Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 апреля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/707 Суд обязал налоговую инспекцию возвратить обществу проценты за нарушение срока возврата НДС, т.к. установил, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу подтверждено право общества на возмещение из бюджета НДС, а возврат налога фактически осуществлен с нарушением сроков (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 апреля 2006 г. N Ф03-А73/06-2/707
(извлечение)

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2006 г. N 9355/06 настоящее Постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "А" - Липсман Н.А., представитель по доверенности N 30/05 от 01.01.2006, Никитина С.М., представитель по доверенности N 32/06 от 01.01.2006, от МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю - Еремина О.Г., представитель по доверенности N 05-10/7 от 10.01.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 29.08.2005 по делу N А73-7639/2005-18 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А" к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю о начислении и выплате процентов в сумме 503650,50 руб. за нарушение срока возврата НДС.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2006 года.

Общество с ограниченной ответственностью "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю возвратить из бюджета 503650,50 руб., составляющие проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за май 2004 года.

Определением суда от 17.08.2005 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган).

Решением суда от 29.08.2005 заявленные требования удовлетворены за счет инспекции со ссылкой на то, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу подтверждено право общества на возмещение из бюджета НДС. Поскольку возврат налога фактически осуществлен с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), то на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ, поэтому требование о взыскании процентов является обоснованным и подлежит удовлетворению. В удовлетворении требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе налоговой инспекции, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы считает, что у него отсутствовала обязанность по возврату налогоплательщику налога и уплате процентов за его несвоевременный возврат. Учитывая, что суд неправомерно расценил заявление налогоплательщика о зачете сумм налога в счет предстоящих платежей как заявление о возврате, выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Обществом в отзыве на жалобу и его представителями в судебном заседании доводы жалобы отклонены со ссылкой на его законность и обоснованность.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом 21.06.2004 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за май 2004 года Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю вынесено решение от 17.09.2004 N 17-12/940-85ю о частичном отказе в возмещении обществу налога в сумме 4633637 руб. В решении отсутствовало указание на вид возмещения НДС (возврат или зачет).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.12.2004 по делу N А73-12393/2004-14, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.05.2005, названное решение в части отказа в возмещении налога признано недействительным, при этом арбитражным судом установлено право общества на возмещение спорной суммы из бюджета в соответствии с требованиями статьи 176 НК РФ.

Инспекцией 22.07.2005 вынесено решение и заключение о возврате налогоплательщику НДС сумме 4633637 руб. Платежным поручением от 26.07.2005 денежные средства в перечислены на расчетный счет общества.

Считая, что период начисления процентов составляет 301 день (с 22.09.2004 по 21.07.2005), поскольку инспекцией допущено нарушение срока возмещения налога, общество обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании налогового органа вынести решение о начислении и выплате из бюджета процентов в сумме 503650,50 руб. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за май 2004 года.

Арбитражный суд на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы отклонены судом кассационной инстанции как несостоятельные.

К числу главного довода инспекцией отнесено обстоятельство о заявлении обществом письмом от 06.09.2004 произвести возмещение НДС путем зачета сумм налога в счет предстоящих платежей, поэтому при отсутствии заявления о возврате налога основания для его возврата у налогового органа отсутствовали.

Между тем заявителем жалобы не учтено, что нормами налогового законодательства регламентирован порядок возврата налога, в том числе в случае отсутствия у налогоплательщика недоимок и пеней.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым установлен порядок и сроки возмещения налога на добавленную стоимость в форме зачета или возврата, в отношении операций по реализации, в том числе по товарам, налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов, возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации и документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Из материалов дела установлено, что налоговый орган в нарушение положений данной налоговой нормы не принял решение о возмещении налога, хотя налогоплательщик в установленном налоговым законодательством порядке подтвердил обоснованность налоговых вычетов, что подтверждено вступившим в законную силу судебным решением.

В соответствии с вышеназванной нормой права при наличии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговые органы самостоятельно в первоочередном порядке производят зачет и сообщают о нем налогоплательщику.

Абзацем 9 пункта 4 статьи 176 НК РФ предписано, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

В случае нарушения сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом наличие заявления налогоплательщика о проведении зачета налога не имеет правового значения по данному делу, поскольку обстоятельства спора свидетельствуют об отсутствии у общества недоимки по налогам и пени на момент возникновения у него за спорный период права на получение возмещения по НДС. Отсюда инспекции по правилам абзаца 9 пункта 4 статьи 176 НК РФ следовало произвести возврат налога.

В данном случае, как следует из материалов дела, возврат сумм налога на добавленную стоимость за май 2004 года был произведен с нарушением сроков, указанных в пункте 4 статьи 176 НК РФ.

Арбитражным судом проверен расчет процентов, предъявленный обществом ко взысканию, и правомерно установлено, что он составлен в соответствии с действующим законодательством.

В связи с изложенным, поскольку решение суда соответствует закону и материалам дела, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судом первой инстанции решения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.08.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7639/2005-18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.