Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 ноября 2004 г. N А66-6549/2004 Иск МУП о признании недействительным решения ИМНС о доначислении платы за пользование водными объектами, пеней и взыскании штрафа удовлетворен, так как согласно Правилам предоставления в пользование водных объектов... до оформления лицензии на водопользование гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий на основании графика, устанавливаемого органом лицензирования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 ноября 2004 г. N А66-6549/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Блиновой Л.В., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 23.11.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Конаковскому району Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 25.08.04 по делу N А66-6549/2004 (судья Орлова В.А.),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Конаковский район" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Конаковскому району Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 21.05.04 N 07-14/4/5158 о привлечении предприятия к налоговой ответственности.

Решением от 25.08.04 заявление предприятия удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку представленной предприятием налоговой декларации по плате за пользование водными объектами за март 2004 года. По результатам проверки вынесено решение от 21.05.04 N 07-14/4/5158 о привлечении к налоговой ответственности. Согласно указанному решению предприятию доначислено 94 142 руб. платы за пользование водными объектами с учетом пятикратного увеличения ставки, 1 412,13 руб. пеней и оно привлечено к ответственности в виде взыскания 18 828 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В ходе проверки установлено, что срок действия выданной заявителю лицензии на право пользования недрами от 08.12.94 закончился 01.01.04. Документы для получения новой лицензии приняты Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Тверской области 23.12.03 (листы дела 15, 16). Новая лицензия выдана 12.03.04. По мнению инспекции, с 01.01.04 по 12.03.04, то есть в период, когда предприятие осуществляло водопользование без лицензии, оно обязано вносить плату за пользование водными объектами в пятикратном размере установленной законодательством ставки.

В силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" при пользовании водными объектами без соответствующей лицензии ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения).

Согласно пункту 45 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383, до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями Правил гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий на основании графика, устанавливаемого органом лицензирования.

Арбитражным судом исследованы все обстоятельства дела и им дана оценка, не противоречащая приведенным выше нормам.

Суд установил, что предприятие продолжало водопользование в период оформления лицензии, а следовательно, не должно вносить плату за пользование водными объектами в повышенном размере. При таких обстоятельствах у кассационной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 25.08.04 по делу N А66-6549/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Конаковскому району Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Л.В. Блинова

Д.В. Хохлов