Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 22 ноября 2021 г. по делу N 33-3451/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Мирзаевой И.И, судей коллегии Гончиковой И.Ч, Кушнаревой И.К, при секретаре Долонове Ц-Н.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Моторенкина Алексея Николаевича к администрации муниципального образования сельского поселения "Таловское" об определении доли в праве собственности на земельный участок и включении его в наследственную массу, по апелляционной жалобе третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - МТУ Росимущества) на решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 29 июля 2021 года, которым иск удовлетворен, 1/413 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: "... ", земли бывшего совхоза "... ", площадью 7, 2 га, включен в наследственную массу, открывшуюся после смерти Моторенкина Владимира Николаевича, умершего 31 мая 2003 года.

Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Моторенкин А.Н. обратился в суд с иском к администрации МО сельское поселение "Таловское" (далее - сельское поселение), в котором просил определить долю в праве собственности на земельный участок, площадью 7, 2 га, по адресу: "... " и включить его в состав наследства, открывшегося после смерти Моторенкина В.Н, умершего 31 мая 2003 года, признать за истцом права собственности в порядке наследования на указанный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что Моторенкину В.Н. при жизни была выделена в собственность земельная доля в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером "... " площадью 7, 2 га, находящийся по адресу: "... ", оформлено свидетельство на право собственности на землю от 24 июля 1996 года. Земельная доля выделена из земли бывшего совхоза "Ильинкинский" с видом разрешенного пользования - земли сельскохозяйственного пользования. Поскольку право собственности не было зарегистрировано в установленном порядке, истцу необходимо включить его в наследственное имущество для последующего оформления наследства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МТУ Росимущества.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Моторенкин А.Н. не явился, извещен надлежаще, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель истца Моторенкина Ю.А. по доверенности (т. 1 л.д. 10) Моторенкина Ю.А, иск поддержала.

Представители ответчика сельского поселения и третьего лица МТУ Росимущества в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества по доверенности (т. 1 л.д. 44-45) Очирова С.В. в своем отзыве на иск просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие координатного описания границ истребуемого земельного участка, невозможность его идентификации для выяснения нахождения участка в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, в водоохранной зоне озера Байкал, в границах водоохранной и водосборной площади озера Байкал и отнесение участка к федеральной собственности. Кроме того, указывает, что истцом не предоставлены доказательства регистрации спорного имущества за умершим в установленном законом порядке, незарегистрированное имущество не может быть включено в наследственную массу, не указан кадастровый номер спорного участка, считает, что надлежало истцу заявлять о восстановлении срока для принятия наследства (т. 1 л.д. 40-43).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица МТУ Росимущества Очирова С.В. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований, ссылается на неправильное толкование материального закона, неправильную оценку судом первой инстанции, указывает, что судом не установлено находится ли земельный участок в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в водоохранной зоне озера Байкала, с. Ильинка расположено на берегу озера Байкала, следовательно, в границах водоохранной зоны и водосборной площади озера Байкала, возникновение права собственности Российской Федерации является основанием для отказа в иске, судом не установлено как при разграничении права собственности были установлены границы колхоза "Ильинский" и за кем зарегистрированы права, координатное описание границ истребуемого земельного участка не указаны, в связи с чем невозможно идентифицировать на какой земельный участок претендует истец, суд не выяснил зарегистрировано ли спорное имущество за умершим, не указан кадастровый номер спорного участка, если спорное имущество зарегистрировано за умершим, то иск должен быть заявлен о восстановлении срока принятия наследства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица МТУ Росимущества Очирова С.В, ответчик сельское поселение, истец Моторенкин А.Н. не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не заявляли.

Направленное от сельского поселения на электронную почту Верховного суда Республики Бурятия ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, судебная коллегия не принимает, поскольку должность подписавшего его лица не указана, отсутствует расшифровка подписи, документов, подтверждающих полномочия подписавшего лица на заявление ходатайств, не представлено.

Представитель истца Моторенкина А.Н. по доверенности Савинова О.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, пояснила, что умершему Моторенкину В.Н. принадлежит земельная доля, право собственности оформлено свидетельством на землю в 1996 году, земельный участок бывшего колхоза "Ильинский" имеет кадастровый номер "... ", данный земельный участок не входит в границы Центральной экологической зоны, находится в пределах экологической зоны Байкальской природной территории, назначение участка не противоречит перечню запрещенных видов деятельности на Байкальской природной территории.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решение суда.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В силу статей 1113, 1141 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (ч. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В силу статьи 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя.

В силу положений статей 1110, 1112, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства

Согласно п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - постановление Пленума N 9), земельная доля до ее передачи решением суда в муниципальную собственность как невостребованной, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Поскольку суд первой инстанции в судебном решении доводы третьего лица МТУ Росимущества, изложенные в отзыве на иск, не рассмотрел, не проверил и оценку им не дал на предмет обоснованности, что повлекло подачу третьим лицом апелляционной жалобы, для проверки доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия запросила наследственное дело, сведения Росреестра о земельном участке "... ", а также образованных из него земельных участков.

Представленные по запросу суда материалы, судебная коллегия приобщила к материалам дела.

Как следует из наследственного дела, Моторенкин В.Н. умер 31 мая 2003 года (свидетельство о смерти).

На день смерти Моторенкину В.Н. принадлежала земельная доля в праве общей совместной собственности на землю по адресу: "... ", площадью 7, 2 га.

Право собственности наследодателя Моторенкина В.н. подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ - IX РБ XVI N.., выданного 24 июля 1996 года Прибайкальским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании постановления главы администрации Прибайкальского района от 27 января 1995 года N 53, и зарегистрированного Прибайкальским райкомземом (запись за N 2077 от 24 июля 1996 года).

Согласно постановлению главы администрации Прибайкальского района от 27 января 1995 года N 53 на праве общей совместной собственности закреплено всего сельхозугодий 3730 га,. Право на получение в собственность бесплатного земельного пая имело 431 человек, в том числе рабочих и пенсионеров. Норма бесплатного пая составила 165 балло/га или 7, 2 га сельхозугодий, из них пашня 4, 7 га, сенокосы 1, 5 га, пастбище 1 га.

Согласно справке заместителя начальника Т (М) О N 10/2 по Прибайкальскому, Иволгинскому районов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия (Управление Роснедвижимости по Республике Бурятия) от 2 сентября 2008 года земельная доля Моторенкина В.Н, находящаяся на землях КСП "Ильинское" в уставной капитал не передавалась.

Исходя из имеющихся в наследственном деле свидетельств истец Моторенкин А.Н. приходится братом Моторенкину В.Н.

В справке администрации МО сельское поселение "Таловское" указано, что до дня смерти Моторенкина В.Н. проживал в Прибайкальском районе, с. "... ", вместе с матерью ФИО1 и братом Моторенкиным А.Н.

Истец является единственным наследником по закону в связи с подачей вторым наследником братом наследодателя - ФИО2 22.06.2017 заявления в нотариальную контору об отсутствии притязаний к наследственному имуществу.

Со слов представителя истца родителями братьев умерли, детей и жены у наследодателя Моторенкина В.Н. не было.

Мотренкин А.Н. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти брата Моторенкина В.Н, заключающееся в земельной доле площадью 7, 2 гав КСП "Ильинское", с. "... ".

В материалах дела отсутствуют доказательства о признании земельной доли невостребованной либо о распоряжении наследодателем земельной долей.

Судебная коллегия полагает необходимым признать, что Моторенкин А.Н. в установленный законом срок фактически принял наследство после смерти своего брата Моторенкина В.Н. Доказательств обратному материалы дела не содержат, а иные исследованные по делу обстоятельства приведенный вывод не опровергают. Фактическое вступление истца в наследство стороной ответчика не оспаривалось.

Доводы представителя третьего лица о том, что земельный участок не определен, судебной коллегией отклоняются, поскольку наследуется земельная доля в земельном участке с кадастровым номером "... ", состоящим из нескольких обособленных участков, входящих в состав единого землепользования.

Понятие единого землепользования относится ко времени действия Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон N 28-ФЗ), который в настоящее время утратил силу.

Единое землепользование - это составной земельный участок, имеющий один кадастровый номер, но состоящий из нескольких самостоятельных участков. Участки, входящие в состав единого землепользования условные. Обособленный и/или условный участок, входящий в состав многоконтурного участка, самостоятельным объектом недвижимости не является.

Истец просил включить в состав наследства земельную долю, а не земельный участок и признать право общей долевой собственности. Требований о выделе доли не заявлял.

В связи с этим доводы жалобы об отсутствии координат местоположения границ земельного участка являются необоснованными.

Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли право на земельную долю может передаваться по наследству.

Довод о невыяснении судом наличия государственной регистрации прав спорное имущество за умершим, не состоятелен.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером "... " образован из земель сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет как единое землепользование, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "... ".

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Право собственности на долю в земельном участке бывшего совхоза "Ильинский" возникло у Моторенкина В.Н. по законному основанию, оформлено в порядке, установленном законодательством, действующим на момент предоставления земельного участка, подтверждено допустимым доказательством, свидетельством о праве собственности на землю, являющимся правоустанавливающим документом установленной формы, признаваемыми юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, сведения о Моторенкине В.Н. как собственнике 1/413 доли в едином землепользовании земельным участком с кадастровым номером "... " внесны в ЕГРН.

Довод жалобы не возможности отнесении земельного участка к федеральной собственности, в связи с нахождением в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в водоохранной зоне озера Байкала, отклоняются.

В ч. 1 ст. 2 ФЗ от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Закон о Байкале) устанавливается, что "Байкальская природная территория - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него".

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона об охране озера Байкал, на Байкальской природной территории выделяются следующие экологические зоны: Центральная экологическая зона - территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал; буферная экологическая зона - территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации; экологическая зона атмосферного влияния.

Этим же законом установлено, что границы Байкальской природной территории и экологических зон утверждаются Правительством РФ по представлениям органов государственной власти Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края.

Приложением к такому решению являются текстовое и графическое описания местоположения границ Байкальской природной территории и ее экологических зон, водоохранной и рыбоохранной зон озера Байкала с перечнем координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения государственного реестра недвижимости.

Распоряжением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года N 1641-р утверждены границы Байкальской природной территории, и её экологических зон с учетом действовавших законоположений об охране озера Байкал.

В границы Центральной экологической зоны Байкальской природной территории включена территория водоохранной зоны озера Байкал.

Согласно сведениям ЕГРН (листы 11, 12 раздела 4, лист 3 раздела 4.1) земли СПК "Ильинский" частично расположены в водоохранной зоне озера Байкала. Это касается только части земельного участка с кадастровым номером "... " ("... "), который закреплен за сельским поселением "Таловское" (6/413 долей) и сельским поселением "Мостовское" (2/413 доли). Границы земельного участка с кадастровым номером "... " не определены.

Остальная территория земельного участка с кадастровым номером "... " находится в Буферной зоне озера Байкала. Необходимо отметить, что вся Республика Бурятия за исключением части Баргузинского района находится в буферной зоне озера Байкала.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) одним из ограничений прав на землю являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий

В настоящее время закрытые перечни видов зонах с особыми условиями использования территорий и целей их установления содержатся в статьях 105 и 104 ЗК РФ соответственно.

В п. 13 ст. 105 ЗК РФ водоохранная и рыбоохранная зоны объединены в один вид зоны с особыми условиями использования территорий.

В п. 23 ст. 105 ЗК РФ к зоне с особыми условиями использования территорий отнесена рыбоохранная зона озера Байкал. Однако в этой статье не перечислены буферная экологическая зона Байкальской природной территории и экологическая зона атмосферного влияния Байкальской природной территории.

Статьей 27 ЗК РФ запрещена передача в частную собственность земельных участков на которых находятся объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО. Такой запрет сохраняется в действующем законодательстве.

На XX Сессии комитета ЮНЕСКО по всемирному наследию, принято решение о включении озера Байкал и прилегающих к нему территорий (Центральная экологическая зона) в список участков всемирного природного наследия.

Исходя из изложенного, земельный участок с кадастровым номером "... " (за исключением части участка "... ") может предоставляться в частную собственность с соблюдением ограничений его использования в хозяйственно деятельности, как находящегося в на особо ценных территориях, прилегающих к озеру Байкалу.

Допущенные судом процессуальные нарушения не являются существенными, поскольку не повлекли принятия не верного по своей сути решения. На основании изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 29 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: