплаты для участников Подмероприятия, подавших заявление на участие в Подмероприятии в 2014 году, производится на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации" на IV квартал года, предшествующего финансовому.

Размер предоставляемой социальной выплаты для всех категорий участников Подмероприятия не может превышать 65 процентов от фактической стоимости строящегося жилья.

Предельный размер общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для участников Подмероприятия, составляет:

- для одиноко проживающего - 33 кв. метра;

- для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

- для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на одного члена семьи.

Участие в Подмероприятии и выбор основания для постановки в список участников Подмероприятия является добровольным, при этом гражданин (семья) может быть включен в список участников Подмероприятия только по одной из предусмотренных категорий. При подаче одним гражданином (семьей) нескольких заявлений на включение в список участников Подмероприятия по двум и более категориям преимущество имеет то заявление, которое подано ранее.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств областного бюджета предоставляется гражданину - участнику Подмероприятия один раз.

Размер социальной выплаты, предоставляемой участникам Подмероприятия, не суммируется.

После предоставления социальной выплаты гражданам, относящимся к категории "Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий", данные граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право участника Подмероприятия на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - Сертификатом о праве на получение социальной выплаты (далее - Сертификат), который оформляется (в соответствии с формой N 4 к Порядку) и выдается администрацией муниципального образования или уполномоченным ею органом.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи Сертификата, указывается в Сертификате и остается неизменным в течение всего срока его действия (не более 9 месяцев со дня выдачи, указанного в Сертификате).

В целях поддержки граждан - участников Подмероприятия акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство" (далее - Общество), единственным акционером которого является Правительство Сахалинской области, предоставляет ипотечные займы на строительство жилья по сниженной процентной ставке.

Общество предоставляет ипотечные займы на строительство жилья по сниженной процентной ставке гражданам - участникам Подмероприятия в соответствии со списком граждан, сформированным муниципальными образованиями Сахалинской области из числа граждан - участников Подмероприятия и представленным Обществу.

Кроме того, молодые семьи и молодые специалисты в случае рождения второго и последующих детей вправе обратиться в Общество по вопросу снижения процентной ставки по предоставленному Обществом ипотечному займу.

Официальное объявление о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подмероприятии, размещается администрацией муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми) на формирование и ведение списков участников Подмероприятия в официальном печатном издании муниципального образования, на сайте муниципального образования в сети Интернет.

3.1.1. Механизм предоставления социальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, осуществляющим строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов.

Основной целью реализации данного направления Подмероприятия является создание для граждан возможности активного участия в решении своих жилищных проблем путем строительства собственного жилья в составе жилищно-строительного кооператива (далее - Кооператив), в том числе с привлечением средств областного и местного бюджетов.

Организация деятельности Кооператива основывается на следующих положениях:

- сфера деятельности Кооператива ограничивается исключительно строительством доступного жилья, в том числе и для участников Подмероприятия;

- финансово-хозяйственная деятельность Кооператива подконтрольна органам местного самоуправления, осуществляющим контроль за целевым расходованием средств социальных выплат;

- вариативность накопления паевого взноса членами Кооператива по индивидуально избранным планам внесения паевого взноса;

- возможность участия коллективных членов - юридических лиц/субъектов предпринимательской деятельности, представляющих интересы граждан - участников Подмероприятия, которые состоят с ними в трудовых и иных отношениях.

Государственная поддержка граждан - участников Подмероприятия, осуществляющих строительство жилья в составе жилищно-строительных кооперативов, будет оказываться по нескольким направлениям:

- организационно-правовая;

- материально-финансовая.

Организационно-правовая поддержка будет ориентирована на:

1) оказание содействия гражданам в создании Кооперативов;

2) юридическое сопровождение финансово-хозяйственной деятельности Кооперативов;

3) защиту законных прав и интересов граждан, участвующих в Кооперативах;

4) конструктивное взаимодействие со всеми участниками Подмероприятия в ходе подготовки документации по реализации Подмероприятия.

Материально-финансовая поддержка включает:

1) предоставление участникам Подмероприятия социальной выплаты в процентном отношении от стоимости строящегося жилья (с учетом состава семьи, наличия детей несовершеннолетнего возраста, места работы членов семьи (бюджетная или внебюджетная организация)) за счет областного и местного бюджетов;

2) предоставление информационных и иных ресурсов на льготных условиях.

Правовой основой механизма строительства жилья гражданами - участниками Подмероприятия в составе жилищно-строительных кооперативов будут являться:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации в части предоставления социальных выплат гражданам;

- Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации деятельности Кооперативов;

- Земельный кодекс Российской Федерации в части выделения земельных участков под строительство жилья;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Координация деятельности Кооперативов осуществляется администрацией муниципального образования либо уполномоченными ею органами.

В целях обеспечения контроля за деятельностью Кооперативов, принимающих участие в реализации Подмероприятия, внесение на общее собрание членов Кооператива кандидатуры на должность руководителя постоянно действующего органа Кооператива, участвующего в Подмероприятии, производится после согласования его кандидатуры с главой администрации муниципального образования.

Право на получение социальной выплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- заключившие договор о внесении целевого паевого взноса на строительство жилья;

- документально подтвердившие возможность оплаты паевого взноса для оплаты полной стоимости строящегося в соответствии с договором о внесении целевого паевого взноса жилья.

Сроки и порядок выполнения участниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решением администрации муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми).

Решение администрации муниципального образования либо уполномоченного(ных) ею органа(нов) подлежит публикации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет Кооператива, открытый в банке либо в иной кредитной (заемной) организации, на основании заявки на перечисление бюджетных средств, поданной председателем Кооператива в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счет Кооператива осуществляется единовременно.

После завершения строительства жилого дома и оформления жилого помещения в собственность участник Подмероприятия обязан представить в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилое помещение, построенное с привлечением средств социальной выплаты, оформлено в общую собственность всех членов семьи участника Подмероприятия в равных долях. В случае непредставления вышеуказанного документа в срок, установленный администрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом, участник Подмероприятия обязан возвратить социальную выплату в полном объеме в бюджет.

В случае если владелец Сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификата воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 изменен с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

Изменения распространяются в том числе на граждан, получивших сертификат на право получения социальной выплаты за счет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований до 31 декабря 2017 г. включительно

См. предыдущую редакцию

3.1.2. Механизм предоставления социальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, заключившим договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома (или договор купли-продажи с застройщиком).

Реализация данного направления Подмероприятия позволит гражданам - участникам Подмероприятия решить свои жилищные проблемы путем участия граждан в долевом строительстве жилья в рамках реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) или посредством приобретения жилого помещения у застройщика с привлечением средств областного и местного бюджетов.

Право на получение социальной выплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- заключившие и зарегистрировавшие в Росреестре договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома или договор купли-продажи с застройщиком;

- документально подтвердившие возможность оплаты полной стоимости строящегося жилья в соответствии с договором долевого участия в строительстве многоквартирного дома или жилья, продаваемого застройщиком в соответствии с договором купли-продажи.

Сроки и порядок выполнения участниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решением администрации муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми).

Решение администрации муниципального образования либо уполномоченного (ных) ею органа (нов) подлежит публикации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет застройщика, осуществляющего строительство жилого дома в рамках реализации Федерального закона N 214-ФЗ, а также в рамках заключенного договора купли-продажи, открытый в банке либо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, на основании заявления на перечисление бюджетных средств, поданного гражданином - участником Подмероприятия в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счет застройщика осуществляется единовременно.

Участник Подмероприятия после исполнения договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома или договора купли-продажи жилого помещения, обязан представить в администрацию муниципального образования или уполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилое помещение, построенное с привлечением средств социальной выплаты, оформлено в общую собственность всех членов семьи участника Подмероприятия в равных долях. В случае непредставления вышеуказанного документа в срок, установленный администрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом, а также использования социальной выплаты на цели, отличные от указанных в Сертификате, или передачи права (требования), принадлежащего участнику Подмероприятия на основании договора долевого участия в строительстве жилья с привлечением средств социальной выплаты, другому лицу по сделке (уступки права требования), участник Подмероприятия обязан возвратить социальную выплату в полном объеме в бюджет.

В случае если владелец Сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификата воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в долевом строительстве на общих основаниях.

3.1.3. Механизм предоставления социальных выплат гражданам - участникам Подмероприятия, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома.

Реализация данного направления Подмероприятия позволит гражданам - участникам Подмероприятия решить свои жилищные проблемы путем строительства индивидуального жилого дома с привлечением средств областного и местного бюджетов.

Право на получение социальной выплаты имеют участники Подмероприятия, отвечающие следующим условиям:

- наличие в собственности (либо на основании договора аренды или в безвозмездном пользовании) участника Подмероприятия земельного участка с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства;

- наличие разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем участнику Подмероприятия на праве собственности или на основании договора аренды;

- заключившие договор подряда со строительной компанией (индивидуальным предпринимателем), являющейся(имся) членом саморегулируемой организации, на строительство индивидуального жилого дома;

- документально подтвердившие возможность оплаты полной стоимости строительства индивидуального жилого дома в соответствии с заключенным договором подряда.

Сроки и порядок выполнения участниками Подмероприятия данных условий устанавливаются решением администрации муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми).

Решение администрации муниципального образования либо уполномоченного(ных) ею органа(нов) подлежит публикации в официальном печатном издании муниципального образования.

Социальная выплата предоставляется владельцу Сертификата в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на счет строительной компании (индивидуального предпринимателя), осуществляющей(его) строительство индивидуального жилого дома в рамках заключенного договора подряда, открытый в банке либо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, на основании заявления на перечисление бюджетных средств, поданного гражданином - участником Подмероприятия в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

Перечисление субсидии на счет строительной компании (индивидуального предпринимателя), осуществляющей(его) строительство индивидуального жилого дома в рамках заключенного договора подряда, осуществляется траншами:

I-й транш в размере 50% от суммы социальной выплаты, указанной в Сертификате участника Подмероприятия, перечисляется после представлении гражданином - участником Подмероприятия в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган заявления на перечисление бюджетных средств.

II-й транш в размере 50% от суммы социальной выплаты, указанной в Сертификате участника Подмероприятия, перечисляется после получения разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию и представления его в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

В случае, когда застройщиком или генеральным подрядчиком выступает Общество, перечисление субсидии на счет Общества, осуществляющего строительство индивидуального жилого дома для участника Подмероприятия, получившего ипотечный заем в Обществе, осуществляется единовременно, после представления гражданином - участником Подмероприятия в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган заявления на перечисление бюджетных средств.

После завершения строительства индивидуального жилого дома и оформления его в собственность участник Подмероприятия обязан представить в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что жилой дом, построенный с привлечением средств социальной выплаты, оформлен в общую собственность всех членов семьи участника Подмероприятия в равных долях. В случае непредставления вышеуказанного документа в срок, установленный администрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом, участник Подмероприятия обязан возвратить социальную выплату в полном объеме в бюджет.

В случае если владелец Сертификата по какой-либо причине не смог в установленный срок действия Сертификата воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем согласно приложению N 14 к Программе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 13 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 9 февраля 2018 г. N 41

См. предыдущую редакцию

3.2. Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодых семей.

Реализация данного направления предусматривает поддержку молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) путем софинансирования из федерального бюджета региональных и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, соответствующих условиям основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Основной целью подмероприятия является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами в рамках реализации подмероприятия являются:

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации подмероприятия являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы из федерального бюджета, регионального бюджета и местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

Реализация данного мероприятия позволит создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, укрепить институт семьи - ячейки общества и улучшить демографическую ситуацию в Сахалинской области.

Также в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, в рамках реализации подмероприятия молодым семьям - участникам Программы, которые ранее получили социальную выплату, направленную на улучшение жилищных условий молодых семей, включенные в список молодых семей, претендующих на получение дополнительной социальной выплаты, сформированный и утвержденный администрацией муниципального образования в установленном порядке, предоставляется дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка (детей). Указанная выплата предоставляется за счет средств областного и местного бюджетов.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем согласно приложению N 14 к Программе.

Основное мероприятие 4 "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области"

 

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

4.1. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории.

Реализация подмероприятия направлена на обеспечение земельных участков инженерными сетями в целях жилищного строительства.

В рамках данного направления будут проводиться следующие виды работ:

- выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- подготовка проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- обеспечение (строительство, реконструкция, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;

- долевое участие в подготовке схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению N 13 к Программе.

4.2. Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей.

В рамках данного направления осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по опережающему обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем согласно приложению N 14 к Программе.

 

Основное мероприятие 5 "Обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов"

 

Приоритетным направлением реализации мероприятия будет:

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

См. предыдущую редакцию

5.1. Развитие системы градостроительной деятельности.

Реализация подмероприятия направлена на формирование современного механизма градостроительного планирования, развитие системы законодательных и нормативно-правовых актов в области регулирования градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, создание эффективного рынка земельных участков в соответствии с документацией по планировке территории.

В рамках реализации подмероприятия будут выполняться следующие виды работ:

- корректировка региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области;

- подготовка (корректировка) местных нормативов градостроительного проектирования;

- внесение изменений в "Схему территориального планирования Сахалинской области";

- подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, в том числе линейных объектов;

- подготовка (корректировка) генеральных планов городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов межевания территорий;

- подготовка (корректировка) правил землепользования и застройки муниципальных образований;

- подготовка и обновление топографических карт и планов населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500;

- выполнение инженерных изысканий, поисково-разведочных работ в области обеспечения территорий, определенных под развитие жилой застройки, источниками водоснабжения;

- разработка (корректировка) программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов;

- выполнение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территорий;

- выполнение проектов "Определение границ зон затопления, подтопления на территориях населенных пунктов".

В целях снижения административных барьеров в части получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства принят Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами", в рамках которого предоставление услуги осуществляется через многофункциональные центры по принципу "одного окна" и в электронной форме с использованием универсальной электронной карты, в том числе обеспечена возможность электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления и заявителями. Во всех муниципальных образованиях разработаны регламенты на получение ордера на производство земляных работ, что позволило оптимизировать процедуру получения ордера с 30 до 15 дней.

Главным в работе по устранению административных барьеров является своевременная последовательная разработка всей градостроительной документации (схем территориального планирования и градостроительного зонирования территорий муниципальных образований, генеральных планов поселений и городских округов, правил землепользования и застройки территорий, планировочной документации).

Именно это позволяет урегулировать весь комплекс вопросов, связанных с градостроительной деятельностью, исключив многоступенчатое прохождение согласований, и, в конечном счете, позволяет сократить сроки выдачи исходно-разрешительной документации на проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.

В период реализации программы и в дальнейшем будет оказываться содействие застройщикам в сокращении сроков прохождения административных процедур при предоставлении земельных участков для жилищного строительства, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Механизм реализации Мероприятия предусматривает предоставление средств из областного бюджета:

- агентству архитектуры и градостроительства Сахалинской области на корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области, внесение изменений в "Схему территориального планирования Сахалинской области", подготовку и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, в том числе линейных объектов.

 

Основное мероприятие 6 "Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности"

 

Приоритетным направлением реализации мероприятия будет:

6.1. Осуществление функций технического заказчика, включая осуществление строительного контроля.

В рамках реализации данного направления областное казённое учреждение Сахалинской области "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области", созданное в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 08 декабря 2015 г. N 585-р, будет выполнять следующие задачи:

- исполнение полномочий по планированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключению государственных и муниципальных контрактов, их исполнению, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капительного ремонта объектов областной собственности;

- исполнение функций по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- исполнение функций застройщика и технического заказчика в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

- исполнение функций строительного контроля в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

 

Основное мероприятие 7 "Осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительства"

 

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

7.1. Информирование населения Сахалинской области о реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".

В рамках данного направления предполагается за счет средств областного бюджета подготавливать и издавать справочные и информационные материалы, оформлять наглядную информацию, размещать материалы в средствах массовой информации, в том числе опубликование нормативных правовых актов о реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы". Подмероприятие реализуется министерством строительства Сахалинской области.

7.2. Разработка ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области

В рамках реализации данного направления планируется ежеквартально разрабатывать индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ к ценам на 01.01.1984 и на 01.01.2000, что позволит привязать федеральную сметную нормативную базу к текущим ценам в Сахалинской области.

Разработанные индексы будут размещаться на сайте министерства строительства Сахалинской области для дальнейшего использования всеми заинтересованными лицами, включая муниципальные образования, заказчиков-застройщиков, предприятия строительного комплекса Сахалинской области.

 

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен Основным мероприятием 8 с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

Основное мероприятие 8 "Государственная поддержка граждан, построивших индивидуальный жилой дом в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар"

 

Мероприятие 8.1. Компенсация расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар".

Реализация подмероприятия "Компенсация расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар" (далее - Подмероприятие) направлена на оказание государственной поддержки граждан посредством компенсации за счет средств областного бюджета Сахалинской области и бюджетов муниципальных образований расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ.

Право на получение компенсации расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, имеют участники Подмероприятия, представившие в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган следующие документы:

- договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный с администрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ;

- разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, принадлежащем участнику Подмероприятия;

- договор подряда со строительной компанией (индивидуальным предпринимателем), являющейся (имся) членом саморегулируемой организации, на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, предоставленном в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что построенный жилой дом на земельном участке, предоставленном в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, оформлен в общую собственность всех членов семьи участника Подмероприятия в равных долях;

- документы, подтверждающие регистрацию участника Подмероприятия и всех членов его семьи в построенном на земельном участке, предоставленном в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, жилом доме;

- документы, подтверждающие оплату полной стоимости строительства индивидуального жилого дома, построенного на земельном участке, предоставленном в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ, в соответствии с заключенным договором подряда.

Под членами семьи для расчета компенсации расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ понимаются: супруг (супруга), их ребенок (дети); для неполной семьи, состоящей из одного родителя, - ребенок (дети).

Размер предоставляемой за счет средств областного бюджета компенсации расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ составляет 30 процентов от среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с учетом предельного размера общей площади жилья.

Расчет компенсации расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ на очередной финансовый год производится на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации" на IV квартал года, предшествующего финансовому.

Размер предоставляемой компенсации расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ не может превышать 40 процентов от фактической стоимости построенного индивидуального жилого дома.

Предельный размер общей площади жилья, с учетом которой определяется размер компенсации расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ для участников Подмероприятия составляет:

- для одиноко проживающего - 33 кв. метра;

- для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;

- для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на одного члена семьи.

Право на компенсацию расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома, в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований предоставляется гражданину - участнику Подмероприятия один раз.

Перечисление средств (компенсации расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ) осуществляется в безналичной форме на счет участника Подмероприятия, открытый в банке либо иной кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, на основании заявления на перечисление бюджетных средств, поданного гражданином - участником Подмероприятия в администрацию муниципального образования либо уполномоченный ею орган.

Официальное объявление о начале формирования списков лиц, желающих участвовать в Подмероприятии, размещается администрацией муниципального образования либо уполномоченным(ми) ею органом(ми) на формирование и ведение списков участников Подмероприятия в официальном печатном издании муниципального образования, на сайте муниципального образования в сети Интернет.

Порядки формирования списков участников Подмероприятия разрабатываются администрациями муниципальных образований.

 

4. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.

 

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

5. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевых индикаторов (показателей).

В качестве основных индикаторов (показателей), характеризующих эффективность реализации Подпрограммы, определены следующие:

1. Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета.

2. Количество жилых помещений, построенных/приобретенных для предоставления работникам здравоохранения в качестве служебного жилья.

3. Годовой объем ввода жилья социального использования для предоставления по найму гражданам, имеющим невысокий уровень дохода.

4. Годовой объем ввода жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

5. Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01 января 2012 года (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов).

6. Численность граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01 января 2012 года (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), нарастающим итогом.

7. Количество выданных сертификатов о праве на получение выплаты для приобретения жилого помещения на территории Сахалинской области.

8. Годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

9. Количество участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем", которым предоставлены сертификаты.

10. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

11. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 года по Сахалинской области, нарастающим итогом.

12. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 года по Российской Федерации.

13. Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на улучшение жилищных условий.

14. Количество земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей (комплексное обустройство земельных участков).

15. Подготовка материалов информационно-просветительского и информационно-пропагандистского назначения о реализации Программы.

16. Количество разработанных ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области в год.

17. Количество участников мероприятия "Компенсация расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар".

18. Площадь расселенного аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2012 года.

Значение показателей N 2, 14 определяются на основании ведомственной статистики.

Значение показателей N 5, 6 установлено региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230.

Значение показателя N 7 определяется по итогам года на основе данных, представленных муниципальными образованиями в министерство строительства Сахалинской области на реализацию мероприятия "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения" Программы.

Значение показателя N 10 определяется по итогам года на основе данных, представленных муниципальными образованиями в министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области по форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия "Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодых семей" Программы.

Значение показателя N 11 по Сахалинской области рассчитывается путем деления количества молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на конец отчетного периода (нарастающим итогом начиная с 2016 года), на общее количество молодых семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 января 2015 года.

Значение показателя N 12 по Российской Федерации рассчитывается путем деления количества молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в отчетном периоде, на общее количество молодых семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 года.

Значение показателя N 13 определяется на основе данных, представленных муниципальными образованиями в министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области по форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия "Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодых семей" Программы.

Значение показателя N 15 рассчитывается как сумма размещенных видеороликов на телевидении, сообщений на радио и публикации статей в печатных изданиях.

Значение показателя N 16 по итогам года определяется на основании актов приемки выполненных работ, подписанных заказчиком в соответствии с заключенными государственными контрактами в рамках реализации мероприятия "Разработка ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области".

Значение показателя N 17 по итогам года определяется на основе данных, представленных муниципальными образованиями в министерство строительства Сахалинской области по форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия "Государственная поддержка граждан, построивших индивидуальный жилой дом в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар" Программы.

Значение показателя N 18 определяется по итогам года на основе данных, представленных муниципальными образованиями в министерство строительства Сахалинской области на реализацию мероприятия "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" Программы.

Значение показателей N 1, 3, 4, 8, 9 и алгоритм формирования (формула) указаны в таблице:

 

N
п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1.

1. Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета, - 641,5 тыс. кв. метров до конца 2020 года.

Тыс. кв. м

 

 

- сумма показателей по муниципальным образованиям - получателям средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, направленных на строительство жилья;

- показатель по i-му муниципальному образованию от соотношения объема средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, направленных на строительство жилья, к значению размера предельной стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, в соответствии с таблицей N 2, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230;

70% - коэффициент, учитывающий исключение из предоставленной субсидии размера авансирования муниципальных контрактов на строительство жилья.

1 - периодическая отчетность,

 

2.

3. Годовой объем ввода жилья социального использования для предоставления по найму гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, - 1,7 тыс. кв. метров в 2019 году.

Тыс. кв. м

 

 

- показатель по i-му муниципальному образованию от соотношения объема средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, направленных на строительство жилья, к значению размера предельной стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, в соответствии с таблицей N 2, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230;

70% - коэффициент, учитывающий исключение из предоставленной субсидии размера авансирования муниципальных контрактов на строительство жилья.

1 - периодическая отчетность,

 

3.

4. Годовой объем ввода жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья - 435,2 тыс. кв. метров до конца 2017 года.

Тыс.кв. м

 

 

- показатель по i-му муниципальному образованию от соотношения объема средств областного бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятия "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" к значению размера предельной стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, в соответствии с таблицей N 2, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230;

70% - коэффициент, учитывающий исключение из предоставленной субсидии размера авансирования муниципальных контрактов на строительство жилья.

1 - периодическая отчетность,

 

4.

8. Годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения - 576 тыс. кв. метров до конца 2020 года.

Тыс. кв. м

Объем средств областного бюджета, предусмотренных

на реализацию мероприятия "Снос ветхого и аварийного жилья,

производственных и непроизводственных зданий"

---------------------------------------------------------------------,

2100 (расчетная стоимость сноса 1 кв. м на конец 2016 года)

 

где: 2100 - расчетная стоимость 1 кв. м сноса аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения, определенная на основании фактических данных о снесенных объектах и объемах средств, направленных на реализацию мероприятия "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения".

1 - периодическая отчетность,

 

5.

9. Количество участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем", которым предоставлены сертификаты, - 1618 единиц до конца 2020 года.

Ед.

 

 

1789600 - расчетная сумма субсидии на одну семью, определенная по заявленной потребности муниципальных образований на реализацию мероприятия, по состоянию на 01.07.2016.

1 - периодическая отчетность,

 

 

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы будет производиться на основе указанных целевых индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации Подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Достижение указанных результатов в значительной степени повысит привлекательность территории Сахалинской области для проживания и, соответственно, будет способствовать социально-экономическому развитию региона в целом.

Прогнозные значения целевых индикаторов (показателей) не являются исчерпывающими и могут уточняться в ходе корректировок Подпрограммы.

Сведения об индикаторах Подпрограммы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в приложениях N 6.1 и N 6.2 к Программе.

 

8. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

 

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы государственной программы

 

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов;

- средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, включая инвестиции);

- средства юридических и физических лиц.

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 56263654,6 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 20392,8 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 54242088,5 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 420253,8 тыс. рублей;

- за счет средств из внебюджетных источников (личные средства граждан, включая инвестиции) - 1519490,0 тыс. рублей;

- за счет средств юридических и физических лиц - 61429,5 тыс. рублей.

Информация о сроках и объемах ресурсного обеспечения Подпрограммы приведена в приложениях N 8.1 и 8.2 к Программе.

Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

 

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

 

Методика оценки эффективности подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма государственной программы) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

;

 

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

, где:

 

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;

ЗИфi - значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

 

,где:

 

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.

2. Степень реализации мероприятий:

 

, где:

 

СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

 

, где:

 

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;

Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:

 

, где:

 

ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

СРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

CCypj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.

 

Подпрограмма N 2
государственной программы Сахалинской
области "Обеспечение населения Сахалинской области
качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области

 

Повышение
сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения строительства

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2014 г., 29 января, 31 декабря 2015 г., 14 июля, 29 декабря 2016 г., 4 апреля, 16 октября, 27 декабря 2017 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство строительства Сахалинской области

Участники подпрограммы

 

Цели подпрограммы

Обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами, лавино и селеопасности

Задачи подпрограммы

1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической активностью.

2. Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей

3. Реализация на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 3351441,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 869105,4 тыс. рублей;

2015 год - 389410,4 тыс. рублей;

2016 год - 208138,8 тыс. рублей;

2017 год - 425767,0 тыс. рублей;

2018 год - 664207,1 тыс. рублей;

2019 год - 214062,6 тыс. рублей;

2020 год - 580750,0 тыс. рублей.

Из него по источникам:

- за счет средств федерального бюджета -

2017 год - 5461,4 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 3321816,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 864375,0 тыс. рублей;

2015 год - 387202,4 тыс. рублей;

2016 год - 206971,0 тыс. рублей;

2017 год - 417704,5 тыс. рублей;

2018 год - 658620,2 тыс. рублей;

2019 год - 211943,2 тыс. рублей;

2020 год - 575000,0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 24163,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4730,4 тыс. рублей;

2015 год - 2208,0 тыс. рублей;

2016 год - 1167,8 тыс. рублей;

2017 год - 2601,1 тыс. рублей;

2018 год - 5586,9 тыс. рублей;

2019 год - 2119,4 тыс. рублей;

2020 год - 5750,0 тыс. рублей.

Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения

1. Количество приведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 1 единица.

2. Количество объектов, завершенных строительством (реконструкцией) - 7 единиц с 2017 по 2020 годы.

3. Количество предъявленных к оплате государственных жилищных сертификатов - 2 единицы.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 октября 2014 г. N 478 наименование раздела 1 настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития

 

Сахалинская область является единственной островной областью, находящейся в непосредственной близости к разрывам и разломам краевой зоны Тихого океана, и характеризуется высокой степенью сейсмической и вулканической активности и цунамиопасности, открытостью для тропических циклонов и северных холодных ветров, что является основными причинами проходящих на территории области разрушительных тектонических и природных явлений, наносящих существенный материальный ущерб народному хозяйству области и представляющих высокую опасность для ее населения.

По уровню проявления природных и связанных с ними техногенных катастроф Сахалинская область по градации МЧС России относится к субъектам 1-й степени опасности, по уровню сейсмической опасности Сахалинская область занимает одно из первых мест в Российской Федерации среди территорий, находящихся в сейсмоопасных зонах.

На юге области сконцентрированы крупнейшие промышленные комплексы и предприятия: завод по переработке и сжижению природного газа, морской терминал розлива сырой нефти, порты Корсаков, Холмск, Невельск. Территория острова Сахалин насыщена нефте- и газопроводными системами. В пределах шельфа акватории острова функционируют нефтедобывающие платформы и подводные нефте- и газопроводы. Все эти производства могут быть подвержены землетрясениям силой 7 - 9 и более баллов.

Разрушительная сила землетрясений и цунами многократно возрастает от катастрофических экологических последствий, так как характер промышленного производства области отличается высокой степенью экологической опасности. Особую озабоченность вызывают экосистема прибрежного шельфа Охотского моря и уникальная нерестовая речная сеть острова Сахалин и Курильских островов.

Кроме того Сахалинская область подвержена воздействию опасных геодинамических процессов: снежные лавины, селевые потоки и оползни. Землетрясения способны влиять на динамику этих процессов, а негативные последствия землетрясений, в свою очередь, могут усугубляться вторичными эффектами: сходом снежных лавин, селевых потоков и оползней.

За период 1994 - 2007 годов на территории Сахалинской области произошел ряд сильных разрушительных землетрясений. Основной причиной последствий этих землетрясений явилось снижение нормативной сейсмичности территории Сахалинской области. За последние 50 лет нормативная база по сейсмичности менялась в основном в сторону уменьшения и только в 1995 году после нефтегорского землетрясения была повышена на 2-3 балла.

Дефицит сейсмостойкости (до 2 - 3 баллов) имеют здания и сооружения, построенные до 1996 года, в том числе жилые дома общей площадью 8500 тыс. кв. м, здания социально-культурного назначения - 900 тыс. кв. м, которые относятся к категории повышенной ответственности, и производственные здания общей площадью 600 тыс. кв. м.

Кроме того в горной части территории о. Сахалин и Курильских островов при землетрясениях велика вероятность развития так называемых вторичных воздействий природного и техногенного характера в виде оползней, обвалов, проседания грунтов и др. В области практически отсутствует система мониторинга геологических процессов. Сейсмический и геофизический мониторинг проводится на старом оборудовании, не позволяющем оперативно передавать и обрабатывать данные. Требуется повысить готовность специальных служб и населения к землетрясениям и цунами, сформировать нормативную базу для обеспечения сейсмической надежности строящихся и эксплуатируемых жилых домов, зданий и сооружений.

Абзац девятый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого раздела 1

Сложность и комплексность проблем по защите населения, жилых зданий и сооружений, инфраструктуры экологически опасных производств от воздействия землетрясений, цунами и вторичных эффектов от землетрясений обусловливает необходимость интеграции бюджетных средств и инвестиций для их планомерного решения.

Подпрограмма определяет основные направления и мероприятия, позволяющие комплексно реализовать цели и задачи по обеспечению сейсмической безопасности населения, снижению социального, экономического и экологического ущерба от разрушительных землетрясений. Система программных мероприятий направлена на последовательное выполнение конкретных задач: от оценки сейсмической опасности территорий области до обеспечения сейсмостойкости жилых домов, эксплуатируемых зданий и сооружений.

 

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

См. предыдущую редакцию

2. Цели и задачи Подпрограммы

 

Целью Подпрограммы является комплексное решение проблемы обеспечения устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами, лавино- и селеопасности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической активностью;

- строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

- реализация на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпрограммой предусматривается проведение работ по сейсмоусилению жилых домов и объектов жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, обеспечивающих размещение пострадавшего населения в условиях природных катаклизмов (больницы, школы, кинотеатры, дома культуры и др.), а также защитных сооружений.

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих основных результатов:

- снизить уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

- создать карты детального сейсмического районирования и микрорайонирования (обязательные исходные данные к документам территориального планирования), прогнозные карты проявления вторичных явлений при землетрясении (оползни, сели, лавины);

- обеспечить юридическую защиту прав граждан на безопасную среду жизнедеятельности, жилого и социально-культурного фонда, промышленной инфраструктуры;

- защитить территорию, жилые здания и сооружения от вторичных эффектов землетрясений.

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечиваться:

- нормативной сейсмостойкостью и надежностью жилых домов, зданий и сооружений при сильных землетрясениях (с учетом вторичных воздействий природного и техногенного характера) в результате проведения комплекса работ по усилению и реконструкции;

- созданием условий безопасности населения, сокращением числа санитарных и безвозвратных потерь, снижением расходов на компенсации семьям погибших и раненым и расходов на лечение пострадавших, предотвращением эпидемий и массовой заболеваемости;

- снижением расходов на ликвидацию последствий сильных землетрясений, в том числе на переселение людей, строительство нового жилья и выплаты пострадавшим компенсации за утерянное имущество.

Достижение указанных результатов в значительной степени повысит привлекательность территории Сахалинской области для проживания и, соответственно, будет способствовать социально-экономическому развитию региона в целом.

 

3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

 

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

 

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

 

Достижение цели и решение задач Подпрограммы обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий:

1. Основное мероприятие 1 "Совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической активностью".

Приоритетными направлениями реализации мероприятия будут:

1.1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

В рамках данного направления будет проводиться оценка уровня сейсмической опасности территории области и возможности проявления вторичных явлений от землетрясений, их пространственная локализация (оползни, сели, лавины).

Средства областного бюджета на реализацию данного подмероприятия предоставляются министерству строительства Сахалинской области.

1.2. Инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Реализация данного направления будет обеспечена за счет проведения оценки сейсмоуязвимости существующей застройки (жилых домов, зданий и сооружений) и предусматривает выполнение инженерно-сейсмического обследования и паспортизации жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, объектов с опасностью проявления вторичных процессов в виде пожаров, взрывов, утечки вредных и опасных веществ.

1.3. Инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов).

Данное направление будет реализовываться посредством подготовки (приобретения) проектной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в наиболее уязвимых территориях Сахалинской области.

2. Основное мероприятие 2 Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

Приоритетным направлением реализации данного мероприятия будет:

2.1. Проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Реализация данного направления будет обеспечена за счет снижение сейсмического риска путем выполнения следующих видов работ:

- сейсмоусиление существующих жилых домов, зданий и сооружений;

- строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически не целесообразны.

Распределение субсидий муниципальным образованиям на реализацию подмероприятия осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению N 13 к Программе.

Объем финансовых средств, выделяемых из средств областного бюджета для предоставления субсидий муниципальным образованиям, предусматривается законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год по предложениям министерства строительства Сахалинской области в пределах, предусмотренных Программой.

Субсидии федерального бюджета предоставляются муниципальным образованиям Сахалинской области на объекты в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенным между Правительством Сахалинской области и федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральной целевой программой и федеральным законом о федеральном бюджете. На основании указанного Соглашения распределение субсидий федерального бюджета между муниципальными образованиями Сахалинской области по мероприятиям и объектам утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

Переселение граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении из домов, сейсмоусиление которых экономически не целесообразно, в новые дома осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, устанавливающими нормы предоставления жилых помещений.

При переселении граждан-собственников жилых помещений и предоставлении им взамен жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем переселению, другого жилого помещения гражданину-собственнику жилого помещения предоставляется жилое помещение, равноценное по общей площади квартиры, находящейся в его собственности.

По соглашению с гражданином-собственником жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем переселению, ему может быть предоставлено жилое помещение меньшей общей площадью с зачетом его стоимости в выкупную цену или большей общей площадью.

Общая площадь квартир определяется в соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае заключения соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения большей площадью взамен изымаемого, плата с гражданина-собственника за предоставленную излишнюю площадь не взимается.

В случае недостижения с гражданином-собственником соглашения о предоставлении квартиры органами местного самоуправления принимаются меры, предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по изъятию жилых помещений.

По согласию граждан, проживающих в домах, сейсмоусиление которых экономически не целесообразно, возможно их переселение из одного муниципального образования в другое муниципальное образование Сахалинской области (кроме муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск") на основании соглашения, заключенного между муниципальными образованиями в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Существенными условиями данного соглашения являются:

- пофамильный список граждан;

- состав семьи;

- занимаемая площадь квартир;

- муниципальное образование, с территории которого осуществляется переселение граждан, является заказчиком строительства жилых домов для переселения, а также осуществляет финансирование строительства объектов;

- заказчиком-застройщиком строительства жилых домов для переселения является муниципальное образование, на территории которого осуществляется строительство и на территорию которого осуществляется переселение граждан.

Применение проектной документации при строительстве объектов осуществляется по соглашению между муниципальными образованиями.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3 с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482

3. Основное мероприятие 3 "Реализация на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".

Мероприятие 3.1. Предоставление выплат владельцам государственных жилищных сертификатов на приобретение жилого помещения.

Реализация данного мероприятия направлена на погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями. Погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых указанной категории граждан, осуществляется посредством предоставления социальной выплаты владельцам государственных жилищных сертификатов на приобретение жилого помещения за счет средств Федерального бюджета. Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов регламентирован постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 N 982, от 07.06.1995 N 561, а также постановлением Правительства Сахалинской области от 14.12.2016 N 627 "Об утверждении Положения о выдаче и реализации на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".

 

4. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

 

На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы не требуется.

 

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

5. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

 

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается ежегодно по степени достижения целевого индикатора (показателя).

В качестве основных индикаторов (показателей), характеризующих эффективность реализации Подпрограммы, определены следующие:

1. Количество проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Количество объектов, завершенных строительством (реконструкцией).

3. Количество предъявленных к оплате государственных жилищных сертификатов.

Значение показателя N 1 рассчитывается исходя из количества заключенных контрактов в рамках реализации мероприятия "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" Подпрограммы.

Значение показателя N 2 рассчитывается исходя из количества введенных и реконструированных объектов в рамках реализации мероприятия "Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

Значение показателя N 3 рассчитывается исходя из количества заключенных сертификатов в рамках реализации мероприятия "Реализация на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" Подпрограммы.

Прогнозные значения целевых индикаторов (показателей) не являются исчерпывающими и могут уточняться в ходе корректировок Подпрограммы.

Сведения об индикаторах Подпрограммы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлен в приложениях N 6.1 и N 6.2 к Программе.

 

8. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)

 

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

 

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы

 

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов;

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 3351441,3 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета - 5461,4 тыс. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 3321816,3 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 24163,6 тыс. рублей.

Информация о сроках и объемах ресурсного обеспечения Подпрограммы приведена в приложениях N 8.1 и 8.2 к Программе.

Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

 

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

 

Методика оценки эффективности подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма государственной программы) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

;

 

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

;

 

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;

ЗИфi - значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

 

,где:

 

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.

2. Степень реализации мероприятий:

 

, где:

 

СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

 

, где:

 

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;

Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:

 

, где:

 

ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

СРmj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

CCypj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.

 

Подпрограмма N 3
государственной программы Сахалинской области
"Обеспечение населения Сахалинской области
качественным жильем на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 428

Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2015 г., 29 декабря 2016 г., 4 апреля, 16 октября, 27 декабря 2017 г.

 

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы

 

Наименование Подпрограммы

Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство строительства Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Исключена с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Цели Подпрограммы

Создание благоприятных условий для развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения

Задачи Подпрограммы

Формирование финансовых механизмов привлечения инвестиций в сферу промышленности строительных материалов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2014 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Подпрограммы составит 29250,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств областного бюджета 29250,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 29250,0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Целевые индикаторы и их количественные значения

1. Количество предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, увеличивших объем произведенной продукции за счет модернизации и технического перевооружения, - 8 единиц в период с 2017 по 2020 годы.

2. Расширение номенклатуры выпускаемой предприятиями промышленности строительных материалов продукции за счет выпуска продукции, ранее ввозимой на территорию региона:

2014 год - 0 ед.

2015 год - 0 ед.

2016 год - 3 ед.

2017 год - 2 ед.

2018 год - 2 ед.

2019 год - 2 ед.

2020 год - 2 ед.

 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития

 

Развитие строительного комплекса имеет важнейшее значение в развитии экономики области, в том числе в решении социально-экономических проблем региона. В этой связи данная программа ориентирована на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса области.

Программа направлена на более полное использование производственного и инвестиционного потенциала предприятий стройиндустрии области, местной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительной отрасли конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить сохранение (прирост) объемов строительства жилья, установленный настоящей государственной Программой.

Основными целями развития промышленности строительных материалов являются обеспечение потребности строительного рынка области высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями с доступной среднерегиональной ценой, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение себестоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, повышать их надежность, энергоэффективность и долговечность.

При этом продукция отрасли должна содержать широкую номенклатуру строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.

В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изучения спроса, природно-климатических условий, оптимального использования действующих производственных мощностей и минеральных сырьевых ресурсов.

Промышленность строительных материалов представлена в Сахалинской области более 100 предприятиями (далее - предприятия стройиндустрии).

Основными строительными материалами, выпускаемыми на территории области, являются инертные материалы, сборный бетон и железобетон, товарный бетон и растворы, асфальтобетон, мелкие стеновые блоки, тротуарная плитка, светоограждающие конструкции из пластиковых, алюминиевых и деревянных профилей, распиленные лесоматериалы и изделия из них.

Промышленность строительных материалов обеспечивает потребности строительной отрасли в указанных материалах и изделиях в полном объеме. Частично областные производители обеспечивают спрос на портландцемент, изготавливаемый из завозного клинкера, а также на металлоконструкции, профилированный лист, плиты пенополистирольные, сухие строительные смеси, резиновую тротуарную плитку:

 

Наименование продукции

Количество крупных и средних предприятий-производителей, ед.

Обеспеченность строительного рынка Сахалинской области продукцией

Товарный бетон и раствор

14

100%

Асфальтобетон

12

100%

Мелкие стеновые блоки

7

100%

Плитка тротуарная бетонная

5

100%

Светоограждающие конструкции из пластиковых, алюминиевых и деревянных профилей

9

100%

Панели деревянного индустриального домостроения

3

100%

Инертные материалы

37

90%

Сборный бетон и железобетон

8

90%

Плиты пенополистирольные

3

50%

Металлоконструкции

5

50%

Плитка тротуарная резиновая

2

30%

Портландцемент

1

7%

Лист стальной профилированный

1

5%

Трубы в пенополиуретановой оболочке

1

5%

Сухие строительные смеси

2

5%

Прочие строительные материалы

 

0%

 

Доля завозимых из других регионов Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья строительных материалов, изделий и конструкций остается высокой. К таким материалам и изделиям относятся портландцемент, профилированный лист, деревянный клееный брус, металлоконструкции, кирпич, рулонные кровельные материалы, теплоизоляционные материалы, сухие строительные смеси, лакокрасочные материалы, отделочные материалы, листовое стекло, санитарно-технические и электротехнические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия, линолеум, плитка керамическая, отопительные приборы, плиты OSB, ГВЛ (ГКЛ), фанера и другое.

Динамика производственной деятельности основных предприятий стройиндустрии тесно связана с объемами жилищного строительства, а также строительства объектов социальной сферы, инфраструктурных и производственных объектов, которые последние годы показывали активный рост. Указанная динамика характеризуется показателями выпущенной продукции, а также наличием производственных мощностей:

 

Наименование продукции

(основные строительные материалы)

Единица измерения

Мощность

Объем выпуска

2013

2014

2015

среднее значение

Объем ввода жилья в эксплуатацию

тыс. кв. м

 

291,2

304,9

312,1

 

Сборный железобетон

тыс. куб. м

103,0

34,4

38,2

47,8

40,1

 

процент загрузки

 

37

46

47

43

Нерудные материалы

тыс. куб. м

4874,6

3413,1

3592,8

4072,0

3692,6

 

процент загрузки

 

70

82

84

79

Стеновые мелкоштучные материалы

млн. шт. усл. кирпича

1,7

0,51

0,59

0,87

0,65

 

процент загрузки

 

30

35

51

39

Товарный бетон

тыс. куб. м

328

204

209

270

228

 

процент загрузки

 

62

64

82

69

 

Средний уровень загрузки производственных мощностей в стройиндустрии составляет 40-80%. Несмотря на недозагруженность мощностей предприятий стройиндустрии, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может.

Вместе с тем существующие предприятия стройиндустрии в целом по области характеризуются технологическим отставанием от современных требований. Износ основных фондов на этих предприятиях составляет более 50%, а показатели по энерго- и ресурсопотреблению занимают достаточно высокую долю в себестоимости продукции. В результате значительная часть продукции не выдерживает конкуренции с аналогичной отечественной и импортной продукцией ни по цене, ни по качеству.

Обновление основных фондов предприятий стройиндустрии и создание новых производств осуществляется преимущественно за счет средств частных инвесторов. Инвесторами в течение последних лет на территории области введены в эксплуатацию следующие крупные производства:

- ООО "Росстрой-Газобетон" организовано строительство завода по выпуску автоклавного газобетона мощностью 100 тыс. куб.м в год и цеха по производству изделий из бетона по немецкой технологии "HESS" производительностью 650 тыс. кв.м изделий в год (г. Южно-Сахалинск);

- введен в эксплуатацию цех по производству цемента из завозного клинкера (инициатор проекта ООО "ПСК "Бетон-Сервис") мощностью 150 тыс.т цемента в год совместно с китайской компанией ООО "Горная компания Лунсин" (г. Южно-Сахалинск);

- ОАО "Сахалин-Инжиниринг" построен цех по производству деревянных стеновых панелей с утеплителем из экструдированного пенополистирола мощностью 5 тыс. куб.м в год (г. Южно-Сахалинск).

Вместе с тем существующий объем инвестиций в развитие предприятий стройиндустрии крайне недостаточен. Этому способствуют отсутствие у инвесторов достаточного объема оборотных средств для реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств и модернизации действующих, высокие ставки по кредитам и налогам, высокие тарифы на энергоресурсы.

Вместе с тем Сахалинская область обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, таких как строительный камень, песчано-гравийная смесь, строительный песок, щебень, кирпичные и керамзитовые глины, известняки, торф, базальтовое сырье. Информация о лицензированных и нераспределенных участках недр с суммарными запасами представлена в таблице:

 

N

Наименование муниципального образования

Лицензированные участки недр (распределенные)

Нераспределенные участки недр

строительный камень

ПГС

пески

торф

известняк

глины

ПГС

пески

строительный камень

глины

1

Александровск-Сахалинский район

1

1

 

 

 

 

1

 

 

 

2

Анивский городской округ

2

1

5

2

 

 

1

1

 

 

3

городской округ "Долинский"

12

 

 

1

 

 

 

1

 

3

4

Корсаковский городской округ

2

 

1

 

1

 

 

4

1

 

5

Курильский городской округ

3

 

1

 

 

 

 

 

 

1

6

Макаровский городской округ

8

 

 

 

 

 

1

1

2

 

7

Невельский городской округ

2

 

2

 

 

 

 

 

3

 

8

городской округ Ногликский

10

4

5

 

 

 

2

2

1

 

9

городской округ "Охинский"

2

1

20

1

 

 

1

4

2

2

10

Поронайский городской округ

5

2

1

 

 

 

1

2

2

1

11

Северо-Курильский городской округ

1

1

1

 

 

 

 

 

 

 

12

городской округ "Смирныховский"

3

10

 

 

1

 

2

 

 

1

13

Томаринский городской округ

3

 

2

 

 

 

 

1

 

1

14

Тымовский городской округ

7

 

1

3

 

 

 

 

1

 

15

Углегорский муниципальный район

4

 

1

1

 

 

 

 

 

1

16

Холмский городской округ

4

 

1

 

 

 

 

1

2

 

17

Южно-Курильский городской округ

4

1

3

 

 

 

 

 

1

2

18

городской округ "Город Южно-Сахалинск"

6

1

 

 

 

1

1

 

2

 

 

ИТОГО:

79

22

44

8

1

1

10

17

17

12

 

Анализ реального состояния и использования минерально-сырьевой базы строительных материалов свидетельствует о том, что разведанные месторождения и сосредоточенные в них запасы в пространственном отношении на территории области распределены весьма неравномерно. Так, в связи с незначительными разведанными запасами или полным их отсутствием, дефицит в строительных песках и ПГС испытывают Долинский, Макаровский, Невельский, Томаринский, Холмский городские округа и Углегорский муниципальный район, в качественном строительном камне, пригодном для производства морозостойкого щебня - Смирныховский, Поронайский, Невельский, Анивский городские округа и Александровск-Сахалинский район. Дефицит восполняется ввозом данных видов инертных материалов с территории соседних муниципальных образований, что оказывает влияние на увеличение стоимости строительных материалов и строительства объектов в целом. На юге Сахалина наблюдается дефицит строительного песка в связи с ограничением его добычи в водоохранной зоне морей.

Кроме того, территории северных районов области обладают значительными запасами лесов хвойных пород для производства распиленных лесоматериалов и продуктов деревообработки.

Таким образом, существующие сырьевые запасы известняка, песка, лесоматериалов и отходов деревообработки, базальта, кирпичных глин позволяют создать на территории региона мощности по производству строительных материалов, изделий, ранее ввозимых на территорию области - керамического (силикатного) кирпича, деревянного клееного бруса, ориентированно-стружечных плит, теплоизоляционных минеральных плит из базальтового волокна, цементного клинкера.

Производство большей части выпускаемых на территории области стройматериалов является капиталоемким и с длительными сроками окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются значительные финансовые средства, окупаемость которых по ряду предприятий составляет более шести лет.

Отмечается, что инвесторы и предприятия стройиндустрии испытывают определенные трудности с наличием свободных инвестиций и созданием достаточного объема оборотных средств для реализации инвестиционных проектов по созданию новых и модернизации существующих мощностей, приобретению сырья, дополнительного технологического оборудования и техники, разработке и обустройству карьеров по добыче полезных ископаемых. Данное обстоятельство является сдерживающим фактором развития отрасли.

Таким образом, сегодняшнее состояние промышленности строительных материалов Сахалинской области характеризуется следующими проблемами:

- средним уровнем загруженности производственных мощностей предприятий стройиндустрии;

- высокой степенью износа и низким техническим и технологическим уровнем отдельных производств;

- высокой энергоемкостью предприятий стройиндустрии;

- неудовлетворительной транспортной составляющей, ухудшающей мобильность строительства производств;

- низкой конкурентоспособностью региональной строительной продукции, выпускаемой на устаревшем и энергозатратном оборудовании, её высокой стоимостью.

К числу основных сдерживающих факторов развития отрасли относятся:

- высокий уровень издержек производства строительных материалов;

- низкий уровень кредитования предприятий стройиндустрии и внедрения механизмов лизинга в связи с высокой стоимостью кредитных ресурсов.

Результатом влияния указанных факторов на отрасль стройиндустрии является низкая инвестиционная активность действующих предприятий и инвесторов, направленная на создание, техническое перевооружение и модернизацию производств.

Для обеспечения развития промышленности строительных материалов необходимо в рамках настоящей Подпрограммы создать финансовые механизмы привлечения в данную сферу экономики инвестиций, способствующих модернизации и технологическому развитию производственной базы действующих предприятий стройиндустрии, преодолению технологического отставания предприятий, созданию новых производств, снижению расхода энергетических и материальных ресурсов на производство единицы продукции на действующих производствах за счет применения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий. Реализация указанных мероприятий позволит расширить номенклатуру выпускаемой продукции, снизить стоимость строительных материалов и увеличить объем их выпуска, будет содействовать импортозамещению и росту конкурентоспособности выпускаемой продукции и, в конечном итоге, снижению стоимости строительства объектов.

В настоящее время, учитывая потребность сферы жилищного строительства в новых экономически целесообразных конструктивах, в том числе способствующих снижению стоимости 1 кв. метра жилья, базовыми конструктивами при строительстве социального жилья будут являться:

- кирпичное домостроение - 30% общей площади жилья;

- монолитное домостроение - 30% общей площади жилья;

- каркасное домостроение с заполнением стен мелкоштучными стеновыми материалами - 30% общей площади жилья;

- деревянное домостроение - 10% общей площади жилья.

Значительную долю в стоимости ввозимых из других регионов Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья строительных материалов имеют транспортные расходы, по некоторым видам строительных материалов они достигают более 20% стоимости.

Учитывая данные обстоятельства, а также наличие в регионе ресурсной базы, на сегодняшний день приоритетным направлением развития предприятий региональной стройиндустрии является создание и (или) поддержка производств следующих строительных материалов и изделий, не производимых в настоящее время в области и ввозимых с материковой части Российской Федерации:

- кирпич силикатный и керамический;

- брус деревянный клееный, в том числе композитный;

- плита минеральная базальтовая;

- плита пенополистирольная;

- портландцемент;

- лист стальной профилированный;

- сэндвич-панели стеновые и кровельные с заполнением пенополистиролом или базальтовым утеплителем;

- строительные материалы и изделия из базальтового и стекловолокна.

Поддержка данных направлений будет способствовать реализации мероприятий по импортозамещению, увеличению доли местных строительных материалов на строительном рынке, снижению стоимости продукции.

Также перспективным направлением развития стройиндустрии является создание и поддержка объектов инвестиционной инфраструктуры в сфере промышленности строительных материалов - технопарков, индустриальных парков, организованных для размещения новых предприятий строительных материалов, востребованных строительной отраслью, и внедрения инновационных технологий производства строительных материалов. В г. Южно-Сахалинске зарегистрировано первое в области Инновационное научно-технологическое некоммерческое партнерство "Технопарк современных строительных технологий", на базе которого резидентами парка планируется организовать современные мощности по производству металлоконструкций, плит минеральных базальтовых и пенополистирольных, а также внедрить оборудование для переработки некондиционных железобетонных изделий в пригодные для вторичного использования строительные материалы и др.

Одновременно имеется необходимость оказания государственной поддержки действующим предприятиям стройиндустрии, выпускающим следующие строительные материалы, изделия и конструкции, доля которых в стоимости строительства объектов капитального строительства значительна и финансовая поддержка которых будет содействовать снижению стоимости единицы продукции и объекта капитального строительства в целом:

- бетон, строительный раствор;

- бетонные и железобетонные изделия;

- мелкоштучные стеновые материалы;

- плиты пенополистирольные;

- композиционные материалы и др.

Одно из перспективных направлений по развитию промышленности строительных материалов связано с производством композиционных строительных материалов, в том числе сэндвич-панелей, деревянного клееного бруса со включениями пенополистирола, материалов на основе полимеров и др.

В зависимости от степени насыщения строительного рынка тем или иным строительным материалом, изделием приоритетные направления государственной поддержки целесообразно корректировать.

 

Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных Стратегией развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2016 N 868-р.

В соответствии со стратегическими документами и анализом текущего состояния сферы реализации Подпрограммы главным из приоритетов является переход от отраслевого управления количественными показателями к управлению ассортиментом выпускаемых строительных материалов и содействие снижению их стоимости.

Исходя из обозначенного приоритета региональной политики определена цель Подпрограммы - создание на территории области благоприятных условий для развития предприятий промышленности строительных материалов.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по формированию финансовых механизмов привлечения инвестиций в сферу промышленности строительных материалов.

Основными ожидаемыми результатами реализации мероприятий Подпрограммы должны стать:

I. В качественном выражении:

а) обеспечение потребностей рынка в строительных материалах по ассортименту и качеству;

б) расширение номенклатуры строительных материалов, изделий, конструкций за счет производства новых строительных материалов, ранее не производимых на территории области, снижения доли ввозимых их других регионов Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья строительных материалов, изделий, конструкций;

в) рост конкурентоспособности выпускаемой продукции предприятий стройиндустрии за счет снижения энергоемкости производств строительных материалов, изделий и конструкций, ускорения технологической модернизации и обновления основных фондов предприятий стройиндустрии.

II. В количественном отношении:

а) обеспечение потребностей рынка в строительных материалах по количеству;

б) увеличение объема инвестиций в основной капитал в сфере стройиндустрии;

в) восполнение ресурсной базы промышленности строительных материалов;

г) увеличение занятости в сфере стройиндустрии за счет создания новых рабочих мест;

д) увеличение объема налоговых поступлений от предприятий промышленности строительных материалов.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

 

В рамках данного раздела предусматривается комплекс мер, осуществляемых органами исполнительной власти области, направленных на развитие предприятий стройиндустрии области.

К ним относятся меры государственной поддержки развития предприятий промышленности строительных материалов:

- предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности на погашение процентных платежей по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на инвестиционные цели;

- предоставление субсидий предприятиям промышленности строительных материалов на возмещение затрат по выполнению технических условий, технологическому подключению (присоединению) к сетям ресурсоснабжающих организаций, до границ земельного участка инвестиционного проекта;

- предоставление субсидий предприятиям промышленности строительных материалов на возмещение части затрат на приобретение в собственность оборудования, с учетом стоимости транспортировки в Сахалинскую область, установки, монтажа и пусконаладочных работ;

- предоставление субсидий предприятиям промышленности строительных материалов на возмещение стоимости капитальных вложений в инвестиционный проект от установленной сводным сметным расчетом, утвержденной в установленном порядке, проектной документации, в том числе при выполнении строительно-монтажных работ и (или) реконструкции.

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении N 1.2 Программы.

 

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

 

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий Подпрограммы, относится разработка и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области.

В настоящее время стимулирование и поддержка субъектов инвестиционной деятельности Сахалинской области, в том числе в сфере стройиндустрии, осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 N 352.

В рамках реализации указанной Подпрограммы возможно оказание мер поддержки предприятиям стройиндустрии на возмещение части затрат субъектов инвестиционной деятельности на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на инвестиционные цели, и лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в российских лизинговых организациях.

Одновременно поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере стройиндустрии может быть оказана в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" вышеуказанной государственной программы.

Учитывая довольно широкий круг участников указанных подпрограмм, являющихся представителями всех отраслей экономики, а также задачи настоящей Подпрограммы, целесообразно предусмотреть в рамках Подпрограммы аналогичные меры поддержки именно предприятий стройиндустрии с разработкой и принятием соответствующих нормативных правовых актов. Это позволит расширить перечень получателей государственной поддержки, являющихся предприятиями промышленности строительных материалов, а также стимулировать предприятия стройиндустрии за счет привлеченных кредитных средств и использования механизмов лизинга активнее осуществлять мероприятия по технической и технологической модернизации действующих производств, созданию новых мощностей.

Кроме того, в целях стимулирования создания инвесторами, не привлекающими кредитные средства и не использующими механизмы лизинга, новых мощностей по производству строительных материалов, осуществления технической и технологической модернизации действующих предприятий стройиндустрии целесообразно в рамках настоящей Подпрограммы предусмотреть следующие меры поддержки с разработкой и принятием нормативных правовых актов:

- предоставление субсидий предприятиям промышленности строительных материалов на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности строительных материалов, направленных на расширение действующего производства посредством реконструкции, технического перевооружения или модернизации производственных мощностей, в том числе в целях создания мощностей по производству новых строительных материалов.

Кроме того, в целях обеспечения максимального круга участников настоящей подпрограммы целесообразно в рамках основного мероприятия "Информирование населения Сахалинской области о реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" настоящей Государственной программы осуществлять мероприятия по информированию предприятий стройиндустрии Сахалинской области о существующих в рамках настоящей подпрограммы мерах государственной финансовой поддержки, а также потребителей строительных материалов о расширении ассортимента строительной продукции.

 

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

 

Для количественной оценки эффективности реализации Подпрограммы предусмотрен ряд индикаторов, увязанных с показателями Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года, утвержденной Правительством Российской Федерации от 10.05.2016 N 868, а также целями и задачами Подпрограммы.

Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень индикаторов Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Индикаторы (показатели) реализации Подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.

В перечень включены целевые индикаторы (показатели), характеризующие результативность решения задач, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение.

Состав целевых индикаторов сформирован исходя из принципов полного и достоверного отражения процессов, происходящих в сфере реализации Подпрограммы.

Абзац исключен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Состав и значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы определены в приложении N 6.2 к Программе.

Значение индикаторов под порядковыми номерами 33, 34 приложения N 6.2 к Программе формируется на основании отчетных данных предприятий стройиндустрии Сахалинской области и постоянного мониторинга производств ответственным исполнителем Подпрограммы.

 

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Подпрограммы составит 29250,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

- областного бюджета - 29250,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 29250,0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

 

Раздел 7. Методика оценки эффективности Подпрограммы

 

Оценка эффективности Подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Подпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ.

Оценка эффективности Подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Подпрограммы на основе следующих формул:

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

;

 

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

, где:

 

- степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) Подпрограммы;

- значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы.

Если > 1, то значение принимается равным 1.

2. Степень реализации мероприятий:

 

,где:

 

- степень реализации мероприятий Подпрограммы;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

 

, где:

 

- степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы;

- фактические расходы на реализацию Подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию Подпрограммы.

4. Интегральный показатель эффективности Подпрограммы:

 

, где:

 

- интегральный показатель эффективности Подпрограммы;

- степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы;

- степень реализации мероприятий Подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы.

Показатели эффективности Подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность Подпрограммы признается неудовлетворительной.

 

Подпрограмма N 4
государственной программы Сахалинской
области "Обеспечение населения Сахалинской
области качественным жильем на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 428

 

Инфраструктурное развитие
территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 16 октября 2017 г.

 

Паспорт Подпрограммы

 

Наименование Подпрограммы

Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство строительства Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Исключена с 16 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 482.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Цели Подпрограммы

Обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортной инфраструктуры) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области

Задачи Подпрограммы

Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортной инфраструктуры) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Срок реализации: 2017 - 2020 годы в один этап

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит:

- за счет всех источников финансирования - 252 000,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 50 500,0 тыс. руб.;

2019 год - 50 500,0 тыс. руб.;

2020 год - 151 500,0 тыс. руб.

Из него по источникам:

- за счет средств областного бюджета - 250 000,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 50 000,0 тыс. руб.;

2019 год - 50 000,0 тыс. руб.;

2020 год - 150 000,0 тыс. руб.;

- за счет средств местных бюджетов - (1%) 2 500,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 500,0 тыс. руб.;

2019 год - 500,0 тыс. руб.;

2020 год - 1 500,0 тыс. руб.

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

Индикаторы развития системы водоснабжения (значения индикаторов на конец реализации Подпрограммы):

- обеспечение территорий развития муниципальных образований системой водоснабжения;

- обеспечение отдельных территорий муниципальных образований системой водоснабжения, не имеющих централизованного водоснабжения.

Индикаторы развития системы водоотведения (значения индикаторов на конец реализации подпрограммы):

- обеспечение территорий развития муниципальных образований системой водоотведения;

- обеспечение отдельных территорий муниципальных образований системой водоснабжения, не имеющих централизованного водоотведения.

Индикаторы развития системы теплоснабжения муниципальных образований (значения индикаторов на конец реализации подпрограммы):

- обеспечение территорий развития муниципальных образований системами теплоснабжения;

- обеспечение отдельных территорий муниципальных образований системой теплоснабжения, не имеющих централизованного теплоснабжения.

Индикаторы развития системы электроснабжения муниципальных образований (значения индикаторов на конец реализации подпрограммы):

- обеспечение территорий развития муниципальных образований системами электроснабжения;

- обеспечение отдельных территорий муниципальных образований системой теплоснабжения, не имеющих централизованного электроснабжения.

Индикаторы развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований (значения индикаторов на конец реализации подпрограммы):

- обеспечение территорий развития муниципальных образований транспортной инфраструктурой, не обеспеченных дорогами;

- обеспечение отдельных территорий муниципальных образований, не обеспеченных дорогами

 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития

 

Актуальность разработки Подпрограммы обусловлена необходимостью ускоренного развития инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований в Сахалинской области, обеспечения соответствия потребностей населения, производственных и сельскохозяйственных предприятий в целях выполнения государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" в части удовлетворения потребности в качественных коммунальных услугах и обеспечения транспортной инфраструктурой строящихся объектов в Сахалинской области.

Учитывая значительную капиталоемкость мероприятий, Подпрограмма должна послужить начальным толчком к динамичному и устойчивому развитию территорий муниципальных образований, которые не только удовлетворят потребности населения в качественных коммунальных услугах, но и обеспечат создание благоприятного делового климата для привлечения инвестиций в развитие муниципальных образований Сахалинской области.

Подпрограмма основана на реальном анализе состояния отрасли коммунальных услуг (водоснабжения, водоотведения, тепло- и электроснабжения), транспортной инфраструктуры и направлена на достижение обеспеченности потребителей указанными услугами.

При подготовке оценки современного состояния отрасли организаций коммунального комплекса, транспортной инфраструктуры в Сахалинской области, а также прогноза развития до 2020 года использовалась информация, полученная от органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципальных образований Сахалинской области, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

Одним из важных направлений, не охваченных действием государственных программ Сахалинской области, является строительство инженерных сетей и транспортной инфраструктуры муниципальных образований под комплексное освоение территорий в соответствии с генеральными планами (схемами территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области.

В отсутствие программы инфраструктурного развития территорий не решен вопрос обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой отдельных городских территорий, не имеющих централизованного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также вопрос обеспечения развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

Активному развитию территорий муниципальных образований, в том числе строительству жилых, общественных и промышленных зданий в Сахалинской области, препятствует множество факторов и условий, в том числе:

- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры, для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;

- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Программа позволит мобилизовать имеющиеся ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач в области развития не только жилищного строительства в муниципальных образованиях Сахалинской области, но и позволит привлечь инвестиционные потоки в развитие промышленности, сельского хозяйства и других отраслей.

 

Текущее состояние централизованных систем водоснабжения муниципальных образований Сахалинской области

 

Системы водоснабжения муниципальных образований Сахалинской области представляют собой взаимно несвязанные инженерные сооружения, обеспечивающие забор воды из водоисточников, производство питьевой воды на водопроводных станциях и транспортировку питьевой воды абонентам, территориально расположенным по отдельным населенным пунктам, в том числе в составе муниципальных образований. Одиночное протяжение водопроводных сетей муниципальных образований Сахалинской области по состоянию на 01.01.2016 года составляет 2448,3 километра. Около 45% водопроводных сетей в муниципальных образованиях Сахалинской области нуждаются в замене.

Водоснабжение муниципальных образований Сахалинской области осуществляется из поверхностных и из подземных источников.

Основными источниками водоснабжения являются подземные источники, из них забирается 59,0%, из поверхностных источников - 41,0% поданной в водопроводные сети воды. Всего за 2015 год поднято и подано воды в сети 57244,9 тыс. куб.м.

Достаточно остро стоит вопрос о необходимости строительства очистных сооружений систем водоснабжения муниципальных образований, так за 2015 год доля воды, пропущенной через очистные сооружения, составила 59,0%. Доля нормативно очищенной воды к количеству, поданному в водопроводные сети воды составила 59,2%. В половине муниципальных образований доля нормативно очищенной воды, поданной в водопроводные сети, составляет менее 50%, в четырех муниципальных образованиях очистные сооружения отсутствуют.

 

Текущее состояние централизованных систем водоотведения муниципальных образований Сахалинской области

 

Системы водоотведения муниципальных образований Сахалинской области представляют собой канализационные сети, канализационные станции и очистные сооружения. Прием сточных вод от потребителей осуществляется в канализационную сеть, по которой стоки отводятся и поступают на очистные сооружения.

Общее число канализаций и отдельных канализационных сетей муниципальных образований Сахалинской области по состоянию на 01.01.2016 года составило 156 единиц, число канализационных насосных станций - 142 единицы.

Одиночное протяжение канализационных сетей муниципальных образований Сахалинской области по состоянию на 01.01.2016 года составляет 1154,9 километра, из которых 52,5% сетей нуждаются в замене.

Пропуск сточных вод за 2015 год составил 23408,5 тыс. куб. м, пропущено через очистные сооружения 23223,5 тыс. куб. м сточных вод. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составила 84,7%.

Установленная пропускная способность очистных сооружений составила 94,7 тыс. куб.м в сутки, в том числе сооружений механической очистки 70,9 тыс. куб. м в сутки и сооружений биологической очистки - 28,2 тыс. куб. м в сутки. Соответственно только 74,9% стоков может быть механически очищено и 29,8% пройти биологическую очистку.

 

Текущее состояние централизованных систем теплоснабжения муниципальных образований Сахалинской области

 

Системы централизованного теплоснабжения муниципальных образований Сахалинской области представляют собой в основном котельные и сети теплоснабжения. Число единиц источников теплоснабжения по состоянию на 01.01.2016 года составило 293 единицы. Большинство источников теплоснабжения работает на твердом топливе - 71,9%, на жидком топливе - 16,9%, в отдельных муниципальных образованиях котельные подключены к сетям газоснабжения и их доля в общем количестве источников теплоснабжения составляет - 10,5%.

Протяженность сетей теплоснабжения в двухтрубном исполнении составило 907,4 км, из них нуждаются в замене 258,7 км (28,5% от общей протяженности сетей), в том числе ветхих - 231,6 км (89,5% от нуждающихся в замене).

Суммарная мощность источников теплоснабжения по состоянию на 01.01.2016 года составила 1834,8 Гкал/час. Удельный вес котельных мощностью до 3 Гкал/час во всей суммарной мощности всех котельных составил 10,7%. Количество установленных котлов (энергоустановок) составило 1019 единиц.

Отпуск тепловой энергии за 2015 год составил в целом по всем муниципальным образованиям Сахалинской области 3 076 561,9 Гкал.

 

Текущее состояние систем электроснабжения муниципальных образований Сахалинской области

 

На территории Сахалинской области работают следующие субъекты электроэнергетики: ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Охинская ТЭЦ", ОАО "Ногликская ГЭС".

Энергосистема Сахалинской области функционирует в сложных условиях воздействия морского климата островного региона. В год на острове фиксируется 200-240 обусловленных неблагоприятными погодными условиями технологических инцидентов, что ведет к ускоренному износу оборудования и дополнительным затратам на его ремонт и восстановление. Кроме того, регион является сейсмически активным.

Населенные пункты Сахалинской области обеспечиваются электроэнергией предприятиями - гарантирующими поставщиками отраслевой и муниципальной электронергетики: ОАО "Сахалинэнерго"; ОАО "Охинская ТЭЦ"; ОАО "Ногликская ГЭС" и муниципальными децентрализованными электростанциями в отдаленных населенных пунктах региона.

Электрическая установленная мощность основных энергоисточников Сахалинской области на конец 2015 года составила 663 МВт, в отдаленных населенных пунктах на территории о.Сахалина и Курильских островов размещены дизельные и геотермальные электростанции сопутствующие электрические сети на напряжение 0,4 - 35 кВ, работающие изолированно от основных энергосистем региона.

Общая протяженность линий электропередачи в Сахалинской области -8690,0 км, в том числе: ВЛ 220 кВ - 1006 км; ВЛ 110 кВ - 257 км; ВЛ35 кВ - 979,5 км; ВЛ 0,4 - 10 кВ - 6447,4 км.

Основными проблемами при эксплуатации электрических сетей являются:

- значительная часть оборудования введена в строй более 30-40 лет назад;

- существуют ограничения в возможности осуществления технологического присоединения новых потребителей.

Техническое состояние основных производственных фондов характеризуется высоким процентом износа: в среднем он составляет более 50%, в том числе износ линий электропередачи - 54%, силового и прочего оборудования - 70%, подстанций - 75%.

Основное оборудование выработало свой ресурс и требует значительных материальных затрат на реконструкцию.

Основные цели реализации мероприятия:

- сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих подключению новых потребителей Сахалинской области к электроснабжению;

- развитие электроэнергетики Сахалинской области для обеспечения надежного и качественного электроснабжения потребителей Сахалинской области.

Основные задачи:

1. Для обеспечения бесперебойного функционирования сахалинской энергосистемы, надежного и качественного электроснабжения потребителей региона необходимы:

- реконструкция существующих и строительство новых электростанций;

- строительство новых линий электропередачи и подстанций с применением современного энергооборудования,новых материалов и технологий;

- реконструкция и техперевооружение электросетевых объектов,исчерпавших нормативный срок службы и состояние которых несоответствует нормативным требованиям энергобезопасности и энергоэффективности;

- повышение надежности и эффективности электроснабжения г. Южно-Сахалинска за счет строительства внутригородских электрических сетей и подстанций напряжением 35 кВ к новым жилым микрорайонам города.

 

Текущее состояние транспортных систем муниципальных образований Сахалинской области

 

По сравнению с другими территориями России, Дальнего Востока и Байкальского региона транспортная инфраструктура Сахалинской области развита слабо.

Средняя плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по Сахалинской области составляет 11,4 км на 1000 кв. км (в среднем по России - 31 км).

В структуре автомобильных дорог общего пользования Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) Сахалинская область имеет один из самых низких показателей удельного веса автомобильных дорог с твердым покрытием (41,6% от общей протяженности автомобильных дорог при 65,2% от протяженности автомобильных дорог в ДФО), отставая по этому показателю от среднего российского значения (85,2%).

Данной подпрограммой "Инфраструктурного развития территорий муниципальных образований Сахалинской области" предлагается к реализации мероприятий по строительству (реконструкции) транспортной инфраструктуры к отдельным территориям муниципальных образований, не имеющим таковой, и строительство транспортной инфраструктуры к новым микрорайонам муниципальных образований.

Потребность в строительстве (реконструкции) транспортной инфраструктуры обусловлена как строительством новых жилых микрорайонов, так и строительством социальной и деловой инфраструктуры муниципальных образований.

 

Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы

 

Целью подпрограммы является обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло- , водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области.

Задачи подпрограммы:

1. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры (систем электро-, тепло- , водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

2. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на вновь застраиваемых территориях в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

 

Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы

 

1. Основное мероприятие 1 "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на отдельных территориях, не имеющих инженерной и транспортной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области".

1.1. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство инженерной инфраструктуры на отдельных территориях, не имеющих инженерной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

1.2. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство на строительство транспортной инфраструктуры на отдельных территориях, не имеющих транспортной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

2. Основное мероприятие 2 "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на вновь застраиваемых территориях в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области".

2.1. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство инженерной инфраструктуры на вновь застраиваемых территориях в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

2.2. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство на строительство транспортной инфраструктуры на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на вновь застраиваемых территориях в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области.

 

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования Подпрограммы

 

В процессе выполнения мероприятий Подпрограммы мер налогового таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение развития инфраструктурного развития территорий муниципальных образований Сахалинской области, в том числе обеспечения объектов жилищного строительства инженерной и транспортной инфраструктурой.

Основные меры правового регулирования в сфере развития инженерной и транспортной инфраструктуры, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, не потребуют внесение изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области.

 

Раздел 5. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

 

Оценка эффективности предназначена для анализа уровня соответствия результатов Подпрограммы поставленным задачам.

Сведения об индикаторах подпрограммы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 6.2 к Программе.

Основным эффектом реализации Подпрограммы станет создание благоприятных условий для развития жилищного строительства и делового климата в целях удовлетворения потребностей жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области. Реализация Подпрограммы позволит создать условия для привлечения инвестиций в развитие муниципальных образований.

 

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства областного бюджета;

- средства местных бюджетов;

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования - 101 000,0 тыс. рублей, из него по источникам:

- за счет средств областного бюджета - 100 000,0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 1 000,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2017 - 0,0 тыс. руб.;

2018 - 50 500,0 тыс. руб.;

2019 - 50 500,0 тыс. руб.

Объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности рассчитывается в соответствии с адресным распределением по муниципальным образованиям, определенным адресной инвестиционной программой Сахалинской области.

Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета распределяется и уточняется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

Реализация подпрограммы предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.

 

Раздел 7. Методика оценки эффективности Подпрограммы

 

Оценка эффективности Подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Подпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ.

Оценка эффективности Подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Подпрограммы на основе следующих формул:

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

;

 

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

, где:

 

- степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) Подпрограммы;

- значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы.

Если > 1, то значение принимается равным 1.

2. Степень реализации мероприятий:

 

, где:

 

- степень реализации мероприятий Подпрограммы;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов:

 

, где:

 

- степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы;

- фактические расходы на реализацию Подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию Подпрограммы.

4. Интегральный показатель эффективности Подпрограммы:

 

, где:

 

- интегральный показатель эффективности Подпрограммы;

- степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы;

- степень реализации мероприятий Подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы.

Показатели эффективности Подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность Подпрограммы признается неудовлетворительной.

 

Информация об изменениях:

Приложение 1.1 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1.1
к государственной программе
Сахалинской области "Обеспечение
населения Сахалинской области качественным
жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской
области от 06 августа 2013 г. N 428

 

Перечень
мероприятий Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 3 октября 2014 г., 29 января, 25 июня, 27 августа, 9 октября, 31 декабря 2015 г., 14 июля, 29 декабря 2016 г., 4 апреля, 27 декабря 2017 г.

 

N пп.

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание (единицы измерения результата)

значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

1.

Государственная программа "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"

1.1.

Основное мероприятие 1. Осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, включая изыскательские работы

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Строительство/приобретение жилья (количество квартир)

152

Приложение N 6.1, пункт 3

1.1.1.

Мероприятие 1.1. Проведение топографо-геодезических изысканий для строительства и реконструкции объектов инфраструктуры МО "Холмский городской округ"

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Составление геодезической документации, количество пакетов

1

Приложение N 6.1, пункт 3

1.1.2.

Мероприятие 1.2. Строительство (приобретение) квартир в Анивском городском округе

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество квартир

2

Приложение N 6.1, пункт 3

1.1.3.

Мероприятие 1.3. Приобретение в муниципальную собственность квартир в многоквартирных домах, в том числе строительство которых не завершено, по ул. Центральной в с. Озерское Корсаковского района Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество квартир

34

Приложение N 6.1, пункт 3

1.2.

Основное мероприятие 2. Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности

Министерство строительства Сахалинской области, ОБУ "УКС ПСО", ОКУ "Дирекция по строительству"

01.01.2015

31.12.2016

Строительство/приобретение жилья (количество квартир)

109

Приложение N 6.1, пункт 3

1.2.1.

Мероприятие 2.1. Реконструкция административного здания по ул. Дзержинского, 15 в г. Южно-Сахалинске под жилое (изыскательские работы, проектные работы, заключение сейсмоцентра, государственная экспертиза, строительство)

Министерство строительства Сахалинской области, ОБУ "УКС ПСО"

01.01.2014

31.12.2014

Количество квартир после реконструкции

82

Приложение N 6.1, пункт 3

1.2.2.

Мероприятие 2.2. Строительство служебного жилья для работников ОГАУ "ЦМСР" "Чайка" в с. Пионеры

Министерство строительства Сахалинской области, ОКУ "Дирекция по строительству"

-

-

Количество квартир

-

-

1.2.3.

Мероприятие 2.3. Строительство объекта 9-этажный жилой дом на территории ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2" в г. Южно-Сахалинске

Министерство строительства Сахалинской области, ОБУ "УКС ПСО"

01.01.2014

31.12.2014

Количество квартир

27

Приложение N 6.1, пункт 3

1.2.4.

Мероприятие 2.4. Осуществление функций технического заказчика, включая осуществление строительного контроля

Министерство строительства Сахалинской области, ОБУ "УКС ПСО", ОКУ "Дирекция по строительству"

01.01.2014

31.12.2016

Доля объектов, охваченных техническим контролем, размещенных через ОБУ "УКС ПСО", ОКУ "Дирекция по строительству"

100%

Приложение N 6.1, пункт 3

1.3.

Основное мероприятие 3. Формирование земельных участков для жилищного строительства, в том числе проведение рыночной оценки

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2015

Количество сформированных земельных участков, ед.

3

Приложение N 6.1, пункты 3, 4

1.4.

Основное мероприятие 4. Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2016

Площадь снесенного аварийного и ветхого жилищного фонда, производственных и непроизводственных зданий (тыс. кв. метров)

371,2

Приложение N 6.1, пункт 13

1.5.

Основное мероприятие 5. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2015

Количество переселенных граждан, чел.

590

Приложение N 6.1, пункт 27

1.6.

Основное мероприятие 6. Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодых семей

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

01.01.2014

31.12.2016

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, ед.

215

Приложение N 6.1, пункты 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26

1.7.

Основное мероприятие 7. Снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Площадь снесенного аварийного и ветхого жилищного фонда, производственных и непроизводственных зданий (тыс. кв. метров)

4,1

Приложение N 6.1, пункт 13

1.8.

Основное мероприятие 8. Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2016

Количество земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного представления семьям, имеющих трех и более детей, по видам инфраструктуры

1638

Приложение N 6.1, пункт 19

1.9.

Основное мероприятие 9. Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы"

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

24.06.2015

31.12.2015

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, ед.

9

Приложение N 6.1, пункты 20, 21, 22, 23, 24,25,26

1.10.

Основное мероприятие 10. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом (тыс. кв. метров)

55,9

Приложение N 6.1, пункты 8,10, 11,14

1.10.1

Мероприятие 10.1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, осуществляемых за счет средств бюджетов

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом (тыс. кв. метров)

14,2

Приложение N 6.1, пункты 8,10, 11,14

1.10.2

Мероприятие 10.2. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом (тыс. кв. метров)

41,7

Приложение N 6.1, пункты 8,10, 11,14

1.11.

Основное мероприятие 11. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2015

30.09.2016

Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом (тыс. кв. метров)

165,1

Приложение N 6.1 пункты 8,10, 11,14

1.11.1

Мероприятие 11.1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2015

30.09.2016

Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом (тыс. кв. метров)

27,6

Приложение N 6.1, пункты 8,10, 11,14

1.11.2

Мероприятие 11.2. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2015

30.09.2016

Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), нарастающим итогом (тыс. кв. метров)

137,5

Приложение N 6.1, пункты 8,10, 11,14

1.12.

Основное мероприятие 12. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2016

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений (млрд. рублей)

1,8

Приложение N 6.1, пункт 28

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, %

0,0004

Приложение N 6.1, 30

1.13.

Основное мероприятие 13. Информирование населения Сахалинской области о реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2016

31.12.2016

Продукция информационно-просветительского и информационно-пропагандистского назначения (единиц)

30

Приложение N 6.1, пункт 31

1.14.

Основное мероприятие 14. Разработка ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2016

31.12.2016

Количество разработанных ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области в год (единиц)

4

Приложение N 6.1, пункт 32

2.

Подпрограмма "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения"

2.1.

Основное мероприятие 1.1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2014

31.12.2016

Количество муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятия

3

Приложение N 6.1, пункт 33

2.2.

Основное мероприятие 1.2. Инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество объектов инженерно-сейсмического обследования

2

Приложение N 6.1, пункт 33

2.3.

Основное мероприятие 1.3. Инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов)

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2015

Количество объектов инженерных изысканий и разработки проектной документации

6

Приложение N 6.1, пункт 33

2.4.

Основное мероприятие 1.4. Проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов и систем жизнеобеспечения

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2016

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений (млрд. рублей)

13,7

Приложение N 6.1, пункт 33

3.

Подпрограмма "Стимулирование жилищного строительства"

3.1.

Основное мероприятие 2.1. Развитие системы градостроительного планирования

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Площадь построенного жилья (тыс. кв. метров)

304,5

Приложение N 6.1, пункт 3

3.1.1.

Мероприятие 2.1.1. Корректировка региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Принятие НПА

1

Приложение N 6.1, пункт 3

3.1.2.

Мероприятие 2.1.2. Внесение изменений в "Схему территориального планирования Сахалинской области"

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Принятие НПА

1

Приложение N 6.1, пункт 3

3.1.3.

Мероприятие 2.1.3. Подготовка (корректировка) генеральных планов городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов межевания территорий

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение мероприятия

11

Приложение N 6.1, пункт 3

3.1.4.

Мероприятие 2.1.4. Подготовка (корректировка) правил землепользования и застройки муниципальных образований

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение мероприятия

4

Приложение N 6.1, пункт 3

3.1.5.

Мероприятие 2.1.5. Подготовка и обновление топографических карт и планов населенных пунктов Сахалинской области в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение мероприятия

6

Приложение N 6.1, пункт 3

3.1.6.

Мероприятие 2.1.6. Выполнение инженерных изысканий, поисково-разведочных работ в области обеспечения территорий, определенных под развитие жилой застройки, источниками водоснабжения

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение работ

1

Приложение N 6.1, пункт 3

3.2.

Основное мероприятие 2.2. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2015

31.12.2016

Площадь построенного жилья (тыс. кв. метров)

641,3

Приложение N 6.1, пункт 3

3.2.1.

Мероприятие 2.2.1. Выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение работ

8

Приложение N 6.1, пункт 3

3.2.2.

Мероприятие 2.2.2. Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение работ

9

Приложение N 6.1, пункт 3

3.2.3.

Мероприятие 2.2.3. Обеспечение (строительство, реконструкция, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение работ

15

Приложение N 6.1, пункт 3

3.2.4.

Мероприятие 2.2.4. Долевое участие в подготовке схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество муниципальных образований (городских округов), в которых предусмотрено выполнение работ

3

Приложение N 6.1, пункт 3

3.2.5.

Мероприятие 2.2.5. "Газопровод от с. Троицкое до с. Ново-Троицкое и ГРП с. Ново-Троицкое" (взнос в уставный капитал ОАО "Сахалинская нефтяная компания")

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2015

Участие в уставном капитале Правительства Сахалинской области, %

100

Приложение N 6.1, пункт 3

Строительство газопровода, км

3,854

3.3.

Основное мероприятие 2.3. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2016

Площадь построенного (приобретенного) жилья (тыс. кв. метров)

945,8

Приложение N 6.1, пункт 3

3.3.1.

Мероприятие 2.3.1. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) служебного жилья

Министерство здравоохранения Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2016

Строительство/приобретение жилья (количество квартир)

291

Приложение N 6.1, пункт 3

3.3.2.

Мероприятие 2.3.2. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2015

31.12.2015

Площадь построенного (приобретенного) жилья (тыс. кв. метров)

40,3

Приложение N 6.1, пункт 3

3.3.3.

Мероприятие 2.3.3. Формирование рынка доступного арендного жилья

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.07.2015

31.12.2015

Создание Сахалинского ипотечного агентства со 100% участием в уставном капитале Правительства Сахалинской области (ед.)

1

Приложение N 6.1, пункт 3

3.3.4.

Мероприятие 2.3.4. Строительство жилищного фонда социального использования

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

-

-

Площадь построенного жилья (тыс. кв. метров)

-

-

3.3.5.

Мероприятие 2.3.5. Предоставление участникам Подпрограммы социальных выплат для строительства жилья в составе жилищно-строительных кооперативов

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2014

31.12.2014

Количество участников, которым предоставлены выплаты

146

Приложение N 6.1, пункт 3

3.3.6.

Мероприятие 2.3.6. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2015

31.12.2015

Количество участников, которым предоставлены выплаты

350

Приложение N 6.1, пункт 3

3.3.7.

Мероприятие 2.3.7. Освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

-

-

Количество муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятия (ед.)

-

-

3.3.8.

Мероприятие 2.3.8. Формирование рынка доступного жилья на территории Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.07.2015

31.12.2015

Принятие НПА об увеличении уставного капитала АО "Сахалинское ипотечное агентство"

1

Приложение N 6.1, пункт 3

3.4.

Основное мероприятие 2.4. Развитие системы градостроительной деятельности

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2015

31.12.2016

Площадь построенного жилья (тыс. кв. метров)

641,3

Приложение N 6.1, пункт 3

3.5.

Основное мероприятие 2.5. Приобретение проектов многоквартирных жилых домов с квартирами экономического класса для повторного применения на территории Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.09.2015

31.12.2015

Количество приобретенных проектов (шт.)

1

Приложение N 6.1, пункт 3

3.6.

Основное мероприятие 2.6. Разработка типовых проектов на строительство жилых домов экономического класса и объектов социальной инфраструктуры на территории Сахалинской области, в том числе государственная экспертиза

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2016

31.12.2016

Количество разработанных проектов (шт.)

1

Приложение N 6.1, пункт 3

3.7.

Основное мероприятие 2.7. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2016

31.12.2016

Количество участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем", которым предоставлены сертификаты (ед.)

317

Приложение N 6.1, пункт 41

3.8.

Основное мероприятие 2.8. Освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

-

-

Участие муниципальных образований в реализации мероприятия (ед.)

-

-

4.

Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года"

4.1.

Основное мероприятие 3.1. Возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов в сфере промышленности строительных материалов

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2015

31.12.2016

Количество модернизированных и технически перевооруженных мощностей по производству строительных материалов, изделий, конструкций (единиц)

7

Приложение N 6.1, пункт 42

01.01.2016

31.12.2016

Расширение номенклатуры выпускаемой предприятиями промышленности строительных материалов продукции за счет выпуска продукции, ранее ввозимой на территорию региона (единиц)

3

Приложение N 6.1, пункт 43

 

Информация об изменениях:

Приложение 1.2 изменено с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 640

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1.2
к государственной программе
Сахалинской области "Обеспечение
населения Сахалинской области качественным
жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской
области от 06 августа 2013 г. N 428

 

Перечень
мероприятий Государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 16 октября, 27 декабря 2017 г.

 

N пп.

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

краткое описание (единицы измерения результата)

значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

1.

Государственная программа "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"

2.

Подпрограмма 1 "Стимулирование жилищного строительства"

3.

Основное мероприятие 1. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области

 

 

 

 

 

 

4.

Мероприятие 1.1. Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2020

Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета (тыс. кв. метров)

98,5

Приложение N 6.2, пункт 17

5.

Мероприятие 1.2. Строительство жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области (ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области")

ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области"

-

-

Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета (тыс. кв. метров)

-

-

6.

Мероприятие 1.3. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) служебного жилья

Министерство здравоохранения Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2017

Количество жилых помещений, построенных/приобретенных для предоставления работникам здравоохранения в качестве служебного жилья

85

Приложение N 6.2, пункт 18

7.

Мероприятие 1.4. Строительство жилищного фонда социального использования

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2018

31.12.2019

Годовой объем ввода жилья социального использования для предоставления по найму гражданам, имеющим невысокий уровень дохода (тыс. кв. метров)

1,7

Приложение N 6.2, пункт 19

8.

Мероприятие 1.5. Формирование рынка доступного арендного жилья на территории Сахалинской области

Акционерное общество "Сахалинское ипотечное агентство"

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

-

9.

Мероприятие 1.6. Освоение территорий в целях строительства жилья экономического класса

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

-

10.

Мероприятие 1.7. Возмещение затрат, связанных с транспортными расходами по доставке строительных материалов и строительных механизмов (техники), используемых при строительстве индивидуальных и (или) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Курильских островов

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2017

31.12.2020

Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета (тыс. кв. метров)

1,4

Приложение N 6.2, пункт 17

11.

Мероприятие 1.8. Развитие деревянного домостроения

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

-

12.

Основное мероприятие 2. Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения

 

 

 

 

 

 

13.

Мероприятие 2.1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2017

Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанная таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. N 1743-р), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов), тыс. кв. метров

65,02

Приложение N 6.2, пункты 20, 21, 22, 23, 24

14.

Мероприятие 2.2. Снос ветхого и аварийного жилья, производственных и непроизводственных зданий

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2020

Годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения (тыс. кв. метров)

23,2

Приложение N 6.2, пункт 25

15.

Основное мероприятие 3. Государственная поддержка на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

 

 

 

 

 

 

16.

Мероприятие 3.1. Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2020

Количество участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем", которым предоставлены сертификаты (единиц)

783

Приложение N 6.2, пункт 26

17.

Мероприятие 3.2. Государственная поддержка на улучшение жилищных условий молодых семей

Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области

01.01.2017

31.12.2020

Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (единиц)

85

Приложение N 6.2, пункты 27-29

18.

Основное мероприятие 4. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории Сахалинской области

 

 

 

 

 

 

19.

Мероприятие 4.1. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2020

Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета (тыс. кв. метров)

98,5

Приложение N 6.2, пункт 17

20.

Мероприятие 4.2. Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2019

Количество земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного представления семьям, имеющим трех и более детей (единиц)

217

Приложение N 6.2, пункт 31

21.

Основное мероприятие 5. Обеспечение устойчивого развития территорий, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов

 

 

 

 

 

 

22.

Мероприятие 5.1. Развитие системы градостроительной деятельности

Агентство архитектуры и градостроительства Сахалинской области

01.01.2017

31.12.2020

Из общего объема годового объема ввода жилья годовой объем ввода жилья, построенного с привлечением средств областного бюджета (тыс. кв. метров)

98,5

Приложение N 6.2, пункт 17

23.

Основное мероприятие 6. Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности

 

 

 

 

 

 

24.

Мероприятие 6.1. Осуществление функций технического заказчика, включая осуществление строительного контроля

ОКУ "Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области"

01.01.2017

31.12.2020

Доля объектов, охваченных техническим контролем, %

100

Приложение N 6.2, пункт 17

25.

Основное мероприятие 7. Осуществление информационного сопровождения деятельности в сфере жилищного строительства

 

 

 

 

 

 

26.

Мероприятие 7.1. Информирование населения Сахалинской области о реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2017

31.12.2019

Подготовка материалов информационно-просветительского и информационно-пропагандистского назначения о реализации Программы (единиц)

16

Приложение N 6.2, пункт 32

27.

Мероприятие 7.2. Разработка ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2017

31.12.2019

Количество разработанных ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ в Сахалинской области в год (единиц)

12

Приложение N 6.2, пункт 33

28.

Основное мероприятие 8. "Государственная поддержка граждан, построивших индивидуальный жилой дом в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар"

 

 

 

 

 

 

29.

Мероприятие 8.1. Компенсация расходов, связанных со строительством индивидуального жилого дома в рамках реализации программы "Дальневосточный гектар"

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2019

31.12.2020

Значение показателя будет установлено после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

Приложение N 6.2, пункт 34

30.

Подпрограмма 2 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения"

31.

Основное мероприятие 1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической активностью

 

 

 

 

 

 

32.

Мероприятие 1.1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Министерство строительства Сахалинской области

01.01.2017

31.12.2017

Количество проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (единиц)

1

Приложение N 6.2, пункт 35

33.

Мероприятие 1.2. Инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

Министерство строительства Сахалинской области

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

-

34.

Мероприятие 1.3. Инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов)

Министерство строительства Сахалинской области

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

-

35.

Основное мероприятие 2. Строительство новых сейсмостойких объектов, сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей

 

 

 

 

 

 

36.

Мероприятие 2.1. Проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов и систем жизнеобеспечения

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2020

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений (млрд. рублей)

7,9

Приложение N 6.2, пункт 15

37.

Основное мероприятие 3. "Реализация на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"

 

 

 

 

 

 

38.

Мероприятие 3.1. Предоставление выплат владельцам государственных жилищных сертификатов на приобретение жилого помещения

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2017

31.12.2018

Количество предъявленных к оплате государственных жилищных сертификатов (единица)

2

Приложение N 6.2, пункт 37

39.

Подпрограмма 3 "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Сахалинской области до 2020 года"

40.

Основное мероприятие 1. Формирование финансовых механизмов привлечения инвестиций в сферу промышленности строительных материалов

 

 

 

 

 

 

41.

Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности на погашение процентных платежей по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на инвестиционные цели

Министерство строительства Сахалинской области

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

Приложение N 6.2, пункты 38,39

42.

Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий предприятиям промышленности строительных материалов на возмещение затрат по выполнению технических условий, технологическому подключению (присоединению) к сетям ресурсоснабжающих организаций, до границ земельного участка инвестиционного проекта

Министерство строительства Сахалинской области

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

Приложение N 6.2, пункты 38,39

43.

Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий предприятиям промышленности строительных материалов на возмещение части затрат на приобретение в собственность оборудования, с учетом стоимости транспортировки в Сахалинскую область, установки, монтажа и пусконаладочных работ

Министерство строительства Сахалинской области

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

Приложение N 6.2, пункты 38,39

44.

Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий предприятиям промышленности строительных материалов на возмещение стоимости капитальных вложений в инвестиционный проект от установленной сводным сметным расчетом, утвержденной в установленном порядке, проектной документации, в том числе при выполнении строительно-монтажных работ и (или) реконструкции

Министерство строительства Сахалинской области

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

Приложение N 6.2, пункты 38, 39

45.

Подпрограмма 4 "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года"

46.

Основное мероприятие 1. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к отдельным территориям, не имеющим инженерной и транспортной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области

 

 

 

 

 

 

47.

Мероприятие 1.1. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство инженерной инфраструктуры к отдельным территориям, не имеющим инженерной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2018

31.12.2019

Освоение средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года" (%)

100

Приложение N 6.2, пункт 40

48.

Мероприятие 1.2. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство транспортной инфраструктуры к отдельным территориям, не имеющим транспортной инфраструктуры, в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

-

49.

Основное мероприятие 2. Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к вновь застраиваемым территориям в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области

 

 

 

 

 

 

50.

Мероприятие 2.1. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство инженерной инфраструктуры к вновь застраиваемым территориям в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

01.01.2018

31.12.2019

Освоение средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Сахалинской области до 2020 года" (%)

100

Приложение N 6.2, пункт 40

51.

Мероприятие 2.2. Софинансирование расходов муниципальных образований на строительство транспортной инфраструктуры к вновь застраиваемым территориям в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления

-

-

Значение показателя и сроки реализации будут установлены после определения объема финансирования, необходимого на реализацию мероприятия

-

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2017 г. N 146 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2.1
к государственной программе Сахалинской области
"Обеспечение населения Сахалинской области
качественным жильем на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 428

 

Информация
по объектам (мероприятиям) капитальных вложений

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 3 апреля, 3 октября 2014 г., 29 января, 25 июня, 27 августа, 31 декабря 2015 г., 14 июля, 29 декабря 2016 г., 4 апреля 2017 г.

 

N
п/п

Наименование объекта (мероприятия)

ГРБС

Форма собственности

Срок строительства/срок ввода в эксплуатацию)

Мощность

Наличие проектно-сметной документации, заключения глав-госэкспертизы

Период реализации, годы

Объем финансирования, тыс. рублей

Непосредственный результат (краткое описание)

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

привлеченные средства

 

Итого по государственной программе Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"

2014 - 2020

37257274,7

185116,4

33597903,8

345740,5

3128514,0

 

2014

18590167,6

139592,6

17598031,5

172861,7

679681,8

2015

12473247,5

35585,4

11505615,2

120887,1

811159,8

2016

6193859,6

9938,4

4494257,1

51991,7

1637672,4

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Итого по главному распорядителю бюджетных средств (министерство строительства Сахалинской области)

2014 - 2020

36400938,6

185116,4

32741567,8

345740,4

3128514,0

 

2014

18261931,6

139592,6

17269795,5

172861,7

679681,8

2015

12345147,5

35585,4

11377515,2

120887,1

811159,8

2016

5793859,6

9938,4

4094257,1

51991,7

1637672,4

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Итого по главному распорядителю бюджетных средств (министерство здравоохранения Сахалинской области)

2014 - 2020

856336,0

0,0

856336,0

0,0

0,0

 

2014

328236,0

0,0

328236,0

0,0

0,0

2015

128100,0

0,0

128100,0

0,0

0,0

2016

400000,0

0,0

400000,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.

Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"

1.1.

Основное мероприятие 1. Осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, включая изыскательские работы

Министерство строительства Сахалинской области

 

 

 

 

2014 - 2020

105030,8

0,0

105030,8

0,0

0,0

 

2014

105030,8

0,0

105030,8

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.2.

Мероприятие 1.2. Строительство (приобретение) квартир в Анивском городском округе

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

Приобретение в 2014 году

две однокомнатные квартиры общей площадью не более 38 м; две двухкомнатные квартиры общей площадью не более 53 м.

Не требуется

2014 - 2020

5030,8

0,0

5030,8

0,0

0,0

Переселение четырех семей из ветхого и аварийного жилищного фонда

2014

5030,8

0,0

5030,8

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.3.

Мероприятие 1.3. Приобретение в муниципальную собственность квартир в многоквартирных домах, в том числе строительство которых не завершено, по ул. Центральной в с. Озерское Корсаковского района Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

Приобретение в 2014 году

6 900 м - 148 квартир

Не требуется

2014 - 2020

100000,0

0,0

100000,0

0,0

0,0

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

2014

100000,0

0,0

100000,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.

Основное мероприятие 2. Осуществление строительства, реконструкции, демонтажа объектов капитального строительства государственной собственности

Министерство строительства Сахалинской области

 

2014 - 2016

 

 

2014 - 2020

240795,2

0,0

240795,2

0,0

0,0

 

2014

240795,2

0,0

240795,2

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.1.

Мероприятие 2.1. Реконструкция административного здания по ул. Дзержинского, 15 в г. Южно-Сахалинске под жилое (изыскательские работы, проектные работы, заключение сейсмоцентра, государственная экспертиза, строительство)

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 год (7,5 месяцев)

3 723,4 м - 80 квартир

Проектная документация утверждена приказом ОБУ "УКС ПСО" от 03.07.13 N 67

2014 - 2020

230271,3

0,0

230271,3

0,0

0,0

Обеспечение служебным жильем работников бюджетной сферы

2014

230271,3

0,0

230271,3

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.3.

Мероприятие 2.3. Строительство объекта 9-ти этажный жилой дом на территории ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2" в г. Южно-Сахалинске"

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2013

1693 м- 27 квартир

Проектная документация утверждена приказом министерства строительства Сахалинской области от 05.09.11 N 70

2014 - 2020

10523,9

0,0

10523,9

0,0

0,0

Обеспечение служебным жильем работников бюджетной сферы

2014

10523,9

0,0

10523,9

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8.

Основное мероприятие 8. Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2014 - 2015

 

 

2014 - 2015

584053,8

0,0

578248,1

5805,7

0,0

 

2014

351833,5

0,0

348350,0

3483,5

0,0

2015

232220,3

0,0

229898,1

2322,2

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8.1.

"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2014 - 2015

 

 

2014 - 2020

64679,8

0,0

64037,7

642,1

0,0

Обеспечение земельных участков инфра-структурой: линиями электро-передач, водоснабжением, канализацией, газом, асфальтированными дорогами, грунтовыми дорогами

2014

47823,5

0,0

47350,0

473,5

0,0

2015

16856,3

0,0

16687,7

168,6

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8.2.

городской округ "Город Южно-Сахалинск"

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2014 - 2015

 

 

2014 - 2020

504111,0

0,0

499100,0

5011,0

0,0

Обеспечение земельных участков инфра-структурой: линиями электро-передач, водоснабжением, канализацией, газом, асфальтированными дорогами, грунтовыми дорогами

2014

304010,0

0,0

301000,0

3010,0

0,0

2015

200101,0

0,0

198100,0

2001,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8.3.

"Анивский городской округ"

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2015

 

 

2014 - 2020

12900,0

0,0

12771,0

129,0

0,0

Обеспечение земельных участков инфра-структурой: линиями электро-передач, водоснабжением, канализацией, газом, асфальтированными дорогами, грунтовыми дорогами

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

12900,0

0,0

12771,0

129,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8.4.

городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2015

 

 

2014 - 2020

393,9

0,0

390,0

3,9

0,0

Обеспечение земельных участков инфра-структурой: линиями электро-передач, водоснабжением, канализацией, газом, асфальтированными дорогами, грунтовыми дорогами

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

393,9

0,0

390,0

3,9

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8.5.

городской округ "Охинский" Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2015

 

 

2014 - 2020

909,1

0,0

900,0

9,1

0,0

Обеспечение земельных участков инфра-структурой: линиями электро-передач, водоснабжением, канализацией, газом, асфальтированными дорогами, грунтовыми дорогами

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

909,1

0,0

900,0

9,1

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.8.6.

"Южно-Курильский городской округ"

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2015

 

 

2014 - 2020

1060,0

0,0

1049,4

10,6

0,0

Обеспечение земельных участков инфра-структурой: линиями электро-передач, водоснабжением, канализацией, газом, асфальтированными дорогами, грунтовыми дорогами

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

1060,0

0,0

1049,4

10,6

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10.

Основное мероприятие 10. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства Сахалинской области

 

2014 - 2015

 

 

2014 - 2020

3874817,7

0,0

3156771,4

38364,5

679681,8

Объем расселенного аварийного жилищного фонда - 221 тыс. кв. метров

2014

3874817,7

0,0

3156771,4

38364,5

679681,8

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10.1.

Мероприятие 10.1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, осуществляемых за счет средств бюджетов

Министерство строительства Сахалинской области

 

2014 - 2015

 

 

2014 - 2020

3188339,1

0,0

3156771,4

31567,7

0,0

2014

3188339,1

0,0

3156771,4

31567,7

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10.1.1.

городской округ "Город Южно-Сахалинск"

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2014 - 2015

 

 

2014 - 2020

3188339,1

0,0

3156771,4

31567,7

0,0

2014

3188339,1

0,0

3156771,4

31567,7

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10.2.

Мероприятие 10.2. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Министерство строительства Сахалинской области

 

2014 - 2015

 

 

2014 - 2020

686478,6

0,0

0,0

6796,8

679681,8

2014

686478,6

0,0

0,0

6796,8

679681,8

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.10.2.1.

городской округ "Город Южно-Сахалинск"

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2014 - 2015

 

 

2014 - 2020

686478,6

0,0

0,0

6796,8

679681,8

2014

686478,6

0,0

0,0

6796,8

679681,8

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.

Основное мероприятие 11. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Министерство строительства Сахалинской области

 

2015 - 2018

 

 

2014 - 2020

10102470,1

0,0

7554796,3

98841,6

2448832,2

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

6712548,3

0,0

5834538,5

66850,0

811159,8

2016

3389921,7

0,0

1720257,8

31991,5

1637672,4

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.1.

Мероприятие 11.1. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства Сахалинской области

 

2015 - 2018

 

 

2014 - 2020

2473567,9

0,0

0,0

24735,7

2448832,2

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

819353,3

0,0

0,0

8193,5

811159,8

2016

1654214,5

0,0

0,0

16542,1

1637672,4

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.1.1.

 

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2016 - 2017

 

 

2014 - 2020

584322,7

0,0

0,0

5843,2

578479,5

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

584322,7

0,0

0,0

5843,2

578479,5

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.1.2.

городской округ "Город Южно-Сахалинск"

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2015 - 2016

 

 

2014 - 2020

990918,8

0,0

0,0

9909,2

981009,6

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

678825,2

0,0

0,0

6788,3

672036,9

2016

312093,6

0,0

0,0

3120,9

308972,7

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.1.3.

Поронайский городской округ

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2015 - 2016

 

 

2014 - 2020

140528,2

0,0

0,0

1405,3

139122,9

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

140528,2

0,0

0,0

1405,3

139122,9

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.1.4.

городской округ "Смирныховский" Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2016 - 2017

 

 

2014 - 2020

448114,1

0,0

0,0

4481,1

443633,0

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2016

448114,1

0,0

0,0

4481,1

443633,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.1.5.

"Городской округ Ногликский"

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2016 - 2017

 

 

2014 - 2020

62800,0

0,0

0,0

628,0

62172,0

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2016

62800,0

0,0

0,0

628,0

62172,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.1.6.

городской округ "Охинский" Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Муниципальная

2016 - 2017

 

 

2014 - 2020

246884,0

0,0

0,0

2468,8

244415,2

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2016

246884,0

0,0

0,0

2468,8

244415,2

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.2.

Мероприятие 11.2. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

Министерство строительства Сахалинской области

 

2015 - 2017

 

 

2014 - 2020

7628902,2

0,0

7554796,3

74105,9

0,0

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

5893195,0

0,0

5834538,5

58656,5

0,0

2016

1735707,2

0,0

1720257,8

15449,4

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.11.2.1.

 

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2016 - 2017

 

 

2014 - 2020

190766,9

0,0

190766,9

0,0

0,0

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

190766,9

0,0

190766,9

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018